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                    宣州區(qū)衛(wèi)健委
                
        
                        
        
                
            
        
        
        
    
        
    
	
	
        
		
        
    		
        
			
        
			
        
			
        
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																行政權力清單
									
        
				
        
					
					
        
						索引號：
						
						組配分類：
						行政權力清單
					
        
					
        
						發(fā)布機構：
						宣州區(qū)衛(wèi)健委
						主題分類：
						
					
        
					
        
						名稱：
						宣城市宣州區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會權力清單和責任清單（2016年版）
						文號：
						
					
        
					
        
						生成日期：
						2017-01-07
						發(fā)布日期：
						2017-01-07
					
        
															        
				
        

				
        
					
					
        
						索引號：
						
					
        
					
        
						組配分類：
						行政權力清單
					
        
					
        
						發(fā)布機構：
						宣州區(qū)衛(wèi)健委
					
        
					
        
						主題分類：
						
					
        
					
        
						名稱：
						宣城市宣州區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會權力清單和責任清單（2016年版）
					
        
					
        
						文號：
						
					
        
					
        
						生成日期：
						2017-01-07
					
        
					
        
						發(fā)布日期：
						2017-01-07
					
        
															        
				
        

				
        
					
        
						
        
							
        宣城市宣州區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會權力清單和責任清單（2016年版）
        
							
        
								發(fā)布時間：2017-01-07 00:00
								來源：宣州區(qū)政府
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        宣城市宣州區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會權力清單和責任清單（2016年版）
        

        

        
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
    
        
      宣城市宣州區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會權力清單和責任清單（2016年版）
    
        
    
        
      權力類型
      序號
      事項名稱
      序號
      子項名稱
      實施依據(jù)
      責任事項
      追責情形
    
        
    
        
      行政許可
      1
      區(qū)級權限的醫(yī)療機構許可審批
      1
      區(qū)級權限的醫(yī)療機構設置審批
      1、《醫(yī)療機構管理條例》（國務院令第149號）第九條 
      單位或者個人設置醫(yī)療機構，必須經縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，并取得設置醫(yī)療機構批準書，方可向有關部門辦理其他手續(xù)。第十一條  單位或者個人設置醫(yī)療機構，應當按照以下規(guī)定提出設置申請：
      (一)不設床位或者床位不滿100張的醫(yī)療機構，向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請；(二)床位在100張以上的醫(yī)療機構和?？漆t(yī)院按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定申請。第十二條 
      縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當自受理設置申請之日起30日內，作出批準或者不批準的書面答復；批準設置的，發(fā)給設置醫(yī)療機構批準書。  第十三條 
      國家統(tǒng)一規(guī)劃的醫(yī)療機構的設置，由國務院衛(wèi)生行政部門決定。 第十四條 
      機關、企業(yè)和事業(yè)單位按照國家醫(yī)療機構基本標準設置為內部職工服務的門診部、診所、衛(wèi)生所(室)，報所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
      
        
      2、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令
      第35號）第十一條　床位在一百張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及?？漆t(yī)院、療養(yǎng)院、康復醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和?？萍膊》乐螜C構的設置審批權限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定；其他醫(yī)療機構的設置，由縣級衛(wèi)生行政部門負責審批。第十三條　在城市設置診所的個人，必須同時具備下列條件：（一）經醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱后，從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作；（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術標準另行制定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設置診所的個人的條件，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
        
      3、安徽省人民政府辦公廳關于加快推進社會力量舉辦醫(yī)療機構的實施意見（皖政辦〔2015〕56號）。        		
      1、受理階段責任：公示依法應當提交的材料和受理條件；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。
        
      2、審查階段責任：審核材料真實性和合法性；現(xiàn)場審核（擬設置情況的真實性和合法性）；論證申請人《設置可行性報告》是否符合相關法律法規(guī)標準的要求和我省《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》。
        
      3、決定階段責任：作出行政許可或不予行政許可的決定（不予許可的應書面說明理由，并告知當事人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利）。
        
      4、送達階段責任：對許可的制發(fā)送達《設置醫(yī)療機構批準書》并信息公開，對不予許可的制發(fā)送達《不予許可決定書》；按時辦結；法定告知。
        
      5、事后監(jiān)管責任：對批準設置后用房建設布局、環(huán)保部門的污水污物處理驗收、消防部門的消防安全驗收、驗資證明和資產評估報告、內部規(guī)章管理制度、醫(yī)務人員配備及技術資質、設備配置等情況進行監(jiān)督檢查。
        
      6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
        
              		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、對符合法定條件的醫(yī)療機構登記注冊申請不予受理、不予行政許可或不在法定時限內作出決定的；
        
      2、對不符合法定條件的醫(yī)療機構登記注冊申請準予行政許可的；
        
      3、擅自增設、變更醫(yī)療機構登記注冊審批程序或審批條件的；
        
      4、在審查申報材料中徇私舞弊，導致醫(yī)療機構在執(zhí)業(yè)中破壞生態(tài)環(huán)境、發(fā)生消防生安全事故、無法履行診療責任，造成嚴重后果的；
        
      5、出具虛假或錯誤的現(xiàn)場驗收報告，導致醫(yī)療機構在執(zhí)業(yè)中損害群眾合法就醫(yī)權益，造成嚴重后果的；
        
      6、在事后監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構違法違規(guī)行為后，不依法進行處置和查處，造成群體性事件的；
        
      7、在醫(yī)療機構登記注冊審批辦理和事后監(jiān)管中濫用職權、玩忽職守，造成較大損失的；
        
      8、利用醫(yī)療機構登記注冊審批收受賄賂或謀取不正當利益等腐敗行為的；
        
      9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        
              		
    
        
    
        
      2
      區(qū)級權限的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記審批
      1、《醫(yī)療機構管理條例》（國務院令第149號）
      第十五條  醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)，必須進行登記，領取《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
      第十七條 
      醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)登記，由批準其設置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。按照本條例第十三條規(guī)定設置的醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。機關、企業(yè)和事業(yè)單位設置的為內部職工服務的門診部、診所、衛(wèi)生所(室)的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。
      第十九條 
      縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45日內，根據(jù)本條例和醫(yī)療機構基本標準進行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結果以書面形式通知申請人。
      
        
       2、安徽省人民政府辦公廳關于加快推進社會力量舉辦醫(yī)療機構的實施意見（皖政辦〔2015〕56號）
        
              		
    
        
    
        
      3
      區(qū)級權限的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記校驗
      1、《醫(yī)療機構管理條例》（國務院令第149號）第二十二條 
      床位不滿100張的醫(yī)療機構，其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗1次；床位在100張以上的醫(yī)療機構，其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》每3年校驗1次。校驗由原登記機關辦理。
        
      2、安徽省人民政府辦公廳關于加快推進社會力量舉辦醫(yī)療機構的實施意見（皖政辦〔2015〕56號）
        
              		
    
        
    
        
      4
      區(qū)級權限的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記變更
      《醫(yī)療機構管理條例》（國務院令第149號）第二十條  醫(yī)療機構改變名稱、場所、主要負責人、診療科目、床位，必須向原登記機關辦理變更登記。
    
        
    
        
      5
      區(qū)級權限的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)注銷登記
      《醫(yī)療機構管理條例》（國務院令第149號）第二十一條 
      醫(yī)療機構歇業(yè)，必須向原登記機關辦理注銷登記。經登記機關核準后，收繳《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療機構非因改建、擴建、遷建原因停業(yè)超過1年的，視為歇業(yè)。
    
        
    
        
      行政許可
      2
      區(qū)級權限的醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)注冊許可
      1
      區(qū)級權限的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊
      《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十三條
      國家實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。除有本法第十五條規(guī)定的情形外，受理申請的衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起三十日內準予注冊，并發(fā)給由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
      醫(yī)療、預防、保健機構可以為本機構中的醫(yī)師集體辦理注冊手續(xù)。第十四條：醫(yī)師經注冊后，可以在醫(yī)療、預防、保健機構中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應醫(yī)療、預防、保健業(yè)務。未經醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。第十九條：申請個體行醫(yī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，須經注冊后在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)滿五年，并按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)；未經批準，不得行醫(yī)。 
      1、受理階段責任：公示依法應當提交的材料和受理條件；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。
        
      2、審查階段責任：審核材料真實性和合法性；現(xiàn)場審核（擬設置情況的真實性和合法性）；論證申請人《設置可行性報告》是否符合相關法律法規(guī)標準的要求和我省《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》。
        
      3、決定階段責任：作出行政許可或不予行政許可的決定（不予許可的應書面說明理由，并告知當事人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利）。
        
      4、送達階段責任：對許可的制發(fā)送達《設置醫(yī)療機構批準書》并信息公開，對不予許可的制發(fā)送達《不予許可決定書》；按時辦結；法定告知。
        
      5、事后監(jiān)管責任：對批準設置后用房建設布局、環(huán)保部門的污水污物處理驗收、消防部門的消防安全驗收、驗資證明和資產評估報告、內部規(guī)章管理制度、醫(yī)務人員配備及技術資質、設備配置等情況進行監(jiān)督檢查。
        
      6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
        
              		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、對符合法定條件的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊許可申請不予受理、不予行政許可或不在法定時限內作出審批決定的；
        
      2、對不符合法定條件的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊許可申請準予行政許可的；
        
      3、擅自增設、變更醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊許可審批程序或審批條件的；
        
      4、在審查材料中接受托請徇私舞弊，致使不符合條件的醫(yī)師在非法執(zhí)業(yè)中損害群眾健康，造成嚴重后果的；
        
      5、私自違規(guī)在全國醫(yī)師聯(lián)網注冊及考核管理系統(tǒng)中錄入虛假信息，致使對監(jiān)管醫(yī)師工作造成不良后果的；
        
      6、在事后監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)醫(yī)師執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為后，不依法進行處置和查處，造成群體性事件的；
        
      7、在醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊許可審批辦理和事后監(jiān)管中濫用職權、玩忽職守，造成較大損失的；
        
      8、在醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊許可審批辦理和事后監(jiān)管中收受賄賂或謀取不正當利益等腐敗行為的；
        
      9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        
              		
    
        
    
        
      2
      區(qū)級權限的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊變更
      《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十七條
      醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應當?shù)綔视枳缘男l(wèi)生行政部門依照本法第十三條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)。
    
        
    
        
      3
      區(qū)級權限的醫(yī)師重新注冊
      《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十八條
      中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動二年以上以及有本法第十五條規(guī)定情形消失的，申請重新執(zhí)業(yè)，應當由本法第三十一條規(guī)定的機構考核合格，并依照本法第十三條的規(guī)定重新注冊。 
    
        
    
        
      4
      區(qū)級權限的護士執(zhí)業(yè)注冊變更
      1、《護士條例》（國務院令第517號）第九條
      護士在其執(zhí)業(yè)注冊有效期內變更執(zhí)業(yè)地點的，應當向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門報告。                                                                                           
      2、《護士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》（衛(wèi)生部令第59號）第三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門是護士執(zhí)業(yè)注冊的主管部門，負責本行政區(qū)域的護士執(zhí)業(yè)注冊管理工作。                                                                                                                                       
      3、《安徽省人民政府關于精簡調整一批行政審批項目的決定 》（皖政〔2014〕4號）附件6部分取消和下放的行政審批項目目錄序號10
        
      4.《宣城市人民政府關于精簡調整一批行政審批項目的決定 》（宣政〔2014〕39號）：附件1承接國務院、省政府下放管理層級的
        
      行政審批項目目錄 第8項        		
    
        
    
        
      5
      區(qū)級權限的護士執(zhí)業(yè)注冊延續(xù)（市級下放）
      1、《護士條例》（國務院令第517號）第十條　
      護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿前30日向執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門申請延續(xù)注冊。 
        
      2、《護士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》（衛(wèi)生部令第59號）第三條
      省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門是護士執(zhí)業(yè)注冊的主管部門，負責本行政區(qū)域的護士執(zhí)業(yè)注冊管理工作。                                                                                                                                          
      3、《安徽省人民政府關于精簡調整一批行政審批項目的決定 》（皖政〔2014〕4號）附件6部分取消和下放的行政審批項目目錄序號10
        
      4.《宣城市人民政府關于精簡調整一批行政審批項目的決定 》（宣政〔2014〕39號）：附件1承接國務院、省政府下放管理層級的
        
      行政審批項目目錄 第8項        		
    
        
    
        
      行政許可
      3
      區(qū)級權限的母嬰保健與計劃生育技術服務許可
      1
      區(qū)級權限的母嬰保健與計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可
      1、《中華人民共和國母嬰保健法》第三十二條 
      醫(yī)療保健機構依照本法規(guī)定開展婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產前診斷以及施行結扎手術和終止妊娠手術的，必須符合國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術標準，并經縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門許可。嚴禁采用技術手段對胎兒進行性別鑒定，但醫(yī)學上確有需要的除外。第三十三條
      從事本法規(guī)定的遺傳病診斷、產前診斷的人員，必須經過省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應的合格證書。從事本法規(guī)定的婚前醫(yī)學檢查、施行結扎手術和終止妊娠手術的人員以及從事家庭接生的人員，必須經過縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應的合格證書。                                                                      
      
        
      2、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第三十五條：從事遺傳病診斷、產前診斷的醫(yī)療、保健機構和人員，須經省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門許可。從事婚前醫(yī)學檢查的醫(yī)療、保健機構和人員，須經設區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生行政部門許可。從事助產技術服務、結扎手術和終止妊娠手術的醫(yī)療、保健機構和人員以及從事家庭接生的人員，須經縣級人民政府衛(wèi)生行政部門許可，并取得相應的合格證書。
        
      3、《計劃生育技術服務管理條例》（國務院令第428號）第二十一條　設立計劃生育技術服務機構，由設區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門批準，發(fā)給《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》，并在《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目。第二十二條　從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，在其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，并向同級計劃生育行政部門通報?！〉诙鍡l　從事計劃生育技術服務的機構的執(zhí)業(yè)許可證明文件每三年由原批準機關校驗一次。
        
      4、《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)管理辦法》（國家計生委令第 5
      號）第二條　本辦法適用于計劃生育技術服務機構。申請計劃生育技術服務的機構執(zhí)業(yè)的應符合從事計劃生育技術服務的機構的設置標準和設置規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市計劃生育行政部門負責設區(qū)的市級以上計劃生育技術服務機構的設置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗；設區(qū)的市級計劃生育行政部門負責縣、鄉(xiāng)計劃生育技術服務機構的設置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗。
        
      5、《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第50項：計劃生育技術服務機構設立許可，下放縣級以上地方人民政府人口計生行政部門。
        
              		
      1、受理階段責任：公示依法應當提交的材料和受理條件；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。
        
      2、審查階段責任：審核材料真實性和合法性；現(xiàn)場審核（擬設置情況的真實性和合法性）；論證申請人《設置可行性報告》是否符合相關法律法規(guī)標準的要求和我省《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》。
        
      3、決定階段責任：作出行政許可或不予行政許可的決定（不予許可的應書面說明理由，并告知當事人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利）。
        
      4、送達階段責任：對許可的制發(fā)送達《設置醫(yī)療機構批準書》并信息公開，對不予許可的制發(fā)送達《不予許可決定書》；按時辦結；法定告知。
        
      5、事后監(jiān)管責任：對批準設置后用房建設布局、環(huán)保部門的污水污物處理驗收、消防部門的消防安全驗收、驗資證明和資產評估報告、內部規(guī)章管理制度、醫(yī)務人員配備及技術資質、設備配置等情況進行監(jiān)督檢查。
        
      6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
        
              		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、對符合法定條件的母嬰保健與計劃生育服務技術服務機構執(zhí)業(yè)許可申請不予受理、不予行政許可或不在法定時限內作出審批決定的；
        
      2、對不符合法定條件的母嬰保健與計劃生育服務技術服務機構執(zhí)業(yè)許可申請準予行政許可的；
        
      3、擅自增設、變更母嬰保健與計劃生育服務技術服務機構執(zhí)業(yè)許可審批程序或審批條件的；
        
      4、母嬰保健與計劃生育服務技術服務機構執(zhí)業(yè)許可審批辦理和事后監(jiān)管中濫用職權、玩忽職守，危害母嬰健康的；
        
      5、在母嬰保健與計劃生育服務技術服務機構執(zhí)業(yè)許可審批辦理和事后監(jiān)管中收受賄賂或謀取不正當利益等腐敗行為的；
        
      6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        
              		
    
        
    
        
      2
      區(qū)級權限的母嬰保健與計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)校驗
      1、《中華人民共和國母嬰保健法》第三十二條 
      醫(yī)療保健機構依照本法規(guī)定開展婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產前診斷以及施行結扎手術和終止妊娠手術的，必須符合國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術標準，并經縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門許可。嚴禁采用技術手段對胎兒進行性別鑒定，但醫(yī)學上確有需要的除外。第三十三條
      從事本法規(guī)定的遺傳病診斷、產前診斷的人員，必須經過省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應的合格證書。從事本法規(guī)定的婚前醫(yī)學檢查、施行結扎手術和終止妊娠手術的人員以及從事家庭接生的人員，必須經過縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應的合格證書。                                      
        
       2、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第三十五條：從事遺傳病診斷、產前診斷的醫(yī)療、保健機構和人員，須經省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門許可。從事婚前醫(yī)學檢查的醫(yī)療、保健機構和人員，須經設區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生行政部門許可。從事助產技術服務、結扎手術和終止妊娠手術的醫(yī)療、保健機構和人員以及從事家庭接生的人員，須經縣級人民政府衛(wèi)生行政部門許可，并取得相應的合格證書。
        
      3、《產前診斷技術管理辦法》（衛(wèi)生部第33號令）第十三條 
      開展產前診斷技術的《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》每三年校驗一次，校驗由原審批機關辦理。經校驗合格的，可繼續(xù)開展產前診斷技術；經校驗不合格的，撤銷其許可證書。
        
      4、《母嬰保健專項技術服務許可及人員資格管理辦法》（衛(wèi)婦發(fā)〔１９９５〕第７號）第七條
      《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》的有效期為三年，有效期滿繼續(xù)開展母嬰保健專項技術服務的，應當按照本辦法規(guī)定的程序，重新辦理審批手續(xù)。
        
      5、《計劃生育技術服務管理條例》（國務院令第428號）第二十五條　從事計劃生育技術服務的機構的執(zhí)業(yè)許可證明文件每三年由原批準機關校驗一次。
        
      6、《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第50項：
        
      計劃生育技術服務機構設立許可，下放縣級以上地方人民政府人口計生行政部門
        
              		
    
        
    
        
      3
      區(qū)級權限的母嬰保健與計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)變更
      1、《中華人民共和國母嬰保健法》第三十二條 
      醫(yī)療保健機構依照本法規(guī)定開展婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產前診斷以及施行結扎手術和終止妊娠手術的，必須符合國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術標準，并經縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門許可。嚴禁采用技術手段對胎兒進行性別鑒定，但醫(yī)學上確有需要的除外。第三十三條
      從事本法規(guī)定的遺傳病診斷、產前診斷的人員，必須經過省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應的合格證書。從事本法規(guī)定的婚前醫(yī)學檢查、施行結扎手術和終止妊娠手術的人員以及從事家庭接生的人員，必須經過縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應的合格證書。                                
        
       2、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第三十五條：從事遺傳病診斷、產前診斷的醫(yī)療、保健機構和人員，須經省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門許可。從事婚前醫(yī)學檢查的醫(yī)療、保健機構和人員，須經設區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生行政部門許可。從事助產技術服務、結扎手術和終止妊娠手術的醫(yī)療、保健機構和人員以及從事家庭接生的人員，須經縣級人民政府衛(wèi)生行政部門許可，并取得相應的合格證書。
        
      3、《醫(yī)療機構管理條例》（國務院令第149號）第二十條 
      醫(yī)療機構改變名稱、場所、主要負責人、診療科目、床位，必須向原登記機關辦理變更登記。
        
      4、《母嬰保健專項技術服務許可及人員資格管理辦法》（衛(wèi)婦發(fā)〔１９９５〕第７號）第八條
      申請變更《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》的許可項目的，應當依照本辦法規(guī)定的程序重新報批。
        
      5、《計劃生育技術服務管理條例實施細則》（國家計生委令
      第6號）　第二十八條　從事計劃生育技術服務的機構需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術負責人的，應到原發(fā)證部門登記變更。因歇業(yè)、轉業(yè)而停止從事計劃生育技術服務的，必須向原發(fā)證部門辦理注銷登記，收回相應的許可證明，或在《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注銷相應的計劃生育技術服務項目。
        
      6、《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第50項：
        
      計劃生育技術服務機構設立許可，下放縣級以上地方人民政府人口計生行政部門。
        
              		
    
        
    
        
      4
      區(qū)級權限的母嬰保健與計劃生育技術服務人員資格許可
      1、《中華人民共和國母嬰保健法》第三十三條　從事本法規(guī)定的遺傳病診斷、產前診斷的人員，必須經過省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應的合格證書。從事本法規(guī)定的婚前醫(yī)學檢查、施行結扎手術和終止妊娠手術的人員以及從事家庭接生的人員，必須經過縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的考核，并取得相應的合格證書。                                                                                                                                                                                                                                                               
      2、《計劃生育技術服務管理條例》（2004年國務院令第428號）第二十九條：計劃生育技術服務人員中依據(jù)本條例的規(guī)定從事與計劃生育有關的臨床服務人員，應當依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和國家有關護士管理的規(guī)定，分別取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或者護士的資格，并在依照本條例設立的機構中執(zhí)業(yè)。在計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應當依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。具體辦法由國務院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同制定。個體醫(yī)療機構不得從事計劃生育手術。
        
