索引號: | 組配分類: | 政策與標準 | |
發(fā)布機構: | 孫埠鎮(zhèn)人民政府 | 主題分類: | |
名稱: | 關于印發(fā)進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作實施意見的通知 | 文號: | |
生成日期: | 2017-08-08 | 發(fā)布日期: | 2017-08-08 |
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組配分類: | 政策與標準 |
發(fā)布機構: | 孫埠鎮(zhèn)人民政府 |
主題分類: | |
名稱: | 關于印發(fā)進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作實施意見的通知 |
文號: | |
生成日期: | 2017-08-08 |
發(fā)布日期: | 2017-08-08 |
關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作實施意見
為貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》(皖政〔2015〕75號)文件精神,切實做好新時期愛國衛(wèi)生工作,進一步改善城鄉(xiāng)生產生活環(huán)境,鞏固提升衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,結合我區(qū)實際,制定本實施意見。
一、指導思想
以保障人民群眾健康權益為宗旨,結合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點,堅持政府領導、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學指導的基本方針,充分發(fā)揮群眾運動強大優(yōu)勢,建立健全長效、有效、高效的工作機制,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高群眾健康水平。
二、工作目標
通過廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,有利于人民群眾身心健康的社會環(huán)境和政策環(huán)境進一步改善,重點傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衛(wèi)生問題防控干預取得明顯成效。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件明顯改善,影響健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理。人民群眾文明衛(wèi)生素質顯著提高,健康生活方式廣泛普及,城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。
三、具體任務
?。ㄒ唬┤骈_展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。結合“三線四邊”整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理、美好鄉(xiāng)村建設、農村清潔工程和文明城市創(chuàng)建等工作,進一步整合資源,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。推行農村生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理,實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營和統(tǒng)一管理,加快農村生活污水處理設施建設,推行垃圾分類收集處理和資源回收利用,逐步實現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無害化。到2020年,城市生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理,城市建成區(qū)內消除旱廁,衛(wèi)生公廁數(shù)量達標,城市生活污水集中處理率達到95%以上。加強農貿市場規(guī)劃、建設和改造,優(yōu)化布局,完善硬件設施,規(guī)范經營秩序,加強環(huán)境衛(wèi)生管理,積極推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”制度。持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),深入開展工業(yè)窯爐整治、重點企業(yè)清潔生產、城區(qū)油煙治理、加油站油氣回收等專項整治。建立健全政府主導、社會參與的秸稈禁燒機制,積極推進秸稈還田,加大秸稈禁燒及綜合利用獎補。啟動實施水污染防治行動計劃,集中力量整治亂倒亂排、亂搭亂建現(xiàn)象,營造清潔有序、健康宜居的生產生活環(huán)境。
?。ǘ┍U铣青l(xiāng)居民飲水安全。堅持最嚴格的水資源管理,建立健全從水源地保護、自來水生產到安全供水的全程監(jiān)管體系,確保飲用水安全。加強水源地保護,實施水源保護區(qū)污染綜合整治。加快城鄉(xiāng)供水設施改造,建立健全供水設施維護的長效機制,進一步提高供水水質。加快退耕還林、植樹造林、森林資源培育步伐,繼續(xù)實施好千萬畝森林增長工程,充分發(fā)揮大自然的水生態(tài)自我修復能力。加快實施農村飲水安全鞏固提升工程,全面提高農村自來水普及率和生活飲用水水質衛(wèi)生合格率,積極倡導城鎮(zhèn)供水管網向農村延伸或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式,大力發(fā)展規(guī)模化集中供水,統(tǒng)籌解決仍存在的工程標準低、規(guī)模小、老化失修和水污染、水源變化等原因出現(xiàn)的農村飲水安全不達標、易反復等問題。到2020年,農村集中式供水人口比例提高達到90%。積極加強學校飲用水安全。到2020年,農村集中式供水人口比例提高達到90%。加強城鄉(xiāng)飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測,完善飲用水水質監(jiān)測設施,具備水質常規(guī)指標檢測能力。
