宣州區(qū)商務局2019年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

及2020年工作計劃

2019年，商務系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導和區(qū)安委會的具體指導下，認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”責任體系建設，緊緊圍繞“防風險保平安迎大慶”和“1+6+N”專項行動開展安全生產(chǎn)工作，結(jié)合商務工作實際，深入研究部署，從抓基礎工作入手，以排查整治隱患為重點，以聯(lián)合專項檢查為輔助，大力提高行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，確保全年我區(qū)商務系統(tǒng)未發(fā)生安全責任事故，保障了各項經(jīng)營工作的正常進行，維護了我區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全穩(wěn)定發(fā)展。

一、加強組織領(lǐng)導，強化安全責任

為堅決貫徹落實“防風險保平安迎大慶”“1+6+N”專項行動方案，按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，我局高度重視，成立了商務局專項行動領(lǐng)導小組，局長任組長，兩位副局長任副組長，領(lǐng)導小組成員由機關(guān)各科室負責人擔任，領(lǐng)導小組負責專項行動工作的組織實施和監(jiān)管檢查。及時組織召開商務局專項行動部署會，認真學習貫徹省市區(qū)有關(guān)文件精神，部署我區(qū)商務系統(tǒng)消防安全和加油站大檢查工作。組織相關(guān)科室常態(tài)化開展火災隱患排查整治，推動監(jiān)管范圍內(nèi)的商貿(mào)流通企業(yè)落實消防安全主體責任，確保商貿(mào)務統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生較大的安全事故，重大活動期間不發(fā)生有影響的各類安全事故。

二、開展專項整治，保障安全生產(chǎn)

一是開展“防風險保平安迎大慶”專項檢查。我局積極組織有關(guān)科室開展專項行動督查檢查工作，對監(jiān)管范圍內(nèi)的大型商場、市場、加油站等商貿(mào)流通企業(yè)進行了專項檢查，重點對企業(yè)消防應急預案的制定、人員疏散能力、員工培訓、消防演練、消防設施設備維保、違規(guī)用火用電等安全管理情況開展檢查，與企業(yè)簽訂消防安全自查承諾書，督促企業(yè)開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即進行整改。排查各類商貿(mào)、加油站企業(yè)20家，共排查安全隱患15處。

二是開展“1+6+N”專項行動。根據(jù)區(qū)安委會“1+6+N”專項行動工作部署，我局成立專項行動工作領(lǐng)導小組，“1+6+N”專項行動期間，由局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導帶隊，組織相關(guān)人員對全區(qū)成品油經(jīng)營企業(yè)和人員密集場所安全生產(chǎn)工作進行大檢查。檢查過程中，檢查組要求各加油站高度重視安全工作，規(guī)范操作流程，做好日常檢查，完善場內(nèi)消防器材和安全標識，組織員工經(jīng)常性開展消防安全培訓。對消防設施缺失、員工培訓不到位等問題進行及時糾正，并提出整改要求。專項行動期間，我局組織專項檢查21次，共檢查企業(yè)44家，排查各類安全隱患27項，現(xiàn)場整改18項，下達整改通知書2份，都已整改完畢。

三是推動雙隨機工作常態(tài)化。今年以來，我局持續(xù)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提升了事中事后監(jiān)管效能，建立健全了全區(qū)148戶企業(yè)主體名錄庫和14名執(zhí)法人員名錄庫，成立了“雙隨機一公開”工作領(lǐng)導小組，制定了《“雙隨機一公開”工作實施方案》、《2019年度抽查計劃》、《抽查工作實施細則》和《工作指引》，全面落實了“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。一年來，市場主體經(jīng)營行為抽查：共制定抽查任務2項，抽查庫內(nèi)企業(yè)15戶，抽取率10%，其中成品油經(jīng)營企業(yè)9戶，外資外貿(mào)企業(yè)6戶，抽查檢查結(jié)果已全部錄入，并進行網(wǎng)上公示。

四是開展特殊時段安全生產(chǎn)大檢查。強化企業(yè)主體責任，嚴格執(zhí)行法規(guī)標準和規(guī)程制度，健全安全管理機構(gòu)，強化員工安全意識培訓教育，提高安全防范能力。制定完善有利于安全生產(chǎn)的政策措施，確保落實到位。督促企業(yè)落實安全主體責任，健全應急預案優(yōu)化工作，完善提升特殊時段安全保障力量，確保夏季高溫、冬春雨雪天氣以及汛期、節(jié)假日時段安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)。

