省衛(wèi)生計生委  省財政廳

  為滿足群眾婦幼保健服務需求，提高我省婦女兒童健康水平，提升出生人口素質(zhì)，促進社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府關于2018年實施33項民生工程的通知》（皖政﹝2018﹞26號）等文件精神，特制定2018年婦女兒童健康水平提升工程實施辦法。

  一、總體目標

  通過今年的努力，使我省婦女兒童健康水平進一步提高，評價婦女兒童健康水平相關指標處于中部地區(qū)領先水平。

  （一）2018年底，全省婚檢率穩(wěn)定在85%左右，保證婚檢工作質(zhì)量，全省婚檢疾病檢出率達到8%以上。

  （二）2018年底，全省農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市以街道為單位第一類疫苗適齡兒童接種率達到90%以上，建卡率達到95%以上；完成年度相關疾病監(jiān)測任務，有效控制免疫針對性疾病的發(fā)生。

  二、主要內(nèi)容

  （一）免費婚前健康檢查。貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》、《婚姻登記條例》，充分尊重公民知情權(quán)、選擇權(quán)，注重保護個人隱私。通過實行免費婚前健康檢查，逐步提高婚前健康檢查率，普及婚育保健知識，減少出生缺陷發(fā)生率，防止與婚姻和生殖有關的傳染病、遺傳病的發(fā)生與傳播。

  （二）擴大國家免疫規(guī)劃接種補助。按屬地管理原則，對擴大國家免疫規(guī)劃接種程序規(guī)定的每名新生兒免疫規(guī)劃疫苗給予接種單位補助，用于建證、建卡、信息管理、冷鏈管理、宣傳告知、實施接種等工作，不斷完善接種門診的條件和管理，強化邊遠、貧困地區(qū)和流動兒童的預防接種工作，進一步擴大國家免疫規(guī)劃覆蓋范圍，確保并努力提高接種率和建卡率。

  三、經(jīng)費籌集與管理要求

  （一）經(jīng)費籌集與補助

  1、婚前健康檢查經(jīng)費：根據(jù)《安徽省醫(yī)療服務價格（試行）》，每對婚前健康檢查財政補助180元。所需經(jīng)費由省財政與市、縣財政按1:1分擔。

  ２、擴大國家免疫規(guī)劃接種補助經(jīng)費：按照適齡兒童人均接種22劑次，每劑次不低于5元安排補助經(jīng)費。所需資金由中央財政和地方財政共同承擔。

  （二）經(jīng)費使用原則

  1、婚前健康檢查補助用于專項服務支出，由婦幼健康服務機構(gòu)墊付，同級衛(wèi)生計生、財政部門審核后按月（或季度）核撥。

  2、擴大國家免疫規(guī)劃接種費用發(fā)生時由疫苗接種機構(gòu)墊付，同級衛(wèi)生、財政部門按月（或季度）核撥。

  （三）經(jīng)費管理要求

  1、嚴格管理，專款專用。按照中央和省有關公共衛(wèi)生、民生工程專項經(jīng)費管理要求，嚴格按照規(guī)定用途和程序使用資金，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

  2、專賬管理，嚴格財務制度。各級財政部門要加強對婚前健康檢查、疫苗接種補助經(jīng)費的管理。婦幼健康服務機構(gòu)、預防接種機構(gòu)要建立健全相應的工作日志，留存可以證明其工作真實性的相關材料，同時要厲行節(jié)約、杜絕浪費，充分發(fā)揮資金的社會效益和經(jīng)濟效益，努力實現(xiàn)年度目標。

  3、建立統(tǒng)計制度，定期組織考核。 各地要按照省民生工程的要求，定期上報工程執(zhí)行情況。省衛(wèi)生計生委將組織定期檢查和考核，統(tǒng)計數(shù)據(jù)和考核結(jié)果將予以公示，并作為分配有關經(jīng)費的重要依據(jù)之一。工作不力或有違規(guī)行為的，省衛(wèi)生計生委、省財政廳將予以通報批評并適當扣減其下一年度補助經(jīng)費。

  四、保障措施與工作要求

  （一）政府負責，目標管理。各級政府應高度重視，將婦女兒童健康水平提升工程納入政府工作考核內(nèi)容，實行年度考核，目標管理，并加大投入，加快婦幼健康工作發(fā)展。

  （二）部門協(xié)作，齊抓共管。衛(wèi)生計生、財政、民政、婦聯(lián)、宣傳等部門，應加強協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，齊抓共管，共同把各項措施落到實處。

  （三）健全網(wǎng)絡，強化服務。以實施民生工程為中心，規(guī)劃今后幾年的婦幼健康和免疫規(guī)劃工作，制訂或修訂各地婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和擴大免疫規(guī)劃，健全婦幼健康服務和預防接種網(wǎng)絡，完善服務功能，拓展服務項目，提升隊伍素質(zhì)，提高服務質(zhì)量。

  （四）規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督。落實婚前保健、預防接種等婦幼保健服務技術和管理規(guī)范，開展規(guī)范化婚前保健門診創(chuàng)建，積極參與婦幼健康服務機構(gòu)等級評審活動。對項目實施全過程進行監(jiān)控，省衛(wèi)生計生委設立舉報電話（0551-62998533）和舉報郵箱（ahwjwfyc@163.com）,接收各類舉報。實行重點信訪事件實地督辦機制，嚴厲查處各種違法違紀、弄虛作假行為。

  （五）深入發(fā)動，廣泛宣傳。 各地要利用報刊、電視、網(wǎng)絡等多種媒體廣泛宣傳婦女兒童健康水平提升工程，要利用各類節(jié)假日和宣傳日，大力倡導婚前（孕前）保健、預防接種等健康、文明的生活方式，形成良好的社會氛圍。