一、“十二五”期間及2015年工作回顧

“十二五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下共同努力，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展目標，主動適應新常態(tài)，求真務實，奮力拼搏，保持了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,為“十二五”收官畫上圓滿句號，為“十三五”開局奠定堅實基礎。

（一）強工富農，譜寫發(fā)展新篇章

經濟實力明顯增強五年來，我們始終把發(fā)展作為第一要務，搶抓皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設等機遇，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿興鎮(zhèn)”發(fā)展思路，一心一意謀發(fā)展，全力以赴搞建設，綜合實力顯著增強。“十二五”期間，累計完成工業(yè)總產值236.2億元，其中規(guī)上工業(yè)產值164.15億元，工業(yè)經濟發(fā)展工作2012年以來連續(xù)3年獲得區(qū)級表彰；克服經濟下行壓力，財政工作2011和2012連續(xù)兩年獲“爭先進位上臺階獎”，2014年被評為“財政收入工作先進單位”。2015年，實現(xiàn)工業(yè)總產值45.9億元，是“十一五”末的1.53倍；全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)34家，限額以上商貿企業(yè)10家，限上餐飲企業(yè)1家，限額以上批零總收入5.7億元，相比“十一五”末，均有較大幅度增長。

園區(qū)建設業(yè)績喜人 2011年對工業(yè)東區(qū)、糧食產業(yè)園和木竹深加工基地進行整合，形成新的工業(yè)園區(qū)。強化基礎設施建設，實施道路硬化綠化亮化、排水排污和燃氣管網建設等工程，110千伏變電站建成投入使用，綜合競爭力進一步增強。堅持“騰籠換鳥”，積極盤活存量閑置土地，累計收回土地數(shù)百畝，提升綜合承載能力。強化涉企服務，積極落實各項扶持政策，及時協(xié)調解決貸款、用地、辦證等實際困難，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境?？茖W規(guī)劃布局，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，著力打造精品園區(qū)，博瑞特節(jié)能設備、建林機械、婉飾琳家紡、乾坤回轉等一批重點企業(yè)快速成長。“十二五”期間，累計入園企業(yè)96家，新增高新技術企業(yè)4家。2011年和2012年，園區(qū)建設工作分別獲區(qū)級一等獎和考核獎。

招商引資成效顯著以引進大項目為核心，緊緊圍繞產業(yè)鏈和特色產業(yè)開展招商。狠抓項目落實，實行項目落地預審制度，增強招商引資項目的針對性和可操作性。健全招商引資和項目工作責任制，成立招商小分隊開展駐點招商，黨政主要領導多次率隊赴蘇浙滬等地招商。強化軟環(huán)境建設，堅持“出去請、環(huán)境引”相結合，多管齊下，形成大招商、招大商的濃厚氛圍。注重引資質量，既要多招商，又要招好商。“十二五”期間，累計實現(xiàn)招商引資52.9億元，完成固定資產投資35.06億元，每年均獲區(qū)招商引資考核一等獎或二等獎。2015年，實現(xiàn)招商引資11.3億元，是“十一五”末的2.48倍。

農業(yè)經濟加快發(fā)展 圍繞農業(yè)重點工程建設，著力夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。五年來，累計投資數(shù)千萬元，清淤擴挖塘壩500多座、溝渠9條，完成除險加固工程4處。推動效益農業(yè)發(fā)展，大棚蔬菜、葡萄、煙草等特色農業(yè)發(fā)展迅速，“十二五”期間，實現(xiàn)煙草種植面積3000畝、茶葉1000畝、葡萄800畝、大棚蔬菜1000畝、中藥材500畝， 2012年獲“區(qū)煙草發(fā)展進位獎”。加快農業(yè)產業(yè)化步伐，堅持實施企業(yè)帶動戰(zhàn)略，突出抓好龍頭企業(yè)引導和培育，“十二五”期間，共成立專業(yè)合作社32家、家庭農場26家，其中市級示范合作社1家，區(qū)級示范合作社2家、示范家庭農場6家；鴻運飼料、華棟禽業(yè)等3家企業(yè)被批準為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，景豐糧油等9家企業(yè)、宣豐釀造等4家企業(yè)分別被批準為市級和區(qū)級龍頭企業(yè)。林業(yè)產業(yè)不斷發(fā)展，五年來每年均超額完成植樹造林任務；開展林場所有權確權，完成鎮(zhèn)辦林場、三里村林場3600多畝林地所有權確權工作。