五、加強宣傳教育，提高安全意識。今年來，我局把營造安全文化氛圍、構(gòu)建和諧商務作為安全工作重點來抓。一是在全局工作會議上把安全生產(chǎn)工作當作一項重要工作來抓，認真學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，傳達貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項工作部署，做到安全生產(chǎn)工作逢會必講；二是深入企業(yè)廣泛開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，圍繞“防風險除隱患遏事故”這一主題，結(jié)合當前商務系統(tǒng)行業(yè)管理工作實際，認真開展了系列活動，收到了較好的宣傳效果，企業(yè)員工安全意識普遍增強。6月17日上午，在市、區(qū)兩級安委會統(tǒng)一組織下，商務局在府山廣場開展了“安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)铡被顒印^(qū)商務局結(jié)合商貿(mào)流通工作實際，用宣傳單、展板等多種形式開展安全生產(chǎn)知識宣傳，向過往群眾講解安全知識、宣傳法律法規(guī)、發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答群眾提出的問題。共發(fā)放宣傳資料資料200多份，接受群眾咨詢60余人次。

今年以來，區(qū)商務局安全生產(chǎn)工作雖然取得一些成效，但與區(qū)委、區(qū)政府以及新時期新形勢下的安全生產(chǎn)工作要求還有差距，主要體現(xiàn)在：一是商務系統(tǒng)行業(yè)點多面廣，行業(yè)監(jiān)管部門機構(gòu)、人員不足，存在心有余而力不足的情況；二是一些私營企業(yè)重效益、輕安全的現(xiàn)象依然存在，對安全生產(chǎn)工作存有麻痹僥幸心理，對安全隱患整改不及時等。我們將在今后的工作中克服困難，加強監(jiān)管檢查力度，把消防安全工作抓細、抓嚴、抓緊，為宣州區(qū)經(jīng)濟安全發(fā)展做出更大貢獻。

四、2020年工作計劃

2020年區(qū)商務局安全生產(chǎn)工作要以十九大精神為指導，以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)全局，以習近平關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述武裝頭腦，以大型商場、超市、賓館、飯店的安全管理工作為重點，以防范和遏制重特大事故的發(fā)生為目標，堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，扎實開展行業(yè)安全監(jiān)管，繼續(xù)探索和創(chuàng)新新的管理方法和思路，為全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（一）加強領(lǐng)導，形成上下齊管工作機制。要將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，大力倡導“注重安全生產(chǎn)、打造平安商貿(mào)”主旋律，進一步明確工作責任、健全工作機制。督促各企業(yè)責任主體結(jié)合自身實際成立專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，并配備專（兼）職安全人員，層層落實、責任到人，努力形成部門高度重視、企業(yè)全面負責的工作格局。

（二）完善制度，強化安全生產(chǎn)基礎工作。在明確安全生產(chǎn)責任的同時，探索建立全區(qū)商務系統(tǒng)安全生產(chǎn)激勵約束機制，督促各責任主體建立完善各項安全生產(chǎn)工作制度，指導各責任主體加強宣傳教育和隊伍建設。圍繞安全生產(chǎn)加強上下聯(lián)系和橫向聯(lián)系，特別是加強與應急管理、公安消防、市場管理等部門的聯(lián)系，配合這些職能部門在商貿(mào)企業(yè)中建立安全生產(chǎn)教育培訓體系，采取“走出去、請進來”的方式，學習借鑒先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

（三）嚴格監(jiān)管，加大企業(yè)隱患整改力度。以抓好“三個突出”為著力點，即突出預防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責任。進一步加強商貿(mào)企業(yè)重點防火部位的安全管理，落實防火責任，深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理，按季落實好隱患排查整改工作，做好節(jié)日、惡劣天氣等特殊時段的值班、安全檢查和隱患排查整改等工作。

（四）積極調(diào)研，完善安全應急救援機制。深入全區(qū)各商貿(mào)企業(yè)調(diào)研，結(jié)合實際建立完善各商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援體系，切實抓好重點商貿(mào)流通企業(yè)應急救援隊伍建設，完善應急救援預案，加強施救演練，提高應急救援的實戰(zhàn)能力。同時建立和完善事故防范、預警、響應和應急處置機制，明確對突發(fā)事件的應急處置職責、措施和方案，確保發(fā)生事故能得到盡快搶險和妥善處置，最大限度地減少事故損失。

（五）注重服務，指導企業(yè)開展宣傳教育。以“全國安全生產(chǎn)月”為載體，以商場、超市為重點，組織責任主體開展各種形式的安全文化、安全宣傳活動，牢固樹立以人為本思想，著力營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。