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																權(quán)責(zé)清單
									
        
				
        
					
					
        
						索引號：
						11341703003250064D/202103-00033
						組配分類：
						權(quán)責(zé)清單
					
        
					
        
						發(fā)布機構(gòu)：
						洪林鎮(zhèn)人民政府
						主題分類：
						綜合政務(wù)
					
        
					
        
						名稱：
						洪林鎮(zhèn)2021年權(quán)責(zé)清單
						文號：
						無
					
        
					
        
						生成日期：
						2021-03-24
						發(fā)布日期：
						2021-03-24
					
        
															        
				
        

				
        
					
					
        
						索引號：
						11341703003250064D/202103-00033
					
        
					
        
						組配分類：
						權(quán)責(zé)清單
					
        
					
        
						發(fā)布機構(gòu)：
						洪林鎮(zhèn)人民政府
					
        
					
        
						主題分類：
						綜合政務(wù)
					
        
					
        
						名稱：
						洪林鎮(zhèn)2021年權(quán)責(zé)清單
					
        
					
        
						文號：
						無
					
        
					
        
						生成日期：
						2021-03-24
					
        
					
        
						發(fā)布日期：
						2021-03-24
					
        
															        
				
        

				
        
					
        
						
        
							
        洪林鎮(zhèn)2021年權(quán)責(zé)清單
        
							
        
								發(fā)布時間：2021-03-24 16:57
								來源：洪林鎮(zhèn)人民政府
								瀏覽次數(shù)：
								字體：[大 中 小]
								
							
        

							
        
																
								
        

        

        


        

權(quán)力
        
類型 
        		

項目名稱 


實施依據(jù) 


責(zé)任事項 


追責(zé)情形 


        

        

1


行政審批


農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營批準(zhǔn)


    1.《中華人民共和國土地管理法》第十五條“國有土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。
        
    農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。”
        
    2.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十八條“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。
        
    由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包的，應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同?！?        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)；
        
2.審查責(zé)任：對申請材料進(jìn)行審查、提出審查意見，必要時組織人員實地核查；
        
3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予批準(zhǔn)的要說明理由并告知享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利）；
        
4.送達(dá)責(zé)任：依法制作許可，公示許可結(jié)果；
        
5.事后監(jiān)管責(zé)任：開展定期和不定期檢查，根據(jù)檢查情況，依法采取相關(guān)處置措施；
        
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予行政許可的；
        
3.在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
        
4.受理、審查時索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；
        
5.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

2


行政審批


受委托批準(zhǔn)自留山和個人承包集體林木的采伐許可


    《中華人民共和國森林法》第三十二條“采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。
        
    國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
        
    鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
        
    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
        
    農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
        
    采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。”
        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：材料審核（主要包括項目批準(zhǔn)文件、林木權(quán)屬證明材料等法定材料）提出審查意見；
        
3.決定責(zé)任：自收到申請之日起１０日內(nèi)作出決定（不予行政許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）；
        
4.送達(dá)責(zé)任：制發(fā)送達(dá)使用林木審核同意書；信息公開；
        
5.事后監(jiān)管責(zé)任：建立林木采伐審核檔案；加強林木采伐項目的監(jiān)督檢查，保護(hù)森林資源免遭破壞；
        
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予行政許可的；
        
3.在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
        
4.受理、審查時索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；
        
5.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

3


行政審批


適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)批準(zhǔn)


    《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十一條“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)?！?

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)；
        
2.轉(zhuǎn)報責(zé)任：對學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出的書面申請材料進(jìn)行初步審查，并及時轉(zhuǎn)報縣級教育部門；
        
3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予行政許可的；
        
3.在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
        
4.受理、審查時索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；
        
5.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

4


行政審批


五保對象入農(nóng)村敬老院的批準(zhǔn)


    《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第三條“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作”
        
    《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》第八條“五保對象入敬老院須由本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院經(jīng)村民委員會）批準(zhǔn)，并由本人和敬老院雙方簽訂入院協(xié)議。
        
    符合規(guī)定條件的對象，入院自愿，出院自由?！?        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審查，提出審查意見；
        
3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予批準(zhǔn)的要說明理由）；
        
4.事后監(jiān)管責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予行政許可的；
        
3.在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
        
4.受理、審查時索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；
        
5.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

5


行政審批


由省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府實施在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)工程的規(guī)劃許可證核發(fā)


    《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！?

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審查，提出審查意見；
        
3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予批準(zhǔn)的要說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予行政許可的；
        
3.在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
        
4.受理、審查時索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；
        
5.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

6


行政處罰


農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的處罰


    《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第三十七條“在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以罰款。農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級人民政府可以依照前款規(guī)定處罰?！?

1.立案責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報的，依法作出立案受理或不予受理決定（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對投訴或舉報內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；
        
3.審查責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見；
        
4.告知責(zé)任：在行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利；
        
5.決定責(zé)任：依法對違法情況作出行政處罰決定；
        
6.送達(dá)責(zé)任：制作并送達(dá)處罰決定書；
        
7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定；需要移送有權(quán)機關(guān)的按程序移送；
        
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
2.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；
        
3.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
        
4.指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；
        
5.違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
        
6.對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
        
7.濫施處罰侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的；
        
8.利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有的；
        
9.對違法行為不予制止、處罰；玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的；
        
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

7


行政處罰


損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的處罰


    《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第三十九條“有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償：（一）損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的；（二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的?！?

1.立案責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報的，依法作出立案受理或不予受理決定（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對投訴或舉報內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；
        
3.審查責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見；
        
4.告知責(zé)任：在行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利；
        
5.決定責(zé)任：依法對違法情況作出行政處罰決定；
        
6.送達(dá)責(zé)任：制作并送達(dá)處罰決定書；
        
7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定；需要移送有權(quán)機關(guān)的按程序移送；
        
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
2.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；
        
3.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
        
4.指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；
        
5.違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
        
6.對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
        
7.濫施處罰侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的；
        
8.利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有的；
        
9.對違法行為不予制止、處罰；玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的；
        
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

8


行政處罰


對擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的處罰


    《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第四十條“擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令限期拆除，并可處以罰款。”


1.立案責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報的，依法作出立案受理或不予受理決定（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對投訴或舉報內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；
        
3.審查責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見；
        
4.告知責(zé)任：在行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利；
        
5.決定責(zé)任：依法對違法情況作出行政處罰決定；
        
6.送達(dá)責(zé)任：制作并送達(dá)處罰決定書；
        
7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定；需要移送有權(quán)機關(guān)的按程序移送；
        
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
2.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；
        
3.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
        
4.指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；
        
5.違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
        
6.對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
        
7.濫施處罰侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的；
        
8.利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有的；
        
9.對違法行為不予制止、處罰；玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的；
        
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

9


行政處罰


對未按規(guī)定送子女或被監(jiān)護(hù)人就學(xué)接受義務(wù)教育，經(jīng)教育后仍拒絕履行的處罰


    《教育行政處罰暫行實施辦法》第十一條“適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護(hù)人、未按法律規(guī)定送子女或被監(jiān)護(hù)人就學(xué)接受義務(wù)教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或其指定機構(gòu)，農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府，對經(jīng)教育仍拒絕送子女或被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予罰款的處罰。”


1.立案責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報的，依法作出立案受理或不予受理決定（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對投訴或舉報內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；
        
3.審查責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見；
        
4.告知責(zé)任：在行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利；
        
5.決定責(zé)任：依法對違法情況作出行政處罰決定；
        
6.送達(dá)責(zé)任：制作并送達(dá)處罰決定書；
        
7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定；需要移送有權(quán)機關(guān)的按程序移送；
        
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；
        
2.未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；
        
3.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
        
4.指派不具備行政執(zhí)法資格的人員實施行政處罰的；
        
5.違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
        
6.對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
        
7.濫施處罰侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的；
        
8.利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有的；
        
9.對違法行為不予制止、處罰；玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的；
        
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

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行政處罰


受委托開展安全生產(chǎn)行政處罰工作


    《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第十二條“安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)需要，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi)，以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義實施行政處罰?！?

1.立案責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報有違法行為的違法案件，予以審查，決定是否立案；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密；
        
3.審查責(zé)任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條規(guī)定的處罰；
        
4.告知責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書》，符合聽證條件的制作《聽證告知書》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利；
        
5.決定責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰；
        
6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人；
        
7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)履行生效的處罰決定；
        
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；
        
2.超越、濫用法定職權(quán)的；
        
3.主要事實不清、證據(jù)不足的；
        
4.適用法律依據(jù)錯誤的；
        
5.行政裁量明顯不當(dāng)?shù)模?br style="box-sizing:border-box;" />
6.違反法定程序的；
        
7.違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
        
8.不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的；
        
9.利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有的；
        
10.違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
        
11.對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財物等行政處罰不使用法定單據(jù)的；
        
12.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

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行政給付


種苗造林補助費的受委托給付


    《退耕還林條例》第四十二條第二、三款“退耕還林者自行采購種苗的，縣級人民政府或者其委托的鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)在退耕還林合同生效時一次付清種苗造林補助費。
        
    集中采購種苗的，退耕還林驗收合格后，種苗采購單位應(yīng)當(dāng)與退耕還林者結(jié)算種苗造林補助費?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第四十六條“實施退耕還林的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)建立退耕還林公示制度，將退耕還林者的退耕還林面積、造林樹種、成活率以及資金和糧食補助發(fā)放等情況進(jìn)行公示?！?        		

1.受理責(zé)任：在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：對申請單位提供的合法材料進(jìn)行審查，提出預(yù)審意見；
        
3.決定責(zé)任：對符合條件的，給予種苗造林補助費。對不符合條件的及時說明原因；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：登記并留存相關(guān)材料，加強后續(xù)監(jiān)督管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合申報條件的申請不予受理的；
        
2.不符合給付條件而受理、給付的；
        
3.在審核發(fā)放資金過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
4.其他違反法律法規(guī)政策文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

12


行政給付


對家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費


    《中華人民共和國義務(wù)教育法》第四十四條第二款“各級人民政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費?！?

1.受理責(zé)任：在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：對申請人提供的合法材料進(jìn)行審查；提出預(yù)審意見；
        
3.決定責(zé)任：對符合條件的，免費提供教科書并補助寄宿生生活費。對不符合條件的及時說明原因；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：登記并留存相關(guān)材料，加強后續(xù)監(jiān)督管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合申報條件的申請不予受理的；
        
2.不符合給付條件而受理、給付的；
        
3.在審核發(fā)放資金過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
4.其他違反法律法規(guī)政策文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

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行政強制


未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè)，逾期不改正的拆除


    《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”


1.催告責(zé)任：在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違規(guī)行為時，對違規(guī)事實、證據(jù)及時調(diào)查取證后向當(dāng)事人發(fā)放催告書；
        
2.決定責(zé)任：對當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查。根據(jù)審查情況，經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定；
        
3.執(zhí)行責(zé)任：向當(dāng)事人送達(dá)限期拆除決定書并予以公告，并在規(guī)定時間內(nèi)依法強制拆除；
        
4.事后監(jiān)管責(zé)任：加強鄉(xiāng)村建設(shè)的監(jiān)督檢查，依法保護(hù)耕地資源免遭破壞；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定履行的責(zé)任。
        		

    行政機關(guān)實施行政強制，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
        
1.對不符合條件的實施行政強制的；
        
2.因不當(dāng)實施行政強制，給行政相對人造成損失的；
        
3.違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓娭频模?br style="box-sizing:border-box;" />
4.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
5.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

14


行政強制


在大氣受到嚴(yán)重污染并危害人體健康和安全時的強制性應(yīng)急措施


    《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)鼐用窆妫扇娭菩詰?yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。”


1.催告責(zé)任：對在大氣受到嚴(yán)重污染并危害人體健康和安全時向相關(guān)責(zé)任人下達(dá)臨時控制責(zé)任書，催告履行義務(wù)以及期限、方式和責(zé)任人享有的陳述權(quán)和申訴權(quán)（必要時可先采取強制措施，后補手續(xù)）；
        
2.決定責(zé)任：充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)履行記錄、復(fù)核，無正當(dāng)理由的，經(jīng)批準(zhǔn)作出強制執(zhí)行決定；
        
3.執(zhí)行責(zé)任：對在大氣受到嚴(yán)重污染并危害人體健康和安全時執(zhí)行行政強制措施；
        
4.事后監(jiān)管責(zé)任：現(xiàn)場檢查臨時控制落實情況；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定履行的責(zé)任。
        		

    行政機關(guān)實施行政強制，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
        
1.對不符合條件的實施行政強制的；
        
2.因不當(dāng)實施行政強制，給行政相對人造成損失的；
        
3.違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓娭频模?br style="box-sizing:border-box;" />
4.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
5.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

15


行政強制


對在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建的建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品的強制拆除、砍伐或者清除


    《中華人民共和國電力法》第六十九條“違反本法第五十三條規(guī)定，在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品，危及電力設(shè)施安全的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令強制拆除、砍伐或者清除?！?

