安徽省財政廳 安徽省教育廳關(guān)于下達 2021 年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費預(yù)算的通知
各市、 縣( 區(qū)) 財政局、 教育局:
為落實《安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案的通知》( 皖財教〔 2019〕 1142 號)等要求, 根據(jù)《財政部 教育部關(guān)于下達 2021 年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費預(yù)算的通知》( 財教〔 2021〕 71 號) 精神和 2020 年教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù), 現(xiàn)核定你市、 縣( 區(qū)) 2021 年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費預(yù)算( 3**************000028、 34000021153****000413-城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費, 3**************000461-城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障經(jīng)費, 3400002131****000421-貧困地區(qū)義務(wù)教育學生營養(yǎng)膳食補助資金), 詳見附件 1。 收入列 2021 年政府收支分類科目“1100245教育共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入”, 支出列“205 教育支出”。 現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、 調(diào)整國家規(guī)定課程免費教科書政策。 從 2021 年春季學期起, 小學階段國家規(guī)定課程免費教科書補助標準由 90 元/年· 人, 調(diào)整為 105 元/ 年· 人, 初中階段不變; 同時將小學《科學》、 初中《信息技術(shù)》 調(diào)整為非循環(huán)使用教科書, 相應(yīng)地循環(huán)比例調(diào)整為小學“75%+25%× 35%”、 初中“80% +20%× 35%”。 各地要組織實施好國家規(guī)定課程免費教科書采購和循環(huán)使用工作, 按照當?shù)孛赓M教科書驗收報告單, 統(tǒng)籌資金及時結(jié)清應(yīng)付款項, 保障學生課前到書。
二、 落實好學生“兩免一補” 和營養(yǎng)膳食補助政策。 各級財政、 教育部門要按照《安徽省財政廳 安徽省教育廳關(guān)于進一步加強義務(wù)教育學校公用經(jīng)費管理的通知》( 皖財教〔 2020〕 1453 號)要求, 按規(guī)定及時足額撥付義務(wù)教育學校公用經(jīng)費, 嚴禁滯撥緩撥經(jīng)費, 嚴禁擠占、 挪用、 截留、 克扣經(jīng)費, 確保學校正常運轉(zhuǎn)。在安排學校公用經(jīng)費時, 要向寄宿制學校、 規(guī)模較小學校等薄弱學校傾斜。 同時, 要切實做好家庭經(jīng)濟困難學生認定和生活費補助發(fā)放工作, 提高資助的精準度, 落實好學生營養(yǎng)膳食補助政策,持續(xù)改善貧困地區(qū)學生營養(yǎng)狀況。 嚴禁虛報人數(shù)套取資金。
三、 加強農(nóng)村學校校舍安全保障。 各地要合理確定校舍安全保障長效機制項目管理的具體級次和實施辦法, 科學確定年度項目計劃, 做好項目前期準備工作, 加快執(zhí)行進度, 提高工作質(zhì)量,防止安全隱患。 同時, 繼續(xù)做好與發(fā)展改革部門安排基本建設(shè)項目等各渠道資金的統(tǒng)籌和對接, 防止資金、 項目安排重復(fù)交叉或缺位。
四、 實施好特崗計劃和鄉(xiāng)村教師生活補助政策。 各地要進一步強化主體責任, 確保特崗教師工資按時足額發(fā)放, 按規(guī)定參加社會保險并及時繳納養(yǎng)老保險、 醫(yī)療保險等社會保險費用。 同等條件下特崗教師在職稱評聘、 評先評優(yōu)、 年度考核等方面享受與當?shù)毓k學校在編教師同等待遇。 省財政廳、 省教育廳將根據(jù)財政部、 教育部要求, 在核定 2022 年特崗教師工資性補助時, 將根據(jù) 2021 年實際到崗教師人數(shù)據(jù)實結(jié)算, 對未完成招聘計劃的市、縣( 區(qū)) 核減補助經(jīng)費。 省財政廳, 省教育廳將根據(jù)中央下達資金情況, 在對各地落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策給予獎補基礎(chǔ)上,對落實《安徽省人民政府關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的實施意見》 關(guān)于“確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平” 等要求的有關(guān)市、縣( 區(qū)), 給予適當獎勵。 獎勵資金由各地統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制相關(guān)支出。
五、 持續(xù)做好義務(wù)教育有保障工作。 各級教育、 財政部門要認真落實省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見, 落實好相關(guān)政策, 鞏固義務(wù)教育有保障成果, 確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學輟學。各地不得自行出臺普惠性免費政策, 已出臺的要分類清理規(guī)范; 對于確需出臺的政策, 應(yīng)按程序報上一級政府備案后執(zhí)行,所需經(jīng)費由地方承擔。
六、 加強資金使用管理。 2021 年, 城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費中央資金納入直達資金范圍管理, 該項直達資金的標識為“01 中央直達資金”, 貫穿資金分配、 撥付、 使用等整個環(huán)節(jié), 且保持不變。各級財政部門要會同教育部門按照《安徽省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于提前部署做好 2021 年財政資金直達機制有關(guān)工作的通知》 要求, 做好直達資金分配、 下達、 監(jiān)控等工作。 同時, 要對照區(qū)域績效目標, 強化績效監(jiān)控和評價, 注重績效評價結(jié)果運用, 做好全過程預(yù)算績效管理。