索引號: | 113417030032499282/201605-00001 | 組配分類: | 政府工作報告 |
發(fā)布機構: | 孫埠鎮(zhèn)人民政府 | 主題分類: | 其他 |
名稱: | 孫埠鎮(zhèn)2016年度政府工作報告 | 文號: | |
生成日期: | 2016-05-06 | 發(fā)布日期: | 2016-05-06 |
索引號: | 113417030032499282/201605-00001 |
組配分類: | 政府工作報告 |
發(fā)布機構: | 孫埠鎮(zhèn)人民政府 |
主題分類: | 其他 |
名稱: | 孫埠鎮(zhèn)2016年度政府工作報告 |
文號: | |
生成日期: | 2016-05-06 |
發(fā)布日期: | 2016-05-06 |
一、“十二五”期間及2015年工作回顧
“十二五”期間,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,全鎮(zhèn)上下共同努力,緊緊圍繞經濟社會發(fā)展目標,主動適應新常態(tài),求真務實,奮力拼搏,保持了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,為“十二五”收官畫上圓滿句號,為“十三五”開局奠定堅實基礎。
(一)強工富農,譜寫發(fā)展新篇章
經濟實力明顯增強五年來,我們始終把發(fā)展作為第一要務,搶抓皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設等機遇,堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿興鎮(zhèn)”發(fā)展思路,一心一意謀發(fā)展,全力以赴搞建設,綜合實力顯著增強。“十二五”期間,累計完成工業(yè)總產值236.2億元,其中規(guī)上工業(yè)產值164.15億元,工業(yè)經濟發(fā)展工作2012年以來連續(xù)3年獲得區(qū)級表彰;克服經濟下行壓力,財政工作2011和2012連續(xù)兩年獲“爭先進位上臺階獎”,2014年被評為“財政收入工作先進單位”。2015年,實現(xiàn)工業(yè)總產值45.9億元,是“十一五”末的1.53倍;全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)34家,限額以上商貿企業(yè)10家,限上餐飲企業(yè)1家,限額以上批零總收入5.7億元,相比“十一五”末,均有較大幅度增長。
園區(qū)建設業(yè)績喜人 2011年對工業(yè)東區(qū)、糧食產業(yè)園和木竹深加工基地進行整合,形成新的工業(yè)園區(qū)。強化基礎設施建設,實施道路硬化綠化亮化、排水排污和燃氣管網建設等工程,110千伏變電站建成投入使用,綜合競爭力進一步增強。堅持“騰籠換鳥”,積極盤活存量閑置土地,累計收回土地數(shù)百畝,提升綜合承載能力。強化涉企服務,積極落實各項扶持政策,及時協(xié)調解決貸款、用地、辦證等實際困難,不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境??茖W規(guī)劃布局,充分利用區(qū)位優(yōu)勢,著力打造精品園區(qū),博瑞特節(jié)能設備、建林機械、婉飾琳家紡、乾坤回轉等一批重點企業(yè)快速成長。“十二五”期間,累計入園企業(yè)96家,新增高新技術企業(yè)4家。2011年和2012年,園區(qū)建設工作分別獲區(qū)級一等獎和考核獎。
招商引資成效顯著以引進大項目為核心,緊緊圍繞產業(yè)鏈和特色產業(yè)開展招商。狠抓項目落實,實行項目落地預審制度,增強招商引資項目的針對性和可操作性。健全招商引資和項目工作責任制,成立招商小分隊開展駐點招商,黨政主要領導多次率隊赴蘇浙滬等地招商。強化軟環(huán)境建設,堅持“出去請、環(huán)境引”相結合,多管齊下,形成大招商、招大商的濃厚氛圍。注重引資質量,既要多招商,又要招好商。“十二五”期間,累計實現(xiàn)招商引資52.9億元,完成固定資產投資35.06億元,每年均獲區(qū)招商引資考核一等獎或二等獎。2015年,實現(xiàn)招商引資11.3億元,是“十一五”末的2.48倍。