1.催告責(zé)任：在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違規(guī)行為時，對違規(guī)事實、證據(jù)及時調(diào)查取證后向當(dāng)事人發(fā)放催告書；
        
2.決定責(zé)任：對當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查。根據(jù)審查情況，經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定；
        
3.執(zhí)行責(zé)任：向當(dāng)事人送達(dá)限期拆除決定書并予以公告，并在規(guī)定時間內(nèi)依法強制拆除、砍伐或者清除；
        
4.事后監(jiān)管責(zé)任：加強行政強制措施、執(zhí)行后的監(jiān)督檢查；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定履行的責(zé)任。
        		

    行政機關(guān)實施行政強制，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
        
1.對不符合條件的實施行政強制的；
        
2.因不當(dāng)實施行政強制，給行政相對人造成損失的；
        
3.違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓娭频模?br style="box-sizing:border-box;" />
4.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
5.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

16


行政強制


防汛遇到阻攔和拖延時組織強制實施


    《中華人民共和國防汛條例》第三十三條第二款“當(dāng)河道水位或者流量達(dá)到規(guī)定的分洪、滯洪標(biāo)準(zhǔn)時，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部有權(quán)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施。采取上述措施對毗鄰地區(qū)有危害的，須經(jīng)有管轄權(quán)的上級防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)，并事先通知有關(guān)地區(qū)。
        
    在非常情況下，為保護(hù)國家確定的重點地區(qū)和大局安全，必須作出局部犧牲時，在報經(jīng)有管轄權(quán)的上級人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。
        
    實施上述措施時，任何單位和個人不得阻攔，如遇到阻攔和拖延時，有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強制實施?！?        		

1.催告責(zé)任：對防汛遇到阻攔和拖延時向相關(guān)責(zé)任人下達(dá)臨時控制責(zé)任書，催告履行義務(wù)以及期限、方式和責(zé)任人享有的陳述權(quán)和申訴權(quán)（必要時可先采取強制措施，后補手續(xù)）；
        
2.決定責(zé)任：充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)履行記錄、復(fù)核，無正當(dāng)理由的，經(jīng)批準(zhǔn)作出強制執(zhí)行決定；
        
3.執(zhí)行責(zé)任：對防汛遇到阻攔和拖延時執(zhí)行行政強制措施；
        
4.事后監(jiān)管責(zé)任：現(xiàn)場檢查臨時控制落實情況；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定履行的責(zé)任。
        		

    行政機關(guān)實施行政強制，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
        
1.對不符合條件的實施行政強制的；
        
2.因不當(dāng)實施行政強制，給行政相對人造成損失的；
        
3.違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓娭频模?br style="box-sizing:border-box;" />
4.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
5.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

17


行政強制


地質(zhì)災(zāi)害險情情況緊急的強行組織避災(zāi)疏散


    《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十九條“接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避災(zāi)疏散?！?

1.催告責(zé)任：對地質(zhì)災(zāi)害險情情況緊急時向相關(guān)責(zé)任人下達(dá)臨時控制責(zé)任書，催告履行義務(wù)以及期限、方式和責(zé)任人享有的陳述權(quán)和申訴權(quán)（必要時可先采取強制措施，后補手續(xù)）；
        
2.決定責(zé)任：充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)履行記錄、復(fù)核，無正當(dāng)理由的，經(jīng)批準(zhǔn)作出強制執(zhí)行決定；
        
3.執(zhí)行責(zé)任：在受到地質(zhì)災(zāi)害威脅，危害群眾生命安全時執(zhí)行行政強制措施；
        
4.事后監(jiān)管責(zé)任：現(xiàn)場檢查臨時控制落實情況；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定履行的責(zé)任。
        		

    行政機關(guān)實施行政強制，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
        
1.對不符合條件的實施行政強制的；
        
2.因不當(dāng)實施行政強制，給行政相對人造成損失的；
        
3.違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓娭频模?br style="box-sizing:border-box;" />
4.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
5.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

18


行政強制


非法種植毒品原植物的處置措施


    《中華人民共和國禁毒法》第十九條第二款“地方各級人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止、鏟除，并向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告?！?

1.催告責(zé)任：在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違規(guī)行為時，對違規(guī)事實、證據(jù)及時調(diào)查取證后向當(dāng)事人發(fā)放催告書；
        
2.決定責(zé)任：對當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查。根據(jù)審查情況，經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定；
        
3.執(zhí)行責(zé)任：向當(dāng)事人送達(dá)行政強制決定書并以公告，并在規(guī)定時間內(nèi)依法強制制止、鏟除；
        
4.事后監(jiān)管責(zé)任：加強行政強制措施、執(zhí)行后的監(jiān)督檢查；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定履行的責(zé)任。
        		

    行政機關(guān)實施行政強制，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
        
1.對不符合條件的實施行政強制的；
        
2.因不當(dāng)實施行政強制，給行政相對人造成損失的；
        
3.違反法定權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓娭频模?br style="box-sizing:border-box;" />
4.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
5.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

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行政確認(rèn)


蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民的承包土地、住房、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品的登記與變更


    1.《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》第十四條“蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含街道辦事處，下同）對區(qū)內(nèi)居民的承包土地、住房、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品逐戶進(jìn)行登記，并由村（居）民委 員會張榜公布；在規(guī)定時間內(nèi)村（居）民無異議的，由縣、鄉(xiāng)、村分級建檔立卡。以村或者居民委員會為單位進(jìn)行財產(chǎn)登記時，應(yīng)當(dāng)有村（居）民委員會干部、村（居）民代表參加?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十五條“已登記公布的區(qū)內(nèi)居民的承包土地、住房或者其他財產(chǎn)發(fā)生變更時，村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)于每年汛前匯總，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出財產(chǎn)變更登記申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核實登記后，報蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府指定的部門備案?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《國家蓄滯洪區(qū)運用財政補償資金管理規(guī)定》第十三條“國家蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)按照《暫行辦法》的規(guī)定，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含街道辦事處，下同）對區(qū)內(nèi)居民的承包土地、住房、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品（以下簡稱居民財產(chǎn)）逐戶進(jìn)行登記，并填寫水利部制定的《蓄滯洪區(qū)居民財產(chǎn)登記及變更登記（匯總）表》，由村（居）民委員會張榜公布；在規(guī)定時間內(nèi)村（居）民無異議的，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分級建檔立卡?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十四條“已登記公布的區(qū)內(nèi)居民財產(chǎn)發(fā)生變更時，村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)于每年汛前匯總，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出財產(chǎn)變更登記申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核實登記后，報蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府指定的部門備案?！?

1.受理責(zé)任：依法在汛期前對蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民的承包土地、住房、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品進(jìn)行登記；
        
2.審查責(zé)任：對登記信息進(jìn)行初審，要求準(zhǔn)確無誤；
        
3.決定責(zé)任：對經(jīng)審查確認(rèn)的登記情況記入檔案，需公示的要進(jìn)行公示；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予登記的；
        
3.依法應(yīng)當(dāng)公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的；
        
4.違反法定程序?qū)嵤┑怯浀模?br style="box-sizing:border-box;" />
5.在財產(chǎn)登記工作中弄虛作假的；
        
6.在登記過程中發(fā)生失職瀆職行為的；
        
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

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行政確認(rèn)


勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的就業(yè)登記


    《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十二條“勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登記?！?

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)；
        
2.審查責(zé)任：對就業(yè)登記對象進(jìn)行初審，提出審查意見；
        
3.決定責(zé)任：對提供的相關(guān)資料進(jìn)行審查，確認(rèn)無誤后，辦理就業(yè)登記；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予登記的；
        
3.依法應(yīng)當(dāng)公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的；
        
4.違反法定程序?qū)嵤┑怯浀模?br style="box-sizing:border-box;" />
5.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)從事經(jīng)營性職業(yè)中介活動向勞動者收取費用的；
        
6.在登記過程中發(fā)生失職瀆職行為的；
        
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

21


行政確認(rèn)


生育服務(wù)登記


    《流動人口計劃生育工作條例》第十六條“育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。（一）夫妻雙方的居民身份證；（二）結(jié)婚證；（三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。
        
    育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實有關(guān)情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到核實要求之日起15個工作日內(nèi)予以反饋。核查無誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時辦理生育服務(wù)登記；情況有誤、不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
        
    現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自辦理生育服務(wù)登記之日起15個工作日內(nèi)向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報辦理結(jié)果?！?        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)；
        
2.審查責(zé)任：對生育服務(wù)登記對象進(jìn)行初審，提出審查意見；
        
3.決定責(zé)任：對提供的相關(guān)資料進(jìn)行審查，確認(rèn)無誤后，辦理生育服務(wù)登記；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予登記的；
        
3.依法應(yīng)當(dāng)公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的；
        
4.違反法定程序?qū)嵤┑怯浀模?br style="box-sizing:border-box;" />
5.未依照規(guī)定為流動人口出具計劃生育證明材料，出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取費用的；
        
6.在登記過程中發(fā)生失職瀆職行為的；
        
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

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行政確認(rèn)


兵役登記


    1.《征兵工作條例》第十二條“機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣、市兵役機關(guān)的安排，負(fù)責(zé)組織本單位和本地區(qū)的適齡男性公民進(jìn)行兵役登記，填寫《兵役登記表》，依法確定應(yīng)服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員，并報縣、市兵役機關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)兵役登記和初步審查合格的，稱應(yīng)征公民。”
        
    2.《安徽省征兵工作條例》第十四條“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及其他機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照兵役機關(guān)的要求，按時通知適齡公民到兵役登記站進(jìn)行兵役登記?！?        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審查，提出審查意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意初審并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予登記的；
        
3.依法應(yīng)當(dāng)公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的；
        
4.違反法定程序?qū)嵤┑怯浀模?br style="box-sizing:border-box;" />
5.在登記中收受賄賂、徇私舞弊、有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
6.在登記過程中發(fā)生失職瀆職行為的；
        
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

23


行政確認(rèn)


流動人口婚育證明


    1.《流動人口計劃生育工作條例》第七條“流動人口中的成年育齡婦女（以下稱成年育齡婦女）在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證?；橛C明應(yīng)當(dāng)載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。”
        
    第十三條“流動人口現(xiàn)居住地從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，為已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。
        
    流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明，及時向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報流動人口避孕節(jié)育情況。流動人口戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查。
        
    流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時出具婚育證明?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《流動人口計劃生育工作管理辦法》第七條“成年流動人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明?！?        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)；
        
2.審查責(zé)任：對人口婚育證明申請資料進(jìn)行初審，提出審查意見；
        
3.決定責(zé)任：對申請資料進(jìn)行審查，確認(rèn)無誤后，登記提供證明；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予登記的；
        
3.依法應(yīng)當(dāng)公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的；
        
4.違反法定程序?qū)嵤┑怯浀模?br style="box-sizing:border-box;" />
5.未依照規(guī)定為流動人口出具計劃生育證明材料，出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取費用的；
        
6.在登記過程中發(fā)生失職瀆職行為的；
        
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

24


行政確認(rèn)


購買毒性中藥的證明


    《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》第十條“科研和教學(xué)單位所需的毒性藥品，必須持本單位的證明信，經(jīng)單位所在地縣以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后，供應(yīng)部門方能發(fā)售。
        
  群眾自配民間單、秘、驗方需用毒性中藥，購買時要持有本單位或者城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的證明信，供應(yīng)部門方可發(fā)售。每次購用量不得超過2日極量?！?        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)；
        
2.審查責(zé)任：對購買毒性中藥申請資料進(jìn)行初審，提出審查意見；
        
3.決定責(zé)任：對申請資料進(jìn)行審查，確認(rèn)無誤后，登記提供證明；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予登記的；
        
3.依法應(yīng)當(dāng)公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的；
        
4.違反法定程序?qū)嵤┑怯浀模?br style="box-sizing:border-box;" />
5.在登記過程中發(fā)生失職瀆職行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

25


行政確認(rèn)


對個人啟事、聲明等廣告的證明


    《廣告管理條例施行細(xì)則》第十二條“根據(jù)《條例》第十一條第（八）項的規(guī)定，申請刊播下列內(nèi)容的廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明：（一）各類展銷會、訂貨會、交易會等廣告，應(yīng)當(dāng)提交主辦單位主管部門批準(zhǔn)的證明。（二）個人啟事、聲明等廣告，應(yīng)當(dāng)提交所在單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的證明?！?

