關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
資金管理暫行辦法》的通知

各基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施單位：

為嚴(yán)格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政策，保障該項(xiàng)民生工程的順利實(shí)施，根據(jù)《安徽省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施意見》（皖衛(wèi)防〔2009〕85號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈安徽省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)社〔2010〕1168號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂《宣州區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

附：宣州區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法

宣州區(qū)財(cái)政局             宣州區(qū)衛(wèi)計(jì)委

2016年04月15日

宣州區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
資金管理暫行辦法

　　第一章　總則
　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理，使專項(xiàng)資金充分發(fā)揮應(yīng)有的效益，更好地為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《安徽省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施意見》（皖衛(wèi)防〔2009〕85號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈安徽省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)社〔2010〕1168號(hào)）等文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。
　　第二條　基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金，包括中央60%、省20%和區(qū)20%財(cái)政安排衛(wèi)生部門實(shí)施的城市和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
　　第三條　本辦法適用于區(qū)財(cái)政、衛(wèi)計(jì)部門和基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目執(zhí)行（業(yè)務(wù)）管理機(jī)構(gòu)（區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、精神病醫(yī)院及中醫(yī)院），承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）
　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　　第二章　資金的使用
　　第四條　基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)撥制（所有單位上半年實(shí)行預(yù)撥制，下半年開展據(jù)實(shí)購買服務(wù)形式）和考核結(jié)算制（預(yù)留資金和年終購買服務(wù)后結(jié)余資金），根據(jù)年度預(yù)算總額，3月前撥付30%，6月前撥付50%。平時(shí)資金用于購買服務(wù)，年終或項(xiàng)目實(shí)施周期結(jié)束后，區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)委根據(jù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的考核結(jié)果，結(jié)算財(cái)政補(bǔ)助資金，并于項(xiàng)目實(shí)施周期結(jié)束后的次月?lián)芨吨另?xiàng)目實(shí)施單位。
　　第五條　中央、省、市、區(qū)有關(guān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金下達(dá)后，由區(qū)財(cái)政局撥至區(qū)衛(wèi)計(jì)委賬戶，區(qū)衛(wèi)計(jì)委根據(jù)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心所、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、精神病醫(yī)院及中醫(yī)院提供的項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)及資金安排計(jì)劃，將資金撥至項(xiàng)目實(shí)施單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）收到撥款后，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)人口、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，暫按宣州區(qū)2014年度村級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（省標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后執(zhí)行省標(biāo)準(zhǔn)）及時(shí)將村級(jí)補(bǔ)助資金撥付至村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。
　　第六條　區(qū)財(cái)政局對(duì)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督導(dǎo)考核等，予以配套落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。
　　第七條　基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于購買健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重度精神病管理和中醫(yī)藥服務(wù)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
　　第八條　項(xiàng)目實(shí)施單位要根據(jù)安徽省基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本補(bǔ)償測(cè)算參考標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定將項(xiàng)目資金用于相關(guān)人員的支出以及開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需必要的耗材等公用經(jīng)費(fèi)的支出。

　　第三章　資金的管理和監(jiān)督
　　第九條　基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金使用實(shí)行報(bào)賬制。各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金采取報(bào)賬制管理。村級(jí)報(bào)賬需提供第十條規(guī)定的相關(guān)資料清單，撥付村衛(wèi)生室一體化賬戶。
　　第十條　各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，每月記錄、匯總服務(wù)對(duì)象、數(shù)量、質(zhì)量、日期、提供人等詳細(xì)工作情況明細(xì)表和工作量月報(bào)表，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目執(zhí)行（業(yè)務(wù)）管理機(jī)構(gòu)（區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、精神病醫(yī)院及中醫(yī)院）審核，再上報(bào)區(qū)衛(wèi)生、財(cái)政部門審定、歸檔。
　　第十一條　區(qū)衛(wèi)生、財(cái)政部門按照《宣州區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核辦法（試行）》，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行（業(yè)務(wù)）管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年進(jìn)行兩次考核評(píng)估，并作為項(xiàng)目資金結(jié)算的重要依據(jù)。
　　第十二條　區(qū)衛(wèi)計(jì)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括社會(huì)力量舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）進(jìn)行管理和監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得以任何形式擠占、挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金，不得將項(xiàng)目資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)和國家規(guī)定不得列支的其他費(fèi)用。
　　第十三條區(qū)財(cái)政部門會(huì)同衛(wèi)計(jì)部門利用相關(guān)媒體或公共場(chǎng)所，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施情況、考核結(jié)果和項(xiàng)目資金安排、使用等情況定期進(jìn)行公示，切實(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施的公開性和透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
　　第十四條　各相關(guān)單位不得弄虛作假套取騙取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將扣回項(xiàng)目資金，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　第十五條　對(duì)不按規(guī)定使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金的，將按照《財(cái)政違法行為處罰條例》、《安徽省財(cái)政監(jiān)督暫行辦法》等予以處理處罰。對(duì)有關(guān)部門或其工作人員因失職或?yàn)E用職權(quán)造成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金流失的，將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四章　附  則
　　第十六條　本辦法中“項(xiàng)目執(zhí)行（業(yè)務(wù)）管理機(jī)構(gòu)”是指區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心及精神病醫(yī)院。其中區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)預(yù)防接種、傳染病報(bào)告和處理、健康教育、老年人健康管理、慢性病患者健康管理5個(gè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理，區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、0～36個(gè)月兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理3個(gè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理；精神病醫(yī)院負(fù)責(zé)重性精神疾病患者管理1個(gè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理。本辦法中“項(xiàng)目實(shí)施單位”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）及其他承擔(dān)部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
　　第十七條　本辦法由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。