2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，中國處在近代以來最好的發(fā)展時期。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，宣城正式加入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會和G60科創(chuàng)走廊3.0版。宣州區(qū)作為唯一市轄區(qū)，改革先發(fā)優(yōu)勢明顯、發(fā)展紅利頗豐、社會大局穩(wěn)定。黃渡地處“皖南川藏線”東南門戶，區(qū)位優(yōu)勢顯著；黃渡全域面積148平方公里，資源稟賦優(yōu)越；黃渡文化厚植底蘊深厚，發(fā)展要素集聚。黃渡要在高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動、脫穎而出，必須堅定戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的意志，不斷解放思想、更新觀念，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、務(wù)實的作風(fēng)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)黃渡改革發(fā)展新篇章。

2019年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求是：在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞打造“梅氏故里、花海小鎮(zhèn)”目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，把牢穩(wěn)中向好發(fā)展新態(tài)勢，有力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

2019年，黃渡鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：財政收入同比增長8%，固定資產(chǎn)投資同比增長12%，戰(zhàn)略新型及高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值同比增幅均超15%，限額以上消費品零售額同比增長12%。

圍繞上述目標(biāo)，我們將堅定不移抓好四個方面工作：

一、緊扣花海小鎮(zhèn)建設(shè)，量質(zhì)并舉推動經(jīng)濟發(fā)展

聚焦聚力項目建設(shè)。立足我鄉(xiāng)資源稟賦，圍繞做好“無中生有”和“有中生新”兩篇文章。加快搭建項目落戶平臺，加大基礎(chǔ)配套投入，力爭引進一批打基礎(chǔ)、管長遠、利民生的項目入駐。積極盤活400畝存量用地及近5萬平方米閑置廠房，提高利用率。推進“園區(qū)共建”，助推我鄉(xiāng)引進落戶高新區(qū)的礦山水泥機械設(shè)備加工項目加快建設(shè)進度，力爭5月底前完成投資并投產(chǎn)，預(yù)計該項目半年生產(chǎn)能為我鄉(xiāng)帶來500萬稅收。全力推進新聯(lián)混凝土有限公司整體搬遷、異地重建，推動起源生態(tài)休閑綜合體、銀盤山花果產(chǎn)業(yè)園、千畝梅花源、雙樂超細粉煤灰和南疆綠色食品等新項目全面開工建設(shè)。

抓緊抓實招商引資。緊盯滬蘇浙重點城市產(chǎn)業(yè)外溢、轉(zhuǎn)移加速有利時機，推動招商引資由“全面撒網(wǎng)”向“精準(zhǔn)出擊”轉(zhuǎn)變。進一步修訂完善招商引資考核獎勵辦法，激勵動員鄉(xiāng)村干部全員發(fā)力，積極開展資源招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商，確保招商引資取得新突破。一方面緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沿海發(fā)達地區(qū)，招大引強，全力引進帶動效應(yīng)強的重點項目，全年引進億元以上項目不少于1個，引進5000萬以上工業(yè)項目不少于1個；另一方面參照我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策中主導(dǎo)、支撐行業(yè)，增鏈補鏈，幫扶落地經(jīng)濟效益好的優(yōu)質(zhì)項目，全年完成利用省外資金3億元，完成固定資產(chǎn)投資1.5億元。2019年實現(xiàn)“首季開門紅”，引進浙江瑞德士科能重工集團投資6000余萬元，建設(shè)礦山水泥機械設(shè)備加工項目落戶高新區(qū)。截止目前，在談項目10余個，擇優(yōu)引進，上半年擬上并聯(lián)審會議項目3個。扎實開展“四送一服”活動，為企業(yè)做好政策宣傳及服務(wù)工作。

做優(yōu)做強三產(chǎn)融合。以皖南“川藏線”宣州段建設(shè)為契機，以黃渡自然風(fēng)光、文化底蘊為載體，加大柏枧山打造力度，重點扶持一批花的產(chǎn)業(yè)項目，推進“桂、桃、櫻、梅、茶”等為主格調(diào)的八大花園建設(shè)，深度挖掘“梅氏”文化底蘊，為打造“梅氏故里、花海小鎮(zhèn)”找尋賣點。逐年、逐項、逐步實現(xiàn)“旅游+”，刺激商品零售批發(fā)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)做大做強，重點扶持培育好又多、世紀(jì)佳友兩大商場從個體戶向商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變，力爭全年限額以上銷售額在目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上有較大突破。打造全域旅游初步成形，增加企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高旅游承載能力。鼓勵投資者以家鄉(xiāng)獨特的資源稟賦從事線上銷售，把花精油、花茶、手工鍋巴、太子參、蜂蜜等旅游產(chǎn)品推介出去，把游客吸引進來。形成一產(chǎn)帶二產(chǎn)、二產(chǎn)拉三產(chǎn)，一二三產(chǎn)業(yè)有機融合、互為依托、共同發(fā)展的格局。

