| 行政處罰 |
對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員政府采購(gòu)違法行為的處罰 |
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1、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：（一）應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的；（二）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)的；（四）以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；（五）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；（六）中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的；（七）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。 |
1、立案階段責(zé)任：根據(jù)工作職責(zé)以及日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的線索或者舉報(bào)的案件進(jìn)行審查立案，填制《立案審批表》。
2、調(diào)查階段責(zé)任：通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、約談當(dāng)事人等形式進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。
3、審查階段責(zé)任：對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行復(fù)核，填制案件審核表。
4、告知階段責(zé)任：財(cái)政部門在做出處理決定前，應(yīng)書(shū)面告知當(dāng)事人違法事實(shí)，作出處理決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。
5、決定階段責(zé)任：財(cái)政部門依照法定權(quán)限作出處理決定或者檢查意見(jiàn)。
6、送達(dá)階段責(zé)任：將處理處罰決定，送達(dá)當(dāng)事人。
7、執(zhí)行階段責(zé)任：督促當(dāng)事人落實(shí)處理處罰決定。
8、事后監(jiān)管責(zé)任：信息公開(kāi)、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。
9、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1、超越或者濫用監(jiān)督職權(quán)的；
2、對(duì)知悉的政府采購(gòu)違法行為未及時(shí)處置的；
3、違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓幜P的；
4、泄露監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的；
5、索賄、受賄、利用行政處罰工作之便謀取私利的；
6、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的；
7、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
8、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
9、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
10、依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理而不移送的；
11、行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的；
12、行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
13、在行政處罰過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
14、其他違反政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。 |
| 2、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第18號(hào)令）第六十八條 招標(biāo)采購(gòu)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報(bào)： （一）應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的； （二）應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告信息而未公告的； （三）將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的； （四）以不合理的要求限制或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商，對(duì)潛在投標(biāo)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，或者招標(biāo)文件指定特定的供應(yīng)商、含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商的其他內(nèi)容的； （五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合本辦法規(guī)定的；（六）無(wú)正當(dāng)理由不按照依法推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，或者在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商以外確定中標(biāo)供應(yīng)商的； （七）在招標(biāo)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判，或者不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，或者與中標(biāo)供應(yīng)商另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （八）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的； （九）未按本辦法規(guī)定將應(yīng)當(dāng)備案的委托招標(biāo)協(xié)議、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、采購(gòu)合同等文件資料提交同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案的； （十）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。第七十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有本辦法第六十八條、第六十九條違法行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其政府采購(gòu)代理資格，并予以公告。第七十八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，可以依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
| 3、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十六條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，可以依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）第七十三條 招標(biāo)采購(gòu)單位違反有關(guān)規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程中的有關(guān)文件或者偽造、變?cè)煺袠?biāo)、投標(biāo)過(guò)程中的有關(guān)文件的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報(bào)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
| 4、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第八十二條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)的考核，有虛假陳述，隱瞞真實(shí)情況的，或者不作定期考核和公布考核結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員依法給予行政處分?！?span> 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門考核中，虛報(bào)業(yè)績(jī)，隱瞞真實(shí)情況的，處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，并予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理采購(gòu)的資格。 |
| 5、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）第三十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：(一)應(yīng)當(dāng)公告政府采購(gòu)信息而未公告的；(二)不首先在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告信息，或者不在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告信息的；(三)政府采購(gòu)信息內(nèi)容明顯違反本辦法規(guī)定的；(四)在兩個(gè)以上政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體上公告同一信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容明顯不一致的；(五)未按規(guī)定期限公告信息的。 《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）第三十一條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，并由縣級(jí)人民政府財(cái)政部門給予警告或者通報(bào)批評(píng)；屬于政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)資格：(一)招標(biāo)投標(biāo)信息中以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的；(二)公告的信息不真實(shí)，有虛假或者欺詐內(nèi)容的。 |
| 6、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：（一）與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（二）在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；（三）在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；（四）開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的。第七十八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，可以依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）第六十九條 招標(biāo)采購(gòu)單位及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報(bào)：(一)與投標(biāo)人惡意串通的；(二)在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的； (三)在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；(四)開(kāi)標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量、標(biāo)底或者其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的。 第七十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有本辦法第六十八條、第六十九條違法行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其政府采購(gòu)代理資格，并予以公告。 |
7、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）第六十六條 政府采購(gòu)法第七十一條規(guī)定的罰款，數(shù)額為10萬(wàn)元以下。政府采購(gòu)法第七十二條規(guī)定的罰款，數(shù)額為5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下。
第六十八條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：
（一）未依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的方式實(shí)施采購(gòu)；
?。ǘ┪匆婪ㄔ谥付ǖ拿襟w上發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息；
（三）未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策；
?。ㄋ模┻`反本條例第十五條的規(guī)定導(dǎo)致無(wú)法組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收或者國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失；
?。ㄎ澹┪匆婪◤恼少?gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家；
?。┓欠ǜ深A(yù)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)；
?。ㄆ撸┎捎镁C合評(píng)分法時(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)；
?。ò耍?duì)供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑逾期未作處理；
?。ň牛┩ㄟ^(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果；
?。ㄊ┪窗凑找?guī)定組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。
第七十條 采購(gòu)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。 |
| 行政處罰 |
對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商違法行為的處罰 |