      3、《計劃生育技術服務管理條例實施細則》（國家計生委令 第6號）第三十一條　計劃生育技術服務人員是指依照條例和本細則的規(guī)定，取得《計劃生育技術服務人員合格證》（以下簡稱《合格證》）并在從事計劃生育技術服務的機構中從事計劃生育技術指導、咨詢以及與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務的人員?！〉谌龡l　在計劃生育技術服務機構或從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構中從事計劃生育技術服務的人員的《合格證》的審批、校驗及其管理分別由設區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責。
        
              		
    
        
    
        
      行政許可
      4
      區(qū)級權限的放射診療許可
      1
      區(qū)級權限的放射診療許可
      1、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第八十七條：對醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理，由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實施。
        
      2、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務院令第449號，2014年修訂版）第八條第二款：使用放射線同位素和射線裝置進行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機構，還應當獲得放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構許可。
        
      3、《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第46號）　第十一條：醫(yī)療機構設置放射診療項目，應當按照其開展的放射診療工作的類別，分別向相應的衛(wèi)生行政部門提出建設項目衛(wèi)生審查、竣工驗收和設置放射診療項目申請：（一）開展放射治療、核醫(yī)學工作的，向省級衛(wèi)生行政部門申請辦理；（二）開展介入放射學工作的，向設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請辦理；（三）開展X射線影像診斷工作的，向縣級衛(wèi)生行政部門申請辦理。同時開展不同類別放射診療工作的，向具有高類別審批權的衛(wèi)生行政部門申請辦理。第十二條：“新建、擴建、改建放射診療建設項目，醫(yī)療機構應當在建設項目施工前向相應的衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害放射防護預評價報告，申請進行建設項目衛(wèi)生審查。立體定向放射治療、質子治療、重離子治療、帶回旋加速器的正電子發(fā)射斷層掃描診斷等放射診療建設項目，還應當提交衛(wèi)生部指定的放射衛(wèi)生技術機構出具的預評價報告技術審查意見。衛(wèi)生行政部門應當自收到預評價報告之日起30日內，作出審核決定。經審核符合國家相關衛(wèi)生標準和要求的，方可施工?！钡谑臈l
      醫(yī)療機構在開展放射診療工作前，應當提交下列資料，向相應的衛(wèi)生行政部門提出放射診療許可申請：（一）放射診療許可申請表；（二）《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《設置醫(yī)療機構批準書》（復印件）；（三）放射診療專業(yè)技術人員的任職資格證書（復印件）；（四）放射診療設備清單；（五）放射診療建設項目竣工驗收合格證明文件。
        
              		
      1、受理階段責任：公示依法應當提交的材料和受理條件；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。
        
      2、審查階段責任：審核材料真實性和合法性；現(xiàn)場審核（擬設置情況的真實性和合法性）；論證申請人《設置可行性報告》是否符合相關法律法規(guī)標準的要求和我省《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》。
        
      3、決定階段責任：作出行政許可或不予行政許可的決定（不予許可的應書面說明理由，并告知當事人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利）。
        
      4、送達階段責任：對許可的制發(fā)送達《設置醫(yī)療機構批準書》并信息公開，對不予許可的制發(fā)送達《不予許可決定書》；按時辦結；法定告知。
        
      5、事后監(jiān)管責任：對批準設置后用房建設布局、環(huán)保部門的污水污物處理驗收、消防部門的消防安全驗收、驗資證明和資產評估報告、內部規(guī)章管理制度、醫(yī)務人員配備及技術資質、設備配置等情況進行監(jiān)督檢查。
        
      6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
        
              		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、對符合法定條件的放射診療許可申請不予受理、不予行政許可或不在法定時限內作出審批決定的；
        
      2、對不符合法定條件的放射診療許可申請準予行政許可的；
        
      3、擅自增設、變更放射診療許可審批程序或審批條件的；
        
      4、在資料審查和現(xiàn)場審查中徇私舞弊，致使發(fā)生安全放射事故，造成嚴重后果的；
        
      5、在放射診療許可審批辦理和事后監(jiān)管中濫用職權、玩忽職守，造成較大損失的；
        
      6、在放射診療許可審批辦理和事后監(jiān)管中收受賄賂或謀取不正當利益等腐敗行為的；
        
      7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        
              		
    
        
    
        
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      區(qū)級權限的放射診療許可校驗
      《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第46號）第十七條
      《放射診療許可證》與《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》同時校驗，申請校驗時應當提交本周期有關放射診療設備性能與輻射工作場所的檢測報告、放射診療工作人員健康監(jiān)護資料和工作開展情況報告。醫(yī)療機構變更放射診療項目的，應當向放射診療許可批準機關提出許可變更申請，并提交變更許可項目名稱、放射防護評價報告等資料；同時向衛(wèi)生行政執(zhí)業(yè)登記部門提出診療科目變更申請，提交變更登記項目及變更理由等資料。衛(wèi)生行政部門應當自收到變更申請之日起二十日內做出審查決定。未經批準不得變更。
    
        
    
        
      3
      區(qū)級權限的放射診療許可變更
      《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第46號）第十七條
      《放射診療許可證》與《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》同時校驗，申請校驗時應當提交本周期有關放射診療設備性能與輻射工作場所的檢測報告、放射診療工作人員健康監(jiān)護資料和工作開展情況報告。醫(yī)療機構變更放射診療項目的，應當向放射診療許可批準機關提出許可變更申請，并提交變更許可項目名稱、放射防護評價報告等資料；同時向衛(wèi)生行政執(zhí)業(yè)登記部門提出診療科目變更申請，提交變更登記項目及變更理由等資料。衛(wèi)生行政部門應當自收到變更申請之日起二十日內做出審查決定。未經批準不得變更。
    
        
    
        
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      區(qū)級權限的放射工作人員證核發(fā)
      1、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）第八十七條
      對醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理，由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實施。
        
      2、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》（衛(wèi)生部令第55號令）第六條 
      放射工作人員上崗前，放射工作單位負責向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門為其申請辦理《放射工作人員證》。開展放射診療工作的醫(yī)療機構，向為其發(fā)放《放射診療許可證》的衛(wèi)生行政部門申請辦理《放射工作人員證》。
      
        
      3、安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會《關于做好省級衛(wèi)生行政審批項目下放、委托下放承接工作的通知》（衛(wèi)辦秘〔2014〕524號）。
        
              		
    
        
    
        
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      區(qū)級權限的醫(yī)療機構建設項目職業(yè)病危害放射防護預評價報告書（表）衛(wèi)生審查和竣工驗收
      1、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第八十七條：對醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理，由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實施。
        
      2、《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第46號）
      第十二條：新建、擴建、改建放射診療建設項目，醫(yī)療機構應當在建設項目施工前向相應的衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害放射防護預評價報告，申請進行建設項目衛(wèi)生審查。立體定向放射治療、質子治療、重離子治療、帶回旋加速器的正電子發(fā)射斷層掃描診斷等放射診療建設項目，還應當提交衛(wèi)生部指定的放射衛(wèi)生技術機構出具的預評價報告技術審查意見。衛(wèi)生行政部門應當自收到預評價報告之日起三十日內，作出審核決定。經審核符合國家相關衛(wèi)生標準和要求的，方可施工。第十三條：醫(yī)療機構在放射診療建設項目竣工驗收前，應當進行職業(yè)病危害控制效果評價；并向相應的衛(wèi)生行政部門提交下列資料，申請進行衛(wèi)生驗收：（一）建設項目竣工衛(wèi)生驗收申請；（二）建設項目衛(wèi)生審查資料；（三）職業(yè)病危害控制效果放射防護評價報告；（四）放射診療建設項目驗收報告。立體定向放射治療、質子治療、重離子治療、帶回旋加速器的正電子發(fā)射斷層掃描診斷等放射診療建設項目，應當提交衛(wèi)生部指定的放射衛(wèi)生技術機構出具的職業(yè)病危害控制效果評價報告技術審查意見和設備性能檢測報告。
        
      3、《放射診療建設項目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)（2012）25號）第二條
      “本規(guī)定適用于放射診療建設項目的職業(yè)病危害放射防護評價審核、放射防護設施竣工驗收等衛(wèi)生審查活動?！钡谌龡l
      “縣級以上地方衛(wèi)生行政部門負責本轄區(qū)放射診療建設項目的衛(wèi)生審查。省級衛(wèi)生行政部門負責放射治療、核醫(yī)學建設項目的衛(wèi)生審查。地市級衛(wèi)生行政部門負責介入放射學建設項目的衛(wèi)生審查?？h區(qū)級衛(wèi)生行政部門負責X射線影像診斷建設項目的衛(wèi)生審查。同一醫(yī)療機構有不同類別放射診療建設項目的衛(wèi)生審查由具有高類別審批權限的衛(wèi)生行政部門負責。省級衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，調整審批權限。
        
              		
    
        
    
        
      行政許可
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      區(qū)級權限的飲用水供水單位衛(wèi)生許可
      1
      區(qū)級權限的飲用水供水單位衛(wèi)生許可
      1、《中華人民共和國傳染病防治法》第二十九條
      用于傳染病防治的消毒產品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品，應當符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范。飲用水供水單位從事生產或者供應活動，應當依法取得衛(wèi)生許可證。       
        
      2、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）第204項：供水單位衛(wèi)生許可（實施機關：縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門）。                             
        
      3、《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第48項：飲用水供水單位衛(wèi)生許可，下放設區(qū)的市級、縣級人民政府衛(wèi)生行政部門。
        
      4、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（住建部、國家衛(wèi)生計生委
      令第31號）第四條　國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品實行衛(wèi)生許可制度。第七條　集中式供水單位取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，還應當取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，方可供水。
      
        
              		
      1、受理階段責任：公示依法應當提交的材料和受理條件；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。
        
      2、審查階段責任：審核材料真實性和合法性；現(xiàn)場審核（擬設置情況的真實性和合法性）；論證申請人《設置可行性報告》是否符合相關法律法規(guī)標準的要求和我省《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》。
        
      3、決定階段責任：作出行政許可或不予行政許可的決定（不予許可的應書面說明理由，并告知當事人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利）。
        
      4、送達階段責任：對許可的制發(fā)送達《設置醫(yī)療機構批準書》并信息公開，對不予許可的制發(fā)送達《不予許可決定書》；按時辦結；法定告知。
        
      5、事后監(jiān)管責任：對批準設置后用房建設布局、環(huán)保部門的污水污物處理驗收、消防部門的消防安全驗收、驗資證明和資產評估報告、內部規(guī)章管理制度、醫(yī)務人員配備及技術資質、設備配置等情況進行監(jiān)督檢查。
        
      6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
        
              		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、對符合法定條件的省管權限涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品衛(wèi)生許可申請不予受理、不予行政許可或不在法定時限內作出審批決定的；
        
      2、對不符合法定條件的省管權限涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品衛(wèi)生許可申請準予行政許可的；
        
      3、擅自增設、變更審批程序或審批條件的；
        
      4、在審批中徇私舞弊，致使企業(yè)生產的涉水產品不符合國家衛(wèi)生標準損害群眾健康，造成嚴重后果的；
        
      5、在市管權限涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品衛(wèi)生許可審批辦理和事后監(jiān)管中濫用職權、玩忽職守，造成較大損失的；
        
      6、在市管權限涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品衛(wèi)生許可審批辦理和事后監(jiān)管中收受賄賂或謀取不正當利益等腐敗行為的；
        
      7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        
              		
    
        
    
        
      2
      區(qū)級權限的飲用水供水單位衛(wèi)生許可證換發(fā)
      1、
      《中華人民共和國傳染病防治法》第二十九條
      用于傳染病防治的消毒產品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品，應當符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范。飲用水供水單位從事生產或者供應活動，應當依法取得衛(wèi)生許可證。
        
      2、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（住建部、國家衛(wèi)生計生委
      令第31號）第二十條　供水單位衛(wèi)生許可證由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生主管部門按照本辦法第十六條規(guī)定的管理范圍發(fā)放，有效期四年。有效期滿前六個月重新提出申請換發(fā)新證
        
              		
    
        
    
        
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      區(qū)級權限的供水單位新建、改建
      、擴建飲用水供水工程項目選址、設計衛(wèi)生審查和竣工驗收衛(wèi)生審查
      1、
      《中華人民共和國傳染病防治法》第二十九條
      用于傳染病防治的消毒產品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品，應當符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范。飲用水供水單位從事生產或者供應活動，應當依法取得衛(wèi)生許可證。
        
      2、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（住建部、國家衛(wèi)生計生委
      令第31號）第八條　供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，應當符合衛(wèi)生要求，選址和設計審查、竣工驗收必須有建設、衛(wèi)生行政主管部門參加。
        
              		
    
        
    
        
      行政許可
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      區(qū)級權限的公共場所衛(wèi)生許可
      1
      區(qū)級權限的公共場所衛(wèi)生許可
      1、《公共場所衛(wèi)生管理條例》（1987年4月1日國務院發(fā)布）第四條　國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行"衛(wèi)生許可證"制度。"衛(wèi)生許可證"由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。
        
      2、《國家衛(wèi)生計生委關于修改《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》等8件部門規(guī)章的決定》（國家衛(wèi)計委令
      第8號），《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（衛(wèi)生部80號令）第二十二條?。骸皣覍Τ珗@、體育場館、公共交通工具外的公共場所實行衛(wèi)生許可證管理?！肮矆鏊洜I者取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，還應當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門申請衛(wèi)生許可證，方可營業(yè)。
      “公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生計生行政部門公布?！?br>
      3、《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）附件2.國務院決定調整的行政審批項目目錄表序號第49。
        
      4、《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）附件3.國務院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項目錄（共計31項）第23項。
        
      5、《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經營許可證的決定》（國發(fā)〔2016〕12號）：“自決定印發(fā)之日起，取消地方衛(wèi)生計生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關食品安全許可內容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管，切實落實對餐飲企業(yè)的監(jiān)管責任?！?/td>
              		1、受理階段責任：公示依法應當提交的材料和受理條件；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。
        
      2、審查階段責任：審核材料真實性和合法性；現(xiàn)場審核（擬設置情況的真實性和合法性）；論證申請人《設置可行性報告》是否符合相關法律法規(guī)標準的要求和我省《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》。
        
      3、決定階段責任：作出行政許可或不予行政許可的決定（不予許可的應書面說明理由，并告知當事人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利）。
        
      4、送達階段責任：對許可的制發(fā)送達《設置醫(yī)療機構批準書》并信息公開，對不予許可的制發(fā)送達《不予許可決定書》；按時辦結；法定告知。
        
      5、事后監(jiān)管責任：對批準設置后用房建設布局、環(huán)保部門的污水污物處理驗收、消防部門的消防安全驗收、驗資證明和資產評估報告、內部規(guī)章管理制度、醫(yī)務人員配備及技術資質、設備配置等情況進行監(jiān)督檢查。
        
      6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
        
              		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任：
        
      1、對符合法定條件的許可申請不予受理、不予行政許可或不在法定時限內作出決定的；
        
      2、對不符合法定條件的許可申請準予行政許可的；
        
      3、擅自增設、變更審批程序或審批條件的；
        
      4、未依法審查申請單位及設置人的資信證明，導致許可后經營單位不能獨立承擔民事責任，造成嚴重后果的；
        
      5、在公共場所許可審批辦理和事后監(jiān)管中濫用職權、玩忽職守，造成不良影響的；
        
      6、利用許可審批收受賄賂或謀取不正當利益等腐敗行為的；
        
      7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        
              		
    
        
    
        
      2
      區(qū)級權限的公共場所衛(wèi)生許可延續(xù)、變更
      1、《公共場所衛(wèi)生管理條例》（1987年4月1日國務院發(fā)布）第四條　國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行"衛(wèi)生許可證"制度。"衛(wèi)生許可證"由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。
        
      2、《國家衛(wèi)生計生委關于修改《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》等8件部門規(guī)章的決定》（國家衛(wèi)計委令
      第8號），《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（衛(wèi)生部80號令）第二十七條　公共場所經營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。公共場所經營者變更經營項目、經營場所地址的，應當向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。公共場所經營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生計生行政部門提出申請。
        
              		
    
        
    
        
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      區(qū)級權限的公共場所改、擴建預防性衛(wèi)生審查
      1、《公共場所衛(wèi)生管理條例》（1987年4月1日國務院發(fā)布）第四條　國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行"衛(wèi)生許可證"制度。"衛(wèi)生許可證"由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。
        
      2、《國家衛(wèi)生計生委關于修改《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》等8件部門規(guī)章的決定》（國家衛(wèi)計委令
      第8號），《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（衛(wèi)生部80號令）第二十六條　公共場所進行新建、改建、擴建的，應當符合有關衛(wèi)生標準和要求，經營者應當按照有關規(guī)定辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)。預防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生計生行政部門制定。
        
              		
    
        
    
        
      行政許可
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      醫(yī)療廣告審查（市級下放）
      1
      無
      1.《中華人民共和國廣告法》（2015年）第四十六條
      發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告，應當在發(fā)布前由有關部門(以下稱廣告審查機關)對廣告內容進行審查；未經審查，不得發(fā)布；
        
      2.《醫(yī)療廣告管理辦法》（國家工商行政管理總局衛(wèi)生部令第26號）第八條 醫(yī)療機構發(fā)布醫(yī)療廣告，應當向其所在地省級衛(wèi)生行政部門申請，……第九條
      省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應當自受理之日起20日內對醫(yī)療廣告成品樣件內容進行審查。......
        
      3.《安徽省人民政府關于精簡調整一批行政審批項目的決定》（皖政(2014)4號）附件2第4項。
        
      4.《宣城市人民政府關于精簡調整一批行政審批項目的決定 》（宣政〔2014〕39號）：附件1承接國務院、省政府下放管理層級的
        
      行政審批項目目錄 第6項        		
      1、受理階段責任：公示依法應當提交的材料和受理條件；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。
        
      2、審查階段責任：審核材料真實性和合法性；現(xiàn)場審核（擬設置情況的真實性和合法性）；論證申請人《設置可行性報告》是否符合相關法律法規(guī)標準的要求和我省《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》。
        
      3、決定階段責任：作出行政許可或不予行政許可的決定（不予許可的應書面說明理由，并告知當事人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利）。
        
      4、送達階段責任：對許可的制發(fā)送達《設置醫(yī)療機構批準書》并信息公開，對不予許可的制發(fā)送達《不予許可決定書》；按時辦結；法定告知。
        
      5、事后監(jiān)管責任：對批準設置后用房建設布局、環(huán)保部門的污水污物處理驗收、消防部門的消防安全驗收、驗資證明和資產評估報告、內部規(guī)章管理制度、醫(yī)務人員配備及技術資質、設備配置等情況進行監(jiān)督檢查。
        
      6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
        
              		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任：
        
      1.對符合法定條件的申請人不予行政許可的；
        
      2.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；
        
      3.符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的； 
        
      4.違反法定程序實施行政許可的；
        
      5.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益； 
        
      6.行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴重后果的；
        
      7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        
              		
    
        
    
        
      行政許可
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      鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、再注冊、變更注冊
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      鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊
      《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（國務院令第386號）第九條：國家實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度。縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作。
      1、受理階段責任：公示依法應當提交的材料和受理條件；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。
        
      2、審查階段責任：審核材料真實性和合法性；現(xiàn)場審核（擬設置情況的真實性和合法性）；論證申請人《設置可行性報告》是否符合相關法律法規(guī)標準的要求和我省《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》。
        
      3、決定階段責任：作出行政許可或不予行政許可的決定（不予許可的應書面說明理由，并告知當事人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利）。
        
      4、送達階段責任：對許可的制發(fā)送達《設置醫(yī)療機構批準書》并信息公開，對不予許可的制發(fā)送達《不予許可決定書》；按時辦結；法定告知。
        
      5、事后監(jiān)管責任：對批準設置后用房建設布局、環(huán)保部門的污水污物處理驗收、消防部門的消防安全驗收、驗資證明和資產評估報告、內部規(guī)章管理制度、醫(yī)務人員配備及技術資質、設備配置等情況進行監(jiān)督檢查。
        
      6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
        
              		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任：
        
      1.對符合法定條件的申請人不予行政許可的；
        
      2.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；
        
      3.符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的； 
        
      4.違反法定程序實施行政許可的；
        
      5.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益； 
        
      6.行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴重后果的；
        
      7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        
              		
    
        
    
        
      2
      鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊
      《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（國務院令第386號）第九條：國家實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度。縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作。第十六條　鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期為５年。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在有效期滿前３個月申請再注冊?？h級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當自受理申請之日起１５日內進行審核，對符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定條件的，準予再注冊，換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書；對不符合條件的，不予再注冊，由發(fā)證部門收回原鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
    
        
    
        
      3
      鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊變更
      《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（國務院令第386號）第九條：國家實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度?？h級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作。第十七條　鄉(xiāng)村醫(yī)生應當在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)；變更執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構的，應當依照本條例第十三條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)
    
        
    
        
      行政處罰
      9
      對醫(yī)療機構逾期不校驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動的處罰
      1
      無
      1、《醫(yī)療機構管理條例》（國務院令第149號）第四十五條
      違反本條例第二十二條規(guī)定，逾期不校驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其限期補辦校驗手續(xù)；拒不校驗的，吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、第二十二條
      床位不滿100張的醫(yī)療機構，其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗1次；床位在100張以上的醫(yī)療機構，其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》每3年校驗1次。校驗由原登記機關辦理。        
        
      2、《安徽省實施<醫(yī)療機構管理條例>辦法》（省政府令第64號）第四十四條
      　醫(yī)療機構被吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的，在兩年內不得重新申請執(zhí)業(yè)或改辦其他醫(yī)療機構。該醫(yī)療機構原法定代表人或主要負責人不得重新申請設置醫(yī)療機構。
        
      
        
                    		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      10
      對醫(yī)療機構出賣、轉讓、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的處罰
      1
      無
      1、《醫(yī)療機構管理條例》（國務院令第149號）第四十六條
      違反本條例第二十三條規(guī)定，出賣、轉讓、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收非法所得，并可以處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；第二十三條
      《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉讓、出借。
        