農業(yè)經濟加快發(fā)展 圍繞農業(yè)重點工程建設,著力夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。五年來,累計投資數(shù)千萬元,清淤擴挖塘壩500多座、溝渠9條,完成除險加固工程4處。推動效益農業(yè)發(fā)展,大棚蔬菜、葡萄、煙草等特色農業(yè)發(fā)展迅速,“十二五”期間,實現(xiàn)煙草種植面積3000畝、茶葉1000畝、葡萄800畝、大棚蔬菜1000畝、中藥材500畝, 2012年獲“區(qū)煙草發(fā)展進位獎”。加快農業(yè)產業(yè)化步伐,堅持實施企業(yè)帶動戰(zhàn)略,突出抓好龍頭企業(yè)引導和培育,“十二五”期間,共成立專業(yè)合作社32家、家庭農場26家,其中市級示范合作社1家,區(qū)級示范合作社2家、示范家庭農場6家;鴻運飼料、華棟禽業(yè)等3家企業(yè)被批準為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),景豐糧油等9家企業(yè)、宣豐釀造等4家企業(yè)分別被批準為市級和區(qū)級龍頭企業(yè)。林業(yè)產業(yè)不斷發(fā)展,五年來每年均超額完成植樹造林任務;開展林場所有權確權,完成鎮(zhèn)辦林場、三里村林場3600多畝林地所有權確權工作。
(二)建管并重,描繪鎮(zhèn)村新圖景
美麗鄉(xiāng)村建設成績斐然按照“抓點、連線、成片”分步推進的要求,大力實施村莊建設和環(huán)境整治。圍繞特色做文章,充分挖掘自然村人文景觀和自然風貌,打造“一村一景、一村一品”農村新風貌。“十二五”期間,打造美麗鄉(xiāng)村建設省級示范點2個、區(qū)級示范點30個,鎮(zhèn)級建設點44個,2011年被評為“新農村建設先進單位”,2012-2014連續(xù)3年被評為“區(qū)美好鄉(xiāng)村建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。特別是省級重點中心村嵇村和九女新村,經常接受省、市、區(qū)領導的視察調研,并多次作為樣板,在電視臺、報刊、網絡上予以宣傳。嵇村2013年被評為“市旅游示范村”,徐夏村作為省級中心村正在建設中。突出生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,2015年被評為“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,劉村和建國村分別于2014年和2015年被評為“省級森林村莊”。
鎮(zhèn)容村貌日趨改善完善集鎮(zhèn)總規(guī)修編,并通過專家評審。加強交通基礎設施建設,“十二五”期間,完成104省道鎮(zhèn)區(qū)段2.86公里道路“白改黑”工程和孫建路改造,徹底改變了以往臟亂局面;累計投入400余萬元,對振興路等鎮(zhèn)區(qū)路段和老街下水道進行改造;實施自然村“暢通工程”,累計修建村級道路40公里。整合民間資本,穩(wěn)步推進商業(yè)步行街、玉粒路開發(fā)、宏達廣場項目建設。全面開展農村清潔工程,加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和工具配備,建成垃圾處理站,組建清掃隊伍和清運隊伍,建立健全工作臺賬和環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。2012和2013年連續(xù)兩年獲“區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作三等獎”。
文明創(chuàng)建全面深化健全“門前四包”、“衛(wèi)生責任區(qū)”等保潔制度,加強對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的巡查、監(jiān)管和保潔。“十二五”期間,累計投入300余萬元,整治市場和交通秩序,設置違停抓拍系統(tǒng)、制作交通標識牌、建設停車場、劃定停車位,規(guī)范車輛停放。加大對沿街商鋪管理,規(guī)范廣告門楣設置,糾正亂擺亂放、占道經營行為。修建文化擋墻,規(guī)范104省道沿線木材堆放。加強集鎮(zhèn)管理隊伍建設,市容管理和環(huán)衛(wèi)保潔隊伍從無到有,逐步壯大。強化拆違禁違,建立違法建設巡查機制,從2012年下半年起,對104省道和老318國道每天進行一次例行巡查。實施104省道和老318國道沿線綠化長廊建設,對振興大街實施徽派風格立面改造,提升集鎮(zhèn)品位。開展“道德講堂”、“百姓講堂”等活動,提升群眾綜合素質和文明創(chuàng)建意識。2014年被市文明委評為“三線四邊整治先進單位”。
(三)以人為本,謀求民生新成效
社會民生亮點紛呈 33項民生工程扎實推進,民生保障能力不斷加強。投入800多萬元,完成鎮(zhèn)第一、第二敬老院建設,第一敬老院被評為“市十佳敬老院”,“惠安老年頤養(yǎng)中心”作為全區(qū)首家公建民營敬老院投入使用。完成危房改造711戶和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務所和村(社區(qū))衛(wèi)生室標準化建設。全力落實五保、低保制度,做到應保盡保,資金發(fā)放及時到位。新型農村合作醫(yī)療參合率和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率逐年上升。開展農村安全飲水工程,完成自來水廠一期和二期工程建設,新增水表入戶5500余戶。完成離退休老村干部、老民師、老村醫(yī)和老拖拉機手身份認定和補貼發(fā)放工作。實施精準扶貧,制定“十三五”脫貧攻堅和年度減貧計劃,嚴格落實單位包村、干部包戶和駐村工作隊制度。2011-2014年連續(xù)四年獲民生工程組織實施區(qū)級表彰,2013年,被市委、市政府授予“民生工程示范鎮(zhèn)”稱號。
