本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發(fā)《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求,結合宣州區(qū)政府信息公開工作有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)撰寫。報告主要由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況和其他需要報告的事項等六個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限為2021年1月1日至2021年12月31日。本報告可通過宣州區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.goodshops.com.cn)查閱或下載。如對本年度報告有疑問,請與宣州區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系(地址:宣城市鰲峰東路178號,郵編:242000,電話:0563-33023029,郵箱:xzqzhengwugongkai@163.com )。
一、總體情況
2021年,宣州區(qū)人民政府按照省、市關于政府信息公開工作各項部署,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)各項規(guī)定以及國家、省、市《2021年政務公開重點工作任務通知》有關要求,緊緊圍繞全區(qū)中心工作和公眾需求,堅持以人民為中心的政務公開理念,做到“法定主動公開內容全部公開、重點領域信息公開內容深化提升”,著力深化公開內容、加強政策解讀、主動回應關切、健全公開平臺、強化督促落實,不斷提升政務公開的質量和實效。
(一)主動公開方面
1.扎實抓好法定主動公開內容發(fā)布。2021年,區(qū)政府通過不同渠道和方式公開政府信息34192條,其中政府網(wǎng)站24090條、政務微信7042條、政務微博3060條。
2.全力推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作。嚴格遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》,進一步梳理細化主動公開目錄,提升發(fā)布質量。強化各地各有關單位政務公開責任意識,提升政務公開工作能力。
3.深化重點領域信息公開。做好財政信息公開,及時主動公開區(qū)政府財政收支預決算及“三公”經(jīng)費預決算信息,各部門作為本單位財政信息公開工作主體,主動公開本部門的預決算和“三公”經(jīng)費預決算信息;做好重大建設項目和公共資源配置信息公開,及時發(fā)布重大建設項目范圍和項目批準服務信息;做好重點民生與公益事業(yè)領域信息公開,開設“社會救助”和“社會福利”等專欄,及時公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助的救助標準和申報指南等信息;推進教育信息公開,及時公布宣州區(qū)范圍內各民公辦學校的基本情況、招生政策、招生信息、各類資助政策等;推進醫(yī)療衛(wèi)生,環(huán)境保護等重點領域信息公開。
4.公開村務信息。 凡涉及群眾利益的村(社區(qū))級黨務、村務、財務等重大事務以及群眾關心關注的熱點問題,通過網(wǎng)站、線下宣傳欄等方式進行公開,便于群眾監(jiān)督和參與村級事務。
5.完善政策解讀發(fā)布。完善政策解讀機制,豐富解讀形式,采取文字、圖片、媒體解讀等形式,講政策、解疑惑,提升政策穿透力,全年發(fā)布政策解讀信息627條。
6.主動回應社會關切問題。政府網(wǎng)站開設“區(qū)長信箱”“意見征集”“在線訪談”等欄目,主動接受群眾建言獻策、傾聽群眾意見建議,解決群眾反映的困難問題,切實提高群眾對政府工作的滿意度。開展4期在線訪談,在線答復網(wǎng)友提問44個。
7.扎實抓好政民互動交流。堅持聽民意、解民憂,辦理熱線7679件,目前已全部辦結,答復時間均在規(guī)定時限內。
(二)依申請公開方面
按照《條例》要求,進一步規(guī)范區(qū)政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依申請公開辦理各環(huán)節(jié)各流程,厘清工作職責邊界。2021年,依申請公開來自信函、郵件、電子公文等渠道的政府公開信息申請48件,結轉上年度政府信息公開申請0件;共辦理完成46件,結轉下年度繼續(xù)辦理2件。未對政府信息公開申請收取任何費用,行政復議5件、行政訴訟7件。
(三)政府信息管理方面
為更好地提供政府信息公開服務,便于公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號公布,國務院令第711號修訂),重新修訂《宣州區(qū)人民政府信息公開指南》。進一步優(yōu)化區(qū)政府網(wǎng)相關欄目和目錄設置,定期對非涉密但未公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行清理,并對研判后能夠公開的信息主動公開。