      2、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令第35號）第七十九條 
      轉讓、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的，沒收其非法所得，并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，沒收其非法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款，并吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》：(一)
      出賣《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；(二) 轉讓或者出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》是以營利為目的；(三) 受讓方或者承借方給患者造成傷害；(四)
      轉讓、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》給非衛(wèi)生技術專業(yè)人員；(五) 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      11
      對醫(yī)療機構診療活動超出登記范圍的處罰
      1
      無
      1、《醫(yī)療機構管理條例》（國務院令第149號）第四十七條
      違反本條例第二十七條規(guī)定，診療活動超出登記范圍的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責令其改正，并可以根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；第二十七條
      醫(yī)療機構必須按照核準登記的診療科目開展診療活動。
        
      2、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令第35號）第八十條 
      除急診和急救外，醫(yī)療機構診療活動超出登記的診療科目范圍，情節(jié)輕微的，處以警告；有下列情形之一的，責令其限期改正，并可處以三千元以下罰款；(一)
      超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以下；(二) 給患者造成傷害。有下列情形之一的，處以三千元罰款，并吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》：(一)
      超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以上；(二) 給患者造成傷害；(三) 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      12
      對醫(yī)療機構使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的處罰
      1
      無
      1、《醫(yī)療機構管理條例》（國務院令第149號）第四十八條
      違反本條例第二十八條規(guī)定，使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其限期改正，并可以處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、第二十八條
      醫(yī)療機構不得使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作。
        
      2、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令第35號）第八十一條 
      任用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的，責令其立即改正，并可處以三千元以下罰款；有下列情形之一的，處以三千元以上五千元以下罰款，并可以吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》：(一)
      任用兩名以上非衛(wèi)生技術人員從事診療活動；(二)
      任用的非衛(wèi)生技術人員給患者造成傷害。醫(yī)療機構使用衛(wèi)生技術人員從事本專業(yè)以外的診療活動的，按使用非衛(wèi)生技術人員處理。
        
      3、《安徽省實施<醫(yī)療機構管理條例>辦法》（省政府令第64號）第四十條　
      未經批準私自帶徒從事診療活動的，視為任用非衛(wèi)生技術人員，按《細則》第八十一條的規(guī)定處理。
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      13
      對醫(yī)療機構出具虛假證明文件的處罰
      1
      無
      1、《醫(yī)療機構管理條例》（國務院令第149號）
        
      第四十九條  
      違反本條例第三十二條規(guī)定，出具虛假證明文件的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告；對造成危害后果的，可以處以1000元以下的罰款；對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分、第三十二條
      未經醫(yī)師(士)親自診查病人，醫(yī)療機構不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等證明文件；未經醫(yī)師(士)、助產人員親自接產，醫(yī)療機構不得出具出生證明書或者死產報告書。
        
      2、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令第35號）第八十二條 
      出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，給予警告，并可處以五百元以下的罰款；有下列情形之一的，處以五百元以上一千元以下的罰款：(一)
      出具虛假證明文件造成延誤診治的；(二) 出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的；(三)
      造成其他危害后果的。對直接責任人員由所在單位或者上給機關給予行政處分。 
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      14
      對以不正當手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條
      以不正當手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以吊銷；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      15
      對醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中違法行為的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》
      第三十七條　
      醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術操作規(guī)范，造成嚴重后果的；（二）由于不負責任延誤急?；颊叩膿尵群驮\治，造成嚴重后果的；（三）造成醫(yī)療責任事故的；（四）未經親自診查、調查，簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關出生、死亡等證明文件的；（五）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關資料的；（六）使用未經批準使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；（七）不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；（八）未經患者或者其家屬同意，對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的；（九）泄露患者隱私，造成嚴重后果的；（十）利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的；（十一）發(fā)生自然災害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衛(wèi)生行政部門調遣的；（十二）發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規(guī)定報告的。.
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
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      對未經批準擅自開辦醫(yī)療機構行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條
      未經批準擅自開辦醫(yī)療機構行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
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      對護士在執(zhí)業(yè)活動中違法行為的處罰
      1
      無
      《護士條例》（國務院令第517號）第三十一條　
      護士在執(zhí)業(yè)活動中有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責分工責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動，直至由原發(fā)證部門吊銷其護士執(zhí)業(yè)證書：（一）發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師的；（二）發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術規(guī)范的規(guī)定，未依照本條例第十七條的規(guī)定提出或者報告的；（三）泄露患者隱私的；（四）發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生事件等嚴重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，不服從安排參加醫(yī)療救護的。護士在執(zhí)業(yè)活動中造成醫(yī)療事故的，依照醫(yī)療事故處理的有關規(guī)定承擔法律責任。第三十二條　護士被吊銷執(zhí)業(yè)證書的，自執(zhí)業(yè)證書被吊銷之日起2年內不得申請執(zhí)業(yè)注冊。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
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      對醫(yī)療機構、醫(yī)務人員發(fā)生醫(yī)療事故的處罰
      1
      無
      1、
      《醫(yī)療事故處理條例》（國務院令第351號）
        
      第五十五條 
      醫(yī)療機構發(fā)生醫(yī)療事故的，由衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療事故等級和情節(jié)，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)許可證，對負有責任的醫(yī)務人員依照刑法關于醫(yī)療事故罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分或者紀律處分。對發(fā)生醫(yī)療事故的有關醫(yī)務人員，除依照前款處罰外，衛(wèi)生行政部門并可以責令暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。
        
      第五十六條 
      醫(yī)療機構違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責令改正；（七）未制定有關醫(yī)療事故防范和處理預案的；（八）未在規(guī)定時間內向衛(wèi)生行政部門報告重大醫(yī)療過失行為的；（九）未按照本條例的規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報告醫(yī)療事故的；（十）未按照規(guī)定進行尸檢和保存、處理尸體的。
        
      2、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令第35號）第八十三條 
      醫(yī)療機構有下列情形之一的，登記機關可以責令其限期改正：(一) 發(fā)生重大醫(yī)療事故；(二) 連續(xù)發(fā)生同類醫(yī)療事故，不采取有效防范措施；(三)
      連續(xù)發(fā)生原因不明的同類患者死亡事件，同時存在管理不善因素；(四) 管理混亂，有嚴重事故隱患，可能直接影響醫(yī)療安全；(五)
      省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
        
      3、《安徽省實施<醫(yī)療機構管理條例>辦法》（省政府令第64號）第四十二條 　醫(yī)療機構如發(fā)生《細則》第八十三條規(guī)定和下列情形之一的，登記機關可責令其限期改正：（一）發(fā)生爆炸、失火、人身傷害等重大責任事故的；（二）院內感染超過衛(wèi)生部規(guī)定標準，又未采取有效監(jiān)控措施的。
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      19
      對參加醫(yī)療事故技術鑒定工作的人員或機構有違法行為的處罰
      1
      無
      《醫(yī)療事故處理條例》（國務院令第351號）第五十七條 
      參加醫(yī)療事故技術鑒定工作的人員違反本條例的規(guī)定，接受申請鑒定雙方或者一方當事人的財物或者其他利益，出具虛假醫(yī)療事故技術鑒定書，造成嚴重后果的，依照刑法關于受賄罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書或者資格證書。第五十八條
      醫(yī)療機構或者其他有關機構違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書或者資格證書：（一）承擔尸檢任務的機構沒有正當理由，拒絕進行尸檢的；（二）涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料的。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      20
      對醫(yī)療衛(wèi)生機構未依法履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作職責的處罰
      1
      無
      《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（國務院令第376號）第五十條
      醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)未依照本條例的規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的；(二)未依照本條例的規(guī)定及時采取控制措施的；(三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的；(四)拒絕接診病人的；(五)拒不服從突發(fā)事件應急處理指揮部調度的。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      21
      對醫(yī)療機構未依法履行處方管理職責的處罰
      1
      無
      《處方管理辦法》（衛(wèi)生部令第53號）第五十四條
      　醫(yī)療機構有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十八條的規(guī)定，責令限期改正，并可處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》：（一）使用未取得處方權的人員、被取消處方權的醫(yī)師開具處方的；（二）使用未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的；（三）使用未取得藥學專業(yè)技術職務任職資格的人員從事處方調劑工作的。第五十五條 
      醫(yī)療機構未按照規(guī)定保管麻醉藥品和精神藥品處方，或者未依照規(guī)定進行專冊登記的，按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第七十二條的規(guī)定，由設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其印鑒卡；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      22
      對醫(yī)師和藥師違反處方管理規(guī)定的處罰
      1
      無
      《處方管理辦法》（衛(wèi)生部令第53號）第五十六條
      　醫(yī)師和藥師出現(xiàn)下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第七十三條的規(guī)定予以處罰：（一）未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師擅自開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的；（二）具有麻醉藥品和第一類精神藥品處方醫(yī)師未按照規(guī)定開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方，或者未按照衛(wèi)生部制定的麻醉藥品和精神藥品臨床應用指導原則使用麻醉藥品和第一類精神藥品的；（三）藥師未按照規(guī)定調劑麻醉藥品、精神藥品處方的。第五十七條
      　醫(yī)師出現(xiàn)下列情形之一的，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的規(guī)定，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書：（一）未取得處方權或者被取消處方權后開具藥品處方的；（二）未按照本辦法規(guī)定開具藥品處方的；（三）違反本辦法其他規(guī)定的。第五十八條
      藥師未按照規(guī)定調劑處方藥品，情節(jié)嚴重的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令改正、通報批評，給予警告;并由所在醫(yī)療機構或者其上級單位給予紀律處分。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      23
      對違法發(fā)布醫(yī)療廣告的處罰
      1
      無
      《醫(yī)療廣告管理辦法》（國家工商行政管理總局、衛(wèi)生部令第26號）第二十條
      醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，縣級以上地方衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應責令其限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，核發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門可以責令其停業(yè)整頓、吊銷有關診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)布醫(yī)療廣告的，按非法行醫(yī)處罰。第二十一條
      醫(yī)療機構篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內容發(fā)布醫(yī)療廣告的，省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應當撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》，并在一年內不受理該醫(yī)療機構的廣告審查申請。省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》后，應當自作出行政處理決定之日起5個工作日內通知同級工商行政管理機關，工商行政管理機關應當依法予以查處。
        
      《安徽省實施<醫(yī)療機構管理條例>辦法》（省政府令第64號）第四十三條　
      未經批準或發(fā)布不真實、不健康的醫(yī)療廣告，依照《中華人民共和國廣告法》及有關法律、法規(guī)進行處理。情節(jié)嚴重的，衛(wèi)生行政部門可以吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。第四十四條
      　醫(yī)療機構被吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的，在兩年內不得重新申請執(zhí)業(yè)或改辦其他醫(yī)療機構。該醫(yī)療機構原法定代表人或主要負責人不得重新申請設置醫(yī)療機構。
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      24
      對醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位違法處置醫(yī)療廢物行為的處罰
      1
      無
      1.《醫(yī)療廢物管理條例》（國務院令第380號）第四十五條　醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款：（一）未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的；（二）未對有關人員進行相關法律和專業(yè)技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓的；（三）未對從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護措施的；（四）未對醫(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的；（五）對使用后的醫(yī)療廢物運送工具或者運送車輛未在指定地點及時進行消毒和清潔的；（六）未及時收集、運送醫(yī)療廢物的；（七）未定期對醫(yī)療廢物處置設施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學效果進行檢測、評價，或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。
        
      第四十六條　醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正，給予警告，可以并處5000元以下的罰款；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：（一）貯存設施或者設備不符合環(huán)境保護、衛(wèi)生要求的；（二）未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的；（三）未使用符合標準的專用車輛運送醫(yī)療廢物或者使用運送醫(yī)療廢物的車輛運送其他物品的；（四）未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經常處于正常運行狀態(tài)的。
        
      第四十七條　醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經營許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；（二）未執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單管理制度的；（三）將醫(yī)療廢物交給未取得經營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置的；（四）對醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護、衛(wèi)生標準、規(guī)范的；（五）未按照本條例的規(guī)定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，進行嚴格消毒，或者未達到國家規(guī)定的排放標準，排入污水處理系統(tǒng)的；（六）對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置的。
        
      第四十九條　醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時，未采取緊急處理措施，或者未及時向衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門報告的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自的職責責令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經營許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        
      第五十一條　不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農村，醫(yī)療衛(wèi)生機構未按照本條例的要求處置醫(yī)療廢物的，由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款；造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        
      2.《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》（衛(wèi)生部第36號令）第三十九條
      醫(yī)療衛(wèi)生機構違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正、給予警告；逾期不改正的，處以2000元以上5000元以下的罰款：（一）未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的；（二）未對有關人員進行相關法律和專業(yè)技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓的；（三）未對醫(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的；（四）未對機構內從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護措施的；（五）未對使用后的醫(yī)療廢物運送工具及時進行清潔和消毒的；（六）自行建有醫(yī)療廢物處置設施的醫(yī)療衛(wèi)生機構，未定期對醫(yī)療廢物處置設施的衛(wèi)生學效果進行檢測、評價，或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。
        
      第四十條
      醫(yī)療衛(wèi)生機構違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正、給予警告，可以并處5000元以下的罰款；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：（一）醫(yī)療廢物暫時貯存地點、設施或者設備不符合衛(wèi)生要求的；（二）未將醫(yī)療廢物按類別分置于專用包裝物或者容器的；（三）使用的醫(yī)療廢物運送工具不符合要求的。
        
      第四十一條
      醫(yī)療衛(wèi)生機構違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）在醫(yī)療衛(wèi)生機構內丟棄醫(yī)療廢物和在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；（二）將醫(yī)療廢物交給未取得經營許可證的單位或者個人的；（三）未按照條例及本辦法的規(guī)定對污水、傳染病病人和疑似傳染病病人的排泄物進行嚴格消毒，或者未達到國家規(guī)定的排放標準，排入污水處理系統(tǒng)的；（四）對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置的。
        
      第四十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構轉讓、買賣醫(yī)療廢物的，依照《醫(yī)療廢物管理條例》第五十三條處罰。
        
      第四十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時，未采取緊急處理措施，或者未及時向衛(wèi)生行政主管部門報告的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        
      第四十四條
      醫(yī)療衛(wèi)生機構無正當理由，阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務，拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調查取證的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)許可證件；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        
      第四十五條
      不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農村，醫(yī)療衛(wèi)生機構未按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的要求處置醫(yī)療廢物的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改的，處1000元以上5000元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。        		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      25
      對未依法管理傳染病病原樣本、菌種毒種、檢測樣本及血液制品等行為的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國傳染病防治法》第七十四條
      違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，通報批評，給予警告，已取得許可證的，可以依法暫扣或者吊銷許可證；造成傳染病傳播、流行以及其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關責任人員的執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
      （一）疾病預防控制機構、醫(yī)療機構和從事病原微生物實驗的單位，不符合國家規(guī)定的條件和技術標準，對傳染病病原體樣本未按照規(guī)定進行嚴格管理，造成實驗室感染和病原微生物擴散的；
      （二）違反國家有關規(guī)定，采集、保藏、攜帶、運輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的；
      （三）疾病預防控制機構、醫(yī)療機構未執(zhí)行國家有關規(guī)定，導致因輸入血液、使用血液制品引起經血液傳播疾病發(fā)生的。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      26
      對醫(yī)療機構未依法履行傳染病防治工作職責的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國傳染病防治法》第六十九條
      醫(yī)療機構違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，通報批評，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關責任人員的執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按照規(guī)定承擔本單位的傳染病預防、控制工作、醫(yī)院感染控制任務和責任區(qū)域內的傳染病預防工作的；（二）未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔?，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的；（三）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，未按照規(guī)定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護、現(xiàn)場救援、接診、轉診的，或者拒絕接受轉診的；（四）未按照規(guī)定對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物實施消毒或者無害化處置的；（五）未按照規(guī)定對醫(yī)療器械進行消毒，或者對按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具未予銷毀，再次使用的；（六）在醫(yī)療救治過程中未按照規(guī)定保管醫(yī)學記錄資料的；（七）故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      27
      對飲用水、涉及飲用水安全產品、用于傳染病防治的消毒產品、血液制品等不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范或國家質量標準的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國傳染病防治法》第七十三條
      違反本法規(guī)定，有下列情形之一，導致或者可能導致傳染病傳播、流行的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）飲用水供水單位供應的飲用水不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的；（二）涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的；（三）用于傳染病防治的消毒產品不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的；（四）出售、運輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，未進行消毒處理的；（五）生物制品生產單位生產的血液制品不符合國家質量標準的。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      28
      對從事高致病性病原微生物實驗活動中違法行為的處罰
      1
      無
      1、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（國務院令第424號）第五十六條
      三級、四級實驗室未依照本條例的規(guī)定取得從事高致病性病原微生物實驗活動的資格證書，或者已經取得相關資格證書但是未經批準從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實驗活動的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責，責令停止有關活動，監(jiān)督其將用于實驗活動的病原微生物銷毀或者送交保藏機構，并給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，由實驗室的設立單位對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職、開除的處分；有資格證書的，應當?shù)蹁N其資格證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        
      第五十九條
      違反本條例規(guī)定，在不符合相應生物安全要求的實驗室從事病原微生物相關實驗活動的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責，責令停止有關活動，監(jiān)督其將用于實驗活動的病原微生物銷毀或者送交保藏機構，并給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，由實驗室的設立單位對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職、開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        
      第六十條
      實驗室有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由實驗室的設立單位對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職、開除的處分；有許可證件的，并由原發(fā)證部門吊銷有關許可證件：（一）未依照規(guī)定在明顯位置標示國務院衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門規(guī)定的生物危險標識和生物安全實驗室級別標志的；（二）未向原批準部門報告實驗活動結果以及工作情況的；（三）未依照規(guī)定采集病原微生物樣本，或者對所采集樣本的來源、采集過程和方法等未作詳細記錄的；（四）新建、改建或者擴建一級、二級實驗室未向設區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門備案的；（五）未依照規(guī)定定期對工作人員進行培訓，或者工作人員考核不合格允許其上崗，或者批準未采取防護措施的人員進入實驗室的；（六）實驗室工作人員未遵守實驗室生物安全技術規(guī)范和操作規(guī)程的；（七）未依照規(guī)定建立或者保存實驗檔案的；（八）未依照規(guī)定制定實驗室感染應急處置預案并備案的。
        
      第六十二條 未經批準運輸高致病性病原微生物菌（毒）種或者樣本，或者承運單位經批準運輸高致病性病原微生物菌（毒）種或者樣本未履行保護義務，導致高致病性病原微生物菌（毒）種或者樣本被盜、被搶、丟失、泄漏的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責，責令采取措施，消除隱患，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，由托運單位和承運單位的主管部門對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職、開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        
      第六十三條 有下列行為之一的，由實驗室所在地的設區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責，責令有關單位立即停止違法活動，監(jiān)督其將病原微生物銷毀或者送交保藏機構；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，由其所在單位或者其上級主管部門對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職、開除的處分；有許可證件的，并由原發(fā)證部門吊銷有關許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）實驗室在相關實驗活動結束后，未依照規(guī)定及時將病原微生物菌（毒）種和樣本就地銷毀或者送交保藏機構保管的；（二）實驗室使用新技術、新方法從事高致病性病原微生物相關實驗活動未經國家病原微生物實驗室生物安全專家委員會論證的；（三）未經批準擅自從事在我國尚未發(fā)現(xiàn)或者已經宣布消滅的病原微生物相關實驗活動的；（四）在未經指定的專業(yè)實驗室從事在我國尚未發(fā)現(xiàn)或者已經宣布消滅的病原微生物相關實驗活動的；（五）在同一個實驗室的同一個獨立安全區(qū)域內同時從事兩種或者兩種以上高致病性病原微生物的相關實驗活動的。
        
      第六十五條
      實驗室工作人員出現(xiàn)該實驗室從事的病原微生物相關實驗活動有關的感染臨床癥狀或者體征，以及實驗室發(fā)生高致病性病原微生物泄漏時，實驗室負責人、實驗室工作人員、負責實驗室感染控制的專門機構或者人員未依照規(guī)定報告，或者未依照規(guī)定采取控制措施的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責，責令限期改正，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，由其設立單位對實驗室主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職、開除的處分；有許可證件的，并由原發(fā)證部門吊銷有關許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        
      第六十六條 拒絕接受衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依法開展有關高致病性病原微生物擴散的調查取證、采集樣品等活動或者依照本條例規(guī)定采取有關預防、控制措施的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責，責令改正，給予警告；造成傳染病傳播、流行以及其他嚴重后果的，由實驗室的設立單位對實驗室主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分；有許可證件的，并由原發(fā)證部門吊銷有關許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        
      第六十七條
      發(fā)生病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏，承運單位、護送人、保藏機構和實驗室的設立單位未依照本條例的規(guī)定報告的，由所在地的縣級人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，由實驗室的設立單位或者承運單位、保藏機構的上級主管部門對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職、開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        
      2、《人間傳染的高致病性病原微生物實驗室和實驗活動生物安全審批管理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第50號）第三十條對于違反本辦法規(guī)定的行為，依照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十三條的有關規(guī)定予以處罰。         
        