科教文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展整合教育教學資源,撤并孫埠初中建國分校和5所村小。改善辦學條件,投資500多萬元建成中心小學教學綜合樓,加固改造7處數(shù)千平米校舍;建成占地15畝的鎮(zhèn)中心幼兒園,解決400名適齡兒童入學問題。加強學校安全管理,全面整治校園周邊環(huán)境。關愛留守兒童,建成鎮(zhèn)留守兒童活動之家和7處農村留守兒童之家,配齊各種設施和器材。投入120多萬元建成鎮(zhèn)綜合文化站,在各村建設農家書屋、籃球場、乒乓球室等文體場所,有計劃地開展文體活動。更新鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備,購進全數(shù)字放射成像系統(tǒng)等設備。計生工作逐步改變落后局面,2013和2014年分別獲區(qū)進步獎、二等獎。
社會穩(wěn)定成效明顯堅持以人為本和防化并舉,認真開展矛盾糾紛排查化解。堅持領導干部開門接訪和帶案下訪,妥善化解重大信訪案件,營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。2013年,鎮(zhèn)標準化綜治服務中心和技防工程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成投入使用。2011年被評為區(qū)“信訪工作先進單位”;十八大期間,實現(xiàn)進京赴省上訪“雙零”目標,被市委表彰為“十八大期間信訪維穩(wěn)工作先進單位”;2013和2014連續(xù)兩年獲區(qū)信訪工作一等獎,并分別獲區(qū)綜治目標考核三等獎和二等獎。高度重視安全生產工作,全面落實黨政同責、一崗雙責,強化檢查整改,2014年度被評為“區(qū)安全生產先進單位”。
重點工程建設進展順利積極主動做好重點工程建設協(xié)調服務,確保工程建設有條不紊推進。“十二五”期間,先后完成老318國道改造和向上線、荊楓線、錦蘇線、淮上線等特高壓建設的征地拆遷工作;及時協(xié)調解決銅南宣高速、寧宣杭高速征遷中的矛盾和問題。2012年獲區(qū)政府“承擔省交通重點工程建設先進單位”榮譽稱號。積極配合實施“千萬畝森林增長工程”,對宣廣高速兩側地形進行測繪,對涉及各村組的田頭地塊進行整合,順利流轉土地500多畝。
此外,積極完善各類應急預案,組織演練,努力提升應對突發(fā)事件能力,2015年獲區(qū)“防汛抗洪演練一等獎”。加強財務管理,組織開展稅源調查,加大稅收征管稽查;嚴格預算編制,合理有序安排財政支出,堅持實行鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度;加強人員編制、公務用車、公務接待和臨時用工聘用管理,規(guī)范干部津補貼發(fā)放,2015年順利通過對鎮(zhèn)主要領導任期履行經濟責任情況審計。加強村級財務監(jiān)管,推進村級財務公開,強化收支監(jiān)督,完成減輕農民負擔整改和村級財務審計工作。
(四)轉變作風,構建騰飛新環(huán)境
干部隊伍建設卓有成效落實村干部“三位一體”保障機制,建立科學的干部評價考核機制,以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手,以工作實績論英雄。注重干部能力提升,大力開展村干部學歷教育,通過集中學習、走訪調研等方式,提升黨員干部綜合能力。倡導事業(yè)為重之風,堅持重德才、重政績、重廉潔、重群眾公認的選人用人導向,努力打造一支有境界、有干勁、有信心的基層干部隊伍。
作風建設扎實開展始終把作風建設作為推進各項工作的重要保障,深入開展“深化作風建設年”、黨的群眾路線教育實踐活動、“三進三解三推動”和“三嚴三實”專題教育,推動廣大干部在工作中“提神、提速、提效”。加強機關效能建設,完善機關內部管理制度,扎實開展政風行風評議和民主考評基層站所長活動。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、“六項禁令”及省、市、區(qū)關于加強作風建設的各項規(guī)定,大力推進廉政建設和反腐敗工作,提高機關工作人員、特別是領導干部的廉潔從政意識。
民主法治不斷進步堅持依法行政,按照“認真履責、嚴格問責、一崗雙責”要求,切實增強工作執(zhí)行力。推進政務公開,完善重大決策公開公示制度和重大項目招投標制度。加強電子政務、政府網站和信息公開平臺建設,及時辦理市長熱線、區(qū)長信箱和政民互動咨詢投訴件。推動“陽光村務工程”常態(tài)化,優(yōu)化網絡監(jiān)管平臺,提高村級事務管理效能。
