2019年，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行，扎實推進農(nóng)村電商優(yōu)化升級工程，促進電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，取得了一定成效?，F(xiàn)將自評情況報告如下：

一、項目基本情況                            

根據(jù)《宣城市商務(wù)局 宣城市財政局關(guān)于印發(fā)2019年宣城市農(nóng)村電商優(yōu)化升級工程實施辦法的通知》（宣商〔2019〕69號）、《關(guān)于調(diào)整宣城市農(nóng)村電商優(yōu)化升級工程任務(wù)的通知》（宣商〔2019〕127號）文件規(guī)定，2019年我市農(nóng)村電商民生工程目標(biāo)任務(wù)為：創(chuàng)建成功1個省級電商示范鎮(zhèn)，4個省級電商示范村，2個年網(wǎng)銷額超千萬元的農(nóng)村電商企業(yè)，2個年網(wǎng)銷額超百萬元的農(nóng)村電商品牌。

目前，完成農(nóng)村電商民生工程目標(biāo)任務(wù)，成功創(chuàng)建1個省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)，4個省級電商示范村，2個年網(wǎng)銷額超百萬元的農(nóng)村電商品牌。

二、工作開展情況

(一）項目投入情況

1.項目申報管理

（1）獎補政策合規(guī)性。我局根據(jù)《安徽省財政廳 安徽省商務(wù)廳關(guān)于省級農(nóng)村電商獎補政策的通知》（皖財企〔2019〕395號）要求，結(jié)合實際，制定了《宣州區(qū)電子商務(wù)發(fā)展專項資金使用管理實施細(xì)則》，細(xì)化了支持內(nèi)容、補助標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、申報資料、項目管理、資金撥付等內(nèi)容，為農(nóng)村電商民生工程的開展提供資金、政策保障。

（2）項目申報符合性。按照省市農(nóng)村電商民生工程文件精神，結(jié)合實際，制定了《宣州區(qū)2019農(nóng)村電商優(yōu)化升級工程實施辦法》（宣區(qū)政辦秘〔2019〕19號），將2019年農(nóng)村電商年度工作目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入全區(qū)目標(biāo)管理考核，進一步明確責(zé)任，強化舉措，確保全年工作目標(biāo)全面完成。在申報項目時，我局召開了專題會議，通過以會代訓(xùn)的形式讓申報單位對標(biāo)對表進行申報，把好申報材料關(guān)，確保申報單位申報的項目是符合申報材料要求的。

（3）審批程序規(guī)范性。我局嚴(yán)格按照省制定的政策方案對項目實施申報材料進行規(guī)范審核，落實申報、審核、審批程序。市商務(wù)局通過微信和QQ群轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于切實做好全省農(nóng)村電商獎補政策清算落實工作的通知》，并來我區(qū)對我區(qū)項目建設(shè)和資金情況進行了檢查，對資金的使用情況報告了宣城市商務(wù)局。

2.資金落實情況

（1）獎補資金到位率。我市農(nóng)村電商民生工程計劃獎補資金90萬元，實際到位90萬元，獎補資金到位率為100%。

（2）獎補資金到位及時率。各申報主體的獎補資金已于11月30日前全部足額發(fā)放，獎補資金到位及時率為100%。

1. 項目過程情況

   1.項目管理

   （1）管理制度健全性。為進一步加強電子商務(wù)工作，規(guī)范項目實施和專項資金管理，根據(jù)人事變動和工作需要，及時調(diào)整了宣州區(qū)推進“電商宣州”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確職責(zé)分工，強化責(zé)任落實。制定了項目實施監(jiān)督管理制度、財務(wù)管理制度和績效評價制度，對農(nóng)村電商民生工程建設(shè)進行規(guī)范管理。