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)；
        
2.審查責(zé)任：對啟事和證明申請資料進(jìn)行初審，提出審查意見；
        
3.決定責(zé)任：對申請資料進(jìn)行審查，確認(rèn)無誤后，登記提供證明；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予登記的；
        
3.依法應(yīng)當(dāng)公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的；
        
4.違反法定程序?qū)嵤┑怯浀模?br style="box-sizing:border-box;" />
5.在登記過程中發(fā)生失職瀆職行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

26


行政確認(rèn)


獨生子女父母光榮證核發(fā)


    《安徽省人口與計劃生育條例》第四十一條“終身只生育一個子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請，免費領(lǐng)取獨生子女父母光榮證?！?

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)；
        
2.審查責(zé)任：對獨生子女父母光榮證申請資料進(jìn)行初審，提出審查意見；
        
3.決定責(zé)任：對申請資料進(jìn)行審查，確認(rèn)無誤后，發(fā)放獨生子女父母光榮證；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予登記的；
        
3.依法應(yīng)當(dāng)公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的；
        
4.違反法定程序?qū)嵤┑怯浀模?br style="box-sizing:border-box;" />
5.未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等計劃生育證明的；
        
6.在登記過程中發(fā)生失職瀆職行為的；
        
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

27


行政裁決


土地權(quán)屬爭議裁決


    1.《中華人民共和國土地管理法》第十六條“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。
        
    單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
        
    當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
        
    在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。”
        
    2.《安徽省土地權(quán)屬爭議處理條例》第五條“省人民政府主管全省土地權(quán)屬爭議處理工作，行署和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主管本轄區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬爭議處理工作，各級土地管理部門辦理土地權(quán)屬爭議處理的具體工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十八條“發(fā)生土地權(quán)屬爭議，當(dāng)事人應(yīng)首先協(xié)商解決；協(xié)商不成的，當(dāng)事人可按本條例第二十九條、第三十條規(guī)定向同級人民政府土地管理部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下簡稱受理機關(guān))提出處理申請?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第三十條“農(nóng)村個人之間、個人與農(nóng)村集體所有制單位之間發(fā)生土地權(quán)屬爭議，由爭議土地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理?！?        		

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料：依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)；
        
2.審查責(zé)任：對申請資料進(jìn)行初審，必要時，組織有關(guān)部門及人員實地查看，協(xié)助調(diào)查，提出審查意見；
        
3.決定責(zé)任：對申請資料進(jìn)行審查，達(dá)成調(diào)解制作調(diào)解書：調(diào)解未成，國土資源部門提出調(diào)查處理意見，報同級人民政府作出處理決定；
        
4.送達(dá)責(zé)任：制作、送達(dá)處理決定書；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		


        
    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合條件的權(quán)屬爭議裁決申請不予受理、裁決的；
        
2.對不符合法定條件的權(quán)屬爭議裁決申請受理、裁決的； 
        
3.因裁決不當(dāng)給行政相對人造成損失的；
        
4.沒有法律和事實依據(jù)進(jìn)行行政裁決的；
        
5.在權(quán)屬爭議裁決工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
        
6.在行政裁決過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

28


行政規(guī)劃


制定植樹造林規(guī)劃


    《中華人民共和國森林法》第十六條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，報上級主管部門批準(zhǔn)后實行?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十六條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)。
        
    各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)?！?        		

1.編制責(zé)任：結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃制定植樹造林規(guī)劃；
        
2.論證責(zé)任：組織專家研究、征求相關(guān)部門和公眾意見，提出審查意見；
        
3.報批責(zé)任：按法定程序報請審查和批準(zhǔn)，根據(jù)審查意見調(diào)整修訂；
        
4.事后監(jiān)管責(zé)任：定期跟蹤評估規(guī)劃實施效果；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在規(guī)劃編制工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
2.規(guī)劃編制和修改方案未經(jīng)專家論證的；
        
3.擅自變更規(guī)劃和修改審核程序或通過條件的；
        
4.未適時組織開展對規(guī)劃和修改實施情況評估的；
        
5.在規(guī)劃編制和修改方案審核中有失職瀆職行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

29


行政規(guī)劃


土地利用總體規(guī)劃編制及公告


    1.《中華人民共和國土地管理法》第十七條第一款“各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十條第二款“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)，根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告。”
        
    2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》第八條第四款“本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)?！?        		

1.編制責(zé)任：結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃制定土地利用總體規(guī)劃；
        
2.論證責(zé)任：組織專家研究、征求相關(guān)部門和公眾意見，提出審查意見；
        
3.報批責(zé)任：按法定程序報請審查和批準(zhǔn)，根據(jù)審查意見調(diào)整修訂；
        
4.事后監(jiān)管責(zé)任：定期跟蹤評估規(guī)劃實施效果；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在規(guī)劃編制工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
2.規(guī)劃編制和修改方案未經(jīng)專家論證的；
        
3.擅自變更規(guī)劃和修改審核程序或通過條件的；
        
4.未適時組織開展對規(guī)劃和修改實施情況評估的；
        
5.在規(guī)劃編制和修改方案審核中有失職瀆職行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

30


行政規(guī)劃


鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制


    1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十五條“縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十六條第二、三款“鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
        
    規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十條“鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報上一級人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十一條“城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十二條“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第八條“村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)組織編制，并監(jiān)督實施?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十四條“村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)。
        
    村莊建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)村民會議討論同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)?！?        		

1.編制責(zé)任：結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃；
        
2.論證責(zé)任：組織專家研究、征求相關(guān)部門和公眾意見，提出審查意見；
        
3.報批責(zé)任：按法定程序報請審查和批準(zhǔn)，根據(jù)審查意見調(diào)整修訂；
        
4.事后監(jiān)管責(zé)任：定期跟蹤評估規(guī)劃實施效果；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在規(guī)劃編制工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
2.規(guī)劃編制和修改方案未經(jīng)專家論證的；
        
3.擅自變更規(guī)劃和修改審核程序或通過條件的；
        
4.未適時組織開展對規(guī)劃和修改實施情況評估的；
        
5.在規(guī)劃編制和修改方案審核中有失職瀆職行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

31


行政規(guī)劃


編制鄉(xiāng)道規(guī)劃及規(guī)劃修改方案


    《中華人民共和國公路法》第十四條“鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，報縣級人民政府批準(zhǔn)。”
        
    第十六條“經(jīng)批準(zhǔn)的省道、縣道、鄉(xiāng)道公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機關(guān)提出修改方案，報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)?！?        		

1.編制責(zé)任：結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃制定鄉(xiāng)道規(guī)劃及規(guī)劃修改方案；
        
2.論證責(zé)任：組織專家研究、征求相關(guān)部門和公眾意見，提出審查意見；
        
3.報批責(zé)任：按法定程序報請審查和批準(zhǔn)，根據(jù)審查意見調(diào)整修訂；
        
4.事后監(jiān)管責(zé)任：定期跟蹤評估規(guī)劃實施效果；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在規(guī)劃編制工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
2.規(guī)劃編制和修改方案未經(jīng)專家論證的；
        
3.擅自變更規(guī)劃和修改審核程序或通過條件的；
        
4.未適時組織開展對規(guī)劃和修改實施情況評估的；
        
5.在規(guī)劃編制和修改方案審核中有失職瀆職行為的；
        
6.發(fā)生受賄、為自己或者他人謀取私利等腐敗行為的；
        
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

32


其他權(quán)力


土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解


    1.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十一條“因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第三條“發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的，當(dāng)事人可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。”


1.受理責(zé)任：根據(jù)當(dāng)事人的申請，決定是否受理調(diào)解；
        
2.調(diào)解責(zé)任：依法公正進(jìn)行調(diào)解；
        
3.告知責(zé)任：對調(diào)解結(jié)果不接受的，告知可以依法向人民法院起訴；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.偏袒一方當(dāng)事人的；
        
2.侮辱當(dāng)事人的；
        
3.索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
        
4.泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密的；
        
5.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

33


其他權(quán)力


農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)爭議調(diào)解


    《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第三十三條“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。
        
    當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。
        
    當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴?！?        		

1.受理責(zé)任：根據(jù)當(dāng)事人的申請，決定是否受理調(diào)解；
        
2.調(diào)解責(zé)任：依法公正進(jìn)行調(diào)解；
        
3.告知責(zé)任：對調(diào)解結(jié)果不接受的，告知可以依法向人民法院起訴；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.偏袒一方當(dāng)事人的；
        
2.侮辱當(dāng)事人的；
        
3.索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
        
4.泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密的；
        
5.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

34


其他權(quán)力


個人之間、個人與單位之間林木所有權(quán)、林地使用權(quán)爭議處理


    《中華人民共和國森林法》第十七條第二款“個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理?！?

1.受理責(zé)任：根據(jù)當(dāng)事人的申請，決定是否受理調(diào)解；
        
2.調(diào)解責(zé)任：依法公正進(jìn)行調(diào)解；
        
3.告知責(zé)任：對調(diào)解結(jié)果不接受的，告知可以依法向人民法院起訴；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.偏袒一方當(dāng)事人的；
        
2.侮辱當(dāng)事人的；
        
3.索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
        
4.泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密的；
        
5.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

35


其他權(quán)力


對移民安置區(qū)的移民生產(chǎn)生活協(xié)助及矛盾糾紛調(diào)解


    《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》第五十三條“移民安置區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)采取有效措施幫助移民適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活，及時調(diào)處矛盾糾紛?！?

1.受理責(zé)任：根據(jù)當(dāng)事人的申請，決定是否受理調(diào)解；
        
2.調(diào)解責(zé)任：依法公正進(jìn)行調(diào)解；
        
3.告知責(zé)任：對調(diào)解結(jié)果不接受的，告知可以依法向人民法院起訴；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.偏袒一方當(dāng)事人的；
        
2.侮辱當(dāng)事人的；
        
3.索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
        
4.泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密的；
        
5.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

36


其他權(quán)力


對可能影響社會安全事件的矛盾糾紛調(diào)解


    《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第二十一條“縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)及時調(diào)解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛?！?

1.受理責(zé)任：根據(jù)當(dāng)事人的申請，決定是否受理調(diào)解；
        
2.調(diào)解責(zé)任：依法公正進(jìn)行調(diào)解；
        
3.告知責(zé)任：對調(diào)解結(jié)果不接受的，告知可以依法向人民法院起訴；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.偏袒一方當(dāng)事人的；
        
2.侮辱當(dāng)事人的；
        
3.索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
        
4.泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密的；
        
5.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

37


其他權(quán)力


企業(yè)勞動爭議的調(diào)解


    1.《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十條“發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解：
        
    （一）企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》第十二條“發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的，可以依法向調(diào)解委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所（中心）等其他依法設(shè)立的調(diào)解組織申請調(diào)解，也可以依法向勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）申請仲裁?！?        		

1.受理責(zé)任：接到申請人調(diào)解申請后，對屬于勞動爭議受理范圍且雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)受理。對不屬于勞動爭議受理范圍或者一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，并書面通知申請人；
        
2.調(diào)解責(zé)任：依法公正進(jìn)行調(diào)解；
        
3.告知責(zé)任：對調(diào)解結(jié)果不接受的，告知通過仲裁或向人民法院起訴解決勞動爭議；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.偏袒一方當(dāng)事人的；
        
2.侮辱當(dāng)事人的；
        
3.索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
        
4.泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密的；
        
5.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

38


其他權(quán)力


侵害個人在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中享有權(quán)益的調(diào)解


    《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第二條“婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。實行男女平等是國家的基本國策。國家保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益。禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第五十五條“違反本法規(guī)定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項權(quán)益的，或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等權(quán)益的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！?