(三)加快農村改廁工作步伐。將農村無害化衛(wèi)生廁所建設納入美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、分批實施,使農村改廁與美好鄉(xiāng)村建設同步推進。農村新建住房和危房改造等項目要配套建設無害化衛(wèi)生廁所,農村中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關等公共場所和旅游景區(qū)(點)、經營性農家樂、鐵路公路沿線要建設無害化衛(wèi)生公廁,鼓勵建設“四格式生態(tài)廁所”。加強改廁后續(xù)指導、服務和管理,統(tǒng)籌建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機制。發(fā)揮財政資金引導作用,有效調動社會力量參與,創(chuàng)新改廁籌資模式,形成多方投入格局。2016年,主城區(qū)清除旱廁;到2020年,農村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%以上,有效預防控制腸道疾病、寄生蟲病的發(fā)生流行。
?。ㄋ模┛茖W防控病媒生物和傳染病流行。認真貫徹落實《安徽省防控病媒生物管理辦法》,規(guī)范開展蚊蠅鼠蟑等主要病媒生物的監(jiān)測,控制病媒生物密度,減少病媒生物傳播疾病。實施以環(huán)境治理為主的綜合預防控制策略,消除病媒生物孳生地。嚴格按照有關規(guī)定使用病媒生物預防控制藥物、器械,嚴禁使用違禁藥物。推進病媒生物預防控制服務市場化發(fā)展,規(guī)范服務行為。全面落實傳染病管理、危險因素控制、防病知識普及、社會心理支持等綜合防控措施,切實做好傳染病、地方病等防控工作。加強農貿市場、背街小巷、老舊小區(qū)、學校、醫(yī)療機構、窗口單位及“五小”行業(yè)的監(jiān)督管理,切實防控傳染病流行。加強重點地區(qū)、場所、人群的疾病監(jiān)控,加大監(jiān)測頻次,擴大監(jiān)測范圍,及時發(fā)現(xiàn)并處置疫情苗頭,防止疫情擴散。根據傳染病發(fā)生規(guī)律,廣泛宣傳衛(wèi)生防病知識,控制傳染源,切斷傳播途徑,降低發(fā)病率。
不文明行為,教育和引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,形成健康文明的生活方式。創(chuàng)新宣傳方式,充分利用互聯(lián)網、移動客戶端等新聞媒體,廣泛普及衛(wèi)生防病知識,傳遞健康信息,擴大健康文化影響力。組織發(fā)布科學防病知識,及時監(jiān)測糾正虛假錯誤信息,堅決取締虛假藥品等廣告不文明行為,教育和引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,形成健康文明的生活方式。創(chuàng)新宣傳方式,充分利用互聯(lián)網、移動客戶端等新聞媒體,廣泛普及衛(wèi)生防病知識,傳遞健康信息,擴大健康文化影響力。組織發(fā)布科學防病知識,及時監(jiān)測糾正虛假錯誤信息,堅決取締虛假藥品等廣告,嚴厲打擊不實和牟利性誤導宣傳行為。將健康教育納入國民教育體系,結合各類健康主題日,組織開展經常性宣傳教育活動。醫(yī)療衛(wèi)生機構在提供診療服務時要積極開展健康教育,推動重點人群改變不良生活習慣,形成健康生活方式,有效預防慢性非傳染性疾病。
?。┮龑七M全民健身活動。認真貫徹落實《安徽省全民健身條例》,改善城鄉(xiāng)居民運動健身條件,提高公共體育設施的開放率和利用率,大力建設健康步道、健康路徑,形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務體系。加強青少年體育工作,加大對青少年體質健康政策措施扶持力度,開齊上好體育課,學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。加強職工體育,建立職工健身團隊,開展符合單位特點的健身和競賽活動。開展形式多樣的社區(qū)健身活動,建立激勵機制,引導和鼓勵群眾經常、持久地參加健身活動。發(fā)揮各體育協(xié)會、運動協(xié)會、行業(yè)體協(xié)等優(yōu)勢,組織開展富有創(chuàng)意、趣味性強的群眾體育活動。發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢,大力推進傳統(tǒng)養(yǎng)生健身活動。
(七)開展公共場所控煙活動。大力開展控煙宣傳教育,提高公眾對煙草危害的正確認識,促進形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風氣。各級領導干部發(fā)揮表率作用,模范遵守公共場所禁煙規(guī)定。嚴格落實不向未成年人售煙的有關法律規(guī)定,將青少年作為吸煙預防干預的重點人群,努力減少新增吸煙人群。積極開展“小手拉大手”活動,引導在校學生勸導父母限煙禁煙。開展戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務,提高戒煙干預能力。全面推行公共場所禁煙,開展無煙機關、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構、無煙學校和無煙單位創(chuàng)建活動,努力建設無煙環(huán)境,建成區(qū)內無煙草廣告。