   （2）制度執(zhí)行的有效性。為推進農(nóng)村電商優(yōu)化升級工程，確保項目規(guī)范執(zhí)行，宣城市商務(wù)局多次通過文件布置、召開會議、檢查指導(dǎo)等多方式對區(qū)農(nóng)村電商民生工程進行部署和監(jiān)督指導(dǎo)。我局分別召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員參加的農(nóng)村電商示范創(chuàng)建工作會議和農(nóng)村電商優(yōu)化升級工程推進會，解讀省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)、示范村、示范網(wǎng)點、網(wǎng)銷超千萬元的農(nóng)村電商企業(yè)和網(wǎng)銷超百萬的農(nóng)村電商品牌企業(yè)的申報條件、標(biāo)準(zhǔn)和需要提交的資料等政策，調(diào)度工作。為加強對農(nóng)村電商工作的檢查與指導(dǎo)，雙十一期間，局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人率電商科一行深入電商企業(yè)開展指導(dǎo)、調(diào)研，為企業(yè)做大做強鼓勁加壓。6月份，商務(wù)局陶局長率電商科深入寒亭義興村檢查指導(dǎo)。電商公共服務(wù)中心在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和企業(yè)開展電商知識培訓(xùn)共舉辦39次電商培訓(xùn)，參訓(xùn)人次達(dá)1783人，實操培訓(xùn)905人次，貧困戶人數(shù)99人次，為我區(qū)電商發(fā)展培育了電商人才。目前，我縣未出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故。

   2.財務(wù)管理

   （1）會計核算規(guī)范性。制定的《宣州區(qū)電子商務(wù)發(fā)展專項資金使用管理實施細(xì)則》，符合相關(guān)財務(wù)會計制度。對省撥付到我市的農(nóng)村電商獎補資金建立專帳，做到?？顚Ｓ茫_保資金規(guī)范、安全使用。嚴(yán)格按照省、市規(guī)定，對照實施細(xì)則，規(guī)范項目撥付程序，所有的獎勵項目在市政府網(wǎng)站上公示7個工作日后，確認(rèn)符合條件后予以撥付資金。

   二是資金使用合規(guī)性。2019年11月，省級獎補資金撥付我區(qū)90萬元，已及時、準(zhǔn)確地?fù)芨读隧椖繉嵤﹩挝华勓a資金90萬元，且手續(xù)完備。資金支付全部從財政一體化平臺上轉(zhuǎn)帳支付，不存在大額現(xiàn)金支付和不合規(guī)票據(jù)支出。也不存在截留、擠占、挪用、虛報套取現(xiàn)金行為。

   三是監(jiān)督檢查有效性。為規(guī)范資金的使用，市商務(wù)局10月深入項目實施單位開展專項資金監(jiān)督檢查，確保專項資金用于農(nóng)村電商發(fā)展。對績效自評中發(fā)現(xiàn)的問題制定了整改措施，立行立改，落實到位。

   三、項目產(chǎn)出情況

   1.任務(wù)完成率。2019年，我市完成農(nóng)村電商民生工程目標(biāo)任務(wù)，獲評1個省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)，4個省級電商示范村，培育2個年網(wǎng)銷額超百萬元的農(nóng)村電商品牌。

   2.完成時效性：我市嚴(yán)格按照《安徽省商務(wù)廳 安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村電商民生工程績效評價工作方案（試行）的通知》（皖商建〔2019〕140號）文件要求，于12月31日向省、市主管部門以及我市民生辦報送了績效自評報告。

   3.項目規(guī)范性：我區(qū)商務(wù)、財政通過查閱實施主體提供的申報資料以及深入項目現(xiàn)場查看網(wǎng)絡(luò)銷售后臺等形式，認(rèn)為項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是符合申報要求的，并提請推進“電商宣州”領(lǐng)導(dǎo)組會審后上報的。