各位代表,“十二五”成績來之不易,更凝結著2015收官之年的艱辛拼搏。一年來,全鎮(zhèn)上下主動適應經濟新常態(tài),團結一致,共克時艱,經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農業(yè)生產總值49.89億元,其中工業(yè)總產值45.9億元(規(guī)上工業(yè)產值28.9億元);完成財政收入1.69億元;完成全社會固定資產投資8.1億元;實現(xiàn)進出口總額3670萬美元;限額以上批零總收入5.7億元,其中零售業(yè)收入3100萬元,同比增長46.7%;農民人均可支配收入12413元。
這一年,我們圍繞科學轉型抓經濟發(fā)展,經濟結構不斷優(yōu)化。深入開展“工業(yè)突破年”活動,實行“領導干部聯(lián)系企業(yè)”制度,建立企業(yè)困難幫扶清單,主動服務企業(yè)。景豐糧油3萬噸儲備庫、百納壓力容器產業(yè)園、金鵬金屬矩形鋼管二期等9個項目開工建設,建林機械數(shù)控機床、藝雪制冷展示柜等14個項目竣工投產。強化園區(qū)平臺建設,配套污水管網、燃氣管網,宣寧路7.5公里亮化和晨興路等4條道路綠化建設有序推進;協(xié)調解決歷史遺留的工業(yè)用地辦證問題,國有和集體土地分別登記發(fā)證116宗、70宗;引導企業(yè)與院校開展產學研合作,建立技術中心4個、產學研基地5個;做好木材市場服務,引導木材企業(yè)向精深加工發(fā)展轉型。強化招商引資,全年實現(xiàn)引資11.3億元,實際利用外商直接投資8000萬元,實際利用省外資金(億元以上項目)3.26億元,實現(xiàn)項目簽約11個,其中億元以上項目5個,5000萬以上項目4個,協(xié)議資金近10億元;積極開展協(xié)護稅,聯(lián)系騰達運輸?shù)?家企業(yè)落戶;2015年獲區(qū)招商引資一等獎。農業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展,加快推進農業(yè)現(xiàn)代化進程,積極協(xié)調流轉土地,加大大棚蔬菜、煙草、中藥材生產發(fā)展力度;重視林業(yè)發(fā)展,新增造林面積550畝;開展水利工程建設和改造提升,完成血防工程中支渠4500米硬化,積極推進抗旱應急水源和紅旗渠水庫引水工程建設;整合資金160萬元,清淤塘壩121座、溝渠2條;文化旅游產業(yè)發(fā)展取得進步,依托現(xiàn)有資源,編制孫埠老街保護性規(guī)劃,開展前期調查和測繪;完成“嵇村至茶花嶺鄉(xiāng)村生態(tài)游”項目規(guī)劃編制,并積極開展招商推介。
這一年,我們圍繞基礎設施抓鎮(zhèn)村一體,各項建設全力推進。積極開展全國文明城市創(chuàng)建,實施104省道沿線亮化綠化,安裝太陽能路燈180盞、修建綠島護欄200多米;強化交通秩序管理,安裝違停抓拍系統(tǒng)設備,規(guī)范砂石運輸;整治商貿秩序,啟動新農貿市場功能轉換;開展“發(fā)放環(huán)保袋”、“牛皮癬清理”、“公交站臺清掃”等志愿者活動,營造創(chuàng)建氛圍。推動美麗鄉(xiāng)村建設,完成省級中心村合義村徐夏組村莊規(guī)劃編制,申報三里村江場、西馬村棗角等5個村組為區(qū)美麗鄉(xiāng)村整治村;強化長效管理,制定村莊亮化、綠化、衛(wèi)生和公共設施管護制度,明確職責分工。強化集鎮(zhèn)建設,投資近120萬元,完成老街1千余米道路維修改造和300米下水道改建修復,新建和維修公廁2座;投入40萬元,完成孫建路敬老院橋接線工程;強化村組道路建設,完成合義村大溪路等3.5公里砼路面改造。積極協(xié)調解決集鎮(zhèn)建設用地歷史遺留問題,完成聚賢生態(tài)公司土地證辦理前期工作。
這一年,我們圍繞改善民生抓和諧穩(wěn)定,各項事業(yè)全面發(fā)展。扎實推進精準扶貧,清理不符合貧困標準的貧困戶181人,全年脫貧863戶1384人。繼續(xù)強化計劃生育工作,迎接區(qū)衛(wèi)計委2次計生檢查和2次督查,現(xiàn)場調查零誤差。狠抓安全生產,全面落實安全生產責任制,開展煙花爆竹、餐飲燃氣、消防安全等專項整治,排查隱患400余處。強化民生保障,實施城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理,完成2231人的新系統(tǒng)錄入和玉粒村、張橋村低保重新認定;建成合義村老年活動中心;城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位656人,實施危房改造157戶;完成一事一議財政獎補民生工程7處,總投資近380萬元;完成26個配電臺區(qū)、8.4千米10KV線路大修和1500戶下戶線改造;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療的參保參合工作均超額完成。開展“農村道路交通安全年”活動,交通事故“四項指數(shù)”大幅下降。加強社會治理,受理各類矛盾糾紛85件,調處成功80件,調解率94.1%;做好“六五”普法宣傳,扎實開展“機關學法月”活動和“權責清單”梳理。有序推進重點工程建設,完成500千伏廣德變征遷,做好銅南宣高速建設環(huán)境保障和矛盾化解,啟動商合杭高鐵項目征遷。