      3.《人間傳染的病原微生物菌（毒）種保藏機構管理辦法》（衛(wèi)生部第68號令）第三十一條 
      保藏機構在保藏過程中發(fā)生菌（毒）種或樣本被盜、被搶、丟失、泄露以及實驗室感染時，應當按照《條例》第十七條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定及時報告和處理，做好感染控制工作。
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      29
      對承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷機構的醫(yī)療衛(wèi)生機構違法行為的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十九條
      未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機構未經批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由安全生產監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責分工責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。第八十條
      從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構和承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責分工責令立即停止違法行為.....：（一）超出資質認可或者批準范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的；（二）不按照本法規(guī)定履行法定職責的；（三）出具虛假證明文件的；《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》（衛(wèi)生部令第91號）
      第五十五條 
      醫(yī)療衛(wèi)生機構未經批準擅自從事職業(yè)病診斷的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第八十條的規(guī)定進行處罰。第五十六條職業(yè)病診斷機構有下列行為之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第八十一條的規(guī)定進行處罰：（一）超出批準范圍從事職業(yè)病診斷的；（二）不按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定履行法定職責的；（三）出具虛假證明文件的。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      30
      對醫(yī)療機構非法從事放射診療工作的處罰
      1
      無
      《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第46號）第三十八條 
      醫(yī)療機構有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生計生行政部門給予警告、責令限期改正，并可以根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。（一）未取得放射診療許可從事放射診療工作的；（二）未辦理診療科目登記或者未按照規(guī)定進行校驗的；（三）
      未經批準擅自變更放射診療項目或者超出批準范圍從事放射診療工作的。
        
      第三十九條 
      醫(yī)療機構使用不具備相應資質的人員從事放射診療工作的，由縣級以上衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正，并可以處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
        
      第四十條 
      醫(yī)療機構違反建設項目衛(wèi)生審查、竣工驗收有關規(guī)定的，按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定進行處罰。
        
      第四十一條 
      醫(yī)療機構違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生計生行政部門給予警告，責令限期改正；并可處一萬元以下的罰款：（一）購置、使用不合格或國家有關部門規(guī)定淘汰的放射診療設備的；（二）未按照規(guī)定使用安全防護裝置和個人防護用品的；（三）
      未按照規(guī)定對放射診療設備、工作場所及防護設施進行檢測和檢查的；（四）
      未按照規(guī)定對放射診療工作人員進行個人劑量監(jiān)測、健康檢查、建立個人劑量和健康檔案的；（五） 發(fā)生放射事件并造成人員健康嚴重損害的；（六）
      發(fā)生放射事件未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的；（七） 違反本規(guī)定的其他情形。        		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      31
      對非法從事放射衛(wèi)生技術服務的處罰
      1
      無
      1、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》（衛(wèi)生部令第55號）第四十二條  
      技術服務機構未取得資質擅自從事個人劑量監(jiān)測技術服務的，或者醫(yī)療機構未經批準擅自從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的，按照《職業(yè)病防治法》第七十二條處罰。第四十三條
      開展個人劑量監(jiān)測的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構和承擔放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機構違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第七十三條處罰：（一）超出資質范圍從事個人劑量監(jiān)測技術服務的，或者超出批準范圍從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的；（二）未按《職業(yè)病防治法》和本辦法規(guī)定履行法定職責的；（三）出具虛假證明文件的。
        
      2、《職業(yè)病防治法》（2001版）的72、73條對應為新版2013版《職業(yè)病防治法》的80、81條。即“第八十條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機構未經批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由安全生產監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責分工責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。第八十一條從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構和承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責分工責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認可或者批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）超出資質認可或者批準范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的；（二）不按照本法規(guī)定履行法定職責的；（三）出具虛假證明文件的。
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      32
      對違法生產或銷售涉及飲用水衛(wèi)生安全產品的處罰
      1
      無
      《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（住建部、國家衛(wèi)生計生委
      令第31號）第二十二條　
      凡取得衛(wèi)生許可證的單位或個人，以及取得衛(wèi)生許可批準文件的飲用水衛(wèi)生安全的產品，經日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可證頒發(fā)條件或不符合衛(wèi)生許可批準文件頒發(fā)要求的，原批準機關有權收回有關證件或批準文件。第二十七條違反本辦法規(guī)定，生產或者銷售無衛(wèi)生許可批準文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應當責令改進，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，或處以500元以上10000元以下的罰款。 
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      33
      對非法從事母嬰保健技術的處罰
      1
      無
      1、《中華人民共和國母嬰保健法》第三十五條 
      未取得國家頒發(fā)的有關合格證書的，有下列行為之一，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當予以制止，并可以根據(jù)情節(jié)給予警告或者處以罰款：（一）從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產前診斷或者醫(yī)學技術鑒定的；......。第三十七條
      從事母嬰保健工作的人員違反本法規(guī)定，出具有關虛假醫(yī)學證明或者進行胎兒性別鑒定的，由醫(yī)療保健機構或者衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分；情節(jié)嚴重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格。2、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第四十條　
      醫(yī)療、保健機構或者人員未取得母嬰保健技術許可，擅自從事婚前醫(yī)學檢查、......的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令停止違法行為，沒收違法所得；......。第四十一條　從事母嬰保健技術服務的人員出具虛假醫(yī)學證明文件的，依法給予行政處分；有下列情形之一的，由原發(fā)證部門撤銷相應的母嬰保健技術執(zhí)業(yè)資格或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：（一）因延誤診治，造成嚴重后果的；......（三）造成其他嚴重后果的。第四十二條　違反本辦法規(guī)定進行胎兒性別鑒定的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令停止違法行為；對醫(yī)療、保健機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。進行胎兒性別鑒定兩次以上的或者以營利為目的進行胎兒性別鑒定的，并由原發(fā)證機關撤銷相應的母嬰保健技術執(zhí)業(yè)資格或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。3、《產前診斷技術管理辦法》（衛(wèi)生部令第33號）第二十九條
      違反本辦法規(guī)定，未經批準擅自開展產前診斷技術的非醫(yī)療保健機構，按照《醫(yī)療機構管理條例》有關規(guī)定進行處罰。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      34
      對計劃生育違法行為的處罰
      1
      無
      1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）非法為他人施行計劃生育手術的；（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；（三）進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的?！钡谌邨l
      偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
        
                                                    
      
        
      2.國務院《計劃生育技術服務管理條例》（國務院令第428號） 
      第三十四條　計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療、保健機構以外的機構或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術服務的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據(jù)職權，責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十五條　計劃生育技術服務機構違反本條例的規(guī)定，未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同計劃生育行政部門依據(jù)職權，責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。第三十六條　違反本條例的規(guī)定，逾期不校驗計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件，繼續(xù)從事計劃生育技術服務的，由原發(fā)證部門責令限期補辦校驗手續(xù)；拒不校驗的，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。第三十七條　違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關的執(zhí)業(yè)資格。第三十八條　從事計劃生育技術服務的機構違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術服務，收取費用的，由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責令退還所收費用，給予警告，并處所收費用2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并對該機構的正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。第三十九條　從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規(guī)定，未經批準擅自擴大計劃生育技術服務項目的，由原發(fā)證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。第四十條　從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規(guī)定，使用沒有依法取得相應的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術服務有關的臨床醫(yī)療服務的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權，責令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。第四十一條　從事計劃生育技術服務的機構出具虛假證明文件，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由原發(fā)證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。3.《計劃生育技術服務管理條例實施細則》（國家計劃生育委員會令第6號）第四十八條　未取得執(zhí)業(yè)許可，擅自從事計劃生育技術服務的，按照條例第三十一條的規(guī)定處罰。計劃生育技術服務機構違反本細則規(guī)定，使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術服務的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款。第四十九條　從事計劃生育技術服務的機構和人員，違反條例的規(guī)定，未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級計劃生育行政部門，依據(jù)條例第三十二條的規(guī)定，對違規(guī)的機構和人員進行處罰。第五十條　對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門依照條例第三十四條的規(guī)定進行處罰。買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術服務人員合格證明文件的，由原發(fā)證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關的執(zhí)業(yè)資格。第五十一條　向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術服務時，在規(guī)定的免費項目范圍內收取費用的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門按照條例第三十五條的規(guī)定進行處罰。第五十二條　從事計劃生育技術服務的人員違反條例和本細則規(guī)定，擅自增加計劃生育技術服務項目或在執(zhí)業(yè)的機構外從事計劃生育技術服務的，由原發(fā)證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關的執(zhí)業(yè)資格。第五十三條　計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構在開展計劃生育技術服務時，出具虛假證明文件、做假手術的，由原發(fā)證部門依照條例第三十九條的規(guī)定進行處罰。從事計劃生育技術服務的人員有以上行為的，由原發(fā)證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關的執(zhí)業(yè)資格。
        
      4.《計劃生育藥具工作管理辦法（試行）》（國家計劃生育委員會令第10號）第四十四條
      違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門責令改正，給予警告或者通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對單位主要負責人、直接責任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）擠占、截留、挪用、貪污藥具專項經費的；（二）收受計劃生育藥具生產企業(yè)或者計劃生育藥具供應商回扣、賄賂的；（三）將國家免費提供的計劃生育藥具流入市場銷售的；（四）由于管理不善，造成計劃生育藥具變質、損毀、過期、積壓、浪費的；（五）虛報計劃生育藥具需求計劃和統(tǒng)計報表，套取計劃生育藥具和經費的；（六）為計劃生育藥具生產企業(yè)或者計劃生育藥具供應商出具虛假質量檢測報告的；（七）違反本辦法規(guī)定的其他行為。
        
      5.《禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》（國家衛(wèi)生計生委9號令）：第十八條 
      違反規(guī)定利用相關技術為他人實施非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的，由縣級以上衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律法規(guī)進行處理；對醫(yī)療衛(wèi)生機構的主要負責人、直接負責的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。第十九條 
      對未取得母嬰保健技術許可的醫(yī)療衛(wèi)生機構或者人員擅自從事終止妊娠手術的、從事母嬰保健技術服務的人員出具虛假的醫(yī)學需要的人工終止妊娠相關醫(yī)學診斷意見書或者證明的，由縣級以上衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法的有關規(guī)定進行處理；對醫(yī)療衛(wèi)生機構的主要負責人、直接負責的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。第二十條 
      經批準實施人工終止妊娠手術的機構未建立真實完整的終止妊娠藥品購進記錄，或者未按照規(guī)定為終止妊娠藥品使用者建立完整用藥檔案的，由縣級以上衛(wèi)生計生行政部門責令改正；拒不改正的，給予警告，并可處1萬元以上3萬元以下罰款；對醫(yī)療衛(wèi)生機構的主要負責人、直接負責的主管人員和直接責任人員，依法進行處理。第二十三條
      介紹、組織孕婦實施非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的，由縣級以上衛(wèi)生計生行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，沒收違法所得，并處5000元以上3萬元以下罰款。6.《安徽省人口與計劃生育條例》（2016版）第五十條　有下列行為之一的，由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告、沒收違法所得；違法所得超過一萬元的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）非法為他人施行計劃生育手術的；（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；（三）進行虛假醫(yī)學鑒定、出具虛假計劃生育證明的。第五十四條　偽造、變賣、買賣計劃生育證明，由人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。以不正當手段取得計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門取消其證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。第五十五條　違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加病殘兒鑒定、手術并發(fā)癥鑒定，使用虛假計劃生育證明的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處一千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。
        
      
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      35
      對醫(yī)療衛(wèi)生機構、血站、單采血漿站、公共場所經營者等相關單位或個人違反《艾滋病防治條例》規(guī)定情形的處罰
      1
      無
      《艾滋病防治條例》（國務院令第457號）第五十五條　醫(yī)療衛(wèi)生機構未依照本條例規(guī)定履行職責，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責令限期改正，通報批評，給予警告；造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關機構或者責任人員的執(zhí)業(yè)許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未履行艾滋病監(jiān)測職責的；（二）未按照規(guī)定免費提供咨詢和初篩檢測的；（三）對臨時應急采集的血液未進行艾滋病檢測，對臨床用血艾滋病檢測結果未進行核查，或者將艾滋病檢測陽性的血液用于臨床的；（四）未遵守標準防護原則，或者未執(zhí)行操作規(guī)程和消毒管理制度，發(fā)生艾滋病醫(yī)院感染或者醫(yī)源性感染的；（五）未采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施的；（六）推諉、拒絕治療艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的其他疾病，或者對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨詢、診斷和治療服務的；（七）未對艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人進行醫(yī)學隨訪的；（八）未按照規(guī)定對感染艾滋病病毒的孕產婦及其嬰兒提供預防艾滋病母嬰傳播技術指導的。
        
      出入境檢驗檢疫機構有前款第（一）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定情形的，由其上級主管部門依照前款規(guī)定予以處罰。
        
      第五十六條第二款　出入境檢驗檢疫機構、計劃生育技術服務機構或者其他單位、個人違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或者其家屬的信息的，由其上級主管部門責令改正，通報批評，給予警告，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷有關機構或者責任人員的執(zhí)業(yè)許可證件。
        
      第五十七條　血站、單采血漿站違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門依照獻血法和《血液制品管理條例》的規(guī)定予以處罰；造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷血站、單采血漿站的執(zhí)業(yè)許可證：（一）對采集的人體血液、血漿未進行艾滋病檢測，或者發(fā)現(xiàn)艾滋病檢測陽性的人體血液、血漿仍然采集的；（二）將未經艾滋病檢測的人體血液、血漿，或者艾滋病檢測陽性的人體血液、血漿供應給醫(yī)療機構和血液制品生產單位的。
        
      第五十八條 違反本條例第三十六條規(guī)定采集或者使用人體組織、器官、細胞、骨髓等的，由縣級人民政府衛(wèi)生主管部門責令改正，通報批評，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，有執(zhí)業(yè)許可證件的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證件。
        
      第五十九條未經國務院衛(wèi)生主管部門批準進口的人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等，進口口岸出入境檢驗檢疫機構應當禁止入境或者監(jiān)督銷毀。提供、使用未經出入境檢驗檢疫機構檢疫的進口人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門沒收違法物品以及違法所得，并處違法物品貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分。
        
      未經國務院藥品監(jiān)督管理部門批準，進口血液制品的，依照藥品管理法的規(guī)定予以處罰。
        
      第六十一條　公共場所的經營者未查驗服務人員的健康合格證明或者允許未取得健康合格證明的人員從事服務工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的公共場所的經營者未在公共場所內放置安全套或者設置安全套發(fā)售設施的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處500元以上5000元以下的罰款；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)許可證件。        		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
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      對執(zhí)行職務的醫(yī)療衛(wèi)生人員瞞報、緩報、謊報傳染病疫情的處罰
      1
      無
      《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法
      》（衛(wèi)生部令第37號）第四十條
      執(zhí)行職務的醫(yī)療衛(wèi)生人員瞞報、緩報、謊報傳染病疫情的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，情節(jié)嚴重的，責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動，或者吊銷其執(zhí)業(yè)證書。
      責任報告單位和事件發(fā)生單位瞞報、緩報、謊報或授意他人不報告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的，對其主要領導、主管人員和直接責任人由其單位或上級主管機關給予行政處分，造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴重后果的，由司法機關追究其刑事責任。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      37
      對醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位阻礙衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行職務，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調查取證的處罰
      1
      無
      《醫(yī)療廢物管理條例》（國務院令第380號）第五十條“醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位，無正當理由，阻礙衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務，拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調查取證的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自的職責責令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經營許可證件；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?br>
      《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》（國家環(huán)境保護總局令第21號）第十二條第一款“有《條例》第五十條規(guī)定的情形，醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務，拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調查取證的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政主管部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構的執(zhí)業(yè)許可證件。”
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      38
      對疾病預防控制機構未履行傳染病防治工作職責的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國傳染病防治法》第六十八條
      疾病預防控制機構違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，通報批評，給予警告；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關責任人員的執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未依法履行傳染病監(jiān)測職責的；（二）未依法履行傳染病疫情報告、通報職責，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的；（三）未主動收集傳染病疫情信息，或者對傳染病疫情信息和疫情報告未及時進行分析、調查、核實的；（四）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，未依據(jù)職責及時采取本法規(guī)定的措施的；（五）故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      39
      對采供血機構未依法履行傳染病防治工作要求的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國傳染病防治法》第七十條
      采供血機構未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔?，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情，或者未執(zhí)行國家有關規(guī)定，導致因輸入血液引起經血液傳播疾病發(fā)生的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，通報批評，給予警告；......；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      40
      對未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的處罰
      1
      無
      《醫(yī)療機構管理條例》（國務院令第149號）第四十四條“違反本條例第二十四條規(guī)定，未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款”、第二十四條“任何單位或者個人，未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動?！?br>
      《醫(yī)療機構管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令第35號）“第七十七條
      對未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，責令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，責令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得的藥品、器械，處以三千元以上一萬元以下的罰款：(一)
      因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰；(二) 擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術專業(yè)人員；(三) 擅自執(zhí)業(yè)時間在三個月以上；(四) 給患者造成傷害；(五)
      使用假藥、劣藥蒙騙患者；(六) 以行醫(yī)為名騙取患者錢物；(七) 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形?！?br>
      
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      41
      對醫(yī)療衛(wèi)生機構未依法履行護士配備、使用、管理等要求的處罰
      1
      無
      《護士條例》（國務院令第517號）第二十八條　醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責分工責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，根據(jù)國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護士配備標準和在醫(yī)療衛(wèi)生機構合法執(zhí)業(yè)的護士數(shù)量核減其診療科目，或者暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動；國家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一、情節(jié)嚴重的，還應當對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）違反本條例規(guī)定，護士的配備數(shù)量低于國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護士配備標準的；（二）允許未取得護士執(zhí)業(yè)證書的人員或者允許未依照本條例規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)、延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊有效期的護士在本機構從事診療技術規(guī)范規(guī)定的護理活動的。第二十九條　醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰；國家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一、情節(jié)嚴重的，還應當對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）未執(zhí)行國家有關工資、福利待遇等規(guī)定的；（二）對在本機構從事護理工作的護士，未按照國家有關規(guī)定足額繳納社會保險費用的；（三）未為護士提供衛(wèi)生防護用品，或者未采取有效的衛(wèi)生防護措施、醫(yī)療保健措施的；（四）對在艱苦邊遠地區(qū)工作，或者從事直接接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士，未按照國家有關規(guī)定給予津貼的。第三十條　醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責分工責令限期改正，給予警告：（一）未制定、實施本機構護士在職培訓計劃或者未保證護士接受培訓的；（二）未依照本條例規(guī)定履行護士管理職責的。”
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      42
      對非法采集、出售、組織他人出賣血液的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國獻血法》“第十八條
      有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)非法采集血液的；
      (二)血站、醫(yī)療機構出售無償獻血的血液的；(三)非法組織他人出賣血液的?！薄吨腥A人民共和國傳染病防治法》第七十條第二款“第七十條 
      非法采集血液或者組織他人出賣血液的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?br>
      《血站管理辦法》（衛(wèi)生部令第44號）“第五十九條 
      有下列行為之一的，屬于非法采集血液，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門按照《獻血法》第十八條的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未經批準，擅自設置血站，開展采供血活動的；（二）已被注消的血站，仍開展采供血活動的；（三）已取得設置批準但尚未取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》即開展采供血活動，或者《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿未再次登記仍開展采供血活動的；（四）租用、借用、出租、出借、變造、偽造《血站執(zhí)業(yè)許可證》開展采供血活動的。第六十條 
      血站出售無償獻血血液的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門按照《獻血法》第十八條的有關規(guī)定，予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?br>
      
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      43
      對非法從事組織、采集、供應、倒賣原料血漿活動的處罰
      1
      無
      《血液制品管理條例》（國務院令
      第
      208號）“第三十四條違反本條例規(guī)定，未取得省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《單采血漿許可證》，非法從事組織、采集、供應、倒賣原料血漿活動的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收違法所得和從事違法活動的器材、設備；造成經血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害，構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?br>
      《單采血漿站管理辦法》（衛(wèi)生部令第58號）“第六十一條　單采血漿站有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)《血液制品管理條例》第三十四條的有關規(guī)定予以處罰：（一）未取得《單采血漿許可證》開展采供血漿活動的；（二）《單采血漿許可證》已被注銷或者吊銷仍開展采供血漿活動的；（三）租用、借用、出租、出借、變造、偽造《單采血漿許可證》開展采供血漿活動的?！?br>
      
