以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性

“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。”

“大方向要穩(wěn)，方針政策要穩(wěn)，戰(zhàn)略部署要穩(wěn)，在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取”，習(xí)近平總書記深刻闡述“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系。

7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變”。

當(dāng)今世界變亂交織，中國(guó)號(hào)巨輪篤定前行，為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入穩(wěn)定性。

增長(zhǎng)穩(wěn)——

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”的主基調(diào)沒有變

中共中央政治局會(huì)議指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效?！?/p>

“‘兩新’政策明確對(duì)綠色智能家居的補(bǔ)貼支持，激發(fā)了消費(fèi)熱情。”在位于江西萍鄉(xiāng)安源區(qū)的喜臨門家居生產(chǎn)基地，喜臨門公司負(fù)責(zé)人吳彬說，上半年公司產(chǎn)值增長(zhǎng)超過300%，產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

消費(fèi)熱度有力支撐就業(yè)溫度。上半年，喜臨門公司新增就業(yè)170余人，應(yīng)屆畢業(yè)生在關(guān)鍵崗位占比穩(wěn)步提升，剛從萍鄉(xiāng)學(xué)院畢業(yè)的王明就是其中一員。

“工作敲定前，自己有點(diǎn)擔(dān)心，但通過校招，我順利入職公司的財(cái)務(wù)崗?！蓖趺鳚M是憧憬，“這個(gè)崗位與我的專業(yè)對(duì)口，良好的薪資待遇也讓我和家人很滿意?！?/p>

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本細(xì)胞。企業(yè)的“體感”，印證著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

頂壓前行、穩(wěn)定運(yùn)行，觀察上半年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，“穩(wěn)”是突出特點(diǎn)——

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有升。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.3%，其中一季度同比增長(zhǎng)5.4%，二季度同比增長(zhǎng)5.2%，上半年的增速比去年同期和全年均提升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

物價(jià)基本平穩(wěn)。6月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲0.1%，其中核心CPI上漲0.7%。

國(guó)際收支基本平衡。上半年貨物貿(mào)易進(jìn)出口創(chuàng)同期新高，外匯儲(chǔ)備維持在3.2萬(wàn)億美元以上。

從各項(xiàng)指標(biāo)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”的主基調(diào)沒有變。

看向更廣領(lǐng)域、更長(zhǎng)周期，經(jīng)過多年高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐積累，中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終底盤穩(wěn)固，發(fā)揮穩(wěn)定——

發(fā)展基礎(chǔ)更牢。目前我國(guó)累計(jì)建成超10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，2024年糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬(wàn)億斤；建成全球規(guī)模最大的電力基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)電裝機(jī)容量占全球1/3；構(gòu)筑全球規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系……正是憑借硬核實(shí)力、堅(jiān)實(shí)底盤，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才無(wú)懼風(fēng)雨、穩(wěn)步前行。

前進(jìn)步伐更穩(wěn)。近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速穩(wěn)定在5.5%左右，多年穩(wěn)居制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)跑中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)跑得快，更能跑得穩(wěn)、跑得久。

抓“四穩(wěn)”——

穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期協(xié)同發(fā)力

中共中央政治局會(huì)議指出：“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期”。

“剛開張3個(gè)月，店里雇了廚師和服務(wù)員各一名，領(lǐng)到就業(yè)補(bǔ)貼，最近還領(lǐng)取一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，這兩筆錢幫助店里渡過了最初的資金難關(guān)?！闭勂鸾衲甑摹八姆€(wěn)”措施，寧夏吳忠市利通區(qū)光耀美食街一家面館負(fù)責(zé)人馬慶祥感受頗深：“現(xiàn)在店里每月純利能有6000元，打算攢些錢，明年把店面擴(kuò)大?！?/p>

“十四五”規(guī)劃收官之年，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，不穩(wěn)定性、不確定性增加。各地區(qū)各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在穩(wěn)住基本態(tài)勢(shì)中不斷解決問題、不斷前進(jìn)。

筑牢“四穩(wěn)”底座，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的內(nèi)核進(jìn)一步鞏固——

保障就業(yè)這個(gè)最基本的民生。擴(kuò)大一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策范圍，失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)率為企業(yè)減少用工成本超900億元；接續(xù)開展春風(fēng)行動(dòng)、城市聯(lián)合招聘等活動(dòng)，各項(xiàng)就業(yè)增量政策加速出臺(tái)，支撐就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)695萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的58%。

人力資源社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，將更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，促進(jìn)畢業(yè)生更好就業(yè)，開展農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，提供不斷線、有溫度的就業(yè)服務(wù)，全力以赴推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)。

夯實(shí)企業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。開展全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，上半年累計(jì)服務(wù)中小企業(yè)超過360萬(wàn)家；組織集中向民間資本新推介項(xiàng)目3200余個(gè)，涉及項(xiàng)目總投資超3萬(wàn)億元……一項(xiàng)項(xiàng)惠企政策幫助廣大企業(yè)排憂解難。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)2.5%，全國(guó)新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體1327.8萬(wàn)戶。

工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加大工作力度，解決拖欠中小企業(yè)賬款問題，不斷完善企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制和解決問題的閉環(huán)機(jī)制，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。

深挖市場(chǎng)這個(gè)全球最稀缺的資源。從關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見印發(fā)，到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式施行，我國(guó)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度持續(xù)完善，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。上半年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.55萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.0%；全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）248654億元，同比增長(zhǎng)2.8%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)部門將進(jìn)一步加大市場(chǎng)秩序規(guī)范治理，推動(dòng)市場(chǎng)供求關(guān)系改善，促進(jìn)價(jià)格合理回升，助力企業(yè)利潤(rùn)改善、活力增強(qiáng)。