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1、 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（三）與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； （四）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（五）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的；（六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。供應(yīng)商有前款第（一）至（五）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無(wú)效?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十四條 投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)的；(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；(三)與招標(biāo)采購(gòu)單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；(四)向招標(biāo)采購(gòu)單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；(五)在招標(biāo)過(guò)程中與招標(biāo)采購(gòu)單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。投標(biāo)人有前款第(一)至(五)項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無(wú)效。 |
1、立案階段責(zé)任：根據(jù)工作職責(zé)以及日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的線索或者舉報(bào)的案件進(jìn)行審查立案，填制《立案審批表》。
2、調(diào)查階段責(zé)任：通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、約談當(dāng)事人等形式進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。
3、審查階段責(zé)任：對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行復(fù)核，填制案件審核表。
4、告知階段責(zé)任：財(cái)政部門在做出處理決定前，應(yīng)書(shū)面告知當(dāng)事人違法事實(shí)，作出處理決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。
5、決定階段責(zé)任：財(cái)政部門依照法定權(quán)限作出處理決定或者檢查意見(jiàn)。
6、送達(dá)階段責(zé)任：將處理處罰決定，送達(dá)當(dāng)事人。
7、執(zhí)行階段責(zé)任：督促當(dāng)事人落實(shí)處理處罰決定。
8、事后監(jiān)管責(zé)任：信息公開(kāi)、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。
9、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1、超越或者濫用監(jiān)督職權(quán)的；
2、對(duì)知悉的政府采購(gòu)違法行為未及時(shí)處置的；
3、違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓幜P的；
4、泄露監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的；
5、索賄、受賄、利用行政處罰工作之便謀取私利的；
6、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的；
7、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
8、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
9、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
10、依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理而不移送的；
11、行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的；
12、行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
13、在行政處罰過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
14、其他違反政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。 |
| 2、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第17號(hào)令）第七十五條 中標(biāo)供應(yīng)商有下列情形之一的，招標(biāo)采購(gòu)單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)： （一）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂合同的； （二）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的； （三）拒絕履行合同義務(wù)的。 |
3、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）第七十二條 供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：
?。ㄒ唬┫蛟u(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；
?。ǘ┲袠?biāo)或者成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同；
（三）未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同；
（四）將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包；
?。ㄎ澹┨峁┘倜皞瘟赢a(chǎn)品；
?。┥米宰兏?、中止或者終止政府采購(gòu)合同。
供應(yīng)商有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，中標(biāo)、成交無(wú)效。評(píng)審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的，處以采購(gòu)金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)、成交無(wú)效。
第七十四條 有下列情形之一的，屬于惡意串通，對(duì)供應(yīng)商依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員依照政府采購(gòu)法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：
（一）供應(yīng)商直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；
?。ǘ┕?yīng)商按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；
?。ㄈ┕?yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
?。ㄋ模儆谕患瘓F(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng)；
（五）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；
（六）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；
（七）供應(yīng)商與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。 |
4、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）第二十六條投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：(一)一年內(nèi)三次以上投訴均查無(wú)實(shí)據(jù)的；(二)捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）第七十三條 供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。 |
| 行政處罰 |
對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不正當(dāng)行為的處罰 |
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1、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款：（一）明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的；（二）在知道自己為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份后至評(píng)標(biāo)結(jié)束前的時(shí)段內(nèi)私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商的； （三）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的； （四）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的； （五）未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的。上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。 |
1、立案階段責(zé)任：根據(jù)工作職責(zé)以及日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的線索或者舉報(bào)的案件進(jìn)行審查立案，填制《立案審批表》。
2、調(diào)查階段責(zé)任：通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、約談當(dāng)事人等形式進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。
3、審查階段責(zé)任：對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行復(fù)核，填制案件審核表。
4、告知階段責(zé)任：財(cái)政部門在做出處理決定前，應(yīng)書(shū)面告知當(dāng)事人違法事實(shí)，作出處理決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。
5、決定階段責(zé)任：財(cái)政部門依照法定權(quán)限作出處理決定或者檢查意見(jiàn)。
6、送達(dá)階段責(zé)任：將處理處罰決定，送達(dá)當(dāng)事人。
7、執(zhí)行階段責(zé)任：督促當(dāng)事人落實(shí)處理處罰決定。
8、事后監(jiān)管責(zé)任：信息公開(kāi)、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。
9、其他法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1、超越或者濫用監(jiān)督職權(quán)的；
2、對(duì)知悉的政府采購(gòu)違法行為未及時(shí)處置的；
3、違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓幜P的；
4、泄露監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的；
5、索賄、受賄、利用行政處罰工作之便謀取私利的；
6、指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的；
7、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
8、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
9、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
10、依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理而不移送的；
11、行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的；
12、行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
13、在行政處罰過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
14、其他違反政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。 |
| 2、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第18號(hào)令）第七十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員有下列行為之一的，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格，不得再參加任何政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：?。ㄒ唬┦帐芡稑?biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；?。ǘ┬孤队嘘P(guān)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的。 |
3、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）第七十五條 政府采購(gòu)評(píng)審專家未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
政府采購(gòu)評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
政府采購(gòu)評(píng)審專家收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
政府采購(gòu)評(píng)審專家有上述違法行為的，其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效，不得獲取評(píng)審費(fèi)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。 |
宣州區(qū)財(cái)政局
皖公安備案
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