（二）建管并重，描繪鎮(zhèn)村新圖景

美麗鄉(xiāng)村建設成績斐然按照“抓點、連線、成片”分步推進的要求，大力實施村莊建設和環(huán)境整治。圍繞特色做文章，充分挖掘自然村人文景觀和自然風貌，打造“一村一景、一村一品”農村新風貌。“十二五”期間，打造美麗鄉(xiāng)村建設省級示范點2個、區(qū)級示范點30個，鎮(zhèn)級建設點44個，2011年被評為“新農村建設先進單位”，2012-2014連續(xù)3年被評為“區(qū)美好鄉(xiāng)村建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。特別是省級重點中心村嵇村和九女新村，經常接受省、市、區(qū)領導的視察調研，并多次作為樣板，在電視臺、報刊、網絡上予以宣傳。嵇村2013年被評為“市旅游示范村”，徐夏村作為省級中心村正在建設中。突出生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，2015年被評為“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，劉村和建國村分別于2014年和2015年被評為“省級森林村莊”。

鎮(zhèn)容村貌日趨改善完善集鎮(zhèn)總規(guī)修編，并通過專家評審。加強交通基礎設施建設，“十二五”期間，完成104省道鎮(zhèn)區(qū)段2.86公里道路“白改黑”工程和孫建路改造，徹底改變了以往臟亂局面；累計投入400余萬元，對振興路等鎮(zhèn)區(qū)路段和老街下水道進行改造；實施自然村“暢通工程”，累計修建村級道路40公里。整合民間資本，穩(wěn)步推進商業(yè)步行街、玉粒路開發(fā)、宏達廣場項目建設。全面開展農村清潔工程，加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和工具配備，建成垃圾處理站，組建清掃隊伍和清運隊伍，建立健全工作臺賬和環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。2012和2013年連續(xù)兩年獲“區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作三等獎”。

文明創(chuàng)建全面深化健全“門前四包”、“衛(wèi)生責任區(qū)”等保潔制度，加強對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的巡查、監(jiān)管和保潔。“十二五”期間，累計投入300余萬元，整治市場和交通秩序，設置違停抓拍系統(tǒng)、制作交通標識牌、建設停車場、劃定停車位，規(guī)范車輛停放。加大對沿街商鋪管理，規(guī)范廣告門楣設置，糾正亂擺亂放、占道經營行為。修建文化擋墻，規(guī)范104省道沿線木材堆放。加強集鎮(zhèn)管理隊伍建設，市容管理和環(huán)衛(wèi)保潔隊伍從無到有，逐步壯大。強化拆違禁違，建立違法建設巡查機制，從2012年下半年起，對104省道和老318國道每天進行一次例行巡查。實施104省道和老318國道沿線綠化長廊建設，對振興大街實施徽派風格立面改造，提升集鎮(zhèn)品位。開展“道德講堂”、“百姓講堂”等活動，提升群眾綜合素質和文明創(chuàng)建意識。2014年被市文明委評為“三線四邊整治先進單位”。

（三）以人為本，謀求民生新成效

社會民生亮點紛呈 33項民生工程扎實推進，民生保障能力不斷加強。投入800多萬元，完成鎮(zhèn)第一、第二敬老院建設，第一敬老院被評為“市十佳敬老院”，“惠安老年頤養(yǎng)中心”作為全區(qū)首家公建民營敬老院投入使用。完成危房改造711戶和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務所和村（社區(qū)）衛(wèi)生室標準化建設。全力落實五保、低保制度，做到應保盡保，資金發(fā)放及時到位。新型農村合作醫(yī)療參合率和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率逐年上升。開展農村安全飲水工程，完成自來水廠一期和二期工程建設，新增水表入戶5500余戶。完成離退休老村干部、老民師、老村醫(yī)和老拖拉機手身份認定和補貼發(fā)放工作。實施精準扶貧，制定“十三五”脫貧攻堅和年度減貧計劃，嚴格落實單位包村、干部包戶和駐村工作隊制度。2011-2014年連續(xù)四年獲民生工程組織實施區(qū)級表彰，2013年，被市委、市政府授予“民生工程示范鎮(zhèn)”稱號。

科教文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展整合教育教學資源，撤并孫埠初中建國分校和5所村小。改善辦學條件，投資500多萬元建成中心小學教學綜合樓，加固改造7處數(shù)千平米校舍；建成占地15畝的鎮(zhèn)中心幼兒園，解決400名適齡兒童入學問題。加強學校安全管理，全面整治校園周邊環(huán)境。關愛留守兒童，建成鎮(zhèn)留守兒童活動之家和7處農村留守兒童之家，配齊各種設施和器材。投入120多萬元建成鎮(zhèn)綜合文化站，在各村建設農家書屋、籃球場、乒乓球室等文體場所，有計劃地開展文體活動。更新鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備，購進全數(shù)字放射成像系統(tǒng)等設備。計生工作逐步改變落后局面，2013和2014年分別獲區(qū)進步獎、二等獎。