這一年,我們圍繞“三嚴三實”抓作風建設,履職能力不斷提升。不斷強化行政能力建設,通過加強制度建設,提高行政效能;進一步轉變政府職能,逐步實現(xiàn)從管理型政府向服務型政府的轉變;完善政務公開工作機制,不斷擴大公開的范圍和層次;全面推行辦事公開制度,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督;繼續(xù)鞏固“陽光村務工程”成果,加強農村“三資”管理,認真開展減輕農民負擔整改。深化作風建設,扎實開展“三嚴三實”專題教育、“馬上就辦”和“學習馬克思主義經典著作”活動;嚴格遵守中央八項規(guī)定、“六條禁令”以及省、市、區(qū)關于加強作風建設的各項規(guī)定,全面落實黨風廉政建設責任制;深入開展反腐倡廉建設,加大對征地拆遷、工程建設和土地出讓等重點領域的監(jiān)管;強化“三公”經費支出管理,規(guī)范公車使用和公務接待。有效辦理議案提案,全年累計辦理意見、建議11件,其中涉及農林水電3件、教育1件、村干部待遇1件、集鎮(zhèn)建設6件。
各位代表!過去一年,我們攻堅克難,發(fā)奮圖強,在孫埠發(fā)展史上書寫了濃墨重彩的一筆。這些成績的取得得益于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導,得益于鎮(zhèn)人大有力地支持和監(jiān)督,得益于全鎮(zhèn)人民的共同努力。在此,我謹代表鎮(zhèn)人民政府向付出辛勤勞動的全鎮(zhèn)廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的各位代表、離退休老同志、駐鎮(zhèn)單位同志,向所有關心支持孫埠發(fā)展的社會各界朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,前進的道路上還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:經濟下行壓力持續(xù)加大,產業(yè)層次不高、主導產業(yè)牽動性不強的局面仍未改變,轉型升級壓力很大;“三線四邊”整治難度仍然較大,新型城鎮(zhèn)化建設任重道遠;財政收入結構不合理,可用財力有限,改善民生任務依然艱巨;少數(shù)部門和干部擔當意識不強,發(fā)展能力不足,效能建設有待進一步深化,等等。針對這些問題,我們一定要采取有力措施,切實加以解決。
二、“十三五”期間(2016-2020)工作展望
“十三五”時期,世界經濟環(huán)境仍然復雜多變,國內經濟處于新舊動能轉換接續(xù)期,經濟發(fā)展面臨的困難增多,但我國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經濟持續(xù)增長的支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。我鎮(zhèn)工業(yè)經濟底子較為扎實,產業(yè)基礎初步形成,發(fā)展機遇前所未有。綜合判斷,未來五年,是我鎮(zhèn)實施結構性改革和“調轉促”行動計劃的關鍵期、改革創(chuàng)新的突破期,更是全面建成小康社會的決勝期。立于新起點,面對新常態(tài),我們要以更大的勇氣和魄力、堅定的決心和韌勁,登高望遠、搶占先機,咬定目標、披荊斬棘,奮力推動全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
“十三五”時期經濟社會發(fā)展主要目標為:到2020年,全鎮(zhèn)生產總值突破100億元,其中宣州工業(yè)園區(qū)生產總值突破80億元;實現(xiàn)財政收入2.5億元;完成招商引資總額35億元,利用省外資金不少于7億元。完成全社會固定資產投資40億元;實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值60億元;外貿進出口總額8500萬美元;農民人均可支配收入1.95萬元;人口自然增長率控制在4.5‰以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內;農民人均可支配收入增幅高于生產總值增幅。
各位代表,“十三五”發(fā)展藍圖已經繪就,發(fā)展機遇前所未有,我們要始終保持攻堅克難、只爭朝夕的精神狀態(tài),始終保持腳踏實地、苦干實干的工作作風,闖關奪隘,勇往直前,確保“十三五”各項目標任務圓滿完成,力爭提前1至2年全面建成小康社會!
