各市、縣（區(qū)）財政局、林業(yè)局：

    為加強和規(guī)范林業(yè)生態(tài)保護恢復資金使用管理，推進資金統(tǒng)籌使用，提高資金使用效益，加強林業(yè)生態(tài)保護恢復，根據(jù)《財政部、國家林業(yè)和草原局關于印發(fā)〈林業(yè)生態(tài)保護恢復資金管理辦法〉的通知》（財農(nóng)〔2018〕66號），結(jié)合我省實際，省財政廳、省林業(yè)廳制定了《林業(yè)生態(tài)保護恢復資金管理辦法實施細則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

安徽省財政廳        安徽省林業(yè)廳

                     2018年8月31日

林業(yè)生態(tài)保護恢復資金管理辦法

實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范林業(yè)生態(tài)保護恢復資金使用管理，推進資金統(tǒng)籌使用，提高資金使用效益，加強林業(yè)生態(tài)保護恢復，根據(jù)《財政部、國家林業(yè)和草原局關于印發(fā)〈林業(yè)生態(tài)保護恢復資金管理辦法〉的通知》（財農(nóng)〔2018〕66號）等文件，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱林業(yè)生態(tài)保護恢復資金是指中央財政預算安排的用于全面停止天然林商業(yè)性采伐、完善退耕還林政策、新一輪退耕還林等方向的專項轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條 林業(yè)生態(tài)保護恢復資金由省財政廳、省林業(yè)廳共同管理。省財政廳負責會同省林業(yè)廳分配及下達資金，對資金使用情況進行監(jiān)督和績效管理；省林業(yè)廳負責相關規(guī)劃編制，提出資金分配建議，指導、推動和監(jiān)督開展林業(yè)生態(tài)保護恢復工作，做好預算績效和資金使用管理監(jiān)督工作。

市、縣（區(qū)）財政、林業(yè)主管部門負責林業(yè)生態(tài)保護恢復資金的分解下達、預算執(zhí)行，以及管理監(jiān)督等工作。

第二章 資金使用范圍

第四條 全面停止天然林商業(yè)性采伐補助是指用于停止國有天然商品林采伐后，保障國有林經(jīng)營管理單位職工基本生活和社會正常運轉(zhuǎn)等補助。

第五條 完善退耕還林政策補助是指用于上一輪退耕還林任務（2002-2005年）糧食和生活費補助期滿后，為支持解決退耕農(nóng)戶生活困難發(fā)放的現(xiàn)金補助。

第六條 新一輪退耕還林補助是指用于對實施新一輪退耕還林農(nóng)戶發(fā)放的現(xiàn)金補助。

第七條 林業(yè)生態(tài)保護恢復資金不得用于興建樓堂館所、償還債務等與林業(yè)生態(tài)保護恢復無關的支出。

第三章 資金分配

第八條 林業(yè)生態(tài)保護恢復資金采取因素法分配。

第九條 全面停止天然林商業(yè)性采伐補助按照停伐產(chǎn)量、天然有林地面積等因素分配，并適當向貧困縣傾斜，具體分項權(quán)重由省林業(yè)廳結(jié)合實際分年確定。

第十條 完善退耕還林政策補助按照省政府有關部門下達的年度任務和國家確定的補助標準執(zhí)行。補助標準為：每畝退耕地每年補助125元。補助期限為：還生態(tài)林補助8年，還經(jīng)濟林補助5年。

第十一條 新一輪退耕還林補助按照省政府有關部門下達的年度任務和國家確定的補助標準執(zhí)行。補助標準為：退耕還林每畝退耕地現(xiàn)金補助1200元，五年內(nèi)分三次下達，第一年500元，第三年300元，第五年400元。

第四章 資金下達

第十二條  市、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門會同財政部門按照國家相關指標要求，研究設定當年林業(yè)生態(tài)保護恢復資金績效目標，于每年1月31日前，向省級報送全市（附所轄縣市區(qū)）當年的績效目標。省財政廳會同省林業(yè)廳于每年2月28日前，向財政部、國家林業(yè)和草原局報送“區(qū)域績效目標申報表”，抄送財政部駐安徽財政監(jiān)察專員辦事處。 

第十三條 省財政廳會同省林業(yè)廳根據(jù)中央財政林業(yè)生態(tài)保護恢復資金下達情況，按規(guī)定時間將資金下達到市、縣（區(qū)），同步下達區(qū)域績效目標，抄送財政部駐安徽財政監(jiān)察專員辦事處。

第五章 資金管理監(jiān)督

第十四條 各級財政、林業(yè)主管部門應當加快預算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的林業(yè)生態(tài)保護恢復資金，按照財政部關于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關規(guī)定處理。

第十五條 林業(yè)生態(tài)保護恢復資金的支付執(zhí)行國庫集中支付制度有關規(guī)定。屬于政府采購管理范圍的，應當按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 林業(yè)生態(tài)保護恢復資金使用管理應當全面落實預算信息公開有關要求。

第十七條 各級財政、林業(yè)主管部門應當組織實施對林業(yè)生態(tài)保護恢復資金績效目標執(zhí)行的監(jiān)控，對照年初績效目標，跟蹤查找執(zhí)行中資金使用管理的薄弱環(huán)節(jié)，及時彌補管理中的“漏洞”，糾正績效目標執(zhí)行中的偏差；適時組織實施林業(yè)生態(tài)保護恢復資金績效評價工作，并根據(jù)績效評價結(jié)果，提出改進意見，督促落實整改，實施相關獎懲措施。加強對資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第十八條 各級財政、林業(yè)等有關部門及其工作人員在林業(yè)生態(tài)保護恢復資金的分配、使用、管理等相關工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》《公務員法》《監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

資金使用單位和個人在使用林業(yè)生態(tài)保護恢復資金中存在各類違法違規(guī)行為的，按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任。

第六章 附 則

第十九條  林業(yè)生態(tài)保護恢復資金實施期限根據(jù)國家天然林保護和退耕還林政策期限確定。

第二十條 本實施細則由省財政廳會同省林業(yè)廳負責解釋。

第二十一條 本實施細則自印發(fā)之日起施行?！栋不帐∝斦d關于印發(fā)〈安徽省退耕還林工程現(xiàn)金補助資金管理試行辦法〉的通知》（財農(nóng)〔2002〕1138號）、《安徽省財政廳關于印發(fā)〈安徽省完善退耕還林政策補助資金管理實施細則〉的通知》（財農(nóng)〔2008〕237號）同時廢止?！栋不帐∝斦d 安徽省林業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家林業(yè)局關于修改有關資金管理辦法條文的通知》（財農(nóng)〔2017〕65號）中有關涉及退耕還林財政資金預算管理規(guī)定與本實施細則不符的，執(zhí)行本實施細則。