1.受理責(zé)任：根據(jù)當(dāng)事人的申請，決定是否受理調(diào)解；
        
2.調(diào)解責(zé)任：依法公正進(jìn)行調(diào)解；
        
3.告知責(zé)任：對調(diào)解結(jié)果不接受的，告知可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.偏袒一方當(dāng)事人的；
        
2.侮辱當(dāng)事人的；
        
3.索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
        
4.泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密的；
        
5.對侵害婦女權(quán)益的申訴、控告、檢舉，推諉、拖延、壓制不予查處；
        
6.對提出申訴、控告、檢舉的人進(jìn)行打擊報復(fù)的；
        
7.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

39


其他權(quán)力


對農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動糾紛的協(xié)助調(diào)解處理


    《安徽省實施<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》第五條“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定引導(dǎo)、支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，建立農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，并將促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)費列入財政預(yù)算。
        
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營活動提供便利和服務(wù)，并協(xié)助調(diào)解和處理生產(chǎn)經(jīng)營活動中的糾紛?！?        		

1.受理責(zé)任：根據(jù)當(dāng)事人的申請，決定是否受理調(diào)解；
        
2.調(diào)解責(zé)任：依法公正進(jìn)行調(diào)解；
        
3.告知責(zé)任：對調(diào)解結(jié)果不接受的，告知可以依法向人民法院起訴；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.偏袒一方當(dāng)事人的；
        
2.侮辱當(dāng)事人的；
        
3.索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
        
4.泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密的；
        
5.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

40


其他權(quán)力


民間糾紛處理決定執(zhí)行


    《民間糾紛處理辦法》第二十一條“基層人民政府作出的處理決定，當(dāng)事人必須執(zhí)行。如有異議的 ，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴。超過十五天不起訴又不執(zhí)行的，基層人民政府根據(jù)當(dāng)事人一方的申請，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)，采取必要的措施予以執(zhí)行。”


1.受理責(zé)任：根據(jù)當(dāng)事人的申請，決定是否受理調(diào)解；
        
2.調(diào)解責(zé)任：依法公正進(jìn)行調(diào)解；
        
3.送達(dá)執(zhí)行責(zé)任：作出的處理決定，送達(dá)當(dāng)事執(zhí)行；
        
4.告知責(zé)任：對處理決定有異議的，告知可在十五日內(nèi)依法向人民法院起訴；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.偏袒一方當(dāng)事人的；
        
2.侮辱當(dāng)事人的；
        
3.索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
        
4.泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密的；
        
5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

41


其他權(quán)力


組織修建、養(yǎng)護(hù)和管理鄉(xiāng)道


    《中華人民共和國公路法》第八條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第三十八條“縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村義務(wù)工的范圍內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定組織公路兩側(cè)的農(nóng)村居民履行為公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)提供勞務(wù)的義務(wù)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第四十三條“各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對公路的保護(hù)?！?

1.建設(shè)責(zé)任：按照規(guī)定安排人員協(xié)助鄉(xiāng)道建設(shè)；
        
2.檢查維護(hù)責(zé)任：對鄉(xiāng)道進(jìn)行檢查，定期修建、維護(hù)和保養(yǎng)，確保鄉(xiāng)道的正常通行；
        
3.出現(xiàn)損壞處置責(zé)任：鄉(xiāng)道出現(xiàn)損壞后，及時開展補救處置，確保道路交通安全；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)，造成人身傷害和財產(chǎn)損失的；
        
2.在實施修建和養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)道工作中工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； 
        
3.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
4.在實施修建和養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)道工作中發(fā)生腐敗行為的；
        
5.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

42


其他權(quán)力


加強道路保護(hù)，消除交通安全隱患


    1.《公路安全保護(hù)條例》第三十四條“縣級人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費?！?nbsp;
        
    2.《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第六條“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立并落實道路交通安全管理責(zé)任制，將道路交通安全管理工作列入安全生產(chǎn)考核，定期組織評價交通安全狀況。
        
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)內(nèi)單位落實道路交通安全管理責(zé)任制，及時消除安全隱患。”
        		

1.保護(hù)責(zé)任：按照規(guī)定在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施；
        
2.檢查責(zé)任：對鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行檢查，消除安全隱患；
        
3.出現(xiàn)損壞處置責(zé)任：鄉(xiāng)道、村道出現(xiàn)安全隱患，及時開展補救處置，確保道路交通安全；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

43


其他權(quán)力


處置航道淤積


    《中華人民共和國航道管理條例》第十七條“對通航河流上礙航的閘壩、橋梁和其他建筑物以及由建筑物所造成的航道淤積，由地方人民政府按照“誰造成礙航誰恢復(fù)通航”的原則，責(zé)成有關(guān)部門改建礙航建筑物或者限期補建過船、過木、過魚建筑物，清除淤積，恢復(fù)通航。”


1.維護(hù)責(zé)任：按照規(guī)定對通航河流進(jìn)行日常維護(hù)，保持通航；
        
2.檢查責(zé)任：對通航河流進(jìn)行檢查，消除安全隱患；
        
3.航道淤積處置責(zé)任：及時開展補救處置，責(zé)成有關(guān)部門改建礙航建筑物或者限期補建過船、過木、過魚建筑物，清除淤積，恢復(fù)通航；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

44


其他權(quán)力


內(nèi)河交通安全管理


    《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第五條第二款“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé)：（一）建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；（二）落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制；（三）落實船舶水上交通安全管理的專門人員；（四）督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章?！?

1.維護(hù)責(zé)任：按照規(guī)定對內(nèi)河交通進(jìn)行日常維護(hù)；
        
2.檢查責(zé)任：對內(nèi)河交通進(jìn)行檢查，消除安全隱患；
        
3.處理責(zé)任：內(nèi)河交通出現(xiàn)安全隱患，及時開展處理工作，確保內(nèi)河交通安全；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

45


其他權(quán)力


鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船安全管理、監(jiān)督檢查及事故應(yīng)急處理


    《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》第三條“交通運輸部主管全國內(nèi)河交通安全管理工作。
        
    縣級地方人民政府依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》，負(fù)責(zé)設(shè)置和撤銷渡口的審批，建立、健全渡口安全管理責(zé)任制，指定負(fù)責(zé)渡口和渡運安全管理的部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和國務(wù)院相關(guān)規(guī)定履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的安全管理職責(zé)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第三十三條“渡船發(fā)生水上險情的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行自救，并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吆Ｊ鹿芾頇C構(gòu)。當(dāng)?shù)厝嗣裾秃Ｊ鹿芾頇C構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)，組織搜尋救助。”
        
    第三十五條“縣級以上地方人民政府及其指定的有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立渡口渡運安全檢查制度，并組織落實。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)渡口存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除安全隱患或者限期整改?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第三十六條“縣級人民政府指定的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)渡運量較大且具備一定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船簽單發(fā)航制度，真實、準(zhǔn)確地記錄乘員數(shù)量及核查人、車、畜積載和開航條件等內(nèi)容。
        
    簽單人員應(yīng)當(dāng)如實記錄渡運情況，不得弄虛作假；發(fā)現(xiàn)渡運安全隱患或者違法行為，可能危及渡運安全時，應(yīng)當(dāng)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
        
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對簽單發(fā)航制度的實施情況進(jìn)行檢查?！?        		

1.維護(hù)責(zé)任：按照規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船進(jìn)行日常維護(hù)；
        
2.檢查責(zé)任：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船進(jìn)行檢查，消除安全隱患；
        
3.應(yīng)急處理責(zé)任：鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船出現(xiàn)安全隱患，及時開展處理工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船安全；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

46


其他權(quán)力


河道管理


    1.《中華人民共和國河道管理條例》第八條“各級人民政府河道主管機關(guān)以及河道監(jiān)理人員，必須按照國家法律、法規(guī)，加強河道管理，執(zhí)行供水計劃和防洪調(diào)度命令，維護(hù)水工程和人民生命財產(chǎn)安全?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十八條“河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《安徽省實施<中華人民共和國河道管理條例>辦法》第十三條第二款“堤圈、圩口等受益區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，應(yīng)成立河道堤防管理委員會或管理組，負(fù)責(zé)有關(guān)河段及堤防的管理?！?

1.維護(hù)責(zé)任：按照規(guī)定對河道進(jìn)行日常維護(hù)；
        
2.檢查責(zé)任：對河道進(jìn)行檢查，消除安全隱患；
        
3.處理責(zé)任：調(diào)劑解決河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地等工作，確保河道安全；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

47


其他權(quán)力


水庫大壩安全管理


    《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》第四條“各級人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的大壩的安全實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?！?

1.維護(hù)責(zé)任：按照規(guī)定對大壩進(jìn)行日常維護(hù)；
        
2.檢查責(zé)任：對大壩進(jìn)行檢查，消除安全隱患；
        
3.處理責(zé)任：發(fā)現(xiàn)影響大壩安全的因素后，及時上報處理，確保大壩安全；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

48


其他權(quán)力


組織實施老年人救助


    《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第三十一條“國家對經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。
        
  老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由地方各級人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助。
        
  對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人，由地方各級人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予救助?！?        		

1.受理責(zé)任：對經(jīng)濟(jì)困難的老年人進(jìn)行受理登記；
        
2.救助責(zé)任：按照規(guī)定對以上人員進(jìn)行救助；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合條件不予受理的或?qū)Σ环蠗l件予以受理的；
        
2.在組織實施老年人救助待工作中利用職權(quán)謀取私利的；
        
3.在組織實施救助工作中失職、瀆職的；
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

49


其他權(quán)力


對城市生活無著的流浪乞討人員的救助


    《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》第十八條“受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助返回的受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討；對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人，責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)；對確實無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予安置。”


1.受理責(zé)任：對發(fā)現(xiàn)的生活無著的流浪乞討人員進(jìn)行受理登記；
        
2.救助責(zé)任：對以上人員進(jìn)行專業(yè)救助；
        
3.善后責(zé)任：對以上人員進(jìn)行善后處置，解決生產(chǎn)生活困難；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合條件不予受理的或?qū)Σ环蠗l件予以受理的；
        
2.在組織實施救助工作中失職、瀆職的；
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

50


其他權(quán)力


對生活確有困難殘疾人的救助


    1.《中華人民共和國殘疾人保障法》第四十八條“各級人民政府對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予生活、教育、住房和其他社會救助?？h級以上地方人民政府對享受最低生活保障待遇后生活仍有特別困難的殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)采取其他措施保障其基本生活。各級人民政府對貧困殘疾人的基本醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)、必要的輔助器具的配置和更換，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予救助?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》第十三條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)對下列殘疾人采取生活保障措施：（一）對有重度殘疾人、多個殘疾人的家庭及其他特困殘疾人家庭，在原享受最低生活保障金的基礎(chǔ)上，根據(jù)分類施保的原則，適當(dāng)提高其最低生活保障金的補差額?！?

1.受理責(zé)任：對生活確有困難的殘疾人進(jìn)行受理登記；
        
2.救助責(zé)任：對以上人員開展醫(yī)療、康復(fù)、器具和其他救助；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合條件不予受理的或?qū)Σ环蠗l件予以受理的；
        
2.在組織實施救助工作中失職、瀆職的；
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

51


其他權(quán)力


土地承包經(jīng)營期內(nèi)承包土地調(diào)整批準(zhǔn)


    1.《中華人民共和國土地管理法》第十四條第二款“在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十七條“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。
        
    承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。”
        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

52


其他權(quán)力


在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的批準(zhǔn)


    《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第三十二條“未經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施?！?