社會穩(wěn)定成效明顯堅持以人為本和防化并舉，認真開展矛盾糾紛排查化解。堅持領導干部開門接訪和帶案下訪，妥善化解重大信訪案件，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。2013年，鎮(zhèn)標準化綜治服務中心和技防工程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成投入使用。2011年被評為區(qū)“信訪工作先進單位”；十八大期間，實現(xiàn)進京赴省上訪“雙零”目標，被市委表彰為“十八大期間信訪維穩(wěn)工作先進單位”；2013和2014連續(xù)兩年獲區(qū)信訪工作一等獎，并分別獲區(qū)綜治目標考核三等獎和二等獎。高度重視安全生產工作，全面落實黨政同責、一崗雙責，強化檢查整改，2014年度被評為“區(qū)安全生產先進單位”。

重點工程建設進展順利積極主動做好重點工程建設協(xié)調服務，確保工程建設有條不紊推進。“十二五”期間，先后完成老318國道改造和向上線、荊楓線、錦蘇線、淮上線等特高壓建設的征地拆遷工作；及時協(xié)調解決銅南宣高速、寧宣杭高速征遷中的矛盾和問題。2012年獲區(qū)政府“承擔省交通重點工程建設先進單位”榮譽稱號。積極配合實施“千萬畝森林增長工程”，對宣廣高速兩側地形進行測繪，對涉及各村組的田頭地塊進行整合，順利流轉土地500多畝。

此外，積極完善各類應急預案，組織演練，努力提升應對突發(fā)事件能力，2015年獲區(qū)“防汛抗洪演練一等獎”。加強財務管理，組織開展稅源調查，加大稅收征管稽查；嚴格預算編制，合理有序安排財政支出，堅持實行鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度；加強人員編制、公務用車、公務接待和臨時用工聘用管理，規(guī)范干部津補貼發(fā)放，2015年順利通過對鎮(zhèn)主要領導任期履行經濟責任情況審計。加強村級財務監(jiān)管，推進村級財務公開，強化收支監(jiān)督，完成減輕農民負擔整改和村級財務審計工作。

（四）轉變作風，構建騰飛新環(huán)境

干部隊伍建設卓有成效落實村干部“三位一體”保障機制，建立科學的干部評價考核機制，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以工作實績論英雄。注重干部能力提升，大力開展村干部學歷教育，通過集中學習、走訪調研等方式，提升黨員干部綜合能力。倡導事業(yè)為重之風，堅持重德才、重政績、重廉潔、重群眾公認的選人用人導向，努力打造一支有境界、有干勁、有信心的基層干部隊伍。

作風建設扎實開展始終把作風建設作為推進各項工作的重要保障，深入開展“深化作風建設年”、黨的群眾路線教育實踐活動、“三進三解三推動”和“三嚴三實”專題教育，推動廣大干部在工作中“提神、提速、提效”。加強機關效能建設，完善機關內部管理制度，扎實開展政風行風評議和民主考評基層站所長活動。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、“六項禁令”及省、市、區(qū)關于加強作風建設的各項規(guī)定，大力推進廉政建設和反腐敗工作，提高機關工作人員、特別是領導干部的廉潔從政意識。

民主法治不斷進步堅持依法行政，按照“認真履責、嚴格問責、一崗雙責”要求，切實增強工作執(zhí)行力。推進政務公開，完善重大決策公開公示制度和重大項目招投標制度。加強電子政務、政府網站和信息公開平臺建設，及時辦理市長熱線、區(qū)長信箱和政民互動咨詢投訴件。推動“陽光村務工程”常態(tài)化，優(yōu)化網絡監(jiān)管平臺，提高村級事務管理效能。

各位代表，“十二五”成績來之不易，更凝結著2015收官之年的艱辛拼搏。一年來，全鎮(zhèn)上下主動適應經濟新常態(tài)，團結一致，共克時艱，經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農業(yè)生產總值49.89億元，其中工業(yè)總產值45.9億元（規(guī)上工業(yè)產值28.9億元）；完成財政收入1.69億元；完成全社會固定資產投資8.1億元；實現(xiàn)進出口總額3670萬美元；限額以上批零總收入5.7億元，其中零售業(yè)收入3100萬元，同比增長46.7%；農民人均可支配收入12413元。

