本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門的政府信息公開工作年度報(bào)告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而成。全文包括：概述，信息公開開展情況，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展情況，政府信息主動(dòng)公開情況，政府信息依申請(qǐng)公開情況及相關(guān)行政復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施。本年度報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2018年1月1日至12月31日。本年度報(bào)告可在宣州區(qū)人民政府信息公開網(wǎng)站下載。

一、概述

2018年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府工作部署，全面落實(shí)國家、省、市政務(wù)公開工作要點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”改革，切實(shí)方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，提升政府服務(wù)效能，不斷創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境?，F(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

二、信息公開開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。緊抓皖政辦《2018年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》，深入宣傳貫徹，全力推進(jìn)落實(shí)。印發(fā)《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》，按照落實(shí)“五公開”要求，在重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、惠民惠農(nóng)政策解讀、信息公開平臺(tái)建設(shè)等各方面取得新突破。細(xì)化決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，規(guī)范政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與、平臺(tái)建設(shè)等工作。

（二）深化重點(diǎn)信息公開。對(duì)照全國試點(diǎn)縣級(jí)信息公開目錄，及時(shí)調(diào)整區(qū)政府信息公開目錄，區(qū)級(jí)新增子目錄256個(gè)，刪減原目錄68個(gè)。2018年全年公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息5836條，其中公共資源配置信息975條、公共服務(wù)與民生信息96條、公共監(jiān)管信息1880條。

 (三）加強(qiáng)政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。積極創(chuàng)新，推進(jìn)通過專家解讀、領(lǐng)導(dǎo)解讀、圖片解讀、在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)、視頻解讀等多種公眾喜聞樂見、方便快捷方式開展政策解讀工作，發(fā)布解讀材料73篇，其中教體局、市場(chǎng)監(jiān)管局單位等發(fā)布“在線訪談”6次，政務(wù)服務(wù)中心等單位召開“新聞發(fā)布會(huì)”8次。注重及時(shí)轉(zhuǎn)載對(duì)國務(wù)院、省政府出臺(tái)的重要政策措施的解讀文件。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)收集研判回應(yīng)機(jī)制。完善“區(qū)長(zhǎng)信箱”、“12345政府服務(wù)熱線”等欄目，收集輿情，及時(shí)回應(yīng)。對(duì)群眾通過有關(guān)政務(wù)工作的發(fā)帖和郵件，實(shí)行督辦反饋，2018年累計(jì)收到網(wǎng)民各類留言4563條，按時(shí)辦理答復(fù)網(wǎng)民留言4563條。

（四）強(qiáng)化政務(wù)公開工作督查考評(píng)。將政務(wù)公開工作與目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)相結(jié)合，堅(jiān)持“每天巡查、每月調(diào)度、每季測(cè)評(píng)、每年考評(píng)”長(zhǎng)效工作機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)公開測(cè)評(píng)力度，積極引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)，全年開展政務(wù)公開測(cè)評(píng)4次。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展情況

（一）網(wǎng)辦事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)行。一是持續(xù)推動(dòng)跨層級(jí)事項(xiàng)梳理和應(yīng)用。8月份以來，我區(qū)在全市率先開展跨層級(jí)事項(xiàng)辦理的試點(diǎn)工作，解決區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)不暢和層級(jí)壁壘難題，減少群眾上門次數(shù)，縮短了事項(xiàng)辦理時(shí)限。目前，梳理跨層級(jí)辦理事項(xiàng)25項(xiàng)，累計(jì)辦件量978余件。二是積極開展事項(xiàng)清單“兩減一增”。借鑒亳州上線事項(xiàng)實(shí)施清單在材料精簡(jiǎn)和時(shí)限壓縮的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行對(duì)比分析研究，找差距、明目標(biāo)、定措施，明確改革方向，著力推動(dòng)事項(xiàng)材料再精簡(jiǎn)、辦事時(shí)限再壓縮、營商環(huán)境再優(yōu)化。三是穩(wěn)步推進(jìn)綜合窗口改革。今年3月份以來，根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，按照“一窗受理，集成服務(wù)”理念，完成了綜合窗口分類設(shè)置改革任務(wù)。實(shí)行即辦件當(dāng)場(chǎng)辦理，聯(lián)辦件統(tǒng)一受理、辦理分類，行政審批效率進(jìn)一步提高。2018年宣州分廳辦件總量129573件，居全市第一。

（二）“皖事通”APP宣傳逐有成效。一是多渠道發(fā)布。印發(fā)《關(guān)于開展 “皖事通”APP宣傳工作的通知》，在“宣州發(fā)布”微博客戶端，“宣州區(qū)人民政府發(fā)布”“今日宣州”微信公眾號(hào)和宣州區(qū)政府網(wǎng)站開展“皖事通”APP宣傳專題活動(dòng)。二是多渠道推廣。集中在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、醫(yī)院、商超、街道社區(qū)等人流集中區(qū)域擺放宣傳柜臺(tái)、樹立宣傳橫幅，通過向來往人員發(fā)放“皖事通”APP宣傳手冊(cè)，全面加強(qiáng)“皖事通”APP的宣傳和推廣工作。