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

53


其他權(quán)力


農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的林權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人的流轉(zhuǎn)方案批準(zhǔn)


    《安徽省林權(quán)管理條例》第二十三條“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的林權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)將林權(quán)評估基價、流轉(zhuǎn)期限、收入分配方案等，在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告不少于十五日，并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。其中，流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人的，應(yīng)當(dāng)對流入方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查，通過招標(biāo)、拍賣或者公開協(xié)商等方式選擇流入方，其流轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)。”


1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

54


其他權(quán)力


對實行家庭承包方式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)頒證的審核


    《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第七條“實行家庭承包的，按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：
        
    （一）土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個工作日內(nèi)，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。
        
    （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方報送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的，及時登記造冊，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請；材料不符合規(guī)定的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)補正。
        
    （三）縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補正?！?        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

55


其他權(quán)力


對實行招標(biāo)、拍賣公開協(xié)商等方式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)頒證的審核


    《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第八條“實行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：
        
    （一）土地承包合同生效后，承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書，報承包土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。
        
    （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書上簽署初審意見。
        
    （三）承包方持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審?fù)ㄟ^的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書，向縣級以上地方人民政府申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記。
        
    （四）縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對登記申請予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報請同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知申請人補正?！?        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

56


其他權(quán)力


換發(fā)、補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的審核


    《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第十七條“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證嚴(yán)重污損、毀壞、遺失的，承包方應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門申請換發(fā)、補發(fā)。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核后，報請原發(fā)證機關(guān)辦理換發(fā)、補發(fā)手續(xù)。”


1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

57


其他權(quán)力


鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的審核


    1.《中華人民共和國土地管理法》第六十一條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法  第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第二十條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，建設(shè)單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地?！?

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

58


其他權(quán)力


農(nóng)村村民住宅用地的審核


    1.《中華人民共和國土地管理法》第六十二條“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
        
    農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
        
    農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法  第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
        
    農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)?！?span id="me8eeigyea"    class="font5" style="box-sizing:border-box;">
        
    2.《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十四條第二款“農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府批準(zhǔn)；其中，占用農(nóng)用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。” 
        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

59


其他權(quán)力


耕地占用稅免征或者減征審核


    《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》第十條“農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。
        
    農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后，可以免征或者減征耕地占用稅?！?        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

60


其他權(quán)力


在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)規(guī)劃許可的審核


    《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
        
    在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
        
    在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
        
    建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)?！?        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

61


其他權(quán)力


在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)村民住宅的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的審核


    《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十二條“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，申請人應(yīng)當(dāng)持村民委員會證明材料、戶口簿及其復(fù)印件，向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出申請。
        
    使用原有宅基地和其他非農(nóng)用地的，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)作出決定，符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，不予核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，書面告知申請人，并說明理由。
        
    確需占用農(nóng)用地的，申請人還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)材料。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)提出審查意見，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起十五日內(nèi)做出決定，符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，不予核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，書面告知申請人，并說明理由。”
        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

62


其他權(quán)力


村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅申請條件的審核


    《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第十八條“農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會提出建房申請，經(jīng)村民會議討論通過后，按照下列審批程序辦理：
        
  （一）需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后，由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地；（二）使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)。”
        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

63


其他權(quán)力


農(nóng)村設(shè)置公益性墓地審核


    《殯葬管理條例》第八條“建設(shè)殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門提出方案，報本級人民政府審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批；建設(shè)公墓，經(jīng)縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審核同意后，報國務(wù)院民政部門審批。農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批?！?

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

64


其他權(quán)力


新建、改建鄉(xiāng)道用地審核


    《中華人民共和國公路管理條例實施細(xì)則》第二十二條“新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃、審核，報縣級人民政府批準(zhǔn)劃撥。”


1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

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其他權(quán)力


設(shè)立健身氣功站點的審核


    《健身氣功管理辦法》第十七條“設(shè)立健身氣功站點，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府或企事業(yè)單位有關(guān)部門審核同意，報當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)管轄權(quán)限的體育行政部門審批?！?

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

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其他權(quán)力


戶籍所在地已婚婦女申請再生育的審核


    《安徽省人口與計劃生育條例》第二十三條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請和證明材料之日起20日內(nèi)（需要進(jìn)行病殘兒鑒定的除外）提出審核意見，并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門?？h級人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
        
    村民委員會、居民委員會或者其他基層組織應(yīng)當(dāng)及時將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
        
生育證由省人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制?！?        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

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其他權(quán)力


病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定情況審核


    《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第十二條“單位或村（居）委會對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進(jìn)行初步審核，出具書面意見，加蓋公章，在接到申請材料之日起20個工作日內(nèi)報女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十三條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門應(yīng)對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進(jìn)行再次核實并進(jìn)行必要的社會和家系調(diào)查后，在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請表上簽署意見，加蓋公章，并在接到申報材料之日起20個工作日內(nèi)報縣級計劃生育行政部門?！?

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

68


其他權(quán)力


對新生兒在醫(yī)療保健機構(gòu)以外地點死亡的核查


    《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》第十四條“新生兒在醫(yī)療保健機構(gòu)以外地點死亡的，其父（母）應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)報告；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)應(yīng)予以核查?！?

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

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其他權(quán)力


非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的審核


    1.《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》第七條“符合省、自治區(qū)、直轄市人口與計劃生育條例規(guī)定生育條件，已領(lǐng)取生育服務(wù)證，擬實行中期以上（妊娠14周以上）非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，需經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政部門或所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)批準(zhǔn)，并取得相應(yīng)的證明。
        
    已領(lǐng)取生育服務(wù)證，未經(jīng)計劃生育行政部門批準(zhǔn)擅自終止妊娠的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)給予批評教育；在未確認(rèn)事實前，暫不批準(zhǔn)再生育的申請。”
        
    2.《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》第十條“不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠。妊娠14周以上的孕婦終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機構(gòu)提供相關(guān)身份證明；其中20周歲以上的孕婦，除提供相關(guān)身份證明外，還應(yīng)當(dāng)向經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機構(gòu)提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)出具的證明。計劃生育工作機構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)當(dāng)事人的隱私?！?        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審核責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審核并轉(zhuǎn)報的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料或者未盡一次性告知補正材料義務(wù)的；
        
3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
4.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
        
5.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
        
6.辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
        
7.在工作中有濫用職權(quán)或者玩忽職守行為的；
        
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

70


其他權(quán)力


蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民補償金的審核


    1.《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》第十九條“蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府在補償資金撥付到位后，應(yīng)當(dāng)及時制定具體補償方案，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府逐戶確定具體補償金額，并由村（居）民委員會張榜公布。補償金額公布無異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織發(fā) 放補償憑證，區(qū)內(nèi)居民持補償憑證、村（居）民委員會出具的證明和身份證明到縣級財政主管部門指定的機構(gòu)領(lǐng)取補償金?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《國家蓄滯洪區(qū)運用財政補償資金管理規(guī)定》第十六條“國家蓄滯洪區(qū)運用后，所在地的縣級人民政府應(yīng)及時組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核查區(qū)內(nèi)居民的水毀損失情況，填寫水利部制定的《蓄滯洪區(qū)居民財產(chǎn)損失核查（匯總）表》、《蓄滯洪區(qū)居民財產(chǎn)損失補償（匯總申報）表》，逐級上報省級人民政府或其授權(quán)的部門?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十四條“國家蓄滯洪區(qū)所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的補償方案，組織財政、水利等部門制定補償資金具體發(fā)放方案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府據(jù)此逐戶確定具體補償金額，并由村（居）民委員會張榜公布。
        
    具體補償金額張榜公布5日后無異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織發(fā)放補償憑證，區(qū)內(nèi)居民持補償憑證、村（居）民委員會出具的證明和身份證明到縣級財政部門指定的機構(gòu)領(lǐng)取補償金?！?        		

1.受理責(zé)任：依法審查應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不受理（不受理應(yīng)告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：在規(guī)定的時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進(jìn)行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府主管部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由；
        
3.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的； 
        
2.對不符合法定條件的申請予以受理的；
        
3.在財產(chǎn)登記工作中弄虛作假的；
        
4.在蓄滯洪區(qū)運用補償過程中謊報、虛報損失的；
        
5.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

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其他權(quán)力


因自然災(zāi)害受損的居民住房恢復(fù)重建補助對象的審核


    《自然災(zāi)害救助條例》第二十條“居民住房恢復(fù)重建補助對象由受災(zāi)人員本人申請或者由村民小組、居民小組提名。經(jīng)村民委員會、居民委員會民主評議，符合救助條件的，在自然村、社區(qū)范圍內(nèi)公示；無異議或者經(jīng)村民委員會、居民委員會民主評議異議不成立的，由村民委員會、居民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核，報縣級人民政府民政等部門審批?！?

1.受理責(zé)任：依法審查應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不受理（不受理應(yīng)告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：在規(guī)定的時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進(jìn)行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府民政部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由；
        
3.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的； 
        
2.對不符合法定條件的申請予以受理的；
        
3.截留、挪用、私分自然災(zāi)害救助款物或者捐贈款物的；
        
4.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
5.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

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其他權(quán)力


農(nóng)村五保供養(yǎng)對象管理審核


    《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第七條“享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會提出申請；因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。經(jīng)村民委員會民主評議，對符合本條例第六條規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。
        
    鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門審批?？h級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
        
    鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實；必要時，縣級人民政府民政部門可以進(jìn)行復(fù)核。申請人、有關(guān)組織或者個人應(yīng)當(dāng)配合、接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。”
        
    第八條“農(nóng)村五保供養(yǎng)對象不再符合本條例第六條規(guī)定條件的，村民委員會或者敬老院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核并報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。
        
    農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡，喪葬事宜辦理完畢后，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》?！?        		

1.受理責(zé)任：依法審查應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不受理（不受理應(yīng)告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：在規(guī)定的時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進(jìn)行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府民政部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由；
        
3.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的； 
        
2.對不符合法定條件的申請予以受理的；
        
3.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
4.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
        
5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

73


其他權(quán)力


傷殘撫恤對象殘疾等級評定的審核


    《傷殘撫恤管理辦法》第五條“申請人（精神病患者由其利害關(guān)系人）申請評定殘疾等級，應(yīng)當(dāng)向所在單位提出書面申請；沒有單位的，向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。    
        
    以原致殘部位申請調(diào)整殘疾等級的，可以直接向戶籍所在地縣級人民政府民政部門提出申請?！?nbsp;
        
    第六條“申請人所在單位或者街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查評定殘疾等級申請后出具書面意見，連同本人檔案材料、書面申請和本人近期2寸免冠彩色照片等一并報送戶籍所在地的縣級人民政府民政部門審查。    
        
    申請新辦評定殘疾等級，應(yīng)當(dāng)提交致殘經(jīng)過證明和醫(yī)療終結(jié)后的診斷證明。    
        
    申請補辦評定殘疾等級，應(yīng)當(dāng)提交因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明。    
        
    申請調(diào)整殘疾等級，應(yīng)當(dāng)提交原評定殘疾等級的證明和本人認(rèn)為殘疾情況與原殘疾等級明顯不符的醫(yī)療診斷證明。民政部門認(rèn)為需要調(diào)整等級的，應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整的理由，并通知本人到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行殘疾情況鑒定?！?nbsp;
        		

1.受理責(zé)任：依法審查應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不受理（不受理應(yīng)告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：在規(guī)定的時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進(jìn)行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府民政部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由；
        
3.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的； 
        
2.對不符合法定條件的申請予以受理的；
        
3.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
4.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
        
5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

74


其他權(quán)力


計劃生育獨生子女保健費的審核


    《安徽省人口與計劃生育條例》第四十一條“終身只生育一個子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請，免費領(lǐng)取獨生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，享受下列獎勵和優(yōu)待：
        
  （一）從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給不低于20元獨生子女保健費，至獨生子女滿16周歲止。所需經(jīng)費，是國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府承擔(dān)。獨生子女保健費的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)本地實際情況確定，并報省人民政府人口和計劃生育行政部門備案；
        
  （二）國家機關(guān)和事業(yè)單位職工退休時，提高5％的退休金；企業(yè)職工退休時，給予一次性補助，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府確定。所需經(jīng)費，是國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府承擔(dān)。國有企業(yè)改制、破產(chǎn)的，其退休職工計劃生育獎勵資金的發(fā)放依照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
        
  （三）在調(diào)整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時，以家庭人口數(shù)量作為基本分配補助單位的，增加一人份額；以家庭作為基本分配補助單位的，戶均增加30％以上份額；
        
  （四）分配土地補償費、安置補助費和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時，予以照顧；
        
  （五）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他獎勵和優(yōu)待。
        
  無子女的夫妻，依法只收養(yǎng)一個子女的，按照前款規(guī)定執(zhí)行?！?        		