這一年，我們圍繞科學轉型抓經濟發(fā)展，經濟結構不斷優(yōu)化。深入開展“工業(yè)突破年”活動，實行“領導干部聯(lián)系企業(yè)”制度，建立企業(yè)困難幫扶清單，主動服務企業(yè)。景豐糧油3萬噸儲備庫、百納壓力容器產業(yè)園、金鵬金屬矩形鋼管二期等9個項目開工建設，建林機械數(shù)控機床、藝雪制冷展示柜等14個項目竣工投產。強化園區(qū)平臺建設，配套污水管網、燃氣管網，宣寧路7.5公里亮化和晨興路等4條道路綠化建設有序推進；協(xié)調解決歷史遺留的工業(yè)用地辦證問題，國有和集體土地分別登記發(fā)證116宗、70宗；引導企業(yè)與院校開展產學研合作，建立技術中心4個、產學研基地5個；做好木材市場服務，引導木材企業(yè)向精深加工發(fā)展轉型。強化招商引資，全年實現(xiàn)引資11.3億元，實際利用外商直接投資8000萬元，實際利用省外資金（億元以上項目）3.26億元，實現(xiàn)項目簽約11個，其中億元以上項目5個，5000萬以上項目4個，協(xié)議資金近10億元；積極開展協(xié)護稅，聯(lián)系騰達運輸?shù)?家企業(yè)落戶；2015年獲區(qū)招商引資一等獎。農業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化進程，積極協(xié)調流轉土地，加大大棚蔬菜、煙草、中藥材生產發(fā)展力度；重視林業(yè)發(fā)展，新增造林面積550畝；開展水利工程建設和改造提升，完成血防工程中支渠4500米硬化，積極推進抗旱應急水源和紅旗渠水庫引水工程建設；整合資金160萬元，清淤塘壩121座、溝渠2條；文化旅游產業(yè)發(fā)展取得進步，依托現(xiàn)有資源，編制孫埠老街保護性規(guī)劃，開展前期調查和測繪；完成“嵇村至茶花嶺鄉(xiāng)村生態(tài)游”項目規(guī)劃編制，并積極開展招商推介。

這一年，我們圍繞基礎設施抓鎮(zhèn)村一體，各項建設全力推進。積極開展全國文明城市創(chuàng)建，實施104省道沿線亮化綠化，安裝太陽能路燈180盞、修建綠島護欄200多米；強化交通秩序管理，安裝違停抓拍系統(tǒng)設備，規(guī)范砂石運輸；整治商貿秩序，啟動新農貿市場功能轉換；開展“發(fā)放環(huán)保袋”、“牛皮癬清理”、“公交站臺清掃”等志愿者活動，營造創(chuàng)建氛圍。推動美麗鄉(xiāng)村建設，完成省級中心村合義村徐夏組村莊規(guī)劃編制，申報三里村江場、西馬村棗角等5個村組為區(qū)美麗鄉(xiāng)村整治村；強化長效管理，制定村莊亮化、綠化、衛(wèi)生和公共設施管護制度，明確職責分工。強化集鎮(zhèn)建設，投資近120萬元，完成老街1千余米道路維修改造和300米下水道改建修復，新建和維修公廁2座；投入40萬元，完成孫建路敬老院橋接線工程；強化村組道路建設，完成合義村大溪路等3.5公里砼路面改造。積極協(xié)調解決集鎮(zhèn)建設用地歷史遺留問題，完成聚賢生態(tài)公司土地證辦理前期工作。

這一年，我們圍繞改善民生抓和諧穩(wěn)定，各項事業(yè)全面發(fā)展。扎實推進精準扶貧，清理不符合貧困標準的貧困戶181人，全年脫貧863戶1384人。繼續(xù)強化計劃生育工作，迎接區(qū)衛(wèi)計委2次計生檢查和2次督查，現(xiàn)場調查零誤差。狠抓安全生產，全面落實安全生產責任制，開展煙花爆竹、餐飲燃氣、消防安全等專項整治，排查隱患400余處。強化民生保障，實施城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，完成2231人的新系統(tǒng)錄入和玉粒村、張橋村低保重新認定；建成合義村老年活動中心；城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位656人，實施危房改造157戶；完成一事一議財政獎補民生工程7處，總投資近380萬元；完成26個配電臺區(qū)、8.4千米10KV線路大修和1500戶下戶線改造；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療的參保參合工作均超額完成。開展“農村道路交通安全年”活動，交通事故“四項指數(shù)”大幅下降。加強社會治理，受理各類矛盾糾紛85件，調處成功80件，調解率94.1%；做好“六五”普法宣傳，扎實開展“機關學法月”活動和“權責清單”梳理。有序推進重點工程建設，完成500千伏廣德變征遷，做好銅南宣高速建設環(huán)境保障和矛盾化解，啟動商合杭高鐵項目征遷。

