法律援助條例修訂，變化幾何？

近日，省司法廳發(fā)布公告，征詢社會公眾對《安徽省法律援助條例（修訂草案征求意見稿）》的意見和建議。

《安徽省法律援助條例》（以下簡稱《條例》）自2002年10月1日施行以來，在維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、推動全省法律援助事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議通過了《中華人民共和國法律援助法》，對法律援助工作提出了更多更高的要求，我省《條例》需要對照上位法進(jìn)行相應(yīng)修改及細(xì)化。另外，隨著法律援助需求不斷增大，在法律援助經(jīng)費(fèi)人員保障、跨區(qū)域協(xié)作、辦案質(zhì)量、法律援助信息查詢、數(shù)據(jù)資源共享等方面困難和問題日益凸顯，我省各地在實施法律援助的過程中，結(jié)合國家的有關(guān)政策和社會需求，創(chuàng)造性地開展法律援助工作，積累了不少好的經(jīng)驗。為了總結(jié)有益經(jīng)驗，解決法律援助工作實際問題和困難，亟需對《條例》進(jìn)行全面修訂。

此次公布的《安徽省法律援助條例（修訂草案征求意見稿）》包括總則、機(jī)構(gòu)和人員、形式和范圍、程序和實施、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任、附則七章，共六十九條。

那么，主要修改內(nèi)容有哪些呢？記者對省司法廳相關(guān)部門進(jìn)行了采訪。

據(jù)了解，在健全法律援助保障體系方面，完善了相關(guān)規(guī)定，明確將法律援助所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算，及時足額撥付，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和承辦案件成本、基本勞務(wù)費(fèi)用等因素建立動態(tài)調(diào)整增長機(jī)制，保障法律援助工作需要。縣級以上人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé)，為法律援助工作提供支持和保障。同時建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動機(jī)制，鼓勵和支持法律援助事項全省通辦。

在法律援助機(jī)構(gòu)職責(zé)方面，明確縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施法律援助工作，履行受理、審查法律援助申請；指派或者安排法律援助人員提供法律援助；指導(dǎo)法律援助辦理；支付法律援助補(bǔ)貼；開展法律援助案件質(zhì)量管理；管理法律援助經(jīng)費(fèi)；設(shè)置法律援助工作站或者聯(lián)絡(luò)點；派駐值班律師；組織法律援助志愿服務(wù)活動等。

在擴(kuò)大法律援助范圍上，就法律援助形式作出規(guī)定，增加了民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理，值班律師法律幫助，勞動爭議調(diào)解與仲裁代理等形式。就依法申請?zhí)峁┓稍矫?，增加了請求確認(rèn)勞動關(guān)系、認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力、請求賠償生態(tài)破壞損害等內(nèi)容；增加了英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益等不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制的情形；增加了免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況的人員對象。就刑事案件通知辯護(hù)法律援助方面，增加了視力、聽力、言語、肢體殘疾人等主體作為應(yīng)當(dāng)通知法律援助辯護(hù)的情形。

在規(guī)范值班律師方面，進(jìn)一步明確法律援助值班律師職責(zé)，明確法律援助機(jī)構(gòu)可以在人民法院、人民檢察院和看守所等場所派駐值班律師，依法為沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供有關(guān)法律幫助。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為值班律師開展工作提供必要工作場所和辦公設(shè)施，并依法為值班律師了解案件有關(guān)情況、閱卷、會見等提供便利。

針對個人誠信承諾，完善法律援助申請人個人誠信承諾制，因經(jīng)濟(jì)困難申請法律援助的，申請人應(yīng)當(dāng)如實說明經(jīng)濟(jì)困難狀況。法律援助機(jī)構(gòu)核查申請人的經(jīng)濟(jì)困難狀況，可以通過信息共享查詢，或者由申請人進(jìn)行個人誠信承諾。申請人符合不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制或者免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況的條件，但確實無法提供相關(guān)證件或材料的，可以由申請人進(jìn)行個人誠信承諾，無需再提供相關(guān)證件或材料。

為強(qiáng)化法律援助經(jīng)費(fèi)保障，明確了法律援助經(jīng)費(fèi)的使用范圍，并且要求法律援助補(bǔ)貼不得用于司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時向法律援助人員支付法律援助補(bǔ)貼。