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
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      對血站違法行為的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國獻血法》第十九條
      血站違反有關操作規(guī)程和制度采集血液，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正；給獻血者健康造成損害的，應當依法賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條
      臨床用血的包裝、儲運、運輸，不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改下，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。第二十一條
      血站違反本法的規(guī)定，向醫(yī)療機構提供不符合國家規(guī)定標準的血液的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正；情節(jié)嚴重，造成經血液途徑傳播或者有傳播嚴重危險的，限期整頓，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        
      《血站管理辦法》（衛(wèi)生部令第44號）第六十一條 
      血站有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門予以警告、責令改正；逾期不改正，或者造成經血液傳播疾病發(fā)生，或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接負責人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）超出執(zhí)業(yè)登記的項目、內容、范圍開展業(yè)務活動的；（二）工作人員未取得相關崗位執(zhí)業(yè)資格或者未經執(zhí)業(yè)注冊而從事采供血工作的；（三）血液檢測實驗室未取得相應資格即進行檢測的；（四）擅自采集原料血漿、買賣血液的；（五）采集血液前，未按照國家頒布的獻血者健康檢查要求對獻血者進行健康檢查、檢測的；（六）采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液以及超量、頻繁采集血液的；（七）違反輸血技術操作規(guī)程、有關質量規(guī)范和標準的；（八）采血前未向獻血者、特殊血液成分捐贈者履行規(guī)定的告知義務的；（九）擅自涂改、毀損或者不按規(guī)定保存工作記錄的；（十）使用的藥品、體外診斷試劑、一次性衛(wèi)生器材不符合國家有關規(guī)定的；（十一）重復使用一次性衛(wèi)生器材的；（十二）對檢測不合格或者報廢的血液，未按有關規(guī)定處理的；（十三）擅自與外省、自治區(qū)、直轄市調配血液的；（十四）未經批準向境外醫(yī)療機構提供血液或者特殊血液成分的；（十五）未按規(guī)定保存血液標本的；（十六）臍帶血造血干細胞庫等特殊血站違反有關技術規(guī)范的。血站造成經血液傳播疾病發(fā)生或者其他嚴重后果的，衛(wèi)生計生行政部門在行政處罰的同時，可以注銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》。第六十二條 
      臨床用血的包裝、儲存、運輸，不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令改正，給予警告。第六十三條 
      血站違反規(guī)定，向醫(yī)療機構提供不符合國家規(guī)定標準的血液的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令改正；情節(jié)嚴重，造成經血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴重危險的，限期整頓，對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?br>
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
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      對單采血漿站違法行為的處罰
      1
      無
      1、《血液制品管理條例》（國務院令第208號）“第三十五條單采血漿站有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有第八項所列行為的，或者有下列其他行為并且情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門吊銷《單采血漿許可證卜構成犯罪的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任：（一）采集血漿前，未按照國務院衛(wèi)生行政部門頒布的健康檢查標準對供血漿者進行健康檢查和血液化驗的；（二）采集非劃定區(qū)域內的供血漿者或者其他人員的血漿的，或者不對供血漿者進行身份識別，采集冒名頂替者、健康檢查不合格者或者無《供血漿證》者的血漿的；（三）違反國務院衛(wèi)生行政部門制定的血漿采集技術操作標準和程序，過頻過量采集血漿的；（四）向醫(yī)療機構直接供應原料血漿或者擅自采集血液的；（五）未使用單采血漿機械進行血漿采集的；（六）未使用有產品批準文號并經國家藥品生物制品檢定機構逐批檢定合格的體外診斷劑以及合格的一次性采血漿器材的；（七）未按照國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求包裝、儲存、運輸原料血漿的；（八）對國家規(guī)定檢測項目檢測結果呈陽性的血漿不清除，不及時上報的；（九）對污染的注射器、采血漿器材及不合格血漿等不經消毒處理，擅自傾倒，污染環(huán)境，造成社會危害的；（十）重復使用一次性采血漿器材的；（十一）向與其簽訂質量責任書的血液制品生產單位以外的其他單位供應原料血漿的。第三十六條單采血漿站已知其采集的血漿檢測結果呈陽性，仍向血液制品生產單位供應的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門吊銷《單采血漿許可證》由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門沒收違法所得，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成經血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害，構成犯罪的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。第三十七條涂改、偽造、轉讓《供血漿證》的，由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門收繳《供血漿證》，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得的，并處：萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十二條違反本條例規(guī)定，擅自進出口血液制品或者出口原料血漿的，由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收所進出口的血液制品或者所出口的原料血漿和違法所得，并處所進出口的血液制品或者所出口的原料血漿總值3倍以上5倍以下的罰款。”
        
      2、《單采血漿站管理辦法》（衛(wèi)生部令第58號）“第六十二條　單采血漿站違反本辦法有關規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門予以警告，并處3萬元以下的罰款：（一）隱瞞、阻礙、拒絕衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查或者不如實提供有關資料的；（二）對供血漿者未履行事先告知義務，未經供血漿者同意開展特殊免疫的；（三）未按照規(guī)定建立供血漿者檔案管理及屏蔽、淘汰制度的；（四）未按照規(guī)定制訂各項工作制度或者不落實的；（五）工作人員未取得相關崗位執(zhí)業(yè)資格或者未經執(zhí)業(yè)注冊從事采供血漿工作的；（六）不按照規(guī)定記錄或者保存工作記錄的；（七）未按照規(guī)定保存血漿標本的。第六十三條　單采血漿站有下列情形之一的，按照《血液制品管理條例》第三十五條規(guī)定予以處罰：（一）采集血漿前，未按照有關健康檢查要求對供血漿者進行健康檢查、血液化驗的；（二）采集非劃定區(qū)域內的供血漿者或者其他人員血漿的；或者不對供血漿者進行身份識別，采集冒名頂替者、健康檢查不合格者或者無《供血漿證》者的血漿的；（三）超量、頻繁采集血漿的；（四）向醫(yī)療機構直接供應原料血漿或者擅自采集血液的；（五）未使用單采血漿機械進行血漿采集的；（六）未使用有產品批準文號并經國家藥品生物制品檢定機構逐批檢定合格的體外診斷試劑以及合格的一次性采血漿器材的；（七）未按照國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求包裝、儲存、運輸原料血漿的；（八）未按照規(guī)定對污染的注射器、采血漿器材、不合格或者報廢血漿進行處理，擅自傾倒，污染環(huán)境，造成社會危害的；（九）重復使用一次性采血漿器材的；（十）向設置單采血漿站的血液制品生產單位以外的其他單位供應原料血漿的。有下列情形之一的，按照情節(jié)嚴重予以處罰，并吊銷《單采血漿許可證》：（一）對國家規(guī)定檢測項目檢測結果呈陽性的血漿不清除并不及時上報的；（二）12個月內2次發(fā)生《血液制品管理條例》第三十五條所列違法行為的；（三）同時有《血液制品管理條例》第三十五條3項以上違法行為的；（四）衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正而拒不改正的；（五）造成經血液途徑傳播的疾病傳播或者造成其他嚴重傷害后果的。第六十四條　單采血漿站已知其采集的血漿檢測結果呈陽性，仍向血液制品生產單位供應的，按照《血液制品管理條例》第三十六條規(guī)定予以處罰。第六十五條　涂改、偽造、轉讓《供血漿證》的，按照《血液制品管理條例》第三十七條規(guī)定予以處罰。第六十六條　違反《血液制品管理條例》和本辦法規(guī)定，擅自出口原料血漿的，按照《血液制品管理條例》第四十二條規(guī)定予以處罰?！?br>
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      46
      對醫(yī)療機構臨床用血違法行為的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國獻血法》第二十二條
      醫(yī)療機構的醫(yī)務人員違反本法規(guī)定，將不符合國家規(guī)定標準的血液用于患者的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正；給患者健康造成損害的，應當依法賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        
      《醫(yī)療機構臨床用血管理辦法》（衛(wèi)生部令第85號）第三十五條　醫(yī)療機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期不改的，進行通報批評，并予以警告；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，可處3萬元以下的罰款，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）未設立臨床用血管理委員會或者工作組的；（二）未擬定臨床用血計劃或者一年內未對計劃實施情況進行評估和考核的；（三）未建立血液發(fā)放和輸血核對制度的；（四）未建立臨床用血申請管理制度的；（五）未建立醫(yī)務人員臨床用血和無償獻血知識培訓制度的；（六）未建立科室和醫(yī)師臨床用血評價及公示制度的；（七）將經濟收入作為對輸血科或者血庫工作的考核指標的；（八）違反本辦法的其他行為。第三十六條　醫(yī)療機構使用未經衛(wèi)生行政部門指定的血站供應的血液的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告，并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
        
      第三十七條 
      醫(yī)療機構違反本辦法關于應急用血采血規(guī)定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，處3萬元以下罰款，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第三十八條　醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員違反本法規(guī)定，將不符合國家規(guī)定標準的血液用于患者的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正；給患者健康造成損害的，應當依據(jù)國家有關法律法規(guī)進行處理，并對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      47
      對違反《消毒管理辦法》行為的處罰
      1
      無
      《國家衛(wèi)生計生委關于修改〈外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法〉等8件部門規(guī)章的決定》（國家衛(wèi)生計生委令
      第 8
      號），《消毒管理辦法》（衛(wèi)生部令第27號）第四十二條　醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本辦法第四、五、六、七、八、九條規(guī)定的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正，可以處5000元以下罰款；造成感染性疾病暴發(fā)的，可以處5000元以上20000元以下罰款。第四十三條　加工、出售、運輸被傳染病病原體污染或者來自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛，未按國家有關規(guī)定進行消毒處理的，應當按照《傳染病防治法實施辦法》第六十八條的有關規(guī)定給予處罰。第四十四條　消毒產品生產經營單位違反本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門責令其限期改正，可以處5000元以下罰款；造成感染性疾病暴發(fā)的，可以處5000元以上20000元以下的罰款。第四十五條　消毒服務機構消毒后的物品未達到衛(wèi)生標準和要求的，由縣級以上衛(wèi)生計生行政部門責令其限期改正，可以處5000元以下的罰款；造成感染性疾病發(fā)生的，可以處5000元以上20000元以下的罰款。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      48
      對醫(yī)療衛(wèi)生機構未履行醫(yī)院感染管理職責的處罰
      1
      無
      《醫(yī)院感染管理辦法》（衛(wèi)生部令第48號）“第三十三條　醫(yī)療機構違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，逾期不改的，給予警告并通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人和直接責任人給予降級或者撤職的行政處分：（一）未建立或者未落實醫(yī)院感染管理的規(guī)章制度、工作規(guī)范；（二）未設立醫(yī)院感染管理部門、分管部門以及指定專（兼）職人員負責醫(yī)院感染預防與控制工作；（三）違反對醫(yī)療器械、器具的消毒工作技術規(guī)范；（四）違反無菌操作技術規(guī)范和隔離技術規(guī)范；（五）未對消毒藥械和一次性醫(yī)療器械、器具的相關證明進行審核；（六）未對醫(yī)務人員職業(yè)暴露提供職業(yè)衛(wèi)生防護。第三十四條　醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定，未采取預防和控制措施或者發(fā)生醫(yī)院感染未及時采取控制措施，造成醫(yī)院感染暴發(fā)、傳染病傳播或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和直接責任人員給予降級、撤職、開除的行政處分；情節(jié)嚴重的，依照《傳染病防治法》第六十九條規(guī)定，可以依法吊銷有關責任人員的執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/td>
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      49
      對承擔單采血漿站技術評價、檢測的技術機構出具虛假證明文件的處罰
      1
      無
      《單采血漿站管理辦法》（衛(wèi)生部令第58號）“第六十七條　承擔單采血漿站技術評價、檢測的技術機構出具虛假證明文件的，由衛(wèi)生計生行政部門責令改正，給予警告，并可處2萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      50
      對醫(yī)療、預防、保健機構未按法定要求履行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊情況報告職責的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十一條“醫(yī)療、預防、保健機構未依照本法第十六條的規(guī)定履行報告職責，導致嚴重后果的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告；并對該機構的行政負責人依法給予行政處分。第十六條　醫(yī)師注冊后有下列情形之一的，其所在的醫(yī)療、預防、保健機構應當在三十日內報告準予注冊的衛(wèi)生行政部門，衛(wèi)生行政部門應當注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：（一）死亡或者被宣告失蹤的；（二）受刑事處罰的；（三）受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的；（四）依照本法第三十一條規(guī)定暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次考核仍不合格的；（五）中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿二年的；（六）有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預防、保健業(yè)務的其他情形的。被注銷注冊的當事人有異議的，可以自收到注銷注冊通知之日起十五日內，依法申請復議或者向人民法院提起訴訟?！?/td>
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      51
      對個體或私營醫(yī)療保健機構瞞報、緩報、謊報傳染病疫情或突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處罰
      1
      無
      《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法
      》（衛(wèi)生部令第37號）“第四十一條
      個體或私營醫(yī)療保健機構瞞報、緩報、謊報傳染病疫情或突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正，可以處100元以上500元以下罰款；對造成突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和傳染病傳播流行的，責令停業(yè)整改，并可以處200元以上2000元以下罰款，觸犯刑律的，對其經營者、主管人員和直接責任人移交司法機關追究刑事責任?！?/td>
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      52
      對醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位未對從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護措施的處罰
      1
      無
      《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》（國家環(huán)境保護總局令第21號）“第四條
      醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十五條規(guī)定的情形，未對從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護措施的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款?！?/td>
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      53
      對未經衛(wèi)生調查進行施工或未采取必要的傳染病防控措施在國家確認的自然疫源地興建大型建設項目的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國傳染病防治法》“第七十六條在國家確認的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目，未經衛(wèi)生調查進行施工的，或者未按照疾病預防控制機構的意見采取必要的傳染病預防、控制措施的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，處五千元以上三萬元以下的罰款；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款，并可以提請有關人民政府依據(jù)職責權限，責令停建、關閉?！?/td>
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      54
      對醫(yī)療衛(wèi)生機構未依法報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國職業(yè)病防治法》“第七十四條
      用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由有關主管部門依據(jù)職責分工責令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法給予降級或者撤職的處分?！薄堵殬I(yè)健康監(jiān)護管理辦法》（衛(wèi)生部令第23號）“第二十四條　用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，未報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可以并處１００００元以下的罰款；弄虛作假的，并處２萬元以上５萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法給予降級或者撤職的處分?！?，《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》（衛(wèi)生部令第91號）第五十七條“第五十七條
      職業(yè)病診斷機構未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第七十五條的規(guī)定進行處罰?！?/td>
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      55
      對放射工作單位未依法保障放射工作人員職業(yè)健康與安全的處罰
      1
      無
      《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》（衛(wèi)生部令第55號）“第三十七條
      放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十三條處罰：（一）未按照規(guī)定組織放射工作人員培訓的；（二）未建立個人劑量監(jiān)測檔案的；（三）拒絕放射工作人員查閱、復印其個人劑量監(jiān)測檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案的。第三十八條
      放射工作單位違反本辦法，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、未建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結果如實告知勞動者的，按照《職業(yè)病防治法》第六十四條處罰。第三十九條
      放射工作單位違反本辦法，未給從事放射工作的人員辦理《放射工作人員證》的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處3萬元以下的罰款。第四十條
      放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十五條處罰：（一）未按照規(guī)定進行個人劑量監(jiān)測的；（二）個人劑量監(jiān)測或者職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)異常，未采取相應措施的。第四十一條
      放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十八條處罰：（一）安排未經職業(yè)健康檢查的勞動者從事放射工作的；（二）安排未滿18周歲的人員從事放射工作的；（三）安排懷孕的婦女參加應急處理或者有可能造成內照射的工作的，或者安排哺乳期的婦女接受職業(yè)性內照射的；（四）安排不符合職業(yè)健康標準要求的人員從事放射工作的；（五）對因職業(yè)健康原因調離放射工作崗位的放射工作人員、疑似職業(yè)性放射性疾病的病人未做安排的?！?/td>
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      56
      對違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》行為的處罰
      1
      無
      《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（（住建部、國家衛(wèi)生計生委
      令第31號））第二十五條　集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應當責令限期改進，并可對供水單位處以20元以上1000元以下的罰款。
      第二十六條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應當責令限期改進，并可處以20元以上5000元以下的罰款：
      （一）在飲用水水源保護區(qū)修建危害水源水質衛(wèi)生的設施或進行有礙水源水質衛(wèi)生的作業(yè)的；
      （二）新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經衛(wèi)生計生主管部門參加選址、設計審查和竣工驗收而擅自供水的； （三）供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的；
      （四）供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      57
      對違反《公共場所衛(wèi)生管理條例》行為的處罰
      1
      無
      1、《公共場所衛(wèi)生管理條例》（1987年4月1日國務院發(fā)布）第十四條 
      凡有下列行為之一的單位或者個人，衛(wèi)生防疫機構可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰：（一）衛(wèi)生質量不符合國家衛(wèi)生標準和要求，而繼續(xù)營業(yè)的；（二）未獲得“健康合格證”，而從事直接為顧客服務的；（三）拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的；（四）未取得“衛(wèi)生許可證”，擅自營業(yè)的。罰款一律上交國庫。
        
      2、《國家衛(wèi)生計生委關于修改《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》等8件部門規(guī)章的決定》（國家衛(wèi)計委令
      第8號），《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令第80號）第三十五條　對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：（一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生計生行政部門處罰的；（二）擅自營業(yè)時間在三個月以上的；（三）以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。對涂改、轉讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生計生行政部門予以注銷。第三十六條　公共場所經營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質量不符合衛(wèi)生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（一）未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的；（二）未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。第三十七條　公共場所經營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（一）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的；（二）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓，或者安排未經相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓考核的從業(yè)人員上崗的；（三）未按照規(guī)定設置與其經營規(guī)模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用的；（四）未按照規(guī)定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的；（五）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關資料的；（六）未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)的；（七）公共場所集中空調通風系統(tǒng)未經衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的；（八）未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結果和衛(wèi)生信譽度等級的；（九）未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復核手續(xù)的。第三十八條　公共場所經營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。第三十九條　公共場所經營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十條　公共場所經營者違反其他衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定，應當給予行政處罰的，按照有關衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定進行處罰。
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      58
      對違反《學校衛(wèi)生工作條例》行為的處罰
      1
      無
      《學校衛(wèi)生工作條例》（國家教委令第10號、衛(wèi)生部令第1號）
      第三十二條　違反本條例第六條第二款規(guī)定，未經衛(wèi)生行政部門許可新建、改建、擴建校舍的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告、責令停止施工或者限期改建?！暗诹鶙l第二款 
      新建、改建、擴建校舍，其選址、設計應當符合國家的衛(wèi)生標準，并取得當?shù)匦l(wèi)生行政部門的許可?？⒐を炇諔斢挟?shù)匦l(wèi)生行政部門參加” 。 
      第三十三條　違反本條例第六條第一款、第七條和第十條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告并責令限期改進。情節(jié)嚴重的，可以同時建議教育行政部門給予行政處分?！暗诹鶙l　學校教學建筑、環(huán)境噪聲、室內微小氣候、采光、照明等環(huán)境質量以及黑板、課桌椅的設置應當符合國家有關標準。第七條　學校應當按照有關規(guī)定為學生設置廁所和洗手設施。寄宿制學校應當為學生提供相應的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設施。學校應當為學生提供充足的符合衛(wèi)生標準的飲用水。第十條　學校體育場地和器材應當符合衛(wèi)生和安全要求。運動項目和運動強度應當適合學生的生理承受能力和體質健康狀況，防止發(fā)生傷害事故”。第三十四條　違反本條例第十一條規(guī)定，致使學生健康受到損害的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告，責令限期改進?！暗谑粭l　學校應當根據(jù)學生的年齡，組織學生參加適當?shù)膭趧?，并對參加勞動的學生，進行安全教育，提供必要的安全和衛(wèi)生防護措施。普通中小學校組織學生參加勞動，不得讓學生接觸有毒有害物質或者從事不安全工種的作業(yè)，不得讓學生參加夜班勞動。普通高等學校、中等專業(yè)學校、技工學校、農業(yè)中學、職業(yè)中學組織學生參加生產勞動，接觸有毒有害物質的，按照國家有關規(guī)定，提供保健待遇。學校應當定期對他們進行體格檢查，加強衛(wèi)生防護”。
      第三十五條　違反本條例第二十七條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告。情節(jié)嚴重的，可以會同工商行政部門沒收其不符合國家有關衛(wèi)生標準的物品，并處以非法所得兩倍以下的罰款。“第二十七條供學生使用的文具、娛樂器具、保健用品，必須符合國家有關衛(wèi)生標準”?！暗谌鶙l　拒絕或者妨礙學校衛(wèi)生監(jiān)督員依照本條例實施衛(wèi)生監(jiān)督的，由衛(wèi)生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告。情節(jié)嚴重的，可以建議教育行政部門給予行政處分或者處以二百元以下的罰款?！?/td>
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      59
      對違反《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》行為的處罰
      1
      無
      《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》（衛(wèi)生部、教育部令第76號）“第十九條　托幼機構有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，通報批評；逾期不改的，給予警告；情節(jié)嚴重的，由教育行政部門依法給予行政處罰：（一）未按要求設立保健室、衛(wèi)生室或者配備衛(wèi)生保健人員的；（二）聘用未進行健康檢查或者健康檢查不合格的工作人員的；（三）未定期組織工作人員健康檢查的；（四）招收未經健康檢查或健康檢查不合格的兒童入托幼機構的；（五）未嚴格按照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》開展衛(wèi)生保健工作的。衛(wèi)生行政部門應當及時將處理結果通報教育行政部門，教育行政部門將其作為托幼機構分級定類管理和質量評估的依據(jù)。第二十條　托幼機構未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自設立衛(wèi)生室，進行診療活動的，按照《醫(yī)療機構管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。第二十一條　托幼機構未按照規(guī)定履行衛(wèi)生保健工作職責，造成傳染病流行、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，衛(wèi)生行政部門、教育行政部門依據(jù)相關法律法規(guī)給予處罰?？h級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構未按照本辦法規(guī)定履行職責，導致托幼機構發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，衛(wèi)生行政部門依據(jù)相關法律法規(guī)給予處罰?！?/td>
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      60
      對未經注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機構從事醫(yī)療活動的處罰
      1
      無
      《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（國務院令第386號）“第四十二條 
      未經注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機構從事醫(yī)療活動的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門予以取締，沒收其違法所得以及藥品、醫(yī)療器械，違法所得5000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款；同第四十一條相關規(guī)定?！?/td>
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      61
      對違反《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》行為的處罰
      1
      無
      《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務院令第503號）
        
      第三條　生產經營者應當對其生產、銷售的產品安全負責，不得生產、銷售不符合法定要求的產品。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產、銷售產品需要取得許可證照或者需要經過認證的，應當按照法定條件、要求從事生產經營活動。不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者生產、銷售不符合法定要求產品的，由農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責，沒收違法所得、產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足5000元的，并處5萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構成非法經營罪或者生產、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。生產經營者不再符合法定條件、要求，繼續(xù)從事生產經營活動的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照，并在當?shù)刂饕襟w上公告被吊銷許可證照的生產經營者名單；構成非法經營罪或者生產、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營活動的，由農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責，沒收違法所得、產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；構成非法經營罪的，依法追究刑事責任。有關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，監(jiān)督生產經營者的生產經營活動；加強公眾健康知識的普及、宣傳，引導消費者選擇合法生產經營者生產、銷售的產品以及有合法標識的產品。
        
      第四條 
      生產者生產產品所使用的原料、輔料、添加劑、農業(yè)投入品，應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準。違反前款規(guī)定，違法使用原料、輔料、添加劑、農業(yè)投入品的，由農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責沒收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構成生產、銷售偽劣商品罪的，依法追究刑事責任。                    
        