三、2016年主要目標和任務
2016年是“十三五”開局之年,也是實施結構性改革和“調轉促”行動計劃的起步之年,做好今年工作,對未來五年發(fā)展至關重要。
2016年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體部署和鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃,堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,以“工業(yè)突破”和“調轉促”行動計劃為總抓手,走“經濟重鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的路子,推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化全面發(fā)展,努力將孫埠打造為富裕、文明、和諧的新型集鎮(zhèn),奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
2016年經濟社會發(fā)展總體目標為(含宣州工業(yè)園區(qū)):實現(xiàn)工農業(yè)總產值54.1億元,其中工業(yè)總產值50億元;固定資產投資8.8億元,財政收入21310萬元(其中鎮(zhèn)本級9110萬元),規(guī)上工業(yè)增加值增長10%;新增規(guī)上企業(yè)8家,其中成長型企業(yè)5家。
為實現(xiàn)上述目標,我們將重點做好以下五個方面工作:
做強工業(yè)經濟依托園區(qū)重點企業(yè),以產業(yè)鏈延伸為主線,圍繞主導產品,在項目配套和產業(yè)延鏈、補鏈上下功夫,引進關聯(lián)度大、帶動性強的項目,推動產業(yè)鏈條完善,提升產業(yè)集聚效應。重點扶持建林機械改擴建,實現(xiàn)研發(fā)驅動由“制造”到“智造”;引導博瑞特借助云計算,轉變發(fā)展方式,實現(xiàn)服務化轉型;引導百納公司提升產品附加值,形成以壓力容器制造為核心的完整產業(yè)鏈;扶持藝雪制冷、迪美爾廚具進行產品換代,推出優(yōu)質商用廚具、保鮮設備;引導綠源茶機、中鑫鑄造強化技術改造,提升產品質量,增強市場競爭力;促進宣豐黃酒品牌發(fā)展壯大,成為孫埠“一鎮(zhèn)一品”建設代表品牌;做大景豐糧油糧食深加工規(guī)模,帶動優(yōu)質黃酒原料生產基地發(fā)展;強化木材園區(qū)產業(yè)層次提升,引導企業(yè)技術升級改造,向精深加工轉變;鼓勵和引導企業(yè)通過發(fā)行股權、債券等方式籌措資金,推動企業(yè)發(fā)展,力爭實現(xiàn)1家企業(yè)上市。全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值32億元,新增“專精特新”企業(yè)1家。
做特農業(yè)經濟 加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐,強化科技創(chuàng)新,加快培育新型農業(yè)經營主體,鼓勵宣豐悅華、鴻運農業(yè)、景豐糧油等企業(yè)向規(guī)?;⒓瘓F化方向發(fā)展。強化“一村一品”產業(yè)發(fā)展,支持培育壯大“劉村木材加工”、“玉粒村皮蛋加工”和“玉粒村恒豐農場”等特色產業(yè)村和家庭農場,積極申報區(qū)級、市級示范專業(yè)合作社等項目。加大土地流轉力度,擴大經濟作物種植規(guī)模,依托敬亭蔬菜專業(yè)合作社,全力扶持三里村和西馬村蔬菜種植;引導玉粒村中藥材、張橋村冬桃和104省道沿線葡萄等特色種植發(fā)展;穩(wěn)定現(xiàn)有煙葉生產面積,提升煙葉品質,創(chuàng)造更高效益。強化農產品質量監(jiān)管、動物疫病防控,保障農產品質量安全。
堅持生態(tài)綠色發(fā)展 深入推進生態(tài)文明建設,立足現(xiàn)有自然資源,積極發(fā)展文化旅游新業(yè)態(tài)。依托現(xiàn)有旅游資源,積極爭取項目,推動景點開發(fā)建設。協(xié)調做好聚賢山莊五星級農家樂開發(fā)建設,加快孫埠老街保護性開發(fā)和“嵇村至茶花嶺鄉(xiāng)村生態(tài)游”項目推進步伐。完善旅游公共服務體系,進一步完善道路、停車場等基礎設施建設,提高整體發(fā)展水平。全面節(jié)約和高效利用資源,加快淘汰落后產能,構建環(huán)境監(jiān)察網絡。全面實行秸稈禁燒,積極探索秸稈綜合利用新途徑。強化水資源管理,嚴厲打擊非法采砂行為。
(二)擴大有效投入,推動項目投資提速升級
做優(yōu)園區(qū)平臺梳理園區(qū)企業(yè)占而未用土地情況,采取土地部分回購等方式引進新項目,最大程度發(fā)揮存量土地效益。繼續(xù)推動“騰籠換鳥”,以裝備制造產業(yè)為主,引進關聯(lián)項目,提升產業(yè)層次與集中度。加大環(huán)境整治力度,完成工業(yè)東區(qū)污水管網建設。強化為企服務,協(xié)助企業(yè)對上爭取項目資金;加強與金融、擔保機構協(xié)調,引導企業(yè)進入多層次資本市場,幫助解決融資難問題;主動與相關學校做好人才及專業(yè)技術人員的引進對接,努力改善軟硬環(huán)境。引導園區(qū)物流企業(yè)提升服務水平,創(chuàng)造條件完善生活配套設施,幫助企業(yè)改善住房條件而留住人才。全力扶持新興業(yè)態(tài)發(fā)展,盤活閑置資產,建立電商孵化中心。