不斷完善區(qū)政府公文的公開屬性源頭認定和發(fā)布審查工作機制,在擬制公文時必須明確公開屬性、公開時間和方式等,隨公文一并報批。堅持應公開盡公開原則,嚴格審查把關,對擬不公開的,必須依法依規(guī)說明理由,不斷提升區(qū)政府公文的公開比例。
(四)政府信息公開平臺建設方面
高標準建設政府網(wǎng)站,結合本區(qū)實際,對政府網(wǎng)站進行了改版升級,著重優(yōu)化版面設計,創(chuàng)新展現(xiàn)形式,全面提升政務公開水平和質量。
著力推進政務新媒體健康有序發(fā)展,定期開展政務新媒體檢查。通過“周提醒、月通報、年考核”工作機制,有效整治“休眠”“僵尸”賬號,促進政務新媒體信息發(fā)布、掌上服務、政民互動等功能不斷健全。
打造政務公開專區(qū),開設多個試點,并在區(qū)政務服務中心辦事大廳以及部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道打造專區(qū),內容包括政府信息查詢、依申請公開受理流程、辦事服務咨詢等基礎功能,高效便捷為群眾解決基礎問題,答疑解惑。
(五)監(jiān)督保障方面
加大考核力度,強化日常監(jiān)督,通過自查測評等多種方式,定期對各單位政務公開工作進行檢查,將政務公開納入全區(qū)考核體系。
充分發(fā)揮社會評議功能,政府網(wǎng)站所有公開信息自覺接受社會群眾和新聞媒體的監(jiān)督,廣泛聽取社會各界的意見和建議,充分發(fā)揮社會評議作用,使信息公開工作真正落到實處,讓權力在陽光下運行。
嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關規(guī)定,遵循“誰公開誰審查、誰審查誰負責”“先審查、后公開”和“一事一審”的原則,規(guī)范信息公開程序,確保做好保密審查工作,對出現(xiàn)失密泄密問題進行嚴肅責任追究。2021年未發(fā)生責任追究事件。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 3 | 26 | 34 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 15847 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 359 | ||
行政強制 | 15 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業(yè)性收費 | 3429.1217 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 48 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 48 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 34 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(七)總計 | 46 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 46 | ||
四、結轉下年度繼續(xù)辦理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
9 | 1 | 0 | 0 | 10 | 9 | 1 | 1 | 1 | 12 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 |
五、存在的主要問題及改進情況
2021年宣州區(qū)政府信息公開工作雖然取得一定進步,但還存在以下不足:一是隊伍力量不強,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位人員更換頻繁,個別新任人員信息公開工作能力有待提升;二是少數(shù)政府信息公開不夠及時,信息審核把關不嚴;三是政策解讀質量有待提升,信息公開方式需要進一步豐富。
下一步,我區(qū)將以更加務實舉措,全過程推進公開、全方位回應關切、全流程優(yōu)化服務、全鏈條加強政務信息管理、全環(huán)節(jié)夯實工作基礎。一是強化業(yè)務培訓。針對《中華人民共和國政府信息公開條例》、省市年度政務公開重點工作任務及測評考核等政務公開業(yè)務知識,切實提高基層一線人員工作能力和水平。二是強化制度建設。高度重視政務信息公開工作,確保政府信息及時公開,進一步完善政府信息公開制度,不斷建立健全工作機制。三是規(guī)范公開內容。持續(xù)提升信息公開內容質量,加強主動回應公開力度,進一步提高政策解讀質量效果,扎實做好新聞發(fā)布會、“政府開放日”等活動,不斷提升政府信息公開質效。
六、其他需要報告的事項
按照《國務院辦公廳關于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)規(guī)定的按件、按量收費標準,本年度沒有產(chǎn)生信息公開處理費。