      第九條　生產企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產品，并向有關監(jiān)督管理部門報告；銷售者應當立即停止銷售該產品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當立即停止銷售該產品，通知生產企業(yè)或者供貨商，并向有關監(jiān)督管理部門報告。生產企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務的，由農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責，責令生產企業(yè)召回產品、銷售者停止銷售，對生產企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款，對銷售者并處1000元以上5萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。 
      第十三條　生產經營者有下列情形之一的，農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應當依據(jù)各自職責采取措施，糾正違法行為，防止或者減少危害發(fā)生，并依照本規(guī)定予以處罰：（一）依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營活動的；（二）取得許可證照或者經過認證后，不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者生產、銷售不符合法定要求產品的；（三）生產經營者不再符合法定條件、要求繼續(xù)從事生產經營活動的；（四）生產者生產產品不按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準使用原料、輔料、添加劑、農業(yè)投入品的；（五）銷售者沒有建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，并建立產品進貨臺賬的；（六）生產企業(yè)和銷售者發(fā)現(xiàn)其生產、銷售的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害，不履行本規(guī)定的義務的；（七）生產經營者違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的其他有關規(guī)定的。農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門不履行前款規(guī)定職責、造成后果的，由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員撤職或者開除的處分；其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成瀆職罪的，依法追究刑事責任。違反本規(guī)定，濫用職權或者有其他瀆職行為的，由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過的處分；造成嚴重后果的，給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員降級或者撤職的處分；其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成瀆職罪的，依法追究刑事責任。
        
      第十五條　農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門履行各自產品安全監(jiān)督管理職責，有下列職權：（一）進入生產經營場所實施現(xiàn)場檢查；（二）查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料；（三）查封、扣押不符合法定要求的產品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農業(yè)投入品以及用于違法生產的工具、設備；（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產經營場所。
        
      第十六條　農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應當建立生產經營者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄并公布；對有多次違法行為記錄的生產經營者，吊銷許可證照。
        
      第十七條　檢驗檢測機構出具虛假檢驗報告，造成嚴重后果的，由授予其資質的部門吊銷其檢驗檢測資質；構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。
        
      第十八條　發(fā)生產品安全事故或者其他對社會造成嚴重影響的產品安全事件時，農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門必須在各自職責范圍內及時作出反應，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失，依照國務院規(guī)定發(fā)布信息，做好有關善后工作?！?br>
      
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      62
      對非法從事疫苗流通和預防接種行為的處罰
      1
      無
      1.《疫苗流通和預防接種管理條例》（國務院令第668號）2016版
        
      第五十六條
      縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由本級人民政府、上級人民政府衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門責令改正，通報批評；造成受種者人身損害，傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未依照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；（二）未及時核實、處理對下級衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門不履行監(jiān)督管理職責的舉報的；（三）接到發(fā)現(xiàn)預防接種異常反應或者疑似預防接種異常反應的相關報告，未立即組織調查處理的；（四）擅自進行群體性預防接種的；（五）違反本條例的其他失職、瀆職行為。
        
      第五十七條縣級以上人民政府未依照本條例規(guī)定履行預防接種保障職責的，由上級人民政府責令改正，通報批評；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；發(fā)生特別嚴重的疫苗質量安全事件或者連續(xù)發(fā)生嚴重的疫苗質量安全事件的地區(qū)，其人民政府主要負責人還應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        
      第五十八條
      疾病預防控制機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責令改正，通報批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告至降級的處分：（一）未按照使用計劃將第一類疫苗分發(fā)到下級疾病預防控制機構、接種單位、鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構的；（二）未依照規(guī)定建立并保存疫苗購進、儲存、分發(fā)、供應記錄的；（三）接收或者購進疫苗時未依照規(guī)定索要溫度監(jiān)測記錄，接收、購進不符合要求的疫苗，或者未依照規(guī)定報告的。
        
      第五十九條
      接種單位有下列情形之一的，由所在地的縣級人民政府衛(wèi)生主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員依法給予警告至降級的處分，對負有責任的醫(yī)療衛(wèi)生人員責令暫停3個月以上6個月以下的執(zhí)業(yè)活動：（一）接收或者購進疫苗時未依照規(guī)定索要溫度監(jiān)測記錄，接收、購進不符合要求的疫苗，或者未依照規(guī)定報告的；（二）未依照規(guī)定建立并保存真實、完整的疫苗接收或者購進記錄的；（三）未在其接種場所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法的；（四）醫(yī)療衛(wèi)生人員在接種前，未依照本條例規(guī)定告知、詢問受種者或者其監(jiān)護人有關情況的；（五）實施預防接種的醫(yī)療衛(wèi)生人員未依照規(guī)定填寫并保存接種記錄的；（六）未依照規(guī)定對接種疫苗的情況進行登記并報告的。
        
      第六十條
      疾病預防控制機構、接種單位有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門責令改正，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告至撤職的處分；造成受種者人身損害或者其他嚴重后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員依法給予開除的處分，并由原發(fā)證部門吊銷負有責任的醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反本條例規(guī)定，未通過省級公共資源交易平臺采購疫苗的；（二）違反本條例規(guī)定，從疫苗生產企業(yè)、縣級疾病預防控制機構以外的單位或者個人購進第二類疫苗的；（三）接種疫苗未遵守預防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導原則、接種方案的；（四）發(fā)現(xiàn)預防接種異常反應或者疑似預防接種異常反應，未依照規(guī)定及時處理或者報告的；（五）擅自進行群體性預防接種的；（六）未依照規(guī)定對包裝無法識別、超過有效期、脫離冷鏈、經檢驗不符合標準、來源不明的疫苗進行登記、報告，或者未依照規(guī)定記錄銷毀情況的。
        
      第六十六條
      疾病預防控制機構、接種單位、疫苗生產企業(yè)、接受委托配送疫苗的企業(yè)未在規(guī)定的冷藏條件下儲存、運輸疫苗的，由藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，對所儲存、運輸?shù)囊呙缬枰凿N毀；由衛(wèi)生主管部門對疾病預防控制機構、接種單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告至撤職的處分，造成嚴重后果的，依法給予開除的處分，并吊銷接種單位的接種資格；由藥品監(jiān)督管理部門依法責令疫苗生產企業(yè)、接受委托配送疫苗的企業(yè)停產、停業(yè)整頓，并處違反規(guī)定儲存、運輸?shù)囊呙缲浿到痤~2倍以上5倍以下的罰款，造成嚴重后果的，依法吊銷疫苗生產資格或者撤銷疫苗進口批準證明文件，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員10年內不得從事藥品生產經營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        
      第六十七條　違反本條例規(guī)定發(fā)布接種第二類疫苗的建議信息的，由所在地或者行為發(fā)生地的縣級人民政府衛(wèi)生主管部門責令通過大眾媒體消除影響，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        
      第六十八條　未經衛(wèi)生主管部門依法指定擅自從事接種工作的，由所在地或者行為發(fā)生地的縣級人民政府衛(wèi)生主管部門責令改正，給予警告；有違法持有的疫苗的，沒收違法持有的疫苗；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、降級的處分。
        
      第七十一條　衛(wèi)生主管部門、疾病預防控制機構、接種單位以外的單位或者個人違反本條例規(guī)定進行群體性預防接種的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責令立即改正，沒收違法持有的疫苗，并處違法持有的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。         
        
      2.《安徽省兒童計劃免疫管理條例》
        
      第二十七條
      違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以5000元以上20000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)醫(yī)療機構、預防保健機構無正當理由拒絕承擔兒童計劃免疫工作的；(二)從事兒童計劃免疫工作的單位或個人玩忽職守，造成疫苗供應嚴重失調、失效或冷鏈設備嚴重損壞的；(三)發(fā)生預防接種異常反應或預防接種事故后，接種單位和個人不及時采取處理措施的。
        
      第二十八條　違反本條例規(guī)定，非法經營兒童計劃免疫疫苗的，按國家有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。
        
      第三十條　從事兒童計劃免疫預防接種的人員違反本條例第十三條規(guī)定，造成嚴重后果的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
      
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      63
      對逃避交通衛(wèi)生檢疫違法行為的處罰
      1
      無
      《國內交通衛(wèi)生檢疫條例》（國務院令第254號）“第十三條　檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者隱瞞真實情況、逃避交通衛(wèi)生檢疫的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛(wèi)生主管機構，根據(jù)各自的職責分工，責令限期改正，給予警告，可以并處1000元以下的罰款；拒絕接受查驗和衛(wèi)生處理的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十四條　在非檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人時，交通工具負責人未依照本條例規(guī)定采取措施的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛(wèi)生主管機構，根據(jù)各自的職責，責令改正，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險，構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/td>
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      64
      對醫(yī)療機構非法鑒定胎兒性別、突發(fā)重大情況時不服從衛(wèi)生行政部門調配的處罰
      1
      無
      《安徽省實施<醫(yī)療機構管理條例>辦法》（省政府令第64號）“第四十一條　醫(yī)療機構在診療活動中有下列情形之一者，由衛(wèi)生行政部門給予警告，并可處以一千元以上三千元以下的罰款：（一）不執(zhí)行醫(yī)院首診負責制，推諉或拒收病人、延誤診治的；（二）利用診療技術給胎兒作性別鑒定的；（三）在突發(fā)性意外事故、重大自然災害或其他緊急搶救時，不服從衛(wèi)生行政部門調配的?！∮星翱畹冢ㄈ╉椥袨椋楣?jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關對主要責任人員依法追究刑事責任?！?/td>
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      65
      對醫(yī)療機構和醫(yī)務人員違反《性病防治管理辦法》的處罰
      1
      無
      《性病防治管理辦法》（衛(wèi)生部令
      第 89 號）第四十八條
      醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定，超出診療科目登記范圍開展性病診療活動的，按照《醫(yī)療機構管理條例》及其實施細則的有關規(guī)定進行處理。醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定，未按照有關規(guī)定報告疫情或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情或者泄露性病患者涉及個人隱私的有關信息、資料，按照《傳染病防治法》有關規(guī)定進行處理。第四十九條
      醫(yī)療機構提供性病診療服務時違反診療規(guī)范的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告；逾期不改的，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以三萬元以下罰款。第五十條
      醫(yī)師在性病診療活動中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的有關規(guī)定進行處理：（一）違反性病診療規(guī)范，造成嚴重后果的；（二）泄露患者隱私，造成嚴重后果的；（三）未按照規(guī)定報告性病疫情，造成嚴重后果的；（四）違反本辦法其他規(guī)定，造成嚴重后果的。第五十一條
      護士在性病診療活動中違反本辦法規(guī)定泄露患者隱私或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章、診療技術規(guī)范未按照規(guī)定提出或者報告的，按照《護士條例》第三十一條的有關規(guī)定進行處理。第五十二條
      醫(yī)療機構違反有關規(guī)定發(fā)布涉及性病診斷治療內容的醫(yī)療廣告，由縣級以上衛(wèi)生行政部門按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      66
      對違反《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》行為的處罰
      1
      無
      《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕18號）第四十七條 
      衛(wèi)生行政部門應當定期對醫(yī)療機構醫(yī)療技術臨床應用情況進行審核。在定期審核過程中發(fā)現(xiàn)本辦法第四十一條規(guī)定情形的，衛(wèi)生行政部門要按照本辦法第四十二、四十三條規(guī)定，做出是否注銷醫(yī)療機構診療科目項下該項醫(yī)療技術登記、繼續(xù)或者停止臨床應用該項醫(yī)療技術的決定。
        
      第四十八條 醫(yī)療機構違反本辦法第三十四條規(guī)定，未經醫(yī)療機構診療科目項下醫(yī)療技術登記擅自在臨床應用醫(yī)療技術的，由衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十七條的規(guī)定給予處罰。
        
      第四十九條醫(yī)療機構出現(xiàn)下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門不予醫(yī)療機構診療科目項下醫(yī)療技術登記；已經準予登記的，應當及時撤銷醫(yī)療技術登記：（一）在醫(yī)療技術臨床應用能力技術審核過程中弄虛作假的；（二）不符合相應衛(wèi)生行政部門規(guī)劃的；（三）未通過醫(yī)療技術臨床應用能力技術審核的；（四）超出登記的診療科目范圍的；（五）醫(yī)療技術與其功能、任務不相適應的；（六）雖通過醫(yī)療技術臨床應用能力技術審核，但不再具備醫(yī)療技術臨床應用條件的；（七）省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
        
      第五十條
      醫(yī)療機構出現(xiàn)下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應當立即責令其改正；造成嚴重后果的，依法追究醫(yī)療機構主要負責人和直接責任人員責任：（一）臨床應用衛(wèi)生部廢除或者禁止使用的醫(yī)療技術的；（二）違反本辦法第十四條規(guī)定擅自臨床應用新的第三類醫(yī)療技術的；（三）臨床應用未經醫(yī)療技術臨床應用能力技術審核的醫(yī)療技術的；（四）未按照本辦法第四十條規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報告醫(yī)療技術臨床應用情況的；（五）未按照本辦法第四十一條規(guī)定立即停止醫(yī)療技術臨床應用的；（六）未按照本辦法第四十四條規(guī)定重新申請醫(yī)療技術臨床應用能力技術審核，或者擅自臨床應用需要重新進行醫(yī)療技術臨床應用能力技術審核的醫(yī)療技術的；（七）違反本辦法其他規(guī)定的。
        
      第五十二條
      醫(yī)療機構和執(zhí)業(yè)醫(yī)師在醫(yī)療技術臨床應用過程中有違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》和《人體器官移植條例》等法律、法規(guī)行為的，按照有關法律、法規(guī)處罰。        		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      67
      對違反《精神衛(wèi)生法》行為的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》　第七十三條　不符合本法規(guī)定條件的醫(yī)療機構擅自從事精神障礙診斷、治療的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令停止相關診療活動，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職、開除的處分；對有關醫(yī)務人員，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。
      第七十四條　醫(yī)療機構及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職、開除的處分，并可以責令有關醫(yī)務人員暫停一個月以上六個月以下執(zhí)業(yè)活動:
      （一）拒絕對送診的疑似精神障礙患者作出診斷的； （二）對依照本法第三十條第二款規(guī)定實施住院治療的患者未及時進行檢查評估或者未根據(jù)評估結果作出處理的。
      第七十五條　醫(yī)療機構及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職的處分；對有關醫(yī)務人員，暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，給予或者責令給予開除的處分，并吊銷有關醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)證書:
      （一）違反本法規(guī)定實施約束、隔離等保護性醫(yī)療措施的； （二）違反本法規(guī)定，強迫精神障礙患者勞動的；
      （三）違反本法規(guī)定對精神障礙患者實施外科手術或者實驗性臨床醫(yī)療的； （四）違反本法規(guī)定，侵害精神障礙患者的通訊和會見探訪者等權利的；
      （五）違反精神障礙診斷標準，將非精神障礙患者診斷為精神障礙患者的。
      　第七十六條　有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責責令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴重后果的，責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書或者營業(yè)執(zhí)照:
      （一）心理咨詢人員從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療的； （二）從事心理治療的人員在醫(yī)療機構以外開展心理治療活動的；
      （三）專門從事心理治療的人員從事精神障礙的診斷的； （四）專門從事心理治療的人員為精神障礙患者開具處方或者提供外科治療的。
      心理咨詢人員、專門從事心理治療的人員在心理咨詢、心理治療活動中造成他人人身、財產或者其他損害的，依法承擔民事責任。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      68
      對違反《抗菌藥物臨床應用管理辦法》行為的處罰
      1
      無
      《抗菌藥物臨床應用管理辦法》（衛(wèi)生部令
      第 84 號）第四十九條
      醫(yī)療機構有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期不改的，進行通報批評，并給予警告；造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，給予處分：（一）未建立抗菌藥物管理組織機構或者未指定專（兼）職技術人員負責具體管理工作的；（二）未建立抗菌藥物管理規(guī)章制度的；（三）抗菌藥物臨床應用管理混亂的；（四）未按照本辦法規(guī)定執(zhí)行抗菌藥物分級管理、醫(yī)師抗菌藥物處方權限管理、藥師抗菌藥物調劑資格管理或者未配備相關專業(yè)技術人員的；（五）其他違反本辦法規(guī)定行為。第五十條 
      醫(yī)療機構有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以三萬元以下罰款；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，可根據(jù)情節(jié)給予處分：（一）使用未取得抗菌藥物處方權的醫(yī)師或者使用被取消抗菌藥物處方權的醫(yī)師開具抗菌藥物處方的；（二）未對抗菌藥物處方、醫(yī)囑實施適宜性審核，情節(jié)嚴重的；（三）非藥學部門從事抗菌藥物購銷、調劑活動的；（四）將抗菌藥物購銷、臨床應用情況與個人或者科室經濟利益掛鉤的；（五）在抗菌藥物購銷、臨床應用中牟取不正當利益的。第五十二條 
      醫(yī)師有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的有關規(guī)定，給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按照本辦法規(guī)定開具抗菌藥物處方，造成嚴重后果的；（二）使用未經國家藥品監(jiān)督管理部門批準的抗菌藥物的；（三）使用本機構抗菌藥物供應目錄以外的品種、品規(guī)，造成嚴重后果的；（四）違反本辦法其他規(guī)定，造成嚴重后果的。鄉(xiāng)村醫(yī)生有前款規(guī)定情形之一的，由縣級衛(wèi)生行政部門按照《鄉(xiāng)村醫(yī)師從業(yè)管理條例》第三十八條有關規(guī)定處理。第五十三條　藥師有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按照規(guī)定審核、調劑抗菌藥物處方，情節(jié)嚴重的；（二）未按照規(guī)定私自增加抗菌藥物品種或者品規(guī)的；（三）違反本辦法其他規(guī)定的。第五十四條  未經縣級衛(wèi)生行政部門核準，村衛(wèi)生室、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務站擅自使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告；逾期不改的，可根據(jù)情節(jié)輕重處以一萬元以下罰款。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      69
      對違反《血吸蟲病防治條例》行為的處罰
      1
      無
      血吸蟲病防治條例》（國務院令
      第 463 號）第四十九條 
      醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、動物防疫監(jiān)督機構或者植物檢疫機構違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門、農業(yè)或者獸醫(yī)主管部門依據(jù)各自職責責令限期改正，通報批評，給予警告；逾期不改正，造成血吸蟲病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關責任人員的執(zhí)業(yè)證書；負有責任的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未依照本條例規(guī)定開展血吸蟲病防治工作的；（二）未定期對其工作人員進行血吸蟲病防治知識、技能培訓和考核的；（三）發(fā)現(xiàn)急性血吸蟲病疫情或者接到急性血吸蟲病暴發(fā)、流行報告時，未及時采取措施的；（四）未對本行政區(qū)域內出售、外運的家畜或者植物進行血吸蟲病檢疫的；（五）未對經檢疫發(fā)現(xiàn)的患血吸蟲病的家畜實施藥物治療，或者未對發(fā)現(xiàn)的攜帶釘螺的植物實施殺滅釘螺的。第五十條  建設單位在血吸蟲病防治地區(qū)興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目，未事先提請省級以上疾病預防控制機構進行衛(wèi)生調查，或者未根據(jù)疾病預防控制機構的意見，采取必要的血吸蟲病預防、控制措施的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上3萬元以下的罰款；逾期不改正的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并可以提請有關人民政府依據(jù)職責權限，責令停建、關閉；造成血吸蟲病疫情擴散或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第五十二條 
      違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生、農業(yè)或者獸醫(yī)、水利、林業(yè)主管部門依據(jù)各自職責責令改正，給予警告，對單位處1000元以上1萬元以下的罰款，對個人處50元以上500元以下的罰款，并沒收用于違法活動的工具和物品；造成血吸蟲病疫情擴散或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）單位未依照本條例的規(guī)定對因生產、工作必須接觸疫水的人員采取防護措施，或者未定期組織進行血吸蟲病的專項體檢的；（二）對政府有關部門采取的預防、控制措施不予配合的；（三）使用國家明令禁止使用的藥物殺滅釘螺的；（四）引種在有釘螺地帶培育的蘆葦?shù)戎参锘蛘咿r作物的種子、種苗等繁殖材料的；（五）在血吸蟲病防治地區(qū)施用未經無害化處理糞便的。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      70
      對違反《安徽省愛國衛(wèi)生條例》行為的處罰
      1
      無
      《安徽省愛國衛(wèi)生條例》（2006年安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過）第四十一條
      違反第二十八條第一款規(guī)定，食品生產、加工、經營、倉儲單位未采取防治老鼠、蒼蠅、蟑螂措施的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令其限期改正；逾期不改的，處1000元以上5000元以下罰款。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      71
      對違反《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》行為的處罰
      1
      無
      《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》(衛(wèi)生部35號令)第三十六條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門有下列行為之一的，由上級衛(wèi)生行政部門責令改正，通報批評，給予警告，對其主要負責人由有關部門依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染性非典型肺炎傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按照規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的；（二）在防治工作中玩忽職守，失職、瀆職的；（三）對上級衛(wèi)生行政部門的督察、指導不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉的。第三十七條　疾病預防控制機構和醫(yī)療機構及其人員有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令改正，通報批評，給予警告；情節(jié)嚴重的，依法吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，并由有關部門對主要負責人給予降級或者撤職的行政處分；對有關醫(yī)療衛(wèi)生人員，由其所在單位或者上級機關給予紀律處分，并由縣級以上衛(wèi)生行政部門依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；造成傳染性非典型肺炎傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未依法履行疫情報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的；（二）拒絕服從衛(wèi)生行政部門調遣的；（三）未按照規(guī)定及時采取預防控制措施的；（四）拒絕接診病人或者疑似病人的；（五）未按照規(guī)定履行監(jiān)測職責的。第三十八條　有關單位和人員有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令改正，可以處五千元以下罰款，情節(jié)較嚴重的，可以處五千元以上兩萬元以下的罰款；對主管人員和直接責任人員，由所在單位或有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對傳染性非典型肺炎病原體污染的污水、污物、糞便不按規(guī)定進行消毒處理的；（二）造成傳染性非典型肺炎的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內感染、實驗室感染或者致病性微生物擴散的；（三）生產、經營、使用消毒產品、隔離防護用品等不符合規(guī)定與標準，可能造成傳染病的傳播、擴散或者造成傳染病的傳播、擴散的；（四）拒絕、阻礙或者不配合現(xiàn)場調查、資料收集、采樣檢驗以及監(jiān)督檢查的；（五）拒絕執(zhí)行疾病預防控制機構提出的預防、控制措施的；（六）病人或者疑似病人故意傳播傳染性非典型肺炎，造成他人感染的。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      72
      對違反《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應急規(guī)定》行為的處罰
      1
      無
      《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應急規(guī)定》（交通部令
      2004年 第 2 號）第四十四條
      道路運輸經營者、水路運輸經營者違反本規(guī)定，對在車船上發(fā)現(xiàn)的檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人，未按有關規(guī)定采取相應措施的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。第四十五條
      檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人以及與其密切接觸者隱瞞真實情況、逃避交通衛(wèi)生檢疫的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處1000元以下的罰款；拒絕接受交通衛(wèi)生檢疫和必要的衛(wèi)生處理的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      73
      對餐具、飲具集中消毒服務單位衛(wèi)生違法行為的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證：（一）食品、食品添加劑生產者未按規(guī)定對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑進行檢驗；（二）食品生產經營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備或者培訓、考核食品安全管理人員；?。ㄈ┦称?、食品添加劑生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度；（四）食品生產經營企業(yè)未制定食品安全事故處置方案；（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務設施、設備未按規(guī)定定期維護、清洗、校驗；（六）食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；（七）食品經營者未按規(guī)定要求銷售食品；（八）保健食品生產企業(yè)未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門備案，或者未按備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產；（九）嬰幼兒配方食品生產企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產品配方、標簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門備案；（十）特殊食品生產企業(yè)未按規(guī)定建立生產質量管理體系并有效運行，或者未定期提交自查報告；（十一）食品生產經營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價，或者生產經營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理；（十二）學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責任；（十三）食品生產企業(yè)、餐飲服務提供者未按規(guī)定制定、實施生產經營過程控制要求。餐具、飲具集中消毒服務單位違反本法規(guī)定用水，使用洗滌劑、消毒劑，或者出廠的餐具、飲具未按規(guī)定檢驗合格并隨附消毒合格證明，或者未按規(guī)定在獨立包裝上標注相關內容的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定給予處罰?！∈称废嚓P產品生產者未按規(guī)定對生產的食品相關產品進行檢驗的，由縣級以上人民政府質量監(jiān)督部門依照第一款規(guī)定給予處罰。食用農產品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰。
        