這一年，我們圍繞“三嚴三實”抓作風建設，履職能力不斷提升。不斷強化行政能力建設，通過加強制度建設，提高行政效能；進一步轉變政府職能，逐步實現(xiàn)從管理型政府向服務型政府的轉變；完善政務公開工作機制，不斷擴大公開的范圍和層次；全面推行辦事公開制度，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督；繼續(xù)鞏固“陽光村務工程”成果，加強農村“三資”管理，認真開展減輕農民負擔整改。深化作風建設，扎實開展“三嚴三實”專題教育、“馬上就辦”和“學習馬克思主義經典著作”活動；嚴格遵守中央八項規(guī)定、“六條禁令”以及省、市、區(qū)關于加強作風建設的各項規(guī)定，全面落實黨風廉政建設責任制；深入開展反腐倡廉建設，加大對征地拆遷、工程建設和土地出讓等重點領域的監(jiān)管；強化“三公”經費支出管理，規(guī)范公車使用和公務接待。有效辦理議案提案，全年累計辦理意見、建議11件，其中涉及農林水電3件、教育1件、村干部待遇1件、集鎮(zhèn)建設6件。

各位代表！過去一年，我們攻堅克難，發(fā)奮圖強，在孫埠發(fā)展史上書寫了濃墨重彩的一筆。這些成績的取得得益于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導，得益于鎮(zhèn)人大有力地支持和監(jiān)督，得益于全鎮(zhèn)人民的共同努力。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向付出辛勤勞動的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的各位代表、離退休老同志、駐鎮(zhèn)單位同志，向所有關心支持孫埠發(fā)展的社會各界朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進的道路上還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經濟下行壓力持續(xù)加大，產業(yè)層次不高、主導產業(yè)牽動性不強的局面仍未改變，轉型升級壓力很大；“三線四邊”整治難度仍然較大，新型城鎮(zhèn)化建設任重道遠；財政收入結構不合理，可用財力有限，改善民生任務依然艱巨；少數(shù)部門和干部擔當意識不強，發(fā)展能力不足，效能建設有待進一步深化，等等。針對這些問題，我們一定要采取有力措施，切實加以解決。

二、“十三五”期間（2016-2020）工作展望

“十三五”時期，世界經濟環(huán)境仍然復雜多變，國內經濟處于新舊動能轉換接續(xù)期，經濟發(fā)展面臨的困難增多，但我國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。我鎮(zhèn)工業(yè)經濟底子較為扎實，產業(yè)基礎初步形成，發(fā)展機遇前所未有。綜合判斷，未來五年，是我鎮(zhèn)實施結構性改革和“調轉促”行動計劃的關鍵期、改革創(chuàng)新的突破期，更是全面建成小康社會的決勝期。立于新起點，面對新常態(tài)，我們要以更大的勇氣和魄力、堅定的決心和韌勁，登高望遠、搶占先機，咬定目標、披荊斬棘，奮力推動全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“十三五”時期經濟社會發(fā)展主要目標為：到2020年，全鎮(zhèn)生產總值突破100億元，其中宣州工業(yè)園區(qū)生產總值突破80億元；實現(xiàn)財政收入2.5億元；完成招商引資總額35億元，利用省外資金不少于7億元。完成全社會固定資產投資40億元；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值60億元；外貿進出口總額8500萬美元；農民人均可支配收入1.95萬元；人口自然增長率控制在4.5‰以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內；農民人均可支配收入增幅高于生產總值增幅。

各位代表，“十三五”發(fā)展藍圖已經繪就，發(fā)展機遇前所未有，我們要始終保持攻堅克難、只爭朝夕的精神狀態(tài)，始終保持腳踏實地、苦干實干的工作作風，闖關奪隘，勇往直前，確保“十三五”各項目標任務圓滿完成，力爭提前1至2年全面建成小康社會！

三、2016年主要目標和任務

2016年是“十三五”開局之年，也是實施結構性改革和“調轉促”行動計劃的起步之年，做好今年工作，對未來五年發(fā)展至關重要。

2016年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體部署和鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，以“工業(yè)突破”和“調轉促”行動計劃為總抓手，走“經濟重鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的路子，推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化全面發(fā)展，努力將孫埠打造為富裕、文明、和諧的新型集鎮(zhèn)，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

2016年經濟社會發(fā)展總體目標為（含宣州工業(yè)園區(qū)）：實現(xiàn)工農業(yè)總產值54.1億元，其中工業(yè)總產值50億元；固定資產投資8.8億元，財政收入21310萬元（其中鎮(zhèn)本級9110萬元），規(guī)上工業(yè)增加值增長10%；新增規(guī)上企業(yè)8家，其中成長型企業(yè)5家。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好以下五個方面工作：

