各位新聞界的朋友：

大家好！

首先，歡迎各位前來參加本次新聞發(fā)布會！今年上半年，省委省政府研究出臺了《支持“三重一創(chuàng)”建設若干政策》等四個“10條”系列支持政策。為確保政策落地見效，省發(fā)展和改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化、省人力資源和社會保障廳等部門，協(xié)調(diào)配合，迅速行動，認真組織項目申報評審工作，省財政廳按規(guī)定及時兌現(xiàn)相應補助資金。根據(jù)省政府的安排，現(xiàn)將有關情況向大家作一通報：

一、政策出臺背景及資金兌現(xiàn)情況

為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神，深入推進五大發(fā)展行動計劃，不斷深化供給側(cè)結(jié)構性改革，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，鞏固和擴大經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，省委、省政府經(jīng)過前期深入調(diào)研，論證分析，認真謀劃，于今年5月陸續(xù)出臺了《支持“三重一創(chuàng)”建設若干政策》《支持科技創(chuàng)新若干政策》《支持制造強省建設若干政策》《支持技工大省建設若干政策》等一系列文件，就促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新、聚焦制造強省、深化技工大省改革等方面，分別提出了10條具體的政策意見，打出了服務和支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策“組合拳”。

對此，省財政廳全力配合省發(fā)展和改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化、省人力資源和社會保障廳等部門，及時研究出臺相關實施細則，切實加大資金投入，整合設立了“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、制造強省和技工大省建設專項引導資金，統(tǒng)籌安排預算97億元，為各項政策落地提供了堅實的財力保障。

政策出臺后，按照省委、省政府要求，省財政廳牽頭會同有關部門，分別制定了相關資金管理辦法，對補助資金的申報、撥付、監(jiān)管和績效評價等作出規(guī)范。經(jīng)過有關部門評審、公示和交叉審核，形成了“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、制造強省和技工大省等項目資金分配方案，省財政廳按規(guī)定程序及時兌現(xiàn)省級專項引導資金。截至目前，省財政已陸續(xù)撥付85億元，惠及4200多家企業(yè)和單位、4800多個項目，其中：三重一創(chuàng)”38.1億元、科技創(chuàng)新13.1億元、制造強省24億元、技工大省9.8億元，做到了應撥盡撥。其余資金將按規(guī)定用于智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用、合肥綜合性國家科學中心建設以及“三重一創(chuàng)”一事一議重大項目等，經(jīng)申報評審后將及時兌付。這些資金的投入將進一步提高市場主體的獲得感，也必將對提振企業(yè)信心，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級起到積極作用。

二、政策及資金安排的特點

總體上，應該說這次的政策和資金是近些年來我省支持企業(yè)發(fā)展覆蓋范圍最廣、支持力度最大、放大效應最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的一次，主要有以下幾個特點：一是注重加大投入和整合力度，投入資金大幅增加。省財政整合設立“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、制造強省和技工大省建設專項引導資金，資金總量較上年增長50%，體現(xiàn)了真金白銀的支持，資金打破原有部門界限，實現(xiàn)高度整合、統(tǒng)籌和協(xié)同。二是注重聚焦重大項目和創(chuàng)新發(fā)展，投入方向更加精準。如在“三重一創(chuàng)”和科技創(chuàng)新政策中，采取對關鍵設備購置進行補助的方式，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的重大項目。對實際總投資20億元以上且引領帶動全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類項目，省、市聯(lián)合采取“一事一議”方式給予支持，體現(xiàn)多投多補，鼓勵企業(yè)加大投資。對高新技術企業(yè)“小升規(guī)”、科技企業(yè)孵化、人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新聯(lián)盟等量身定制支持政策，這樣既支持頂天立地的大企業(yè)大項目，也服務鋪天蓋地的小企業(yè)小項目。三是注重支持方式創(chuàng)新，撬動作用更加明顯。資金由切塊補助為主轉(zhuǎn)向支持到項目，由無償支持為主轉(zhuǎn)為無償加有償有機結(jié)合，并綜合運用補助、貼息、獎勵、后補助等靈活方式。各專項資金差異化定位、各有側(cè)重。同時，注重發(fā)揮市場機制作用，按照“政府引導、市場化運作、專業(yè)化管理”的原則，設立“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及中小企業(yè)發(fā)展基金，采取階段參股、直接投資、跟進投資等方式，主要投向重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程中處于成長期和成熟期的項目及中小企業(yè)專精特新項目。四是注重財政投入的規(guī)范高效，操作流程更加透明。有關部門引入第三方評價機制，通過獨立的專業(yè)機構對項目進行評審，保證項目選擇的客觀、公正。加強部門會商會審，防止重復申報和支持。在制度設計和實際操作層面做到了財政投入可量化、可操作、可考核。五是注重省市縣和項目單位聯(lián)動投入，疊加效應更加突出。在省級加大投入的同時，鼓勵市縣投入，充分調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性，形成資金支持的疊加效應。對省科技重大專項項目研發(fā)的投入，要求承擔單位、省、市（縣）財政共同投入。六是注重兼顧區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，瞄準短板加大力度。系列政策均規(guī)定對皖北三市、國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)）符合條件的項目，獎補資金補助金額上浮20%。七是注重政策落地生效，撥付進度顯著提速。政策的關鍵在于落實，根據(jù)省委省政府要求，省財政廳與省發(fā)展和改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化、省人力資源和社會保障廳等部門，加強協(xié)作，密切聯(lián)系，加大政策宣傳，精心組織實施，資金兌付進度進一步提速，在關鍵時刻以關鍵之舉為實體經(jīng)濟注入了活力。

四個“10條”政策實施以來，各項工作扎實推進，成效逐步顯現(xiàn)，得到了社會各界的普遍好評。下一步，按照省委省政府決策部署，省財政廳將會同省發(fā)展和改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委員會、省人力資源和社會保障廳等部門，結(jié)合“四送一服”雙千工程的開展，進一步將服務實體經(jīng)濟重大政策推向深入，進一步提高企業(yè)的獲得感。各地作為政策執(zhí)行主體，更要加快資金撥付進度，加強資金使用監(jiān)管，進一步增強服務意識，在“送理念、送政策”的同時，真金白銀“送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素”，因地制宜幫助企業(yè)謀劃一批項目，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題。對于資金撥付到市里的基地類、獎勵類項目，各市要按照實施細則要求，抓緊制定具體辦法，與項目承擔單位簽訂資金使用協(xié)議。對于省、市共建類項目，市、縣要提前謀劃、合理統(tǒng)籌，確保補助資金及時到位。同時，殷切地希望廣大企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展，全面深入了解研究政策、用足用活政策，真正把財政補助資金用到刀刃上，充分發(fā)揮資金使用效益。

各位新聞界的朋友，你們既是四個“10”條政策的見證者、傳播者，也是推動者、監(jiān)督者。希望大家充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，把系列支持政策送到江淮大地的每個角落、每個主體，進一步發(fā)揮政策和資金的巨大效應。

謝謝大家！