      第一百三十三條　違反本法規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關部門、機構及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調查處理、風險監(jiān)測和風險評估的，由有關主管部門按照各自職責分工責令停產停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。違反本法規(guī)定，對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復的，應當依照有關法律的規(guī)定承擔責任。
        
      國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于印發(fā)《餐具、飲具集中消毒服務單位衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》的通知(國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2015〕62號)全文。
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      74
      對職業(yè)健康檢查違法行為的處罰
      1
      無
      《職業(yè)健康檢查管理辦法》(國家衛(wèi)生計生委令
      第5號)
      第二十二條　無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展職業(yè)健康檢查的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》第四十四條的規(guī)定進行處理。第二十三條　對未經批準擅自從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)《職業(yè)病防治法》第八十條的規(guī)定進行處理。第二十四條　職業(yè)健康檢查機構有下列行為之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)《職業(yè)病防治法》第八十一條的規(guī)定進行處理：（一）超出批準范圍從事職業(yè)健康檢查的；（二）不按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定履行法定職責的；
      （三）出具虛假證明文件的。第二十五條　職業(yè)健康檢查機構未按照規(guī)定報告疑似職業(yè)病的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)《職業(yè)病防治法》第七十五條的規(guī)定進行處理。第二十六條　職業(yè)健康檢查機構有下列行為之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正，并給予警告；逾期不改的，處五千元以上三萬元以下罰款：（一）未指定主檢醫(yī)師或者指定的主檢醫(yī)師未取得職業(yè)病診斷資格的；（二）未建立職業(yè)健康檢查檔案的；（三）違反本辦法其他有關規(guī)定的。第二十七條　職業(yè)健康檢查機構出租、出借《職業(yè)健康檢查機構資質批準證書》的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門予以警告，并處三萬元以下罰款；偽造、變造或者買賣《職業(yè)健康檢查機構資質批準證書》的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定進行處理；情節(jié)嚴重的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予降級、撤職或者開除的處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      75
      對違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》行為的處罰
      1
      無
      《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（國務院令第650號）
      第六十八條　有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生主管部門依據(jù)各自職責責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產許可證、醫(yī)療器械經營許可證：（一）醫(yī)療器械生產企業(yè)未按照要求提交質量管理體系自查報告的；（二）醫(yī)療器械經營企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進貨查驗記錄制度的；（三）從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務的經營企業(yè)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度的；（四）對重復使用的醫(yī)療器械，醫(yī)療器械使用單位未按照消毒和管理的規(guī)定進行處理的；（五）醫(yī)療器械使用單位重復使用一次性使用的醫(yī)療器械，或者未按照規(guī)定銷毀使用過的一次性使用的醫(yī)療器械的；（六）對需要定期檢查、檢驗、校準、保養(yǎng)、維護的醫(yī)療器械，醫(yī)療器械使用單位未按照產品說明書要求檢查、檢驗、校準、保養(yǎng)、維護并予以記錄，及時進行分析、評估，確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)的；（七）醫(yī)療器械使用單位未妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料，或者未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關記錄中的；（八）醫(yī)療器械使用單位發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修，或者繼續(xù)使用經檢修仍不能達到使用安全標準的醫(yī)療器械的；（九）醫(yī)療器械生產經營企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，未按照要求報告不良事件，或者對醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術機構、食品藥品監(jiān)督管理部門開展的不良事件調查不予配合的。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      76
      對違反《結核病防治管理辦法》行為的處罰
      1
      無
      《結核病防治管理辦法》（衛(wèi)生部令第92號）第三十五條 
      疾病預防控制機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正，通報批評，給予警告；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未依法履行肺結核疫情監(jiān)測、報告職責，或者隱瞞、謊報、緩報肺結核疫情的；（二）發(fā)現(xiàn)肺結核疫情時，未依據(jù)職責及時采取措施的；（三）故意泄露涉及肺結核患者、疑似肺結核患者、密切接觸者個人隱私的有關信息、資料的；（四）未履行對轄區(qū)實驗室質量控制、培訓等防治職責的。第三十六條 
      醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令改正，通報批評，給予警告；造成肺結核傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按照規(guī)定報告肺結核疫情，或者隱瞞、謊報、緩報肺結核疫情的；（二）非結核病定點醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)確診或者疑似肺結核患者，未按照規(guī)定進行轉診的；（三）結核病定點醫(yī)療機構未按照規(guī)定對肺結核患者或者疑似肺結核患者診斷治療的，或者拒絕接診的；（四）未按照有關規(guī)定嚴格執(zhí)行隔離消毒制度，對結核菌污染的痰液、污物和污水未進行衛(wèi)生處理的；（五）故意泄露涉及肺結核患者、疑似肺結核患者、密切接觸者個人隱私的有關信息和資料的。第三十七條 
      基層醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告：（一）未履行對轄區(qū)內肺結核患者居家治療期間的督導管理職責的；（二）未按照規(guī)定轉診、追蹤肺結核患者或者疑似肺結核患者及有可疑癥狀的密切接觸者。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      77
      對醫(yī)療機構違反《藥品不良反應報告和監(jiān)測管理辦法》行為的處罰
      1
      無
      《藥品不良反應報告和監(jiān)測管理辦法》（衛(wèi)生部令81號）第六十條　醫(yī)療機構有下列情形之一的，由所在地衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改的，處三萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重并造成嚴重后果的，由所在地衛(wèi)生行政部門對相關責任人給予行政處分：（一）無專職或者兼職人員負責本單位藥品不良反應監(jiān)測工作的；（二）未按照要求開展藥品不良反應或者群體不良事件報告、調查、評價和處理的；（三）不配合嚴重藥品不良反應和群體不良事件相關調查工作的。藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構有前款規(guī)定行為之一的，應當移交同級衛(wèi)生行政部門處理。衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構作出行政處罰決定的，應當及時通報同級藥品監(jiān)督管理部門。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      78
      對醫(yī)療機構違反《新生兒疾病篩查管理辦法》行為的處罰
      1
      無
      《新生兒疾病篩查管理辦法》（衛(wèi)生部令第64號）第十六條　醫(yī)療機構未經省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門指定擅自開展新生兒遺傳代謝病篩查實驗室檢測的，按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。第十七條　開展新生兒疾病篩查的醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，通報批評，給予警告：（一）違反《新生兒疾病篩查技術規(guī)范》的；（二）未履行告知程序擅自進行新生兒疾病篩查的；（三）未按規(guī)定進行實驗室質量監(jiān)測、檢查的；（四）違反本辦法其他規(guī)定的。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      79
      對港澳臺醫(yī)師在華短期行醫(yī)違法行為的處罰
      1
      無
      《香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內地短期行醫(yī)管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第62號）第十六條　港澳醫(yī)師在內地短期行醫(yī)期間發(fā)生醫(yī)療事故爭議的，按照《醫(yī)療事故處理條例》及有關規(guī)定處理。第十七條　醫(yī)療機構聘用未經內地短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊的港澳醫(yī)師從事診療活動，視為聘用非衛(wèi)生技術人員，按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十八條規(guī)定處理?！〉谑藯l　港澳醫(yī)師未取得《港澳醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》行醫(yī)或者未按照注冊的有效期從事診療活動的，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條規(guī)定處理。第十九條　港澳醫(yī)師未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍從事診療活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，并給予警告；逾期不改的，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條第（一）項規(guī)定處理。                            
        
      臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定（衛(wèi)生部令第63號）第十六條　臺灣醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)期間發(fā)生醫(yī)療事故爭議的,按照《醫(yī)療事故處理條例》及有關規(guī)定處理。第十七條　醫(yī)療機構聘用未經大陸短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊的臺灣醫(yī)師從事診療活動,視為聘用非衛(wèi)生技術人員,按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十八條規(guī)定處理。第十八條　臺灣醫(yī)師未取得《臺灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》行醫(yī)或者未按照注冊的有效期從事診療活動的,按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條規(guī)定處理。第十九條　臺灣醫(yī)師未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍從事診療活動的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正,并給予警告;逾期不改的,按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條第(一)項規(guī)定處理。
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      80
      對違反《醫(yī)療氣功管理暫行規(guī)定》行為的處罰
      1
      無
      《醫(yī)療氣功管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第12號）第二十二條
      違反本規(guī)定，非醫(yī)療機構或非醫(yī)師開展醫(yī)療氣功活動的，按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十四條和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條的規(guī)定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
      第二十三條 違反本規(guī)定，醫(yī)療機構未經批準擅自開展醫(yī)療氣功活動的，按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十七條的規(guī)定進行處罰。 第二十四條
      違反本規(guī)定，使用非醫(yī)療氣功人員開展醫(yī)療氣功活動的，按照《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第八十一條的規(guī)定進行處罰。 第二十五條 違反本規(guī)定，醫(yī)療氣功人員在醫(yī)療氣功活動中違反醫(yī)學常規(guī)或醫(yī)療氣功基本操作規(guī)范，造成嚴重后果的，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的規(guī)定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
      第二十六條
      違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府中醫(yī)藥行政管理機構責令其停止活動，給予警告，并可以處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）醫(yī)療氣功人員在注冊的執(zhí)業(yè)地點以外開展醫(yī)療氣功活動的；（二）借醫(yī)療氣功之名損害公民身心健康、宣揚迷信、騙人斂財?shù)?；（三）非醫(yī)療氣功人員開展醫(yī)療氣功活動的；（四）制造、使用、經營、散發(fā)宣稱具有醫(yī)療氣功效力物品的；（五）未經批準擅自組織開展大型醫(yī)療氣功講座、大型現(xiàn)場性醫(yī)療氣功活動，或未經批準擅自開展國家中醫(yī)藥管理局規(guī)定必須嚴格管理的其它醫(yī)療氣功活動的。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      81
      對醫(yī)療機構和醫(yī)務人員違反《中華人民共和國藥品管理法》的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國藥品管理法》第八十七條　本法第七十二條至第八十六條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門按照國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的職責分工決定；吊銷《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》、《醫(yī)療機構制劑許可證》、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書或者撤銷藥品批準證明文件的，由原發(fā)證、批準的部門決定。第九十條　藥品的生產企業(yè)、經營企業(yè)的負責人、采購人員等有關人員在藥品購銷中收受其他生產企業(yè)、經營企業(yè)或者其代理人給予的財物或者其他利益的，依法給予處分，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。醫(yī)療機構的負責人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關人員收受藥品生產企業(yè)、藥品經營企業(yè)或者其代理人給予的財物或者其他利益的，由衛(wèi)生行政部門或者本單位給予處分，沒收違法所得；對違法行為情節(jié)嚴重的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，由衛(wèi)生行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      82
      對違反《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》行為的處罰
      1
      無
      《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》（國務院令第163號）第二十七條　違反本條例的規(guī)定，在碘鹽的加工、運輸、經營過程中不符合國家衛(wèi)生標準的，
      由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令責任者改正，可以并處該鹽產品價值3倍以下的罰款。第二十八條　違反本條例的規(guī)定，出廠碘鹽未予包裝或者包裝不符合國家衛(wèi)生標準的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，可以并處該鹽產品價值3倍以下的罰款。第二十九條　違反本條例的規(guī)定，在缺碘地區(qū)生產、銷售的食品和副食品中加非碘鹽的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，
      沒收違法所得，可以并處該產品價值1倍以下的罰款。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      83
      對醫(yī)療機構未依法報告食品相關疾病信息的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國食品安全法實施條例》（國務院令第557號）第五十九條　醫(yī)療機構未依照本條例第八條規(guī)定報告有關疾病信息的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      84
      對違反《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》行為的處罰
      1
      無
      《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》（國務院令第374號）第三十二條 
      中醫(yī)醫(yī)療機構違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，直至由原審批機關吊銷其醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、取消其城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構資格，并對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分：(一)不符合中醫(yī)醫(yī)療機構設置標準的；(二)獲得城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構資格，未按照規(guī)定向參保人員提供基本醫(yī)療服務的。第三十三條 
      未經批準擅自開辦中醫(yī)醫(yī)療機構或者未按照規(guī)定通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試取得執(zhí)業(yè)許可，從事中醫(yī)醫(yī)療活動的，依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構管理條例》的有關規(guī)定給予處罰。第三十四條 
      中醫(yī)藥教育機構違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門責令限期改正；逾期不改正的，由原審批機關予以撤銷：(一)不符合規(guī)定的設置標準的；(二)沒有建立符合規(guī)定標準的臨床教學基地的。第三十五條 
      違反本條例規(guī)定，造成重大中醫(yī)藥資源流失和國家科學技術秘密泄露，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上地方人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。第三十六條 
      違反本條例規(guī)定，損毀或者破壞中醫(yī)藥文獻的，由縣級以上地方人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分；損毀或者破壞屬于國家保護文物的中醫(yī)藥文獻，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      85
      對非法買賣人體器官或者從事與買賣人體器官有關活動等違法行為的處罰
      1
      無
      《人體器官移植條例》（國務院令第491號）“　第二十六條
      違反本條例規(guī)定，買賣人體器官或者從事與買賣人體器官有關活動的，由設區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依照職責分工沒收違法所得，并處交易額8倍以上10倍以下的罰款；醫(yī)療機構參與上述活動的，還應當對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由原登記部門撤銷該醫(yī)療機構人體器官移植診療科目登記，該醫(yī)療機構3年內不得再申請人體器官移植診療科目登記；醫(yī)務人員參與上述活動的，由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書。國家工作人員參與買賣人體器官或者從事與買賣人體器官有關活動的，由有關國家機關依據(jù)職權依法給予撤職、開除的處分。第二十七條　醫(yī)療機構未辦理人體器官移植診療科目登記，擅自從事人體器官移植的，依照《醫(yī)療機構管理條例》的規(guī)定予以處罰。實施人體器官移植手術的醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員違反本條例規(guī)定，未對人體器官捐獻人進行醫(yī)學檢查或者未采取措施，導致接受人因人體器官移植手術感染疾病的，依照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定予以處罰。從事人體器官移植的醫(yī)務人員違反本條例規(guī)定，泄露人體器官捐獻人、接受人或者申請人體器官移植手術患者個人資料的，依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》或者國家有關護士管理的規(guī)定予以處罰。違反本條例規(guī)定，給他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。違反本條例第二十一條規(guī)定收取費用的，依照價格管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第二十八條　醫(yī)務人員有下列情形之一的，依法給予處分；情節(jié)嚴重的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依照職責分工暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)特別嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書:（一）未經人體器官移植技術臨床應用與倫理委員會審查同意摘取人體器官的；（二）摘取活體器官前未依照本條例第十九條的規(guī)定履行說明、查驗、確認義務的；（三）對摘取器官完畢的尸體未進行符合倫理原則的醫(yī)學處理，恢復尸體原貌的。第二十九條　醫(yī)療機構有下列情形之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重的，由原登記部門撤銷該醫(yī)療機構人體器官移植診療科目登記，該醫(yī)療機構３年內不得再申請人體器官移植診療科目登記：（一）不再具備本條例第十一條規(guī)定條件，仍從事人體器官移植的；（二）未經人體器官移植技術臨床應用與倫理委員會審查同意，做出摘取人體器官的決定，或者脅迫醫(yī)務人員違反本條例規(guī)定摘取人體器官的；（三）有本條例第二十八條第（二）項、第（三）項列舉的情形的。醫(yī)療機構未定期將實施人體器官移植的情況向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門報告的，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第三十條　從事人體器官移植的醫(yī)務人員參與尸體器官捐獻人的死亡判定的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依照職責分工暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書?！?/td>
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政處罰
      86
      對違反《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》行為的處罰
      1
      無
      《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（國務院令第386號）“第三十八條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責令暫停3個月以上6個月以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書：（一）執(zhí)業(yè)活動超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍，或者未按照規(guī)定進行轉診的；（二）違反規(guī)定使用鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄以外的處方藥品的；（三）違反規(guī)定出具醫(yī)學證明，或者偽造衛(wèi)生統(tǒng)計資料的；（四）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、中毒事件不按規(guī)定報告的。第三十九條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中，違反規(guī)定進行實驗性臨床醫(yī)療活動，或者重復使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料的，由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，可以并處1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。第四十條鄉(xiāng)村醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構，未辦理變更執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)的，由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門給予警告，責令限期辦理變更注冊手續(xù)。第四十一條以不正當手段取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)證部門收繳鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書；造成患者人身損害的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關部門或舉報人。
        
      2、調查階段責任：案件的調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保守秘密。依法收集制作相關證據(jù)。調查終結后，承辦人應當寫出調查報告。
        
      3、審查階段責任：對案件調查情況進行合議，認為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關管轄的，移送有管轄權的行政機關處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關。
        
      4、告知階段責任：告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利等。應聽取當事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當事人申請舉行聽證的權利。
        
      5、決定階段責任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內容和依據(jù)、當事人救濟的途徑等內容）。
        
      6、送達階段責任：行政處罰決定書應在法定期限通過法定方式送達給當事人。
        
      7、執(zhí)行階段責任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應當制作結案報告。將有關案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
        
      8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
      3、擅自改變行政處罰種類、幅度的；
        
      4、違反法定行政處罰程序的；
        
      5、不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
        
      6、因違法實施行政處罰給當事人造成損失的；
        
      7、違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，未移送司法機關的;
        
      8、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；
        
      9、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政強制
      87
      對非法采集血液的、非法組織他人出賣血液的取締
      1
      無
      《中華人民共和國傳染病防治法》
      第七十條 
      采供血機構未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔椋蛘唠[瞞、謊報、緩報傳染病疫情，或者未執(zhí)行國家有關規(guī)定，導致因輸入血液引起經血液傳播疾病發(fā)生的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，通報批評，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷采供血機構的執(zhí)業(yè)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法采集血液或者組織他人出賣血液的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。                                                                                  
      《中華人民共和國獻血法》第十八條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）
      非法采集血液的；（二） 血站、醫(yī)療機構出售無償獻血的血液的；（三） 非法組織他人出賣血液的。 
        
      安徽省實施《中華人民共和國獻血法》辦法第二十七條
      違反本辦法第二十一條規(guī)定，擅自設置血站的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，有違法所得的，沒收其違法所得，可并處５萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，制作立案審批表報領導批準。
        
      2、調查取證責任：調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，出示執(zhí)法證件，依法收集制作相關證據(jù)。
        
      3、告知階段責任：實施行政強制措施前，通知當事人到場，當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑等，聽取當事人的陳述和申辯，制作現(xiàn)場筆錄，
        
      4、實施強制措施階段責任：當場交付查封、扣押決定書和清單，查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物。開據(jù)扣押物品收據(jù)，加貼封條；需要委托第三人保管的，制作并送達委托保管書。
        
      5、事后階段責任：開展后續(xù)監(jiān)督檢查。
        
      6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、對應當予以實施行政強制措施的違法行為不予執(zhí)行的的；
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政措施的；
        
