第一章  總    則

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理，規(guī)范縣級(jí)報(bào)賬工作，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬實(shí)施辦法>的通知》（財(cái)發(fā)[2011] 22號(hào)）及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用于在我省實(shí)施的中央及地方立項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和部門項(xiàng)目等各類農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　第二章  報(bào)賬資金管理

　　第三條  農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金是用于實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要在財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金專戶，建立專賬，配備專人核算和管理項(xiàng)目資金。資金支付按國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條  縣級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)），為報(bào)賬提款的核算單位，負(fù)責(zé)報(bào)賬具體事宜，進(jìn)行日常會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要協(xié)助縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目監(jiān)督、審核、資金使用及報(bào)賬工作。

　　第五條  產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和部門項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)建立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金輔助賬。

　　第三章  報(bào)賬程序

　　第六條  土地治理項(xiàng)目自籌資金，籌集的現(xiàn)金部分要上繳縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目資金專戶，比照財(cái)政資金報(bào)賬管理；以物折資和投工投勞部分，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門填制以物折資折算單或投工投勞折款單（附件3、4），報(bào)縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)入賬核算。

　　第七條  項(xiàng)目工程開(kāi)工時(shí)，依據(jù)開(kāi)工令縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可預(yù)撥不超過(guò)合同金額20%的資金給項(xiàng)目施工單位，作為項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)資金。項(xiàng)目實(shí)施后，不得再預(yù)付項(xiàng)目工程款。

　　項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程進(jìn)度款的報(bào)賬由施工單位填制報(bào)賬申請(qǐng)表（附件1）和經(jīng)監(jiān)理核實(shí)的工程量清單（附件2），并附項(xiàng)目支出的合法原始憑證，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所初核后，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審核，財(cái)政局長(zhǎng)審批后支付資金。項(xiàng)目工程進(jìn)度款報(bào)賬資金不得超過(guò)合同價(jià)款的60%。

　　項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目施工單位應(yīng)及時(shí)辦理竣工工程決算?？⒐ろ?xiàng)目經(jīng)市、縣兩級(jí)驗(yàn)收合格后，縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)及時(shí)組織對(duì)竣工項(xiàng)目決算進(jìn)行審計(jì)，施工單位依據(jù)審計(jì)的決算報(bào)告及時(shí)提供相關(guān)報(bào)賬資料，向縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)賬?？h級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)竣工決算審計(jì)價(jià)，在預(yù)留10%的工程質(zhì)量保證金后，按規(guī)定程序結(jié)清工程款項(xiàng)。

　　工程質(zhì)量保證金預(yù)留滿1年，且項(xiàng)目工程無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，按規(guī)定程序，撥付工程質(zhì)量保證金。

　　第八條  實(shí)行政府采購(gòu)的物資設(shè)備，由供貨單位依據(jù)政府采購(gòu)合同、發(fā)票、物資設(shè)備簽收單等提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審核報(bào)財(cái)政局長(zhǎng)審批后支付資金。

　　第九條  產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金報(bào)賬程序。實(shí)行“先建后補(bǔ)”的項(xiàng)目按《安徽省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“先建后補(bǔ)”管理試行辦法》（農(nóng)發(fā)評(píng)〔2010〕83號(hào)）執(zhí)行。其他比照土地治理項(xiàng)目報(bào)賬程序執(zhí)行，

　　第十條   貸款貼息資金，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請(qǐng)，提供相關(guān)合法有效憑證，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審核報(bào)財(cái)政局長(zhǎng)審批后撥付資金。

　　第十一條  土地治理項(xiàng)目科技推廣費(fèi)報(bào)賬，由受托單位按具體的實(shí)施內(nèi)容，依據(jù)分項(xiàng)實(shí)施合同及發(fā)票，向縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)賬，資金撥付受托單位。省級(jí)科技推廣示范項(xiàng)目資金報(bào)賬程序，按《安徽省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)省級(jí)集中科技推廣費(fèi)使用管理有通知》（財(cái)發(fā)〔2011〕569號(hào)）的規(guī)定報(bào)賬。

　　第三章 報(bào)賬憑證管理

　　第十二條  農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金報(bào)賬提款的依據(jù)：

　　1．項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）批復(fù)文書(shū)；

　　2．通過(guò)招投標(biāo)簽訂的項(xiàng)目工程建設(shè)合同及貨物購(gòu)銷合同或項(xiàng)目先建后補(bǔ)合同（協(xié)議）；