護(hù)航預(yù)期這個(gè)影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“風(fēng)向標(biāo)”。上半年，各地區(qū)各部門在關(guān)鍵時(shí)間窗口及時(shí)推出有效舉措，強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，有效提升市場(chǎng)預(yù)期。7月，制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為52.6%，比上月上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展信心增強(qiáng)。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著“兩新”“兩重”等政策繼續(xù)發(fā)力，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等逐步推進(jìn)，下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)運(yùn)行在規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)張、質(zhì)量持續(xù)提升的軌道，有利于市場(chǎng)預(yù)期保持樂觀。

“‘穩(wěn)’不是被動(dòng)防守，而是主動(dòng)提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松認(rèn)為，通過就業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)、預(yù)期這四大支柱協(xié)同發(fā)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從“非常態(tài)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化韌性建設(shè)”。

穩(wěn)，是“咬定青山不放松”的篤定，更是“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”的清醒。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，按照“施工圖”一脈相承、循序漸進(jìn)，盯住關(guān)鍵、謀在長(zhǎng)遠(yuǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船沿著高質(zhì)量發(fā)展航道行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

穩(wěn)定錨——

為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供確定性和動(dòng)力源

中共中央政治局會(huì)議指出：“增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，集中力量辦好自己的事，在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)”。

本該是出貨旺季，卻遭遇客戶退單。幾個(gè)月前，國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變化讓浙江杭州南企鵝家紡有限公司壓力驟增。“北美業(yè)務(wù)占比超九成，生產(chǎn)的羽絨被等產(chǎn)品突然滯銷，怎么辦？”公司董事長(zhǎng)韓炬心急如焚。

很快，一系列幫扶舉措接續(xù)落地——相關(guān)部門靠前服務(wù)，幫助企業(yè)快速熟悉國(guó)內(nèi)電商市場(chǎng)規(guī)則；多家電商平臺(tái)主動(dòng)對(duì)接，為外貿(mào)優(yōu)品提供展示平臺(tái)。多方幫扶下，這家企業(yè)挺過了危機(jī)，穩(wěn)步開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

“相信困難只是暫時(shí)的，我們有信心！”韓炬干勁十足。

“十四五”規(guī)劃收官之年，外部環(huán)境急劇變化，考驗(yàn)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。

“在當(dāng)前全球動(dòng)蕩時(shí)刻，中國(guó)用行動(dòng)向世界表明，中國(guó)是可以信賴并攜手創(chuàng)造美好未來的伙伴，中國(guó)意味著確定性、未來性、機(jī)遇性。”越來越多國(guó)際人士認(rèn)為，中國(guó)正以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，努力為世界經(jīng)濟(jì)提供“穩(wěn)定錨”。

近日，包括國(guó)際貨幣基金組織在內(nèi)的多家機(jī)構(gòu)上調(diào)2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，向好態(tài)勢(shì)有望在下半年延續(xù)。

——中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者，持續(xù)為全球發(fā)展注入新動(dòng)能。

在摩洛哥前經(jīng)濟(jì)和財(cái)政大臣瓦拉盧看來，今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，對(duì)維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定、提振全球市場(chǎng)信心具有重要意義。

“十四五”以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元、130萬(wàn)億元，今年預(yù)計(jì)達(dá)到140萬(wàn)億元左右，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%左右，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者。

——中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。

在上海，羅氏制藥宣布增資20.4億元新建生產(chǎn)基地；在深圳，西門子醫(yī)療磁共振核心零部件研發(fā)基地加緊建設(shè)……“投資中國(guó)就是投資未來”“對(duì)在華長(zhǎng)期發(fā)展充滿信心”成為許多外資企業(yè)的共識(shí)。

吸引和利用外資是對(duì)外開放的重要組成部分。2021年至2025年5月，外商累計(jì)對(duì)華直接投資4.7萬(wàn)億元，超過“十三五”期間總額。外資企業(yè)的蓬勃發(fā)展，是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)詮釋，是對(duì)中國(guó)外資政策的最佳肯定。

主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，中國(guó)高水平對(duì)外開放向縱深推進(jìn)。今年12月18日，探路世界最高水平開放形態(tài)——海南自貿(mào)港將正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)到自由貿(mào)易港，從進(jìn)博會(huì)等重大展會(huì)到共建“一帶一路”倡議，多層次開放平臺(tái)相互賦能，正推動(dòng)我國(guó)從商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放全面升級(jí)。

“中國(guó)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的穩(wěn)定力量。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴分析，中國(guó)日益開放的制度環(huán)境為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)提供了支撐，中國(guó)越開放，將越為世界繁榮發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

——中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)全球綠色發(fā)展、促進(jìn)各國(guó)共同繁榮、維護(hù)世界公平正義。

中國(guó)智慧，造福世界。在南非北開普省，當(dāng)?shù)亟梃b中國(guó)“生態(tài)文化村”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)開發(fā)文旅資源；在秘魯錢凱港，港口常態(tài)化做好海洋和濕地生態(tài)保護(hù)……越來越多國(guó)家和地區(qū)認(rèn)同和借鑒中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)機(jī)遇，世界分享?！笆奈濉币詠?，中國(guó)與亞洲、非洲、拉美等取得共建“一帶一路”合作新成果新進(jìn)展，合作范圍擴(kuò)大到150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織，在產(chǎn)業(yè)、民生等方面取得許多重大成效。

從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體到全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，都讓全世界清晰地看到——中國(guó)是建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界的中堅(jiān)力量。

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“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)，折射的是時(shí)間觀、發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。

堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚精會(huì)神抓好高質(zhì)量發(fā)展，筑牢穩(wěn)的基礎(chǔ)，錨定穩(wěn)的方向，積蓄穩(wěn)的力量，我們一定能高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

“時(shí)與勢(shì)在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。”