      3、非法改變行政強制對象、條件、方式的；
        
      4、違反法定程序實施行政強制的；
        
      5、擴大查封、扣押、凍結范圍的；
        
      6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；
        
      7、行政機關及其工作人員利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的；
        
      8、因不當實施行政強制，侵害當事人、公民、法人或者其他組織合法權益的。
        
      9、在實施行政強制過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、在實施行政強制時玩忽職守、濫用職權的；
        
      11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政強制
      88
      對未經批準擅自開辦醫(yī)療機構行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的取締
      1
      無
      《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條
      未經批準擅自開辦醫(yī)療機構行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，制作立案審批表報領導批準。
        
      2、調查取證責任：調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，出示執(zhí)法證件，依法收集制作相關證據(jù)。
        
      3、告知階段責任：實施行政強制措施前，通知當事人到場，當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑等，聽取當事人的陳述和申辯，制作現(xiàn)場筆錄，
        
      4、實施強制措施階段責任：當場交付查封、扣押決定書和清單，查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物。開據(jù)扣押物品收據(jù)，加貼封條；需要委托第三人保管的，制作并送達委托保管書。
        
      5、事后階段責任：開展后續(xù)監(jiān)督檢查。
        
      6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、對應當予以實施行政強制措施的違法行為不予執(zhí)行的的；
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政措施的；
        
      3、非法改變行政強制對象、條件、方式的；
        
      4、違反法定程序實施行政強制的；
        
      5、擴大查封、扣押、凍結范圍的；
        
      6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；
        
      7、行政機關及其工作人員利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的；
        
      8、因不當實施行政強制，侵害當事人、公民、法人或者其他組織合法權益的。
        
      9、在實施行政強制過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、在實施行政強制時玩忽職守、濫用職權的；
        
      11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政強制
      89
      對非法從事組織、采集、供應、倒賣原料血漿活動的取締
      1
      無
      《血液制品管理條例》（國務院令第208號）第三十四條
      　違反本條例規(guī)定，未取得省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《單采血漿許可證》，非法從事組織、采集、供應、倒賣原料血漿活動的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收違法所得和從事違法活動的器材、設備，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成經血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，制作立案審批表報領導批準。
        
      2、調查取證責任：調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，出示執(zhí)法證件，依法收集制作相關證據(jù)。
        
      3、告知階段責任：實施行政強制措施前，通知當事人到場，當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑等，聽取當事人的陳述和申辯，制作現(xiàn)場筆錄，
        
      4、實施強制措施階段責任：當場交付查封、扣押決定書和清單，查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物。開據(jù)扣押物品收據(jù)，加貼封條；需要委托第三人保管的，制作并送達委托保管書。
        
      5、事后階段責任：開展后續(xù)監(jiān)督檢查。
        
      6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、對應當予以實施行政強制措施的違法行為不予執(zhí)行的的；
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政措施的；
        
      3、非法改變行政強制對象、條件、方式的；
        
      4、違反法定程序實施行政強制的；
        
      5、擴大查封、扣押、凍結范圍的；
        
      6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；
        
      7、行政機關及其工作人員利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的；
        
      8、因不當實施行政強制，侵害當事人、公民、法人或者其他組織合法權益的。
        
      9、在實施行政強制過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、在實施行政強制時玩忽職守、濫用職權的；
        
      11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政強制
      90
      對傳染源的隔離檢疫消毒控制
      1
      無
      《中華人民共和國傳染病防治法》第五十五
      條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責時，發(fā)現(xiàn)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品，如不及時采取控制措施可能導致傳染病傳播、流行的，......；對未被污染的食品或者經消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。
        
      《艾滋病防治條例》（國務院令第457號）第四十條　
      縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門和出入境檢驗檢疫機構可以封存有證據(jù)證明可能被艾滋病病毒污染的物品，并予以檢驗或者進行消毒。經檢驗，屬于被艾滋病病毒污染的物品，應當進行衛(wèi)生處理或者予以銷毀；對未被艾滋病病毒污染的物品或者經消毒后可以使用的物品，應當及時解除封存。
        
      《國內交通衛(wèi)生檢疫條例》（國務院令第254號）第六條
      　對出入檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具及其乘運的人員、物資，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛(wèi)生主管機構根據(jù)各自的職責，有權采取下列相應的交通衛(wèi)生檢疫措施：（一）對出入檢疫傳染病疫區(qū)的人員、交通工具及其承運的物資進行查驗；......（五）需要采取的其他衛(wèi)生檢疫措施。
      采取前款所列交通衛(wèi)生檢疫措施的期間自決定實施時起至決定解除時止。                                                                     
      《國內交通衛(wèi)生檢疫條例實施方案》第四十五條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對國內交通衛(wèi)生檢疫工作行使下列監(jiān)督職權：（一）對實施國內交通衛(wèi)生檢疫措施進行監(jiān)督、檢查；(二)對拒絕隔離、治療、留驗的檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者，以及拒絕檢查和衛(wèi)生處理的可能傳播檢疫傳染病的交通工具、?？繄鏊拔镔Y，采取強制檢疫措施；必要時，由當?shù)乜h級以上人民政府組織公安部門予以協(xié)助；（三）對違反《國內交通衛(wèi)生檢疫條例》的單位和個人的違法行為責令限期改正，并依法給予行政處罰。鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛(wèi)生主管機構，在管轄范圍內行使前款所列職權。
        
              		
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，制作立案審批表報領導批準。
        
      2、調查取證責任：調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，出示執(zhí)法證件，依法收集制作相關證據(jù)。
        
      3、告知階段責任：實施行政強制措施前，通知當事人到場，當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑等，聽取當事人的陳述和申辯，制作現(xiàn)場筆錄，
        
      4、實施強制措施階段責任：當場交付查封、扣押決定書和清單，查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物。開據(jù)扣押物品收據(jù)，加貼封條；需要委托第三人保管的，制作并送達委托保管書。
        
      5、事后階段責任：開展后續(xù)監(jiān)督檢查。
        
      6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、對應當予以實施行政強制措施的違法行為不予執(zhí)行的的；
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政措施的；
        
      3、非法改變行政強制對象、條件、方式的；
        
      4、違反法定程序實施行政強制的；
        
      5、擴大查封、扣押、凍結范圍的；
        
      6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；
        
      7、行政機關及其工作人員利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的；
        
      8、因不當實施行政強制，侵害當事人、公民、法人或者其他組織合法權益的。
        
      9、在實施行政強制過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、在實施行政強制時玩忽職守、濫用職權的；
        
      11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政強制
      91
      對涉嫌違反《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定的場所、設備、運輸工具和物品的查封或者暫扣
      1
      無
      《醫(yī)療廢物管理條例》（國務院令第380號）“第三十九條　衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：（一）對有關單位進行實地檢查，了解情況，現(xiàn)場監(jiān)測，調查取證；（二）查閱或者復制醫(yī)療廢物管理的有關資料，采集樣品；（三）責令違反本條例規(guī)定的單位和個人停止違法行為；（四）查封或者暫扣涉嫌違反本條例規(guī)定的場所、設備、運輸工具和物品；（五）對違反本條例規(guī)定的行為進行查處?！?/td>
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，制作立案審批表報領導批準。
        
      2、調查取證責任：調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，出示執(zhí)法證件，依法收集制作相關證據(jù)。
        
      3、告知階段責任：實施行政強制措施前，通知當事人到場，當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑等，聽取當事人的陳述和申辯，制作現(xiàn)場筆錄，
        
      4、實施強制措施階段責任：當場交付查封、扣押決定書和清單，查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物。開據(jù)扣押物品收據(jù)，加貼封條；需要委托第三人保管的，制作并送達委托保管書。
        
      5、事后階段責任：開展后續(xù)監(jiān)督檢查。
        
      6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、對應當予以實施行政強制措施的違法行為不予執(zhí)行的的；
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政措施的；
        
      3、非法改變行政強制對象、條件、方式的；
        
      4、違反法定程序實施行政強制的；
        
      5、擴大查封、扣押、凍結范圍的；
        
      6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；
        
      7、行政機關及其工作人員利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的；
        
      8、因不當實施行政強制，侵害當事人、公民、法人或者其他組織合法權益的。
        
      9、在實施行政強制過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、在實施行政強制時玩忽職守、濫用職權的；
        
      11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政強制
      92
      對未經注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機構從事醫(yī)療活動的取締
      1
      無
      《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（國務院令第386號）“第四十二條　未經注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機構從事醫(yī)療活動的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門予以取締，沒收其違法所得以及藥品、醫(yī)療器械，違法所得５０００元以上的，并處違法所得１倍以上３倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足５０００元的，并處１０００元以上３０００元以下的罰款；造成患者人身損害的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/td>
      1、立案階段責任：對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的、社會舉報的、上級機關交辦的、下級機關報請的、有關部門移送等符合立案法定條件的案件，制作立案審批表報領導批準。
        
      2、調查取證責任：調查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，出示執(zhí)法證件，依法收集制作相關證據(jù)。
        
      3、告知階段責任：實施行政強制措施前，通知當事人到場，當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑等，聽取當事人的陳述和申辯，制作現(xiàn)場筆錄，
        
      4、實施強制措施階段責任：當場交付查封、扣押決定書和清單，查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物。開據(jù)扣押物品收據(jù)，加貼封條；需要委托第三人保管的，制作并送達委托保管書。
        
      5、事后階段責任：開展后續(xù)監(jiān)督檢查。
        
      6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、對應當予以實施行政強制措施的違法行為不予執(zhí)行的的；
        
      2、沒有法律和事實依據(jù)實施行政措施的；
        
      3、非法改變行政強制對象、條件、方式的；
        
      4、違反法定程序實施行政強制的；
        
      5、擴大查封、扣押、凍結范圍的；
        
      6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；
        
      7、行政機關及其工作人員利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的；
        
      8、因不當實施行政強制，侵害當事人、公民、法人或者其他組織合法權益的。
        
      9、在實施行政強制過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
      10、在實施行政強制時玩忽職守、濫用職權的；
        
      11、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。        		
    
        
    
        
      行政征收
      93
      社會撫養(yǎng)費征收
      1
      無
      《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條：“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費”；
        
      《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》（國務院令第357號）第三條：“不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民，應當依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費”；
        
      《安徽省人口與計劃生育條例》第四十五條：“不符合本條例規(guī)定生育第三個子女的，縣級人民政府人口和計劃生育行政部門，分別對夫妻雙方，按所在地縣（市、區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)或者農民常住居民年人均可支配收入的5倍征收社會撫養(yǎng)費；家庭年實際人均收入超過常住居民年人均可支配收入一倍的，按家庭年實際人均收入的5倍征收社會撫養(yǎng)費。每再多生育1個子女的，依次遞增5倍征收社會撫養(yǎng)費。
        
              		
      1、調查責任：全面、客觀、公正地收集有關證據(jù)；
      2、決定責任：對構成違法生育事實的對象，告知相關權利后，作出社會撫養(yǎng)費征收決定； 3、上繳責任：將所征收的社會撫養(yǎng)費及滯納金，及時繳入縣級集中匯繳戶；
      4、事后監(jiān)管：開展年度定期檢查，加強對受委托征收單位的征收行為的檢查。（參照馬鞍山花山區(qū)）
        
              		
      1、擅自擴大社會撫養(yǎng)費征收范圍；擅自提高社會撫養(yǎng)費征收標準；下達或變相下達社會撫養(yǎng)費征收指標；不依照《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》規(guī)定出具社會撫養(yǎng)費收據(jù)；不依照《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》規(guī)定履行社會撫養(yǎng)費征收職責。
      2、 截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費。  （參照馬鞍山花山區(qū)）
        
      
        
      
        
      
        
              		
    
        
    
        
      行政給付
      94
      計劃生育家庭特別扶助
      1
      無
      《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十三條　國家對實行計劃生育的夫妻，按照規(guī)定給予獎勵。                                               
      
        
       《安徽省人口與計劃生育條例》第四十一條第二款實行計劃生育家庭特別扶助制度。對獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭，按照國家和省有關規(guī)定發(fā)給特別扶助金。
        
              		
      1、受理責任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需補充提供的相關材料目錄。
        
       2、審查責任：對申報對象的相關材料進行核查，并進行入戶走訪。
      
        
      3、決定責任：對符合條件的獎扶對象進行張榜公示，錄入國家PADIS平臺進行申報。
        
       4、事后監(jiān)管責任：年審，對情況發(fā)生變更，不符合獎勵扶助條件的對象予以退出。
        
      （參照馬鞍山花山區(qū)）
        
              		
      1、對符合法定條件的申請不予受理的；
      2、虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助資金； 3、委托代理發(fā)放機構不履行資金發(fā)放責任，截留、拖欠、抵扣獎勵扶助金。
        
      
        
      （參照馬鞍山花山區(qū)）
        
              		
    
        
    
        
      行政確認
      95
      病殘兒縣級醫(yī)學鑒定
      1
      無
      《病殘兒醫(yī)學鑒定管理辦法》（國家計劃生育委員會令第7號）第五條
      國家計劃生育委員會負責全國病殘兒醫(yī)學鑒定管理工作。省、設區(qū)的市級計劃生育行政部門負責轄區(qū)內病殘兒醫(yī)學鑒定的組織實施、管理和監(jiān)督工作。第十一條
      申請病殘兒醫(yī)學鑒定原則上應向女方單位或女方戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請，并提交戶口簿、有關病史資料及縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門規(guī)定的其它資料。第十二條
      單位或村（居）委會對申請病殘兒醫(yī)學鑒定者的情況進行初步審核，出具書面意見，加蓋公章，在接到申請材料之日起20個工作日內報女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門。
      第十三條
      鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門應對申請病殘兒醫(yī)學鑒定者的情況進行再次核實并進行必要的社會和家系調查后，在病殘兒醫(yī)學鑒定申請表上簽署意見，加蓋公章，并在接到申報材料之日起20個工作日內報縣級計劃生育行政部門。第十四條
      縣級計劃生育行政部門負責審查申請鑒定的材料是否完備和真實可靠，并簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個工作日將所有材料上報設區(qū)的市級計劃生育行政部門。第十五條
      設區(qū)的市級計劃生育行政部門根據(jù)情況半年或一年組織一次鑒定。第十六條 受當?shù)蒯t(yī)療技術條件限制不能作出鑒定結論的，由設區(qū)的市級鑒定組提出進行省級病殘兒醫(yī)學鑒定的書面意見，經同級計劃生育行政部門核準后，申請省級鑒定。第十七條
      當事人對設區(qū)的市級鑒定組所作的鑒定結論有異議的，在接到鑒定結論通知書之日起1個月內，可向設區(qū)的市級計劃生育行政部門申請省級鑒定。設區(qū)的市級計劃生育行政部門應在收到當事人提交的省級鑒定申請后30個工作日內將有關材料上報省級計劃生育行政部門。第十八條
      省級計劃生育行政部門根據(jù)情況定期對申請再鑒定者組織鑒定。省級鑒定為終局鑒定。
      
        
      1、受理階段責任：受理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級提出進行病殘兒醫(yī)學鑒定的書面材料；
        
      對申報對象的病殘史、家庭史進行核實，以及必要的社會調查。 
        
      2、組織鑒定階段責任：對本縣符合鑒定條件的病殘兒有關資料進行匯總，報請地（市）鑒定組鑒定。 
        
      3、告知階段責任：在鑒定小組做出鑒定結論后，負責做好鑒定對象的工作。
        
      4、事后監(jiān)管責任：加強監(jiān)管，防止弄虛作假。 
        
      5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
        
      （參照利辛縣）        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、為當事人提供假證明及其它失實資料的；
        
      2、在辦理過程中收受賄賂或向當事人敲詐財物的； 
        
      3、未經正常鑒定程序，濫批生育指標的；
        
      4、有其它嚴重妨礙鑒定工作行為的。
        
      
        
      （參照利辛縣）        		
    
        
    
        
      行政確認
      96
      計劃生育手術并發(fā)癥縣級鑒定
      1
      無
      原國家人口計生委關于印發(fā)《計劃生育手術并發(fā)癥鑒定管理辦法》的通知（人口科技〔2011〕67號）第五條  縣級以上地方人口和計劃生育行政部門負責并發(fā)癥的鑒定管理工作，第十六條   并發(fā)癥鑒定實行縣、設區(qū)的市、省逐級鑒定制度。
        
      《病殘兒醫(yī)學鑒定管理辦法》（國家計劃生育委員會令第7號）第五條 國家計劃生育委員會負責全國病殘兒醫(yī)學鑒定管理工作。省、設區(qū)的市級計劃生育行政部門負責轄區(qū)內病殘兒醫(yī)學鑒定的組織實施、管理和監(jiān)督工作。第十一條
      申請病殘兒醫(yī)學鑒定原則上應向女方單位或女方戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請，并提交戶口簿、有關病史資料及縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門規(guī)定的其它資料。第十二條
      單位或村（居）委會對申請病殘兒醫(yī)學鑒定者的情況進行初步審核，出具書面意見，加蓋公章，在接到申請材料之日起20個工作日內報女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門。
      第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門應對申請病殘兒醫(yī)學鑒定者的情況進行再次核實并進行必要的社會和家系調查后，在病殘兒醫(yī)學鑒定申請表上簽署意見，加蓋公章，并在接到申報材料之日起20個工作日內報縣級計劃生育行政部門。第十四條
      縣級計劃生育行政部門負責審查申請鑒定的材料是否完備和真實可靠，并簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個工作日將所有材料上報設區(qū)的市級計劃生育行政部門。第十五條
      設區(qū)的市級計劃生育行政部門根據(jù)情況半年或一年組織一次鑒定。第十六條
      受當?shù)蒯t(yī)療技術條件限制不能作出鑒定結論的，由設區(qū)的市級鑒定組提出進行省級病殘兒醫(yī)學鑒定的書面意見，經同級計劃生育行政部門核準后，申請省級鑒定。第十七條
      當事人對設區(qū)的市級鑒定組所作的鑒定結論有異議的，在接到鑒定結論通知書之日起1個月內，可向設區(qū)的市級計劃生育行政部門申請省級鑒定。設區(qū)的市級計劃生育行政部門應在收到當事人提交的省級鑒定申請后30個工作日內將有關材料上報省級計劃生育行政部門。第十八條
      省級計劃生育行政部門根據(jù)情況定期對申請再鑒定者組織鑒定。省級鑒定為終局鑒定。        		
      1、受理階段責任：受理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級提出進行市級計劃生育手術并發(fā)癥鑒定的書面材料。
        
      2、組織鑒定階段責任：從專家?guī)熘须S機抽取專家（單數(shù)）組成鑒定組，推選鑒定組長。在指定時間、地點，鑒定專家組進行現(xiàn)場鑒定，全面查看、審核相關資料；鑒定專家組進行合議，充分討論，形成鑒定結論
        
      3、告知階段責任：將鑒定結果以書面的形式通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級計劃生育行政部門及當事人。
        
      4、事后監(jiān)管責任：加強監(jiān)管，防止弄虛作假。 
        
      5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
        
      （參照肥西計生委）
        
              		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、對符合條件的鑒定申請不予受理的； 
        
      2、違反節(jié)育手術并發(fā)癥鑒定工作法定要求和法定程序的；
        
      3、未及時組織處理計劃生育手術發(fā)生的人身損害情況；
        
      4、弄虛作假、徇私舞弊或出具虛假鑒定文書的；
        
      5、在節(jié)育手術并發(fā)癥鑒定工作中索要雙方或一方當事人財物或者其它利益等腐敗行為的； 
        
      6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        
      （參照肥西計生委）        		
    
        
    
        
      其他權力
      97
      生育證核發(fā)
      1
      無
      《中華人民共和國人口與計劃生育法》
      第十八條　國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。
        
      《安徽省人口與計劃生育條例
      》第十九條　有下列情形之一的夫妻，可以申請再生育：（一）再婚夫妻，再婚前一方生育一個子女、另一方未生育，再婚后生育一個子女的；（二）再婚夫妻，再婚前依法各生育不超過兩個子女，再婚后未生育的；（三）已生育的兩個子女中有病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為可以再生育的；（四）國家人口和計劃生育行政部門認定的其他情形。第二十二條　要求再生育子女的夫妻，應當向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請，并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當自收到申請和證明材料之日起二十日內（需要進行病殘兒鑒定的除外）提出審核意見，并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門?？h級人民政府人口和計劃生育行政部門應當在二十日內作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證；不符合條件的，應當書面告知申請人。村民委員會、居民委員會或者其他基層組織應當及時將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。生育證由省人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制。        		
      1、受理階段責任：公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當自收到申請和證明材料之日起20日內（需要進行病殘兒鑒定的除外）提出審核意見，并報縣人口計生委。
      
        
      2、審查階段責任：根據(jù)申請條件，對申請人的資格進行復核，提出審批意見。
        
      3、決定階段責任：20個工作日日內作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證；不符合條件的，應當書面告知申請人。
        
      4、送達階段責任：送達《生育證》，信息公開。村（居）民委員會或者其他基層組織應當將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
        
      5、事后監(jiān)管責任：通過抽查、群眾舉報，對因情形變更不符合再生育規(guī)定或以不正當手段取得計劃生育證明的，注銷其生育證。
        
      6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
        
      （參照利辛縣）        		
      因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
        
      1、對符合法定條件的申請不予受理的；
        
      2、未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的；
        
      3、依法應當公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的；
        
      4、無法定依據(jù)實施行政許可或者超越法定權限作出行政許可決定的；
        
      5、超過法定期限或者違反法定程序實施行政許可的；
        
      （參照利辛縣）        		
    
        
    
        
          
      說明：行政獎勵、監(jiān)督檢查等共性權力不列入部門權責清單公布。
    
        
          

        

        

        

        附件1：宣城市宣州區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會權力清單和責任清單（2016年版）.xls
        
															
        
						
        
					
        
					
        
																							
        
				
        
				
        
					
				
        
			
        
		
        
	
        
	
        
			
        
	
    











	
	
    
	
	

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