1.受理責(zé)任：依法審查應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不受理（不受理應(yīng)告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：在規(guī)定的時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進(jìn)行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府人口和計劃生育行政部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由；
        
3.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的； 
        
2.對不符合法定條件的申請予以受理的；
        
3.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
4.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
        
5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

75


其他權(quán)力


申請保障性住房或者住房租賃補貼的審核和年度審核


    1.《廉租住房保障辦法》第十七條“申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：（一）申請廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請；”
        
    第十八條“建設(shè)（住房保障）主管部門、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十四條“已領(lǐng)取租賃住房補貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。
        
    街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對申報情況進(jìn)行核實、張榜公布，并將申報情況及核實結(jié)果報建設(shè)（住房保障）主管部門?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法(試行)》第五條“街道辦事處(社區(qū))或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保障性住房的申請受理、資格初審工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十九條“城鎮(zhèn)家庭、個人和外來務(wù)工人員申請保障性住房或者住房租賃補貼的，應(yīng)當(dāng)向街道辦事處(社區(qū))或者鎮(zhèn)人民政府提交申請。鼓勵外來務(wù)工人員由用人單位統(tǒng)一向街道辦事處(社區(qū))或者鎮(zhèn)人民政府申請。”
        
    第二十條“申請保障性住房或者住房租賃補貼，按照下列程序?qū)徍耍?一)初審。街道辦事處(社區(qū))或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請人住房、人口、收入和財產(chǎn)狀況提出初審意見。符合條件的，街道辦事處(社區(qū))或者鎮(zhèn)人民政府自提出初審意見之日起2個工作日內(nèi)在申請人所在社區(qū)、家庭成員所在單位公示，公示時間不少于7個工作日；公示期滿2個工作日內(nèi)，對公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請材料分別報縣(市、區(qū))人民政府住房保障行政主管部門和民政部門。”
        		

1.受理責(zé)任：依法審查應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不受理（不受理應(yīng)告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：在規(guī)定的時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進(jìn)行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府住房保障行政主管部門和民政部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由；
        
3.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的； 
        
2.向不符合條件的申請人提供保障性住房或者發(fā)放住房租賃補貼的；
        
3.擅自變更保障方式、保障性住房面積標(biāo)準(zhǔn)以及保障性住房租賃、銷售價格標(biāo)準(zhǔn)或者住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)的；
        
4.未按規(guī)定建立保障性住房和保障對象檔案的；
        
5.未按規(guī)定對申請材料進(jìn)行初審或者審核的；
        
6.未按規(guī)定公示或者公開保障對象、住房保障信息的；
        
7.對違法行為未及時依法處理的；
        
8.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
9.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
        
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

76


其他權(quán)力


符合條件的撫恤優(yōu)待對象的優(yōu)待辦理


    1.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三十三條“義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第四十條“殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房有困難的，由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第四十三條“隨軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安置的，享受本條例和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的撫恤優(yōu)待?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第五十三條“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，是指在服現(xiàn)役期間患病，尚未達(dá)到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明，從部隊退伍的人員?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《安徽省<軍人撫恤優(yōu)待條例>實施辦法》第二十三條“義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健?br style="box-sizing:border-box;" />
    在校大學(xué)生經(jīng)批準(zhǔn)服現(xiàn)役，戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)的，其家庭由征集地人民政府按照城鎮(zhèn)義務(wù)兵政策給予優(yōu)待；戶籍在外省（自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)的，其家庭享受優(yōu)待按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十四條第一款“對殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬（以下統(tǒng)稱重點優(yōu)撫對象），當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將其納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療或者城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。” 
        
    第二十五條第一款“重點優(yōu)撫對象符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的承租廉租住房條件和購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)優(yōu)先安排?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第三十條“隨軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安置的，享受《條例》和本辦法以及安置地人民政府規(guī)定的撫恤優(yōu)待。”
        		

1.受理責(zé)任：依法審查應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不受理（不受理應(yīng)告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：在規(guī)定時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進(jìn)行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府民政部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由；
        
3.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，出現(xiàn)以下情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.違反規(guī)定審批軍人撫恤待遇的；
        
2.在審批軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的；
        
3.不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、對象審批或者發(fā)放撫恤金、補助金、優(yōu)待金的；
        
4.在軍人撫恤優(yōu)待工作中利用職權(quán)謀取私利的”；
        
5.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
6.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
        
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

77


其他權(quán)力


特困人員供養(yǎng)、終止供養(yǎng)的初審



        
    《社會救助暫行辦法》第十六條“申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本辦法第十一條規(guī)定。”
        
    第十七條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)當(dāng)主動為其依法辦理供養(yǎng)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十八條“特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的，村民委員會、居民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)后，終止供養(yǎng)并予以公示?！?        		

1.受理責(zé)任：依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需補充提供的相關(guān)材料目錄；符合特困供養(yǎng)條件的人員，雖未申請，也應(yīng)當(dāng)主動為其依法辦理供養(yǎng)；
        
2.初審責(zé)任：在規(guī)定時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進(jìn)行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府民政部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由；
        
3.公示責(zé)任：對符合條件經(jīng)批準(zhǔn)的供養(yǎng)救助對象和退出供養(yǎng)救助的，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合申請條件的救助申請不予受理的；
        
2.對符合救助條件的救助申請不予批準(zhǔn)的；
        
3.對不符合救助條件的救助申請予以批準(zhǔn)的；
        
4.泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的；
        
5.丟失、篡改接受社會救助款物、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)的；
        
6.不按照規(guī)定發(fā)放社會救助資金、物資或者提供相關(guān)服務(wù)的；
        
7.在履行社會救助職責(zé)過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
8.截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的；
        
9.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

78


其他權(quán)力


殘疾人醫(yī)療救助的審核


    《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》第十七條“居住在城市或者農(nóng)村的殘疾人，符合下列條件之一的，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，按照規(guī)定享受醫(yī)療救助：（一）持有縣級人民政府民政部門發(fā)放的最低生活保障金領(lǐng)取憑證，享受低保待遇的；（二）持有縣級人民政府民政部門發(fā)放的農(nóng)村五保供養(yǎng)證的；（三）重點優(yōu)撫對象。
        
    殘疾人不符合前款規(guī)定條件但家庭貧困的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)逐步將其納入醫(yī)療救助范圍。”
        		

1.受理責(zé)任：依法審查應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不受理（不受理應(yīng)告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：在規(guī)定的時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進(jìn)行書面審查并實地查驗。符合條件的，按照規(guī)定享受醫(yī)療救助；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由；
        
3.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的； 
        
2.對不符合法定條件的申請予以受理的；
        
3.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
4.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
        
5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

79


其他權(quán)力


最低生活保障待遇的審核


    1.《城市最低生活保障條例》第四條“城市居民最低生活保障制度實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制?？h級以上地方各級人民政府民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作；財政部門按照規(guī)定落實城市居民最低生活保障資金；統(tǒng)計、物價、審計、勞動保障和人事等部門分工負(fù)責(zé)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。
        
    縣級人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱管理審批機關(guān)）負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。
        
    居民委員會根據(jù)管理審批機關(guān)的委托，可以承擔(dān)城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。
        
    國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國城市居民最低生活保障的管理工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第七條“申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并出具有關(guān)證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報送縣級人民政府民政部門審批。
        
    管理審批機關(guān)為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況?！?nbsp;
        
    2.《社會救助暫行辦法》第十一條“申請最低生活保障，按照下列程序辦理：（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十三條“最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
        
    縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況定期核查?！?        		

1.受理責(zé)任：依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需補充提供的相關(guān)材料目錄；
        
2.初審責(zé)任：在規(guī)定時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進(jìn)行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府民政部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由；
        
3.公示責(zé)任：對符合條件經(jīng)批準(zhǔn)的救助對象，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合申請條件的救助申請不予受理的；
        
2.對符合救助條件的救助申請不予批準(zhǔn)的；
        
3.對不符合救助條件的救助申請予以批準(zhǔn)的；
        
4.泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的；
        
5.丟失、篡改接受社會救助款物、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)的；
        
6.不按照規(guī)定發(fā)放社會救助資金、物資或者提供相關(guān)服務(wù)的；
        
7.在履行社會救助職責(zé)過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
8.截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的；
        
9.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

80


其他權(quán)力


醫(yī)療救助的初審


    《社會救助暫行辦法》第三十條“申請醫(yī)療救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助，由縣級人民政府民政部門直接辦理?！?

1.受理責(zé)任：依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需補充提供的相關(guān)材料目錄；
        
2.初審責(zé)任：在規(guī)定時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進(jìn)行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府民政部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由；
        
3.公示責(zé)任：對符合條件經(jīng)批準(zhǔn)的救助對象，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合申請條件的救助申請不予受理的；
        
2.對符合救助條件的救助申請不予批準(zhǔn)的；
        
3.對不符合救助條件的救助申請予以批準(zhǔn)的；
        
4.泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的；
        
5.丟失、篡改接受社會救助款物、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)的；
        
6.不按照規(guī)定發(fā)放社會救助資金、物資或者提供相關(guān)服務(wù)的；
        
7.在履行社會救助職責(zé)過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
8.截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的；
        
9.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

81


其他權(quán)力


城鎮(zhèn)家庭住房救助的初審


    《社會救助暫行辦法》第四十條“城鎮(zhèn)家庭申請住房救助的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者直接向縣級人民政府住房保障部門提出，經(jīng)縣級人民政府民政部門審核家庭收入、財產(chǎn)狀況和縣級人民政府住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后，對符合申請條件的申請人，由縣級人民政府住房保障部門優(yōu)先給予保障。 農(nóng)村家庭申請住房救助的，按照縣級以上人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?

1.受理責(zé)任：依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需補充提供的相關(guān)材料目錄；
        
2.初審責(zé)任：在規(guī)定時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進(jìn)行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府民政部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由； 
        
3.公示責(zé)任：對符合條件經(jīng)批準(zhǔn)的救助對象，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合申請條件的救助申請不予受理的；
        
2.對符合救助條件的救助申請不予批準(zhǔn)的；
        
3.對不符合救助條件的救助申請予以批準(zhǔn)的；
        
4.泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的；
        
5.丟失、篡改接受社會救助款物、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)的；
        
6.不按照規(guī)定發(fā)放社會救助資金、物資或者提供相關(guān)服務(wù)的；
        
7.在履行社會救助職責(zé)過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
8.截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的；
        
9.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

82


其他權(quán)力


就業(yè)救助的初審


    《社會救助暫行辦法》第四十四條“申請就業(yè)救助的，應(yīng)當(dāng)向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核實后予以登記，并免費提供就業(yè)崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。”


1.受理責(zé)任：依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需補充提供的相關(guān)材料目錄；
        
2.初審責(zé)任：在規(guī)定時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進(jìn)行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府民政部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由；
        
3.公示責(zé)任：對符合條件經(jīng)批準(zhǔn)的救助對象，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合申請條件的救助申請不予受理的；
        
2.對符合救助條件的救助申請不予批準(zhǔn)的；
        
3.對不符合救助條件的救助申請予以批準(zhǔn)的；
        
4.泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的；
        
5.丟失、篡改接受社會救助款物、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)的；
        
6.不按照規(guī)定發(fā)放社會救助資金、物資或者提供相關(guān)服務(wù)的；
        
7.在履行社會救助職責(zé)過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
8.截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的；
        
9.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

83


其他權(quán)力


臨時救助的初審


    《社會救助暫行辦法》第四十八條“申請臨時救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)?！?