二、緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)不斷營造發(fā)展環(huán)境

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極向上爭取高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目1萬畝，鞏固“煙稻輪作”成果，打造全國煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。推廣“稻蝦輪作”生產(chǎn)模式，倡導(dǎo)綠色稻田養(yǎng)殖。打造綠色蔬菜種植基地，做大“菜籃子”。大力培育新型經(jīng)營主體，實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，做大做強香興鍋巴、太子參、子龍西瓜等農(nóng)業(yè)品牌。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和4個村（社區(qū)）“三變”改革，鼓勵村級以入股形式參與經(jīng)營性項目建設(shè)，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。

不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。整合涉農(nóng)資金，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強交通路網(wǎng)優(yōu)化提升，做好S104省道（黃渡段）51戶房屋及1000畝土地征遷工作，實施農(nóng)村公路擴面延伸工程5.92公里，啟動雞頭嶺大橋接線項目工程。完善污水處理設(shè)施，投入2300萬元建設(shè)污水處理廠，規(guī)范收集處理集鎮(zhèn)生活污水。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。盤活農(nóng)村土地資源，加強農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整治。扎實推進全國第三次土地調(diào)查協(xié)調(diào)工作，按質(zhì)按期完成衛(wèi)片整改。保護礦山和地質(zhì)環(huán)境，確保安全度汛。

廣泛培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揮新時代文明實踐站所及《學(xué)習(xí)強國》平臺作用，開展活動、強化學(xué)習(xí)，充實鄉(xiāng)村思想建設(shè)新途徑。組織開展豐富多元的鄉(xiāng)村文化活動，加大投入組織送戲下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村春晚工作。開展“五大人才榜”建設(shè)活動，營造尊重人才、渴望人才的氛圍。廣泛開展十星清潔戶、文明村（社區(qū)）等活動，使良好的村規(guī)民約、家風(fēng)家教成為老百姓的自覺遵循。大力弘揚移風(fēng)易俗行動精神，加大對殯葬改革的宣傳、執(zhí)法力度，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，加大對“豪華墓”、“活人墓”的整治工作。

著力改善人居環(huán)境。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，全面啟動“五清一改”村莊清潔行動，完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理體系，完成改廁1000個。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成梅馬省級中心村驗收工作，打造省級美麗鄉(xiāng)村邵村中心村，全力申報市級中心村及區(qū)級整治點，確保當(dāng)年建設(shè)完成。

三、緊扣三大攻堅戰(zhàn)役，精準(zhǔn)發(fā)力務(wù)求取得實效

堅決防范化解風(fēng)險。一要加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險防范，尤其加大防范揚子鱷保護區(qū)范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的違反環(huán)保政策風(fēng)險，同時注重防范環(huán)境問題引發(fā)社會矛盾的風(fēng)險，完善對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理機制。二要注重金融領(lǐng)域風(fēng)險防范，重點防控非法集資、重點企業(yè)債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險，守牢金融安全底線。三要完善政府債務(wù)管理體系，嚴禁各類違法違規(guī)舉債、擔(dān)保行為，穩(wěn)妥處置政府債務(wù)風(fēng)險，做到堅定、可控、有序、適度。

深入實施精準(zhǔn)脫貧。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以鄉(xiāng)村振興助力脫貧攻堅。堅持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，深化“重補促”專項整改，進一步完善督查考核和激勵約束機制，強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。實施扶貧扶志工程，學(xué)習(xí)“菜單式”扶貧和“扶貧+”模式，大力發(fā)展扶貧驛站和扶貧車間，促進貧困戶就地就近就業(yè)。對邊緣戶因戶施策，給予必要政策扶持。