做強工業(yè)經濟依托園區(qū)重點企業(yè)，以產業(yè)鏈延伸為主線，圍繞主導產品，在項目配套和產業(yè)延鏈、補鏈上下功夫，引進關聯(lián)度大、帶動性強的項目，推動產業(yè)鏈條完善，提升產業(yè)集聚效應。重點扶持建林機械改擴建，實現(xiàn)研發(fā)驅動由“制造”到“智造”；引導博瑞特借助云計算，轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)服務化轉型；引導百納公司提升產品附加值，形成以壓力容器制造為核心的完整產業(yè)鏈；扶持藝雪制冷、迪美爾廚具進行產品換代，推出優(yōu)質商用廚具、保鮮設備；引導綠源茶機、中鑫鑄造強化技術改造，提升產品質量，增強市場競爭力；促進宣豐黃酒品牌發(fā)展壯大，成為孫埠“一鎮(zhèn)一品”建設代表品牌；做大景豐糧油糧食深加工規(guī)模，帶動優(yōu)質黃酒原料生產基地發(fā)展；強化木材園區(qū)產業(yè)層次提升，引導企業(yè)技術升級改造，向精深加工轉變；鼓勵和引導企業(yè)通過發(fā)行股權、債券等方式籌措資金，推動企業(yè)發(fā)展，力爭實現(xiàn)1家企業(yè)上市。全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值32億元，新增“專精特新”企業(yè)1家。

做特農業(yè)經濟 加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐，強化科技創(chuàng)新，加快培育新型農業(yè)經營主體，鼓勵宣豐悅華、鴻運農業(yè)、景豐糧油等企業(yè)向規(guī)?；⒓瘓F化方向發(fā)展。強化“一村一品”產業(yè)發(fā)展，支持培育壯大“劉村木材加工”、“玉粒村皮蛋加工”和“玉粒村恒豐農場”等特色產業(yè)村和家庭農場，積極申報區(qū)級、市級示范專業(yè)合作社等項目。加大土地流轉力度，擴大經濟作物種植規(guī)模，依托敬亭蔬菜專業(yè)合作社，全力扶持三里村和西馬村蔬菜種植；引導玉粒村中藥材、張橋村冬桃和104省道沿線葡萄等特色種植發(fā)展；穩(wěn)定現(xiàn)有煙葉生產面積，提升煙葉品質，創(chuàng)造更高效益。強化農產品質量監(jiān)管、動物疫病防控，保障農產品質量安全。

堅持生態(tài)綠色發(fā)展 深入推進生態(tài)文明建設，立足現(xiàn)有自然資源，積極發(fā)展文化旅游新業(yè)態(tài)。依托現(xiàn)有旅游資源，積極爭取項目，推動景點開發(fā)建設。協(xié)調做好聚賢山莊五星級農家樂開發(fā)建設，加快孫埠老街保護性開發(fā)和“嵇村至茶花嶺鄉(xiāng)村生態(tài)游”項目推進步伐。完善旅游公共服務體系，進一步完善道路、停車場等基礎設施建設，提高整體發(fā)展水平。全面節(jié)約和高效利用資源，加快淘汰落后產能，構建環(huán)境監(jiān)察網絡。全面實行秸稈禁燒，積極探索秸稈綜合利用新途徑。強化水資源管理，嚴厲打擊非法采砂行為。

（二）擴大有效投入，推動項目投資提速升級

做優(yōu)園區(qū)平臺梳理園區(qū)企業(yè)占而未用土地情況，采取土地部分回購等方式引進新項目，最大程度發(fā)揮存量土地效益。繼續(xù)推動“騰籠換鳥”，以裝備制造產業(yè)為主，引進關聯(lián)項目，提升產業(yè)層次與集中度。加大環(huán)境整治力度，完成工業(yè)東區(qū)污水管網建設。強化為企服務，協(xié)助企業(yè)對上爭取項目資金；加強與金融、擔保機構協(xié)調，引導企業(yè)進入多層次資本市場，幫助解決融資難問題；主動與相關學校做好人才及專業(yè)技術人員的引進對接，努力改善軟硬環(huán)境。引導園區(qū)物流企業(yè)提升服務水平，創(chuàng)造條件完善生活配套設施，幫助企業(yè)改善住房條件而留住人才。全力扶持新興業(yè)態(tài)發(fā)展，盤活閑置資產，建立電商孵化中心。

