中華人民共和國(guó)建筑法有關(guān)問題解釋

　　1、從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？

　　答：1)建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。2）從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻擾依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。（當(dāng)?shù)匕傩兆钄_依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)，屬違法行為）

　　2、《建筑法》在建筑施工許可方面有哪些規(guī)定？

　　答：建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下行簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。因故不能開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。即不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。需辦理開工報(bào)告的，必須符合國(guó)家國(guó)務(wù)院的規(guī)定，其他任何部門的規(guī)定無效，開工報(bào)告和施工許可都不要重復(fù)辦理。

　　法律規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或開工報(bào)告擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。

　　3、領(lǐng)取施工許可證的范圍？

　　答：從事各類房屋建設(shè)及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和語(yǔ)氣配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政幾乎設(shè)施工程的施工，應(yīng)領(lǐng)取施工許可證。但在建設(shè)月、行政主管部門確定限額以下的小型工程，以及按照國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程除外。如：建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程施工許可管理辦法》中規(guī)定：工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方木以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。

　　4、對(duì)從事建筑活動(dòng)主題從業(yè)資格有哪些要求？

　　答：從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

　　法律責(zé)任：發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，或者將建筑工程肢解發(fā)包的責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級(jí)或未取得資質(zhì)證書承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書，沒收非法所得。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款，沒收非法所得。

　　5、《建筑法》規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)為什么要實(shí)施封閉性管理？

　　答：施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，主義解決“擾民”和“民擾”兩個(gè)問題，由于施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素多，在作業(yè)過程中既容易傷害在自己，又容易傷害到施工現(xiàn)場(chǎng)以外的人員，用密目式安全網(wǎng)、圍墻、圍欄等封閉施工，可以使施工中的不安全因素不擴(kuò)散到場(chǎng)外，也可起到保護(hù)環(huán)境、美化市容和文明施工的作用。

　　6、建筑施工企業(yè)應(yīng)采取哪些措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、廢棄物、噪聲等污染？

　　答：1）妥善處理泥漿水及其他廢水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流；2)除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；3）使用密封式的卷筒或者采取其他措施處理高處廢棄物；4）采取有效措施控制施工中的揚(yáng)塵；5）禁止將有毒有害廢棄物用做土方回填；6）對(duì)產(chǎn)生噪聲、震動(dòng)的施工機(jī)械，應(yīng)采取有效控制措施，減少噪聲擾民。

　　7、建筑工程竣工驗(yàn)收及交付使用應(yīng)具備哪些條件？

　　答：交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。

　　建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位為提前獲得投資效益，在工程未經(jīng)驗(yàn)收即提前投入使用所發(fā)生的質(zhì)量問題，由建設(shè)單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

　　8、建筑安全生產(chǎn)管理的責(zé)任部門是誰(shuí)？

　　答：《建筑法》第四十三條規(guī)定：建設(shè)廳行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全的管理，并接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　9、建筑施工企業(yè)違反建筑安全措施應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

　　答：建筑施工企業(yè)違反《建筑法》規(guī)定，對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)、支付保險(xiǎn)費(fèi)。建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

　　10、《建筑法》對(duì)建設(shè)單位工程質(zhì)量行為有什么要求？

　　答：《建筑法》第五十四條規(guī)定：建設(shè)單位不得已任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)或建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

　　建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反上述規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

　　法律責(zé)任：建設(shè)單位有上述行為，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　11、《建筑法》對(duì)施工單位的質(zhì)量責(zé)任有什么要求？

　　答：《建筑法》第五十八條規(guī)定：建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工單位不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

　　法律責(zé)任：施工單位違反上述規(guī)定的，責(zé)令改正，處工程合同造價(jià)2%到4%以下的罰款；造成建設(shè)工程不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)。

　　12、建筑法有關(guān)行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)是如何規(guī)定的？

　　答：本法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建筑行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。

　　依照本法規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。