問：請您介紹一下《方案》的決策背景和依據(jù)

近日，國務院安委會、省安委會印發(fā)全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案，在全國范圍內對危險化學品等重點行業(yè)領域開展為期三個月的安全生產(chǎn)集中整治。省委書記李錦斌高度重視，作出批示：促一方發(fā)展、保一方平安是我們必須扛起的政治責任。要認真貫徹“通知”精神，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓，以危險化學品安全為重點，扎實做好整治各項工作，精心部署安排，強化督促整改，嚴格考核問責，力戒形式主義、官僚主義，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。決定在高新區(qū)范圍內對危險化學品等重點行業(yè)領域開展為期三個月的安全生產(chǎn)集中整治。

問：請您介紹一下《方案》的制定意義和總體考慮

開發(fā)區(qū)是企業(yè)廠區(qū)集中地，其中涉及到危險化學品等重點行業(yè)領域，因而安全生產(chǎn)工作是重中之重。

問：請您介紹一下《方案》的研判和起草過程

由高新區(qū)應急管理中心對高新區(qū)范圍內重點行業(yè)領域企業(yè)進行排查，并起草制定本方案，經(jīng)由分管領導簽字和主要領導簽發(fā)后，按照時間節(jié)點推進此項工作。

 問：請您介紹一下《方案》的工作目標

確保宣城高新區(qū)內不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

 問：請您介紹一下《方案》的對象范圍

宣城高新區(qū)內所有企業(yè)。

 問：請您介紹一下《方案》的主要內容

（一）危險化學品行業(yè)整治重點。一是源頭管理失控問題。重點整治危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)風險隱患排查“兩個導則”不落實，化工園區(qū)（集中區(qū)）規(guī)劃不符合當?shù)乜傮w規(guī)劃要求，招商引資不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，引入其他地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能，化工企業(yè)和園區(qū)外部安全防護距離不符合標準要求、不做安全風險評估，企業(yè)主要負責人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格和未持證上崗，以及涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證、未取得高中或者相當于高中及以上學歷等問題。二是監(jiān)管責任懸空問題。重點整治危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，全省危險化學品領域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)實戰(zhàn)化應用不足；涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的建設項目未實施聯(lián)合審批等問題。危險廢物安全監(jiān)管缺失。三是本質安全水平低下問題。重點整治構成一、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)；涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用；在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷；精細化工企業(yè)未按要求開展反應風險評估等問題。四是安全管理制度不落實問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度；未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；未制定并嚴格落實檢維修、變更管理制度；未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質或對承包商安全失管等問題，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當，特別是冬季未落實生產(chǎn)設備尤其是重大危險源防凍、防凝、防靜電、防泄漏措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進度等問題。

（二）其他行業(yè)領域整治重點。 

1．交通運輸。重點整治貨車超載超限、 “兩客一?！敝攸c車輛“三超一疲勞”、車輛違法載人和嚴重超員等問題；臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患。

2．建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防坍塌、防墜落、防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機械、深基坑、高支模、腳手架、爆破工程等危險性較大的分部分項工程和復雜地質條件下隧道工程、橋梁工程、軌道交通工程存在的安全隱患。對施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在的不良地質，加強地質災害危險性評估監(jiān)測。

3．其他重點行業(yè)領域。消防、民爆物品、電力、特種設備、燃氣、油氣輸送管道等重點行業(yè)領域也要結合各自實際，深入開展安全生產(chǎn)集中整治。

問：請您介紹一下《方案》的創(chuàng)新舉措

排查整治行業(yè)類別寬泛，包括危險化學品行業(yè)、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣等；排查重點從源頭、制度、過程監(jiān)督等多個方面同時推進整治，務必消除各種安全隱患。

問：請您介紹一下《方案》的保障措施

進一步加強從業(yè)人員安全生意識，提升工作技能，相關部門做好宣傳指導工作。

 問：請您介紹一下《方案》的下一步工作考慮

堅持標本兼治，著力建立健全安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，建立健全安全預防控制體系，運用制度威力應對風險挑戰(zhàn)的沖擊。