1.受理責(zé)任：依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需補充提供的相關(guān)材料目錄；
        
2.初審責(zé)任：在規(guī)定時限內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進(jìn)行書面審查并實地查驗。符合條件的，上報上級人民政府民政部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由； 
        
3.公示責(zé)任：對符合條件經(jīng)批準(zhǔn)的救助對象，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合申請條件的救助申請不予受理的；
        
2.對符合救助條件的救助申請不予批準(zhǔn)的；
        
3.對不符合救助條件的救助申請予以批準(zhǔn)的；
        
4.泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的；
        
5.丟失、篡改接受社會救助款物、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)的；
        
6.不按照規(guī)定發(fā)放社會救助資金、物資或者提供相關(guān)服務(wù)的；
        
7.在履行社會救助職責(zé)過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
8.截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的；
        
9.在審核過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

84


其他權(quán)力


對陸生野生動物造成人身傷害和財產(chǎn)損失補償申請的初審


    《安徽省陸生野生動物造成人身傷害和財產(chǎn)損失補償辦法》第九條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到補償申請之日起5日內(nèi)，對野生動物造成的人身傷害或者財產(chǎn)損失情況進(jìn)行調(diào)查，提出初步處理意見，并將補償申請相關(guān)材料和初步處理意見一并報市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門?！?

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：對提交的材料進(jìn)行審核，對野生動物造成的人身傷害或者財產(chǎn)損失情況進(jìn)行調(diào)查，提出初步處理意見；
        
3.決定責(zé)任：作出轉(zhuǎn)報決定（不予轉(zhuǎn)報的應(yīng)當(dāng)告知理由），按時辦結(jié)，法定告知；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強日常監(jiān)管工作的管理；
        
5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的；
        
3.依法應(yīng)當(dāng)公開行政許可事項和申請所需材料而不公開的；
        
4.無法定依據(jù)實施行政許可或者超越法定權(quán)限作出行政許可決定的；
        
5.超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
        
6.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
        
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

85


其他權(quán)力


對損壞或者擅自移動血吸蟲警示標(biāo)志行為的責(zé)令修復(fù)或賠償損失


    《安徽省血吸蟲病防治條例》第三十四條“損壞或者擅自移動警示標(biāo)志的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者堤防管理部門責(zé)令其修復(fù)或者賠償損失?！?

1.受理責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報有損壞或者擅自移動警示標(biāo)志的，進(jìn)行受理登記；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對投訴或舉報內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；
        
3.決定責(zé)任：依法對違法情況作出處理意見，責(zé)令其修復(fù)或賠償損失；
        
4.送達(dá)責(zé)任：依法將處理決定送達(dá)當(dāng)事人；
        
5.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的處理決定；
        
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

86


其他權(quán)力


對未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地的責(zé)令退回


    《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第三十六條“在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由鄉(xiāng)級以上人民政府責(zé)令退回?！?

1.受理責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地的，進(jìn)行受理登記；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對投訴或舉報內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；
        
3.決定責(zé)任：依法對違法情況作出處理意見，占用土地的批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由鄉(xiāng)級以上人民政府責(zé)令退回；
        
4.送達(dá)責(zé)任：依法將處理決定送達(dá)當(dāng)事人；
        
5.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的處理決定；
        
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

87


其他權(quán)力


對未送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，給予批評教育、責(zé)令限期改正，并保障就近入學(xué)


    1.《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五條“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十二條“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十三條“縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。”
        
    第五十八條“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第十八條第二款“除因疾病或者其他特殊情況經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的以外，對不送適齡女性兒童少年入學(xué)的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰耘u教育，并采取有效措施，責(zé)令送適齡女性兒童少年入學(xué)?！?        		

1.受理責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報有未送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，進(jìn)行受理登記；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對投訴或舉報內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；
        
3.決定責(zé)任：依法對違法情況作出處理意見，給予批評教育、責(zé)令限期改正，并保障就近入學(xué)；
        
4.送達(dá)責(zé)任：依法將處理決定送達(dá)當(dāng)事人；
        
5.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的處理決定；
        
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

88


其他權(quán)力


侵占、破壞學(xué)校體育場地、器材設(shè)備的責(zé)令改正


    《學(xué)校體育工作條例》第二十八條“對違反本條例，侵占、破壞學(xué)校體育場地、器材、設(shè)備的單位或者個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓逃姓块T令其限期清退和修復(fù)場地、賠償或者修復(fù)器材、設(shè)備。”


1.受理責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報有侵占、破壞學(xué)校體育場地、器材、設(shè)備的，進(jìn)行受理登記；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對投訴或舉報內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；
        
3.決定責(zé)任：依法對違法情況作出處理意見，給予批評教育、責(zé)令其限期清退和修復(fù)場地、賠償或者修復(fù)器材、設(shè)備；
        
4.送達(dá)責(zé)任：依法將處理決定送達(dá)當(dāng)事人；
        
5.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的處理決定；
        
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

89


其他權(quán)力


對不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人允許其被用人單位非法招用的批評教育


    《禁止使用童工規(guī)定》第三條“不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)其身心健康，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得允許其被用人單位非法招用。
        
    不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人允許其被用人單位非法招用的，所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)給予批評教育?！?        		

1.受理責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報有不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人允許其被用人單位非法招用的，進(jìn)行受理登記；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對投訴或舉報內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；
        
3.決定責(zé)任：依法對違法情況作出處理意見，給予批評教育改正；
        
4.送達(dá)責(zé)任：依法將處理決定送達(dá)當(dāng)事人；
        
5.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的處理決定；
        
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
3.在禁止使用童工的監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)使用童工的情況，不予制止、糾正、查處的；
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

90


其他權(quán)力


對露天焚燒秸稈行為監(jiān)督檢查和制止


    1.《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第三十六第三款“縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒的監(jiān)督管理，加強監(jiān)測和執(zhí)法力度。秸稈禁燒區(qū)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強秸稈禁燒的宣傳教育與巡查，及時制止露天焚燒秸稈行為?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《安徽省大氣污染防治條例》第七十條“禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
        
    設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)公布秸稈禁燒區(qū)及禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名單，接受公眾監(jiān)督。禁燒區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實秸稈禁燒管理工作?！?        		

1.宣傳責(zé)任：加強對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的秸稈禁燒宣傳教育活動；
        
2.巡查責(zé)任：在收割期間加強秸稈禁燒的巡查力度；
        
3.管理責(zé)任：落實秸稈禁燒管理工作，發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈的行為及時制止；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：  
        
1.對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；
        
2.對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為未及時查處的；
        
3.接到舉報后未及時查處或者對舉報人的相關(guān)信息沒有予以保密的；
        
4.濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的；
        
5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

        

        

91


其他權(quán)力


對五保供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的責(zé)令限期改正及終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議


    《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第二十四條“違反本條例規(guī)定，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”


1.受理責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的，進(jìn)行受理登記；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對投訴或舉報內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；
        
3.決定責(zé)任：依法對違法情況作出責(zé)令改正決定，并作出是否終止供養(yǎng)協(xié)議的決定；
        
4.送達(dá)責(zé)任：依法將處理決定送達(dá)當(dāng)事人；
        
5.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的處理決定；
        
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在調(diào)查檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

92


其他權(quán)力


對業(yè)主大會、業(yè)主委員會違法違規(guī)作出決定的責(zé)令改正或者撤銷其決定


    《物業(yè)管理條例》第十九條第二款“業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。”


1.受理責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報有業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，進(jìn)行受理登記；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對投訴或舉報內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；
        
3.決定責(zé)任：依法對違法情況作出處理意見，責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主；
        
4.送達(dá)責(zé)任：依法將處理決定送達(dá)當(dāng)事人；
        
5.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的處理決定；
        
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在調(diào)查檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

93


其他權(quán)力


對房屋租賃中介機構(gòu)、房屋出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人未如實提供流動人口計劃生育相關(guān)信息的責(zé)令改正


    1.《流動人口計劃生育工作條例》第二十四條“用人單位違反本條例第十五條規(guī)定的，由所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門責(zé)令改正，通報批評。
        
    房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個人未依照本條例規(guī)定如實提供流動人口信息的，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評教育?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《安徽省流動人口計劃生育工作規(guī)定》第二十八條“房屋租賃中介機構(gòu)、房屋出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人，未依照本規(guī)定如實提供流動人口計劃生育相關(guān)信息的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評教育，并由有關(guān)部門記入信用檔案?！?        		

1.受理責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個人未依照本條例規(guī)定如實提供流動人口信息的，進(jìn)行受理登記；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對投訴或舉報內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；
        
3.決定責(zé)任：依法對違法情況作出處理意見；
        
4.執(zhí)行責(zé)任：對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，并記入信用檔案；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在調(diào)查檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
4.未依照本條例規(guī)定為流動人口出具計劃生育證明材料，出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取費用的；
        
5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

94


其他權(quán)力


查驗現(xiàn)居住地成年流動人口婚育證明


    《流動人口計劃生育工作條例》第八條“成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)提交婚育證明。成年育齡婦女可以向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明，也可以通過村民委員會、居民委員會向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。
        
    流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)查驗婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時補辦婚育證明；告知流動人口在現(xiàn)居住地可以享受的計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計劃生育相關(guān)義務(wù)。
        
    村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展本條第二款規(guī)定的工作，做好流動人口婚育情況登記?！?        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審查；告知流動人口在現(xiàn)居住地可以享受的計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計劃生育相關(guān)義務(wù)；
        
3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
        
1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予行政許可的；
        
3.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
        
4.在許可工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
        
5.受理、審查時索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；
        
6.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
        
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

95


其他權(quán)力


對強迫農(nóng)民以資代勞的責(zé)令改正


    《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第七十三條“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè)，需要向其成員（村民）籌資籌勞的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員（村民）會議或者成員（村民）代表會議過半數(shù)通過后，方可進(jìn)行。 
        
    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會依照前款規(guī)定籌資籌勞的，不得超過省級以上人民政府規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn)，禁止強行以資代勞。
        
    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會對涉及農(nóng)民利益的重要事項，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民公開，并定期公布財務(wù)賬目，接受農(nóng)民的監(jiān)督?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第九十五條“違反本法第七十三條第二款規(guī)定，強迫農(nóng)民以資代勞的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，并退還違法收取的資金?！?        		

1.受理責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會強迫農(nóng)民以資代勞的，進(jìn)行受理登記；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對投訴或舉報內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；
        
3.決定責(zé)任：依法對違法情況作出責(zé)令改正決定；
        
4.送達(dá)責(zé)任：依法將處理決定送達(dá)當(dāng)事人；
        
5.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的處理決定，保障違法收取的資金退還到農(nóng)民手中；
        
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在調(diào)查檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

96


其他權(quán)力


對危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物的調(diào)查處理


    《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十六條第二款“對危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，必要時，對該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷?！?

1.受理責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報有危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，進(jìn)行受理登記；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對投訴或舉報內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；
        
3.決定責(zé)任：依法對違法情況作出處理意見；
        
4.送達(dá)責(zé)任：依法將處理決定送達(dá)當(dāng)事人；
        
5.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的處理決定，必要時，對該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷；
        
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在調(diào)查檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

97


其他權(quán)力


對未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人有監(jiān)護(hù)能力但不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任行為的責(zé)令改正


    《安徽省預(yù)防未成年人犯罪條例》第十五條“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人有監(jiān)護(hù)能力但不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民（社區(qū)）委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)對其批評教育，責(zé)令其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。”


1.受理責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報有未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人有監(jiān)護(hù)能力但不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，進(jìn)行受理登記；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對投訴或舉報內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；
        
3.決定責(zé)任：依法對違法情況作出處理意見；
        
4.執(zhí)行責(zé)任：對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，責(zé)令其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任并監(jiān)督執(zhí)行；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在調(diào)查檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.國家機關(guān)及其工作人員不履行本條例規(guī)定的職責(zé)的；
        
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

98


其他權(quán)力


對父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒不探視正在監(jiān)管場所服刑或者接受收容教養(yǎng)的未成年人的責(zé)令改正


    《安徽省預(yù)防未成年人犯罪條例》第三十條“對正在監(jiān)管場所服刑或者接受勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)的未成年人，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動探視，配合執(zhí)行機關(guān)對其進(jìn)行教育、矯治。拒不探視、不配合的，其所在的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、居民（社區(qū)）委員會或者村民委員會應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行批評教育，要求其改正?！?