全面推進污染防治。樹牢“兩山”理念，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。做好揚子鱷保護區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)保巡視巡查工作，嚴禁違法建設(shè)、亂砍亂伐、畜禽養(yǎng)殖行為。持續(xù)抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控，做好生豬產(chǎn)業(yè)專項整治，加大對生豬養(yǎng)殖點及散養(yǎng)戶的排查處置工作，嚴格控制補欄，加快畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴格落實“河長制”，做好黃渡、柏枧2個自來水廠的水源地保護工作，開展畜禽養(yǎng)殖場排污整治，強化河道日常巡查，嚴厲打擊非法采砂，協(xié)助做好4個采砂點的招投標(biāo)及后續(xù)工作。按照“林長制”要求，協(xié)調(diào)推進林業(yè)“增綠、增效、增收”三大工程，全年計劃人工造林350畝，退化林修復(fù)300畝，森林撫育4000畝。

四、緊扣社會綜合治理，聚心合力增進民生福祉

以更大力度保障社會民生。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，保證各項惠農(nóng)資金及時發(fā)放到戶。健全城鄉(xiāng)社會救助體系，強化臨時救助工作。扎實做好退役士兵服務(wù)管理工作，目前采集退役軍人信息795人，通過審核795人，懸掛光榮牌784個。推進人才振興戰(zhàn)略，扎實開展“春風(fēng)行動”，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)力度，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。保障農(nóng)民工工資支付，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。深入推進全民參保登記，實現(xiàn)法定人群應(yīng)保盡保。

以更高標(biāo)準(zhǔn)辦好社會事業(yè)。開展文明校園、平安校園創(chuàng)建，積極創(chuàng)造良好的辦學(xué)環(huán)境，提升教育教學(xué)質(zhì)量。穩(wěn)步推進“公辦”幼兒園活動廣場等教育項目立項及前期工作，支持黃渡中、小學(xué)運動場建設(shè)。加強青少年思想道德建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。完善鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生體系，推行家庭簽約服務(wù)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。常態(tài)化做好“雙擁”作，加強工青婦、工商聯(lián)等群團組織建設(shè)，做好老干部、老年人、關(guān)心下一代等工作。

以更實舉措加強社會治理。提升社會管理服務(wù)水平，完善以鄉(xiāng)村黨群服務(wù)中心為依托的為民服務(wù)體系，推進社會治理網(wǎng)格化、精細化。認真落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險防控機制，加大社會矛盾糾紛排查化解，擴大法律援助覆蓋面。扎實開展“鑄安行動”，強化安全風(fēng)險管控。健全應(yīng)急管理機制，提高突發(fā)事件處理能力。深入開展“七五”普法宣傳教育，切實提高普法工作實效。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

五、緊扣政府自身建設(shè)，任勞任怨盡顯公仆擔(dān)當(dāng)

旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。鞏固拓展“講嚴立”專題警示教育成果，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴守意識形態(tài)陣地。堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委及鄉(xiāng)黨委各項決策部署，高效執(zhí)行，確保在黃渡落地生根、開花結(jié)果。

依法高效干事業(yè)。嚴格遵循新時代法治政府建設(shè)要求，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。做好鄉(xiāng)、村兩級政府信息公開，確保各項工作在社會公眾的廣泛監(jiān)督之下。認真辦理人大代表建議，及時回應(yīng)社會關(guān)切事宜。完善權(quán)重量化、績效考核工作機制，真正打破平均主義、提升工作效能。健全落實衛(wèi)生計生、信訪維穩(wěn)、秸稈禁燒、違法用地巡查、殯葬改革五個“村為主”工作機制，做到全鄉(xiāng)上下思想同心、目標(biāo)同向，工作同步。

從嚴治政樹清風(fēng)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)有關(guān)規(guī)定，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)抓好省委巡視反饋問題整改。加大審計監(jiān)督力度，嚴格政府投資項目監(jiān)管，規(guī)范招投標(biāo)程序。嚴格執(zhí)行《黃渡鄉(xiāng)小額工程管理辦法》，確保政府投資工程造價在1—30萬的水利、美麗鄉(xiāng)村、交通、“一事一議”等建設(shè)項目管理公開公正、規(guī)范有序。嚴格執(zhí)行預(yù)算管理，確保一般性支出和“三公”經(jīng)費壓縮5%以上。嚴厲懲治各種貪腐行為，廣泛營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。