（三）網(wǎng)上中介超市運(yùn)行逐步規(guī)范。通過建立約束機(jī)制、制定行業(yè)服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中介超市發(fā)布渠道等手段，提升中介服務(wù)水平。截至目前，我區(qū)網(wǎng)上中介超市累計(jì)入駐中介機(jī)構(gòu)236家，完成服務(wù)項(xiàng)目1041個(gè)，建立誠信檔案280個(gè)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)時(shí)間、服務(wù)費(fèi)用下降、業(yè)主單位滿意率逐步上升的“兩降一升”改革目標(biāo)，工作成效受到央廣網(wǎng)、安徽網(wǎng)等媒體報(bào)道，省委改革辦通過改革專報(bào)推薦至中央改革辦。

四、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù)。

2018年，全區(qū)主動(dòng)公開政府信息34605條。其中，區(qū)政府公開信息13431條；區(qū)直單位公開信息10150條；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處公開信息數(shù)11024條。

其中，區(qū)政府發(fā)布規(guī)范性文件42條，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人事信息90條，政府文件262條，財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和“三公”經(jīng)費(fèi)信息476條，審計(jì)信息48條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息5204條。

（二）主動(dòng)公開方式。

1.政府網(wǎng)站。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，突出“基層政務(wù)公開”和“重點(diǎn)領(lǐng)域”信息公開。加強(qiáng)網(wǎng)站集群建設(shè)，截至目前，已建成覆蓋27家區(qū)直部門、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的政府網(wǎng)站集群。

2.政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步加大辦理主體、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等信息公開力度，及時(shí)在網(wǎng)站公開銜接落實(shí)上級(jí)政府取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，第一時(shí)間調(diào)整公告欄、辦事指南等信息，方便群眾辦事。

3.微博、微信等新媒體。宣州區(qū)開通“雙微”平臺(tái)以來，已發(fā)布微信2976條、微博697條，累計(jì)關(guān)注人數(shù)10596人。

五、依申請(qǐng)公開政府信息情況

  2018年，全區(qū)共受理依申請(qǐng)公開39件。宣州區(qū)人民政府辦公室共受理政府信息公開申請(qǐng)39件，全部依法按規(guī)定予以答復(fù)，答復(fù)率為100%。

  六、行政復(fù)議、行政訴訟情況

  2018年，全區(qū)共收到依申請(qǐng)公開行政復(fù)議3件，涉及政府信息公開申請(qǐng)的行政訴訟3件。

  七、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

  2018年，宣州區(qū)人民政府在公民、法人或其他組織申請(qǐng)獲取政府信息時(shí)，均未收取任何費(fèi)用。

  附表1

  依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)表

  附表2

  復(fù)議、訴訟情況統(tǒng)計(jì)表

  附表3

  信息公開收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表

八、2019年重點(diǎn)工作安排

一是持續(xù)圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。2019年，我區(qū)將持續(xù)、全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕61號(hào)）精神，增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。對(duì)就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情及時(shí)回應(yīng)，有效引導(dǎo)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。開展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估，建立問責(zé)制度，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，給予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)摹?/span>

二是推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開和應(yīng)用。按照“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”的總體要求，進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，全面推進(jìn)全區(qū)各地各部門行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理，統(tǒng)一事項(xiàng)要素，讓權(quán)責(zé)清單信息公開化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行數(shù)字化、辦理網(wǎng)絡(luò)化，讓群眾辦事更明白、更便捷。完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)民留言受理、轉(zhuǎn)辦及反饋機(jī)制，做好網(wǎng)民留言處理，暢通網(wǎng)民與政府間的有序互動(dòng)。

三是用好“兩微一端”新平臺(tái)。發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，做好全區(qū)信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平。按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)。

 四是著力做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)保障工作。加強(qiáng)政府信息公開審查工作。做好對(duì)公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題。依法保護(hù)好個(gè)人隱私，對(duì)涉及個(gè)人隱私的信息選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶⒆魅?biāo)識(shí)化處理；大力推進(jìn)主動(dòng)公開基本目錄制度。參照省政府公開的試點(diǎn)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)公開基本目錄，主動(dòng)公開區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)基本調(diào)整后目錄，充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求；不斷完善依申請(qǐng)公開工作規(guī)范。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《安徽省政府信息公開辦法》，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。

  五是積極開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的宣傳培訓(xùn)。積極組織開展宣傳培訓(xùn)工作，調(diào)整和完善相關(guān)配套措施，結(jié)合省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，全力做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。