(八)穩(wěn)步推進衛(wèi)生創(chuàng)建工作。結合新型城鎮(zhèn)化建設等工作,進一步鞏固提升省級衛(wèi)生城市成果,開展衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)等創(chuàng)建工作。加強城鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎設施建設和管理,進一步健全衛(wèi)生管理長效機制,有效破解城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理難題。將衛(wèi)生創(chuàng)建成效作為文明創(chuàng)建、美好鄉(xiāng)村建設考核的重要指標。到2016年,創(chuàng)成省級慢性病防控示范區(qū)。到2020年,力爭創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市,全區(qū)創(chuàng)成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)2個,國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個。
四、保障措施
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。黨的十八大明確提出,開展愛國衛(wèi)生運動,促進人民身心健康。國務院和省政府相繼提出進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見,強調把愛國衛(wèi)生工作深入持久地開展下去,進一步提高人民群眾的健康意識和健康水平。隨著經濟社會的快速發(fā)展和影響健康因素的日益增多,城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理需要進一步加強,群眾健康素養(yǎng)有待進一步提高,做好新時期愛國衛(wèi)生工作,是深化醫(yī)改、解決影響人民群眾健康突出問題的“大處方”,是改善環(huán)境、加強生態(tài)文明建設的有效舉措,也是堅持以人為本、建設美好宣州的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、區(qū)直各單位要繼承和發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng),堅持與時俱進、開拓進取,以改革創(chuàng)新的精神、以貫徹落實省政府《實施意見》為契機,進一步促進全區(qū)愛國衛(wèi)生工作的深入發(fā)展。
?。ǘ┘訌娊M織領導。將愛國衛(wèi)生工作作為一項重要民生工程,納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入政府重要議事日程,定期研究解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題。把衛(wèi)生創(chuàng)建成效作為文明創(chuàng)建評選必備條件之一,將衛(wèi)生創(chuàng)建作為評選文明鎮(zhèn)村的重要內容和前提,同部署、同檢查。按照事權與支出責任相適應原則,將愛國衛(wèi)生工作必要經費納入預算。加強愛衛(wèi)會辦事機構建設,健全組織體系,加強人員培訓和隊伍建設,特別是加強基層工作能力建設,確保事有人干、責有人負。
?。ㄈ﹪栏褙熑温鋵?。貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》、《安徽省愛國衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)和制度,提高依法行政、依法治理水平。愛衛(wèi)會各成員單位要增強大局觀念和責任意識,通力合作,密切配合,步調一致,齊抓共管,形成協(xié)同推進的整體合力,按職責落實年度工作任務。加強工作督查,掌握工作進展,定期交流信息、檢查評估,分階段、分步驟落實好各項愛國衛(wèi)生工作。對工作突出、成績顯著的,給予表揚和獎勵;對工作不利的,及時督促整改。加強對愛國衛(wèi)生工作的考核,考核結果作為綜合考核評價領導班子和有關領導干部的重要依據。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新工作方式。通過政府購買服務方式,鼓勵和吸引社會力量參與環(huán)境整治、改水改廁、病媒生物預防控制、健康教育等工作。改進愛國衛(wèi)生活動形式,擴大工作內函,廣泛動員單位、社會組織和個人通過捐贈、創(chuàng)辦服務機構、提供志愿服務、參加義務勞動等方式,參與愛國衛(wèi)生公益活動。加強愛國衛(wèi)生工作長效機制建設,持續(xù)開展愛國衛(wèi)生月、法制宣傳周等活動,推動解決社會關注、群眾關心的突出衛(wèi)生問題。
(五)強化統(tǒng)籌協(xié)調。切實健全愛國衛(wèi)生組織網絡,充分發(fā)揮各級愛衛(wèi)會的組織協(xié)調作用,各責任單位要各負其責、協(xié)作配合,共同落實傳染源管理、危險因素控制、防病知識普及、社會心理支持等綜合防控措施。堅持群防群控,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、機關、企事業(yè)單位等基層愛國衛(wèi)生機構隊伍的群眾工作優(yōu)勢,強化專業(yè)防控和群眾參與的協(xié)作配合,形成共同防治疾病、促進健康的工作格局。協(xié)調做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、重大疫情防控、大型活動衛(wèi)生防疫保障等工作。在重大自然災害應對中組織開展環(huán)境和飲用水消毒、食品安全保障、病媒生物防控和垃圾糞便收集處理等工作,確保大災之后無大疫。
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