一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家有關財政、預算、稅收、債務、會計等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；擬訂和執(zhí)行區(qū)財政中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關政策；提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。

（二）負責全區(qū)財政收支管理工作，承擔區(qū)級財政收支管理的責任。負責編制三年滾動預算和年度區(qū)級財政預決算草案并組織執(zhí)行；受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會報告全區(qū)和區(qū)級預算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會報告決算；組織擬訂經費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算。組織實施轉移支付制度辦法。

（三）負責政府非稅收入和政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費；管理財政票據。

（四）組織實施國庫管理、國庫集中收付相關制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革工作，指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；執(zhí)行政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購工作。

（五）擬訂促進全區(qū)經濟發(fā)展的財政政策，負責辦理和監(jiān)督區(qū)級財政經濟發(fā)展支出；組織實施基本建設財務管理制度；負責有關政策性補貼和專項資金管理工作；負責農業(yè)綜合開發(fā)管理工作。

（六）會同有關部門管理區(qū)級財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，會同有關部門組織實施社會保障資金（基金）財務管理的相關制度辦法，編制區(qū)級社會保障資金預決算草案。

（七）負責統(tǒng)一管理政府性債務；編制債務收支計劃；強化債務收支計劃管理與審批，嚴格控制債務規(guī)模；建立健全政府性債務管理制度、政府性債務風險預警制度、償債準備金制度，防范財政風險。

（八）負責國有資產管理和監(jiān)督工作；組織實施全區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的清產核資和登記工作；編制國有資本經營預決算草案；擬訂國有資產管理制度。

（九）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算、決算編制及收支管理，調查研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行狀況；負責各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付資金和專項資金的管理工作；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財政所（分局）信息化建設、人員培訓和考核等工作。

（十）擬訂區(qū)政府投資項目計劃；承辦區(qū)政府投資項目管理委員會交辦的事項。

（十一）負責管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行會計法律及國家統(tǒng)一的會計制度，對違反會計法規(guī)的個人和單位實施行政處罰。

（十二）負責監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策及預算的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重要問題；依法查處違法違規(guī)行為。

（十三）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

    二、部門概況

區(qū)財政局內設辦公室（人秘科）、預算科、國庫科、行財科、社?？?、農財科、綜合科、經建科、會計科、采購辦、國資辦、綜改辦、農村財政管理局、民生辦、監(jiān)督檢查局（法制科）等15個科室，下轄區(qū)非稅收入管理局、區(qū)國庫集中支付中心、區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)辦公室、區(qū)政府性債務管理辦公室等4個二級機構以及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所（分局）。區(qū)財政局編制205人，2015年末在職210人；離休人員2人，退休人員24人。

三、2016年主要工作

（一）加強財源建設，促進財政增收。一是堅持把財源建設作為財政工作的重中之重，按照“壯大骨干財源，培育群體財源，開發(fā)后續(xù)財源”的工作思路壯大財源稅源。二是科學安排收入預算，完善收入考核辦法，形成全區(qū)上下共同促進財政增收的局面。三是加大稽查和協(xié)護稅力度，堵塞征管漏洞。將稅源調查工作常態(tài)化，及時掌握動態(tài)稅源，增強做好組織收入工作的前瞻性和主動性，切實做到應收盡收。

（二）強化支出管理，做到保主保重。一是健全預算支出管理責任制度，強化預算支出分析，合理均衡安排財政支出，切實加快預算支出執(zhí)行進度。二是繼續(xù)加大民生、改革及重點支出的保障力度，優(yōu)先保障基本支出和民生支出，全力保障重點支出。三是認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)關于厲行節(jié)約的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮一般性支出，加強“三公經費”和會議費、培訓費、差旅費等支出管理，進一步降低行政運行成本。

（三）深化財政改革，創(chuàng)新管理方式。一是繼續(xù)深化預算管理改革。建立部門項目預算評審制度，通過建立項目庫，將區(qū)直部門項目預算支出全部納入評審范圍。深入推進績效評價工作，充分發(fā)揮績效評價作用。將績效評價結果與預算安排相結合，作為調整支出結構、科學安排預算的重要依據。二是調整區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制。調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支基數，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支范圍；厘清區(qū)鄉(xiāng)財權事權范圍，研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分成辦法；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付政策（含體制補助和專項轉移支付支出）；調整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金收入、礦產資源專項收入、招商引資企業(yè)稅收收入、總部經濟發(fā)展政策；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村債務管理，明確管理責任，制定化解債務計劃。三是創(chuàng)新財政扶持方式。合理界定財政支持范圍，充分發(fā)揮市場在財源配置中的決定性作用，通過設立產業(yè)投資基金，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，實現(xiàn)“財政有股權、資金能放大、企業(yè)造血快”的效果，并吸引更多社會資本跟進，著力打造“基金+產業(yè)政策+平臺服務體系”的組合式扶持體系。

（四）強化財政管理，提高理財水平。一是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）財政所（分局）的考核辦法，將考核的內容加以充實、指標加以量化，使考核真正起到“規(guī)范業(yè)務、促進工作”的作用。要創(chuàng)新業(yè)務互審互查工作方式，做到全方位檢查，不留死角。同時，做到既能相互督查，又能相互學習借鑒、共同提高的目的。二是完善建立財政資金監(jiān)管責任制。按照“權責對等、相互制衡、明確責任”的原則，把監(jiān)管與責任掛鉤。各部門依據工作職責承擔財政資金監(jiān)管的主體責任，財政部門要承擔應有的監(jiān)管責任。三是加大財政監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。財政監(jiān)督檢查工作要嚴格依法進行，要依法檢查、依法定性、依法處理。財政監(jiān)督檢查的重點由合規(guī)性檢查轉向績效監(jiān)督和績效評價。要加強財政監(jiān)督與監(jiān)察、審計等部門的聯(lián)系與溝通，實現(xiàn)信息共享，形成整體合力，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的權威性、有效性，更好地維護財政秩序。四是強化內控制度。健全系統(tǒng)內控制度，進一步規(guī)范內部經濟和業(yè)務活動。圍繞預算編制、預算執(zhí)行、資金分配等主要業(yè)務和關鍵環(huán)節(jié)，實行分權行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，全面完成內控制度的建立和實施，推動財政業(yè)務嚴謹有序開展，確保財政干部和財政資金的安全。

（五）強化隊伍建設，提高工作水平。一是加強干部學習、培訓工作。采取專題學習、專家輔導、交流研討、組織培訓班等方式，加強干部的理論知識、專業(yè)知識的學習，努力提高財政干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。二是實行責任追究制度。研究制定《宣州區(qū)財政系統(tǒng)干部職工責任追究辦法》，增強財政干部的責任感和事業(yè)心。三是繼續(xù)在全系統(tǒng)實行交流輪崗。采取上下交流輪崗、橫向交流輪崗等辦法，激發(fā)干部的活力，調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四是加強黨風廉政建設。嚴格落實“兩個責任”，加強反腐敗不放松，把紀律和規(guī)矩挺在前面。深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委三十項規(guī)定，以及區(qū)委的各項要求，把權力關進制度的籠子，確保財政干部干成事、不出事。

    四、收支預算安排情況

  2016年度可支配收入2440萬元，全部為預算撥款安排。支出預算2440萬元，收支平衡。主要用于保障機構日常運轉、完成日常財政工作任務，以及對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財政所的補助和財政發(fā)展改革支出等。全年預算支出按功能科目分類為：一般公共服務2143萬元，占87.8%，社會保障和就業(yè)支出108萬元，占4.5%，住房保障支出189萬元，占7.7%。

財政局2016年預算公開表