張婷委員：

    首先，衷心感謝您對宣州區(qū)招商引資工作的建言獻(xiàn)策！ 

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局分析研究2019年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合工作實(shí)際，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。現(xiàn)就做好2019年招商引資工作，簡要介紹如下：
（一）聚焦工業(yè)突破，切實(shí)提升項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持把招引工業(yè)項(xiàng)目擺在突出位置。一方面，在盤活存量上下細(xì)功夫。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量資產(chǎn)的嫁接盤活力度，實(shí)現(xiàn)存量變增量。另一方面，在招大引強(qiáng)上下真功夫。在項(xiàng)目符合“環(huán)境友好、科技含量高、畝產(chǎn)效益好”的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，列出清單、排出線路，瞄準(zhǔn)引進(jìn)技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的“大好高”項(xiàng)目，主動(dòng)貼近、主動(dòng)對接，真正引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)。
（二）注重項(xiàng)目落地，提升招商實(shí)效。針對項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率不高的問題，招商局將嚴(yán)格落實(shí)招商工作分級調(diào)度機(jī)制。一是信息要準(zhǔn)。充分發(fā)揮區(qū)招商引資信息中心作用，進(jìn)一步加大對項(xiàng)目信息的收集、分析和研判力度，對重大項(xiàng)目基本面開展盡職調(diào)查，加大對簽約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的通報(bào)力度。二是調(diào)度要強(qiáng)。切實(shí)落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)組對全區(qū)招商引資工作的統(tǒng)籌推進(jìn)作用，強(qiáng)化招商引資領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的工作職能，為項(xiàng)目推進(jìn)提供組織保障。三是幫辦要細(xì)。對通過并聯(lián)審定會(huì)的項(xiàng)目，進(jìn)一步明確項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)單位，與企業(yè)共同制定項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表，使項(xiàng)目盡快落地，努力以項(xiàng)目的新突破引領(lǐng)發(fā)展的新跨越。四是檔案要實(shí)。建立項(xiàng)目檔案，對未能落地的項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目落戶地要向招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組作出說明，形成招商引資工作的“閉環(huán)”。
（三）轉(zhuǎn)變招商方式，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商。一個(gè)地方要打造核心競爭力，必須要在全產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，占據(jù)“微笑曲線”全產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群化競爭能力。具體來說，就是要高度關(guān)注能形成產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，這樣的企業(yè)一旦落戶，就有可能有幾十個(gè)企業(yè)跟進(jìn)，形成上中下游產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化配置，企業(yè)有利可圖，愿意集聚在一起，招商就能事半而功倍。一方面，要加大市場化招商力度。以商引商是成效最好的招商引資辦法之一，事實(shí)勝于雄辯，建成企業(yè)的現(xiàn)身說法是最好的招商廣告。2019年準(zhǔn)備實(shí)施招引企業(yè)“滾雪球”計(jì)劃，通過已落戶的企業(yè)的投資示范作用，達(dá)到辦好一個(gè)企業(yè)，引進(jìn)一批企業(yè)，帶來一串項(xiàng)目的目標(biāo)。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)、咨詢公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等方面的合作，進(jìn)一步提高招商引資的針對性、實(shí)效性。另一方面，下定決心，真正干出特色產(chǎn)業(yè)園。以“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、合作共贏”為原則，明確運(yùn)營目標(biāo)，在“規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)、土地整理服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共配套建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)”等領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)多樣化的合作。
（四)打造一支專業(yè)化招商隊(duì)伍。第一支是產(chǎn)業(yè)招商分隊(duì)。從近兩年企業(yè)家參與產(chǎn)業(yè)招商的熱情和招商實(shí)績來看，企業(yè)家招商作用明顯，2019年建議分別成立以企業(yè)家為主的閥門產(chǎn)業(yè)和模具產(chǎn)業(yè)招商分隊(duì)各1支，大張旗鼓的招閥門、模具產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。第二支是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)招商分隊(duì)。新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)招商分隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分隊(duì)明確招商方向，實(shí)施精準(zhǔn)招商，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)提供平臺(tái)支撐。第三支是街道商業(yè)招商分隊(duì)。無商不活，工業(yè)發(fā)展受益最多的就是商業(yè)，組建街道要成立商業(yè)招商分隊(duì)，積極布局商業(yè)的領(lǐng)域招商工作，扎實(shí)開展樓宇招商。第四支是組建文旅產(chǎn)業(yè)分隊(duì)。緊緊圍繞我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)平臺(tái)嫁接工作，加大宣州文旅特色的推介力度，做實(shí)做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)。二是拓寬招商重點(diǎn)區(qū)域。搶抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展和我市加入G60科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)對接商合杭高鐵沿線輻射的重點(diǎn)城市，派出專業(yè)招商分隊(duì)駐點(diǎn)工作，主攻該區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的裝備制造和新材料等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)招商突破。
（五）是完善激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)難就難在投產(chǎn)初期。將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善五個(gè)方面優(yōu)惠激勵(lì)政策，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。一是降低企業(yè)建設(shè)運(yùn)營成本。主要在土地使用稅獎(jiǎng)補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅收地方留成部分、集約建廠房等方面，制定更具操作性的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施，在投產(chǎn)初期就企業(yè)用地、用能、物流等方面給與幫扶，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。二是降低企業(yè)稅收獎(jiǎng)補(bǔ)門檻。在企業(yè)投產(chǎn)初期，分階段的實(shí)施稅收獎(jiǎng)補(bǔ)幫扶，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是采取正向激勵(lì)措施。針對區(qū)直單位不再承擔(dān)招商引資任務(wù)，但每獨(dú)立新引進(jìn)一個(gè)省外億元項(xiàng)目的，給予重獎(jiǎng)，以“項(xiàng)目落地實(shí)績論英雄”。四是對現(xiàn)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)招商分隊(duì)企業(yè)家新引進(jìn)項(xiàng)目，到位資金超億元的，該項(xiàng)目的引進(jìn)企業(yè)所得稅、增值稅獎(jiǎng)扶政策延續(xù)一年。五是簡化固定資產(chǎn)驗(yàn)資獎(jiǎng)勵(lì)流程，科學(xué)設(shè)置驗(yàn)資獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，真正激發(fā)干部群眾的招商積極性。