宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

（2017年2月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)130余家，化工集中區(qū)內(nèi)集中了司爾特、匯宇能源和金宏化工等數(shù)十家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，今年還將有5家化工企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)，落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任、抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。工作中，開發(fā)區(qū)逐步形成和完善了用制度規(guī)范抓安全、用資金投入保安全、用考核獎(jiǎng)懲促安全的抓安全生產(chǎn)工作局面，2016年，開發(fā)區(qū)企業(yè)未發(fā)生一起企業(yè)員工死亡事故，有力保障了開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、2016年安全生產(chǎn)工作回顧

（一）堅(jiān)持和完善相關(guān)制度。一是完善開發(fā)區(qū)危化企業(yè)的每月安全生產(chǎn)例會(huì)制度。二是堅(jiān)持和發(fā)揮好網(wǎng)格化管理機(jī)制抓安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)企業(yè)安全員的教育培訓(xùn)。開發(fā)區(qū)組織開展了兩次專題培訓(xùn)，培訓(xùn)200余人次。四是?；髽I(yè)堅(jiān)持月度安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

（二）創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，引進(jìn)第三方監(jiān)管。2016年5月，通過(guò)公開采購(gòu)方式，引進(jìn)了安徽和瑞安全技術(shù)咨詢公司作為安全生產(chǎn)第三方監(jiān)管單位，為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供為期一年的安全生產(chǎn)檢查服務(wù)。一年內(nèi)對(duì)開發(fā)區(qū)的11家?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和15家冶金、建材、紡織企業(yè)，分別開展了2次專家安全檢查和2次復(fù)查，共排查隱患1653條，督促企業(yè)進(jìn)行整改閉環(huán)，全面提升了開發(fā)區(qū)安全檢查的質(zhì)量，幫助企業(yè)提高了安全生產(chǎn)管理水平。

（三）依托隱患排查系統(tǒng)，提升危化企業(yè)安全監(jiān)管水平。建立了企業(yè)隱患排查系統(tǒng)并投入使用，督促企業(yè)嚴(yán)格按隱患排查系統(tǒng)要求做好排查和整改工作。

（四）建好用好區(qū)應(yīng)急救援基地，提升安全生產(chǎn)保障水平。配合區(qū)安監(jiān)局在金宏化工建立了宣州區(qū)應(yīng)急救援基地，更新了應(yīng)急救援物資，全面提升了?；窇?yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。開發(fā)區(qū)消防站建成，即將投入使用。

（五）關(guān)注關(guān)懷職工職業(yè)健康。在?；⒁苯?、建材、紡織四類企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生健康防治工作，建立健全職業(yè)病防治體系，確保職業(yè)病防治工作落到實(shí)處。

 二、2017年的工作安排

2016年的成績(jī)來(lái)之不易，但安全監(jiān)管工作永遠(yuǎn)在路上。2017年，我們將重點(diǎn)落實(shí)好三項(xiàng)舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管工作，全面落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)和從業(yè)人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳。繼續(xù)緊緊圍繞“安全責(zé)任，重在落實(shí)”的主題，進(jìn)一步整合力量、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)安全理念、安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)，在開發(fā)區(qū)形成“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、高危行業(yè)從業(yè)人員，尤其是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管和從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全操作技能。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管人員自身教育和學(xué)習(xí)。每年組織一到兩次安全監(jiān)管人員、安全生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)理員集中學(xué)習(xí)，提高安全監(jiān)管人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平。春節(jié)后開發(fā)區(qū)開展的安全檢查，通過(guò)查員工復(fù)工培訓(xùn)和企業(yè)復(fù)工前的安全隱患排查開展情況，有效提高了企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)的意識(shí)。

（二）進(jìn)一步加大投入，切實(shí)提高安全保障水平。一是充實(shí)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。增加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，配備高科技執(zhí)法裝備，利用現(xiàn)代化檢測(cè)手段，抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效防范事故發(fā)生。二是引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)加大安全投入。按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)投資；誰(shuí)使用，誰(shuí)投資”的籌資原則，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)加大安全投入的積極性，增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，依法強(qiáng)制淘汰一批嚴(yán)重危及安全的落后設(shè)備、工藝和技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)提高安全裝備水平，提高企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、安全可控化、管理科學(xué)化的能力和水平。加強(qiáng)企業(yè)安全示范工程建設(shè)，樹立安全科技促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的典范，推動(dòng)企業(yè)整體安全技術(shù)水平上臺(tái)階。三是進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。配合區(qū)安監(jiān)局將區(qū)應(yīng)急救援基地搬遷到開發(fā)區(qū)消防站。建立健全應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的處置機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的事故隱患。完善重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展易燃易爆、有毒有害?；沸孤⒒馂?zāi)等事故應(yīng)急演練，提高重特大事故應(yīng)急處置能力。四是委托第三方監(jiān)管，進(jìn)一步深化隱患排查治理。繼續(xù)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查，把開展安全生產(chǎn)隱患排查治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的工作來(lái)抓。今年將對(duì)開發(fā)區(qū)接受第三方機(jī)構(gòu)檢查的企業(yè)進(jìn)行分類管理，11家化工企業(yè)一年檢查10次，4家冶金企業(yè)一年檢查6次，6家工貿(mào)企業(yè)一年檢查4次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)掛牌督辦，按照隱患就是事故的理念，督促企業(yè)落實(shí)整改閉環(huán)管理，確保將隱患遏制在萌芽狀態(tài)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管檢查，有效落實(shí)責(zé)任體系。一是抓好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。繼續(xù)開展重大危險(xiǎn)源調(diào)查摸底和登記建檔工作，對(duì)液氯、液氨、成品油、甲醇、液化氣儲(chǔ)存等場(chǎng)所，組織專家進(jìn)行評(píng)審。落實(shí)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒钢贫?，加?qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)不斷提高應(yīng)急救援裝備水平，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。全面完成信息采集工作，進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)信息化管理。二是實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步研究制定安全生產(chǎn)工作績(jī)效考核辦法，扎實(shí)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估定級(jí)，根據(jù)其安全生產(chǎn)狀況級(jí)別落實(shí)分級(jí)監(jiān)管，并強(qiáng)化激勵(lì)約束，促使企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，做到“依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)員工權(quán)益，保障安全條件”，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”要求，嚴(yán)格查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。今年春節(jié)剛過(guò)，在區(qū)安監(jiān)局的大力支持下，對(duì)2家存在重大安全隱患的企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整改通知書，責(zé)令企業(yè)整改結(jié)束并經(jīng)專家驗(yàn)收合格后方可復(fù)工生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)工作只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)，我們將一如既往推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)2017年開發(fā)區(qū)不發(fā)生一般安全事故，杜絕發(fā)生較大以上安全事故，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。