　　3．報(bào)賬提款申請(qǐng)書(shū)，并附相關(guān)有效憑證；

　　4．項(xiàng)目工程進(jìn)度及建設(shè)質(zhì)量情況報(bào)告。

　　第十三條  土建工程類報(bào)賬須提供：

　　1、預(yù)付工程款：申請(qǐng)表、開(kāi)工報(bào)告（令）、中標(biāo)通知書(shū)、承包合同（含工程量清單）。

　　2、進(jìn)度報(bào)賬：申請(qǐng)表、發(fā)票、工程量清單。

　　3、竣工報(bào)賬：申請(qǐng)表、工程竣工決算、發(fā)票和決算審計(jì)報(bào)告。

　　第十四條  貨物類報(bào)賬須提供：

　　1.本級(jí)招標(biāo)：申請(qǐng)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、購(gòu)銷合同、發(fā)票、貨物驗(yàn)收單、貨物領(lǐng)用單；

　　2.上級(jí)招標(biāo)：上級(jí)下發(fā)的物資分割單、貨物驗(yàn)收單。

　　3.未實(shí)行招標(biāo)：申請(qǐng)書(shū)、發(fā)票、貨物驗(yàn)收單、貨物領(lǐng)用單。

　　第十五條  服務(wù)類報(bào)賬須提供：

　　科技示范：科技推廣方案、申請(qǐng)書(shū)、分項(xiàng)實(shí)施合同、發(fā)票、驗(yàn)收單、材料領(lǐng)用單、實(shí)施總結(jié)。

　　培訓(xùn)類：申請(qǐng)書(shū)、合同、發(fā)票、會(huì)議通知、簽到簿、講課費(fèi)領(lǐng)條、培訓(xùn)方案。

　　監(jiān)理費(fèi)：申請(qǐng)書(shū)、監(jiān)理合同、發(fā)票、監(jiān)理工作總結(jié)。

　　設(shè)計(jì)費(fèi)：申請(qǐng)書(shū)、委托合同、發(fā)票。

　　第十六條  補(bǔ)助（貼）類報(bào)賬須提供：

　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助資金報(bào)賬：按照土建類、貨物類、服務(wù)類等提供報(bào)賬憑證，其報(bào)賬憑證的日期可追溯至省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)向國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室申請(qǐng)立項(xiàng)備案的截止日（項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估等前期費(fèi)用除外）。

　　貼息資金報(bào)賬：申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目立項(xiàng)文件、銀行借款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證及相應(yīng)的復(fù)印件等，縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在利息單原件上加蓋“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政已貼息”印章，原件退回項(xiàng)目單位。

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼報(bào)賬：申請(qǐng)表、購(gòu)置農(nóng)機(jī)發(fā)票復(fù)印件、被補(bǔ)貼人領(lǐng)款花名冊(cè)、驗(yàn)收單、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案，縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)票原件上加蓋“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政已補(bǔ)助”印章。

　　第十七條  實(shí)行“先建后補(bǔ)”的項(xiàng)目報(bào)賬：申請(qǐng)表、項(xiàng)目先建后補(bǔ)合同（協(xié)議）、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、發(fā)票、竣工決算審計(jì)報(bào)告等原始憑證原件及復(fù)印件，縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審核無(wú)誤后應(yīng)在發(fā)票原件上加蓋“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政已補(bǔ)助”印章，原件退回項(xiàng)目建設(shè)單位。

　　第十八條  土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)資金嚴(yán)格按規(guī)定的比例計(jì)提，工程管護(hù)費(fèi)報(bào)賬，由工程管護(hù)主體提供經(jīng)批準(zhǔn)的工程用款計(jì)劃，工程管護(hù)合同、發(fā)票、工程決算表等，向縣級(jí)農(nóng)發(fā)部門申請(qǐng)報(bào)賬。

　　第十九條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在報(bào)賬時(shí)，要嚴(yán)格審查各種憑證的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性。對(duì)下列情況之一者，不予報(bào)賬：

　　1．未列入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)年度項(xiàng)目計(jì)劃的支出；

　　2．應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)而未公開(kāi)招標(biāo)的工程支出；

　　3．未按項(xiàng)目合同和施工設(shè)計(jì)或未經(jīng)批準(zhǔn)改變的項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的支出；

　　4．虛報(bào)冒領(lǐng)、與事實(shí)不符的支出；

　　5．工程質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理或工程監(jiān)督檢查要求整改而未整改的項(xiàng)目支出；

　　6．違反農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理辦法及其他財(cái)經(jīng)制度的支出。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第二十條  報(bào)賬資金撥付，嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。對(duì)與非農(nóng)戶結(jié)算的資金均應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，資金直接撥付到項(xiàng)目工程實(shí)施單位、設(shè)備物資供應(yīng)商；對(duì)與農(nóng)戶結(jié)算的零星支出通過(guò)農(nóng)民“一卡通”實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬。 

　　第二十一條  縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目實(shí)施單位要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，共同做好農(nóng)發(fā)資金報(bào)賬工作，并積極配合審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十二條  對(duì)縣級(jí)報(bào)賬工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，除責(zé)令改正外，要依照有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況予以處理。

　　第五章  附    則

　　第二十三條  本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條  本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，《安徽省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施細(xì)則》（財(cái)發(fā)〔2005〕674號(hào)）同時(shí)廢止。