堅持招商提質充分發(fā)揮園區(qū)平臺優(yōu)勢，堅定招商信心，明確招商方向，重點圍繞裝備制造、健康食品和紡織服裝等產業(yè)，編制招商目錄，在項目配套和產業(yè)補鏈上下功夫。理順職能劃分，量化外出招商，堅持駐點招商，加強項目對接。創(chuàng)新招商方式，建立招商引資政策“一單清”，調整完善招商引資獎懲制度。強化對企業(yè)落戶服務力度，實行專人跟蹤服務，重點做好海大飼料落戶工作。鼓勵和支持企業(yè)加強對外技術合作，引進高端技術，增強研發(fā)能力，提升產品檔次，實現(xiàn)提質增效。全年招商引資億元以上項目3個、5000萬元以上項目5個，完成招商固定資產投資3.6億元，利用省外資金6.6億元（含宣州工業(yè)園區(qū)）。加大總部經濟發(fā)展扶持力度，在鞏固現(xiàn)有交通運輸企業(yè)的基礎上，力爭新引進1至2家企業(yè)，實現(xiàn)總部經濟稅收1500萬元。

堅持項目提效深入開展“項目提質提效年”活動，嚴格落實領導干部聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，實行項目分層分類調度。完善項目落地跟蹤機制，建立項目“落地清單”，強化項目推進過程的服務與監(jiān)管。圍繞打造高效精品園區(qū)理念，重點在裝備制造領域深入謀劃一批產業(yè)重大項目，加快項目庫建設，爭取更多項目納入上級“十三五”專項規(guī)劃，獲得上級政策資金支持。確保9個項目開工、8個項目竣工投產。

（三）堅持以人為本，推動城鄉(xiāng)建設換檔升級

鞏固文明創(chuàng)建成果扎實開展“全國文明城市創(chuàng)建提升年”活動，切實發(fā)揮城管和交警中隊作用，探索建立鎮(zhèn)區(qū)管理新模式。健全長效機制，深入開展“三線四邊”環(huán)境治理，突出抓好老農貿市場、振興大街、背街后巷、河道溝渠等重點部位環(huán)境整治。抓好農村生活垃圾治理，實施農村清潔工程市場化運作。常態(tài)化開展集鎮(zhèn)集中治理行動，重點對易反彈的104省道沿線木材市場、臨街商鋪占道經營、老農貿市場附近亂擺攤點和把式車輛亂停放等進行綜合整治。啟動新農貿市場，完成振興大街臨時攤點拆除搬遷。

提升集鎮(zhèn)建設質量堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，按照省級重點中心鎮(zhèn)標準，加快推進城鎮(zhèn)化建設。改造鎮(zhèn)區(qū)老街基礎設施，實施鳴鳳街下水道建設和玉粒路與孫建路、佟公大道與孫張路連通工程，維修鎮(zhèn)區(qū)主路口道路和窨井口，完成馬渡口橋接線道路拆遷。啟動煙草服務中心、派出所辦公樓建設，推進小魏家和大圣酒廠開發(fā)項目。梳理集鎮(zhèn)建設歷史遺留問題，力爭解決居民已建房屋辦證問題，協(xié)調處理集鎮(zhèn)1、4、5、6、8號地批而未供問題。

豐富美麗鄉(xiāng)村內涵堅持美麗鄉(xiāng)村建設與“三線四邊”環(huán)境治理、文明創(chuàng)建相結合，形成聯(lián)動效應。引導社會資本支持美麗鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)由“以點為主”向“由點帶面”拓展，重點培育建設1個省級中心村（合義徐夏中心村）和1個市級中心村（玉粒中阮中心村），整治改造自然村30個左右。編制鎮(zhèn)政府駐地周邊環(huán)境整治規(guī)劃，突出環(huán)境綜合治理，完善基礎設施建設。加快農村道路暢通工程建設，完成1條鄉(xiāng)級公路孫洪路孫埠段8.5公里拓寬改造，5條12.536公里老村級道路加寬改造，8條8.211公里撤并建制村路面硬化，5條4.173公里貧困村內較大自然村道路硬化工程。強化農田水利基礎設施建設，實施合義村東陵塘塘改庫、西支渠硬化、敬亭蔬菜標準園3條水系、建國村王麻組溝渠清淤等項目，做好雙橋聯(lián)圩孫埠段堤防除險加固工程前期工作。完成44個公變臺區(qū)技改工程、2500戶下戶線改造和10KV144線和145線大修。實施玉粒村村部改造。完成張述村自來水管網建設，擴大安全飲水覆蓋面。實施高標準農田項目，做好涉及4個村的道路、渠道硬化和橋涵修改建。