堅持招商提質充分發(fā)揮園區(qū)平臺優(yōu)勢,堅定招商信心,明確招商方向,重點圍繞裝備制造、健康食品和紡織服裝等產業(yè),編制招商目錄,在項目配套和產業(yè)補鏈上下功夫。理順職能劃分,量化外出招商,堅持駐點招商,加強項目對接。創(chuàng)新招商方式,建立招商引資政策“一單清”,調整完善招商引資獎懲制度。強化對企業(yè)落戶服務力度,實行專人跟蹤服務,重點做好海大飼料落戶工作。鼓勵和支持企業(yè)加強對外技術合作,引進高端技術,增強研發(fā)能力,提升產品檔次,實現(xiàn)提質增效。全年招商引資億元以上項目3個、5000萬元以上項目5個,完成招商固定資產投資3.6億元,利用省外資金6.6億元(含宣州工業(yè)園區(qū))。加大總部經濟發(fā)展扶持力度,在鞏固現(xiàn)有交通運輸企業(yè)的基礎上,力爭新引進1至2家企業(yè),實現(xiàn)總部經濟稅收1500萬元。
堅持項目提效深入開展“項目提質提效年”活動,嚴格落實領導干部聯(lián)系幫扶企業(yè)制度,實行項目分層分類調度。完善項目落地跟蹤機制,建立項目“落地清單”,強化項目推進過程的服務與監(jiān)管。圍繞打造高效精品園區(qū)理念,重點在裝備制造領域深入謀劃一批產業(yè)重大項目,加快項目庫建設,爭取更多項目納入上級“十三五”專項規(guī)劃,獲得上級政策資金支持。確保9個項目開工、8個項目竣工投產。
(三)堅持以人為本,推動城鄉(xiāng)建設換檔升級
鞏固文明創(chuàng)建成果扎實開展“全國文明城市創(chuàng)建提升年”活動,切實發(fā)揮城管和交警中隊作用,探索建立鎮(zhèn)區(qū)管理新模式。健全長效機制,深入開展“三線四邊”環(huán)境治理,突出抓好老農貿市場、振興大街、背街后巷、河道溝渠等重點部位環(huán)境整治。抓好農村生活垃圾治理,實施農村清潔工程市場化運作。常態(tài)化開展集鎮(zhèn)集中治理行動,重點對易反彈的104省道沿線木材市場、臨街商鋪占道經營、老農貿市場附近亂擺攤點和把式車輛亂停放等進行綜合整治。啟動新農貿市場,完成振興大街臨時攤點拆除搬遷。
提升集鎮(zhèn)建設質量堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,按照省級重點中心鎮(zhèn)標準,加快推進城鎮(zhèn)化建設。改造鎮(zhèn)區(qū)老街基礎設施,實施鳴鳳街下水道建設和玉粒路與孫建路、佟公大道與孫張路連通工程,維修鎮(zhèn)區(qū)主路口道路和窨井口,完成馬渡口橋接線道路拆遷。啟動煙草服務中心、派出所辦公樓建設,推進小魏家和大圣酒廠開發(fā)項目。梳理集鎮(zhèn)建設歷史遺留問題,力爭解決居民已建房屋辦證問題,協(xié)調處理集鎮(zhèn)1、4、5、6、8號地批而未供問題。
豐富美麗鄉(xiāng)村內涵堅持美麗鄉(xiāng)村建設與“三線四邊”環(huán)境治理、文明創(chuàng)建相結合,形成聯(lián)動效應。引導社會資本支持美麗鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)由“以點為主”向“由點帶面”拓展,重點培育建設1個省級中心村(合義徐夏中心村)和1個市級中心村(玉粒中阮中心村),整治改造自然村30個左右。編制鎮(zhèn)政府駐地周邊環(huán)境整治規(guī)劃,突出環(huán)境綜合治理,完善基礎設施建設。加快農村道路暢通工程建設,完成1條鄉(xiāng)級公路孫洪路孫埠段8.5公里拓寬改造,5條12.536公里老村級道路加寬改造,8條8.211公里撤并建制村路面硬化,5條4.173公里貧困村內較大自然村道路硬化工程。強化農田水利基礎設施建設,實施合義村東陵塘塘改庫、西支渠硬化、敬亭蔬菜標準園3條水系、建國村王麻組溝渠清淤等項目,做好雙橋聯(lián)圩孫埠段堤防除險加固工程前期工作。完成44個公變臺區(qū)技改工程、2500戶下戶線改造和10KV144線和145線大修。實施玉粒村村部改造。完成張述村自來水管網建設,擴大安全飲水覆蓋面。實施高標準農田項目,做好涉及4個村的道路、渠道硬化和橋涵修改建。
抓好重點工程建設全力以赴抓好商合杭高鐵征遷,嚴格按照時間節(jié)點推進工作;積極做好銅南宣高速和500千伏廣德變善后掃尾工作;全力保障老318國道(孫埠段)一級公路改造工程建設。
(四)著眼共享發(fā)展,推動民生保障全面升級