   四、項目效益

   1.社會效益。

   （1）通過項目實施，促進了我區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展，并以農(nóng)村電商發(fā)展帶動了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是市場規(guī)模再壯大。通過幫助傳統(tǒng)二三產(chǎn)業(yè)利用電商直播、電商人才培育等方式向電商轉(zhuǎn)型，如幫助宣城市王氏農(nóng)機有限公司、宣城市俊龍貿(mào)易有限公司開辦網(wǎng)店，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售，為企業(yè)發(fā)展開辟新的發(fā)展方向。目前，2019年全區(qū)新增農(nóng)村電商類注冊168家，全區(qū)電商類企業(yè)近500家，涉農(nóng)電商企業(yè)占比約一半。全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到5.5億元。2019“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)86個，積極培育農(nóng)村電商電商龍頭企業(yè)及名優(yōu)品牌。二是服務(wù)體系更健全。電商公共服務(wù)中心積極為縣域?qū)嶓w企業(yè)和創(chuàng)業(yè)青年提供孵化、運營、培訓(xùn)等服務(wù)。農(nóng)村電商物流配送中心與郵政、順豐等多家物流快遞企業(yè)資源合作開展物流配送服務(wù)。村級電商服務(wù)網(wǎng)點積極為村民提供代購代銷代繳代收發(fā)等便民服務(wù)，讓村民足不出村就能體驗到 “電商”帶來的便捷與實惠。三是就業(yè)增收渠道更寬廣。電子商務(wù)給消費帶來便利、促進購物環(huán)境改善的同時，也帶動了信息科技、物流業(yè)、包裝等行業(yè)的發(fā)展，帶動社會投資，吸引了廣大村民參與電子商務(wù)新業(yè)態(tài)帶來的細(xì)化分工，從事電子商務(wù)上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)，全區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情高漲。

   （2）組織開展了農(nóng)村電商產(chǎn)銷對接活動。2019年10月，舉辦宣州區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷會，邀請20家具有宣州特色的涉農(nóng)電商企業(yè)進行展覽，邀請九保村九聯(lián)山珍菌菇合作社參加并推廣產(chǎn)品，邀請電商平臺和媒體參觀九保村九聯(lián)山珍菌菇基地考察洽談合作。11月8日-10日組織天龍湖等電商企業(yè)參加皖東南名品展銷會走進長三角（南京站）活動，線上線下齊發(fā)力，促進農(nóng)村產(chǎn)品上行。

   （3）促進貧困戶增收的案例和電商扶貧報道。鳳凰網(wǎng)、中國商務(wù)、創(chuàng)業(yè)者等網(wǎng)站報道了《電商+扶貧，助力安徽大閘蟹破銷售困局》、《生態(tài)養(yǎng)殖電商化，譜寫扶貧新篇章》《殘疾青年電商致富，掀起全鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)熱潮》等新聞。

   （4）我市《“村播網(wǎng)紅”帶領(lǐng)鄉(xiāng)親開辟鄉(xiāng)村振興“致富路”》入選安徽省農(nóng)村電商案例匯篇，在全省印發(fā)交流推廣。

   2.經(jīng)濟效益。農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額增長迅速。2019年全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到5.5億元，增速37.5%。

   3.可持續(xù)影響。一是我區(qū)2017年農(nóng)村電商項目（1個市級電商公共服務(wù)中心、1個市級農(nóng)村電子商物流配送中心，167個村級電商網(wǎng)點）均正常運營維護。二是2019年培育注冊的農(nóng)村電商經(jīng)營主體168個，超額完成培育任務(wù)。三是開展《電子商務(wù)法》宣貫、電商技能培訓(xùn)等各類電商培訓(xùn)場次39次，參訓(xùn)人次達(dá)1783人，實操培訓(xùn)905人次，貧困戶人數(shù)99人次。

   4.社會公眾或服務(wù)對象滿意度。為提高社會公眾或服務(wù)對象的滿意度，我市分別于6月和11月在市中心和朱橋通過設(shè)置咨詢臺、發(fā)放宣傳材料和展板等形式開展農(nóng)村電商優(yōu)化提升工程宣傳。