抓好重點工程建設全力以赴抓好商合杭高鐵征遷，嚴格按照時間節(jié)點推進工作；積極做好銅南宣高速和500千伏廣德變善后掃尾工作；全力保障老318國道（孫埠段）一級公路改造工程建設。

（四）著眼共享發(fā)展，推動民生保障全面升級

保障社會民生繼續(xù)實施33項民生工程，堅持盡力而為、量力而行，認真辦好民生實事，讓群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感。圍繞“精準扶貧、精準脫貧”思路，按照“一年攻堅突破、一年鞏固提升”目標要求，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保扶貧開發(fā)目標任務全面完成。規(guī)范城鄉(xiāng)低保和敬老院管理，改善和提升服務質量，支持社會力量參與養(yǎng)老機構建設。推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保，穩(wěn)步提高農村五保、優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保等保障水平，加強事實孤兒供養(yǎng)和流浪乞討人員及困難群眾臨時救助，落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。繼續(xù)實施危房改造。健全就業(yè)服務體系，落實創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓、社保補貼等各項保障政策，鼓勵支持靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

強化社會治理完善社會治安防控和公共安全體系，健全綜合服務管理平臺，防范和依法懲治違法犯罪活動，推進“平安孫埠”建設。全面啟動“七五”普法，深入開展“法律六進”活動，構建公共法律服務體系，推動法治孫埠建設。深化綜治維穩(wěn)信訪工作，常態(tài)化開展領導干部接訪下訪，全力化解信訪積案。積極推進村級公益事業(yè)“一事一議”，強化村級財務審計和集體“三資”管理，切實減輕農民負擔。實行安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，強化隱患排查整改，加強專職消防隊建設和村級道路安全員（聯(lián)絡員）配備，規(guī)范對校車的管理，確保安全生產形勢穩(wěn)定。完善應急處置聯(lián)動機制,有效應對和處置各類突發(fā)事件。做好國防動員，加強國防教育，深化民兵預備役建設。

發(fā)展社會事業(yè)重視教育體育發(fā)展，推進教育信息化建設，積極開展全民健身活動。加強公共文化設施建設和管護，完善公共服務體系，鼓勵和引導社會資本創(chuàng)辦醫(yī)療機構，不斷提升基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。依法實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，健全完善人口計生利益導向機制，促進人口均衡發(fā)展。建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，做好民族宗教、防震減災、檔案等工作，推動老干部、關心下一代、殘聯(lián)等事業(yè)加快發(fā)展。

（五）緊扣廉潔高效，推動政府自身建設優(yōu)化升級

科學決策，建設依法行政的法治政府 虛心聽取各方面意見，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、新聞輿論和群眾監(jiān)督，認真辦理議案、建議和提案。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，不斷提高依法依規(guī)辦事水平。進一步完善重大事項社會公示制度、決策咨詢制度及決策責任制度。

治政從嚴，建設行為規(guī)范的廉潔政府 認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省市“三十條規(guī)定”和區(qū)委“二十條規(guī)定”，保持正風肅紀高壓態(tài)勢和查究“四風”強勁勢頭。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，打好作風建設“組合拳”。堅持用制度管權管事管人，讓群眾監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。全面加強隊伍建設，努力造就一支政治堅定、風清氣正、群眾滿意的干部隊伍。

求真務實，建設勤政高效的效能政府 主動適應新常態(tài)，科學分析研判新形勢，抓好理論政策學習，推進學習型班子、學習型機關建設。大力倡導“馬上就辦、辦實辦好”工作精神，全面踐行“一線工作法”，發(fā)揚釘釘子精神，善始善終、善作善成。改進工作作風，深入基層，真抓實干，堅決杜絕形式主義。改進工作流程，強化為民服務中心管理，切實落實“一站式”服務，推進政府工作高效運轉。強化誠信建設，整治信用環(huán)境，堅決做到言必信、行必果。

牢記宗旨，建設心系群眾的服務政府 牢記為人民服務宗旨，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為政府一切工作的出發(fā)點與落腳點，在更多領域、更廣范圍為群眾辦看得見、摸得著、得實惠的好事實事。倡導親民、為民、愛民之風，不斷為群眾提供更加優(yōu)質的公共服務；認真聽取群眾呼聲，真心解決群眾的合理訴求，堅決打擊損害群眾利益的行為，切實維護群眾的合法權益，維護社會公平正義。

各位代表，回顧“十二五”，輝煌成就鼓舞人心；展望“十三五”，宏偉藍圖催人奮進。站在新的歷史起點上，我們的發(fā)展機遇前所未有。讓我們緊密團結起來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，開拓創(chuàng)新，扎實工作，銳意進取，將打造美麗和諧新孫埠的偉大事業(yè)進一步推向前進！