保障社會民生繼續(xù)實施33項民生工程,堅持盡力而為、量力而行,認真辦好民生實事,讓群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感。圍繞“精準扶貧、精準脫貧”思路,按照“一年攻堅突破、一年鞏固提升”目標要求,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保扶貧開發(fā)目標任務全面完成。規(guī)范城鄉(xiāng)低保和敬老院管理,改善和提升服務質量,支持社會力量參與養(yǎng)老機構建設。推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保,穩(wěn)步提高農村五保、優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保等保障水平,加強事實孤兒供養(yǎng)和流浪乞討人員及困難群眾臨時救助,落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。繼續(xù)實施危房改造。健全就業(yè)服務體系,落實創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓、社保補貼等各項保障政策,鼓勵支持靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
強化社會治理完善社會治安防控和公共安全體系,健全綜合服務管理平臺,防范和依法懲治違法犯罪活動,推進“平安孫埠”建設。全面啟動“七五”普法,深入開展“法律六進”活動,構建公共法律服務體系,推動法治孫埠建設。深化綜治維穩(wěn)信訪工作,常態(tài)化開展領導干部接訪下訪,全力化解信訪積案。積極推進村級公益事業(yè)“一事一議”,強化村級財務審計和集體“三資”管理,切實減輕農民負擔。實行安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,強化隱患排查整改,加強專職消防隊建設和村級道路安全員(聯(lián)絡員)配備,規(guī)范對校車的管理,確保安全生產形勢穩(wěn)定。完善應急處置聯(lián)動機制,有效應對和處置各類突發(fā)事件。做好國防動員,加強國防教育,深化民兵預備役建設。
發(fā)展社會事業(yè)重視教育體育發(fā)展,推進教育信息化建設,積極開展全民健身活動。加強公共文化設施建設和管護,完善公共服務體系,鼓勵和引導社會資本創(chuàng)辦醫(yī)療機構,不斷提升基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。依法實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,健全完善人口計生利益導向機制,促進人口均衡發(fā)展。建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用,做好民族宗教、防震減災、檔案等工作,推動老干部、關心下一代、殘聯(lián)等事業(yè)加快發(fā)展。
(五)緊扣廉潔高效,推動政府自身建設優(yōu)化升級
科學決策,建設依法行政的法治政府 虛心聽取各方面意見,自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、新聞輿論和群眾監(jiān)督,認真辦理議案、建議和提案。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,不斷提高依法依規(guī)辦事水平。進一步完善重大事項社會公示制度、決策咨詢制度及決策責任制度。
治政從嚴,建設行為規(guī)范的廉潔政府 認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省市“三十條規(guī)定”和區(qū)委“二十條規(guī)定”,保持正風肅紀高壓態(tài)勢和查究“四風”強勁勢頭。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉,打好作風建設“組合拳”。堅持用制度管權管事管人,讓群眾監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行。全面加強隊伍建設,努力造就一支政治堅定、風清氣正、群眾滿意的干部隊伍。
求真務實,建設勤政高效的效能政府 主動適應新常態(tài),科學分析研判新形勢,抓好理論政策學習,推進學習型班子、學習型機關建設。大力倡導“馬上就辦、辦實辦好”工作精神,全面踐行“一線工作法”,發(fā)揚釘釘子精神,善始善終、善作善成。改進工作作風,深入基層,真抓實干,堅決杜絕形式主義。改進工作流程,強化為民服務中心管理,切實落實“一站式”服務,推進政府工作高效運轉。強化誠信建設,整治信用環(huán)境,堅決做到言必信、行必果。
牢記宗旨,建設心系群眾的服務政府 牢記為人民服務宗旨,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為政府一切工作的出發(fā)點與落腳點,在更多領域、更廣范圍為群眾辦看得見、摸得著、得實惠的好事實事。倡導親民、為民、愛民之風,不斷為群眾提供更加優(yōu)質的公共服務;認真聽取群眾呼聲,真心解決群眾的合理訴求,堅決打擊損害群眾利益的行為,切實維護群眾的合法權益,維護社會公平正義。
各位代表,回顧“十二五”,輝煌成就鼓舞人心;展望“十三五”,宏偉藍圖催人奮進。站在新的歷史起點上,我們的發(fā)展機遇前所未有。讓我們緊密團結起來,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量,開拓創(chuàng)新,扎實工作,銳意進取,將打造美麗和諧新孫埠的偉大事業(yè)進一步推向前進!
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