1.受理責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接受違法行為投訴或舉報有未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不探視正在監(jiān)管場所服刑或者接受勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)的未成年人的，進(jìn)行受理登記；
        
2.調(diào)查責(zé)任：對投訴或舉報內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；
        
3.決定責(zé)任：依法對違法情況作出處理意見；
        
4.執(zhí)行責(zé)任：對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，要求其改正，履行探視責(zé)任；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在調(diào)查檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.國家機關(guān)及其工作人員不履行本條例規(guī)定的職責(zé)的； 
        
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

99


其他權(quán)力


對流動人口用人單位計劃生育工作的監(jiān)督檢查


    《流動人口計劃生育工作條例》第十五條“用人單位應(yīng)當(dāng)做好本單位流動人口計劃生育工作，依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待，接受所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門的監(jiān)督、檢查?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十三條“流動人口未依照本條例規(guī)定辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在3個月內(nèi)補辦；逾期仍不補辦或者拒不提交婚育證明的，由流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評教育。”


1.檢查責(zé)任：按照法規(guī)的規(guī)定和程序?qū)嵤z查，實事求是，證據(jù)完整、確鑿。監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件；
        
2.處置責(zé)任：依法處置，不得違反法規(guī)；
        
3.信息公開責(zé)任：依法規(guī)、按照程序辦理信息公開事項；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.不具備行政執(zhí)法資格實施監(jiān)督檢查的；
        
2.監(jiān)管不力，造成公民合法權(quán)益損失的；
        
3.違反程序進(jìn)行處置的；
        
4.在實施監(jiān)督檢查時工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的；
        
5.在監(jiān)督檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

100


其他權(quán)力


基本農(nóng)田保護(hù)管理


    1.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第六條“國務(wù)院土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)全國的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。 
        
    縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。 
        
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第八條“各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。
        
    縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十四條“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十七條“在建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《安徽省基本農(nóng)田保護(hù)條例》第六條“縣級以上（含縣級，下同）人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)管理工作；其他各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門實施基本農(nóng)田保護(hù)工作。
        
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)管理工作?！?        		

1.檢查責(zé)任：定期檢查轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)情況；
        
2.監(jiān)管責(zé)任：發(fā)現(xiàn)影響基本農(nóng)田保護(hù)的，督促整改，保護(hù)基本農(nóng)田；
        
3.實施責(zé)任：依法對影響基本農(nóng)田保護(hù)的情況，組織開展相關(guān)防護(hù)、修復(fù)和治理措施；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；
        
2.在基本農(nóng)田保護(hù)工作中玩忽職守、徇私舞弊的；
        
3.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

101


其他權(quán)力


采取多種措施保持水土


    《中華人民共和國水土保持法》第十六條“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施，組織單位和個人植樹種草，擴大林草覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，預(yù)防和減輕水土流失。”
        
    第十七條“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對取土、挖砂、采石等活動的管理，預(yù)防和減輕水土流失。
        
    禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級以上地方人民政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)相銜接?！?        		

1.檢查責(zé)任：定期檢查水土保持情況；
        
2.監(jiān)管責(zé)任：發(fā)現(xiàn)影響水土保持的，督促整改，保護(hù)水土不流失；
        
3.實施責(zé)任：依法對影響水土保持的情況，組織開展相關(guān)防護(hù)、修復(fù)和治理措施；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；
        
2.在水土保持工作中玩忽職守、徇私舞弊的；
        
3.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

102


其他權(quán)力


采取措施實施土地整理，保護(hù)耕地


    1.《中華人民共和國土地管理法》第三十五條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第四十一條“國家鼓勵土地整理?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。
        
    地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改造中、低產(chǎn)田，整治閑散地和廢棄地?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》第十八條“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實施?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    3.《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十二條“市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃和土地整理規(guī)劃，實施土地整理，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量?！?        		

1.檢查責(zé)任：定期檢查轄區(qū)內(nèi)耕地情況；
        
2.監(jiān)管責(zé)任：發(fā)現(xiàn)影響耕地質(zhì)量的，督促整改，保護(hù)耕地質(zhì)量；
        
3.實施責(zé)任：依法對影響耕地質(zhì)量的情況，組織開展相關(guān)防護(hù)、修復(fù)和治理措施；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；
        
2.在工作中玩忽職守、徇私舞弊的；
        
3.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

103


其他權(quán)力


保護(hù)飲用水水源，防止飲用水水源污染


    1.《中華人民共和國水污染防治法》第五十六條第四款“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍，確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第十條“地方各級政府應(yīng)當(dāng)有計劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施。
        
    城市應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)修建公共廁所、垃圾糞便的無害化處理場和污水、雨水排放處理系統(tǒng)等公共衛(wèi)生設(shè)施。
        
    農(nóng)村應(yīng)當(dāng)逐步改造廁所，對糞便進(jìn)行無害化處理，加強對公共生活用水的衛(wèi)生管理，建立必要的衛(wèi)生管理制度。飲用水水源附近禁止有污水池、糞堆（坑）等污染源。禁止在飲用水水源附近洗刷便器和運輸糞便的工具?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    3.《中華人民共和國水土保持法》第三十六條“在飲用水水源保護(hù)區(qū)，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個人，采取預(yù)防保護(hù)、自然修復(fù)和綜合治理措施，配套建設(shè)植物過濾帶，積極推廣沼氣，開展清潔小流域建設(shè)，嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用，減少水土流失引起的面源污染，保護(hù)飲用水水源?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    4.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第三十一條“鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)村莊、集鎮(zhèn)飲用水源；有條件的地方，可以集中供水，使水質(zhì)逐步達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?！?        		

1.檢查責(zé)任：定期檢查飲用水水源污染情況；
        
2.監(jiān)管責(zé)任：發(fā)現(xiàn)影響飲用水水源的，督促整改，保護(hù)飲用水水源；
        
3.實施責(zé)任：依法對影響飲用水水源質(zhì)量和飲用水環(huán)境衛(wèi)生的情況，組織開展相關(guān)防護(hù)、修復(fù)和治理措施；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；
        
2.在飲用水水源保護(hù)措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)造成惡劣影響等失職行為的；
        
3.工作中有失職、瀆職行為的；
        
4.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

104


其他權(quán)力


采取措施保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境和自然生態(tài)系統(tǒng)


   1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十八條“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十九條“國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實行嚴(yán)格保護(hù)。
        
各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第三十三條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用，加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警，統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施，防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象，推廣植物病蟲害的綜合防治。  縣級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治?！?br style="box-sizing:border-box;" />
   2.《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第三十四條第三款“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在農(nóng)村集中居民點設(shè)置專門設(shè)施，集中收集、清運和處置垃圾等固體廢物，因地制宜開展農(nóng)村污水治理。”
        		

1.檢查責(zé)任：定期檢查農(nóng)業(yè)生態(tài)和自然生態(tài)情況；
        
2.監(jiān)管責(zé)任：發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)業(yè)生態(tài)和自然生態(tài)的，督促整改，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)和自然生態(tài)；
        
3.實施責(zé)任：依法對影響農(nóng)業(yè)生態(tài)和自然生態(tài)的情況，組織開展相關(guān)防護(hù)、修復(fù)和治理措施；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：  
        
1.違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)實施行政許可、行政處罰的；
        
2.發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報投訴后不予查處的；
        
3.發(fā)生重大環(huán)境污染事故，不按照規(guī)定報告，或者不依法采取必要措施，致使事故擴大的；
        
4.濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的；
        
5.工作中有失職、瀆職行為的；
        
6.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

        

        

105


其他權(quán)力


礦產(chǎn)資源保護(hù)


    《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條“國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級人民政府必須加強礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作?！?nbsp;
        
    第十九條“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序?！?        		

1.檢查責(zé)任：定期檢查礦產(chǎn)資源情況；
        
2.監(jiān)管責(zé)任：發(fā)現(xiàn)影響礦產(chǎn)資源的，督促整改，保護(hù)礦產(chǎn)資源；
        
3.實施責(zé)任：依法對影響礦產(chǎn)資源的情況，組織開展相關(guān)防護(hù)和治理措施；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在監(jiān)督檢查中有腐敗行為的；
        
2.徇私舞弊、有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
3.對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的；
        
4.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
5.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

106


其他權(quán)力


水工程管理保護(hù)與監(jiān)督檢查


    1.《安徽省水工程管理與保護(hù)條例》第三條“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水工程管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入，保障水工程的安全，組織有關(guān)部門、單位積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高科學(xué)管理水平。”
        
    第七條第三款“受益和保護(hù)范圍在一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)的國有小型水工程,可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理。”
        
    2.《安徽省抗旱條例》第十七條“縣級以上人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照水工程管理權(quán)限，對其管轄的水工程進(jìn)行定期檢查，并負(fù)責(zé)組織維修和養(yǎng)護(hù)，保障其正常運行?！?        		

1.檢查責(zé)任：定期檢查水工程情況；
        
2.監(jiān)管責(zé)任：發(fā)現(xiàn)影響水工程安全的，督促整改，保護(hù)水工程；
        
3.實施責(zé)任：依法對影響水工程的情況，組織開展相關(guān)防護(hù)、修復(fù)和治理措施；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.未建立管理制度或者未按管理制度做好水工程管理和維護(hù)的；
        
2.不服從防汛抗旱和水資源調(diào)度的；
        
3.發(fā)現(xiàn)破壞水工程的違法行為不及時制止的；
        
4.發(fā)現(xiàn)水工程安全隱患不及時采取措施或者報告的；
        
5.不按規(guī)定使用經(jīng)營收益的；
        
6.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
7.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

107


其他權(quán)力


動物疫病預(yù)防與控制


    1.《中華人民共和國動物防疫法》第十六條“國務(wù)院獸醫(yī)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)對動物疫病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測，及時發(fā)出動物疫情預(yù)警。地方各級人民政府接到動物疫情預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。”
        
    2.《安徽省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》第四條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十七條“為了控制動物疫病，在封鎖的疫區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取下列措施： 
        
 （一）對疫點內(nèi)染疫、疑似染疫和病死的動物，由縣級以上人民政府組織畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商等有關(guān)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行撲殺、銷毀或作其他無害化處理；”
        
    第十八條“受威脅區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和個人采取預(yù)防性措施，防止動物疫病傳入；動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)視疫情動態(tài)?！?        		

1.監(jiān)視疫情責(zé)任：監(jiān)視疫情動態(tài)；
        
2.預(yù)防責(zé)任：加強對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)；
        
3.疫情上報責(zé)任：發(fā)生動物疫情后及時上報；
        
4.協(xié)助控制責(zé)任：協(xié)助撲殺、銷毀或無害化處理轄區(qū)內(nèi)染疫和病死動物；
        
5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在監(jiān)督檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的； 
        
3.瞞報、謊報、遲報、漏報或者授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，或者阻礙他人報告動物疫情的；
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

108


其他權(quán)力


組織開展動物疫病強制免疫


    《中華人民共和國動物防疫法》第六條“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強基層動物防疫隊伍建設(shè)，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。
        
    鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十四條第一款“縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。”
        
    第六十三條“縣級人民政府和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強村級防疫員隊伍建設(shè)。
        
    縣級人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動物防疫工作需要，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機構(gòu)。”
        		

1.宣傳發(fā)動責(zé)任：根據(jù)上級人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃，進(jìn)行宣傳發(fā)動；
        
2.協(xié)助強制免疫責(zé)任：組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在監(jiān)督檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的； 
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

109


其他權(quán)力


對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的制止處置


    《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第五條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十三條“縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止和報告。”


1.監(jiān)督檢查責(zé)任：依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的監(jiān)督檢查；
        
2.上報責(zé)任：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為需上級主管部門進(jìn)行行政執(zhí)法的，上報上級主管部門；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在監(jiān)督檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的； 
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

110


其他權(quán)力


捕殺狂犬、野犬


    《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第二十九條“狂犬病的防治管理工作按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理，捕殺狂犬、野犬?！?

1.監(jiān)督檢查責(zé)任：依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)狂犬、野犬的監(jiān)督檢查；
        
2.上報責(zé)任：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有發(fā)現(xiàn)狂犬、野犬的，組織人員進(jìn)行捕殺；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的； 
        
2.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

111


其他權(quán)力


發(fā)生三類動物疫病時組織防治和凈化


    《中華人民共和國動物防疫法》第三十四條“發(fā)生三類動物疫病時，當(dāng)?shù)乜h級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化?！?

1.上報責(zé)任：對發(fā)現(xiàn)有發(fā)生三類動物疫病的，上報上級主管部門；
        
2.防治凈化責(zé)任：按照規(guī)定組織防治和凈化；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的； 
        
2.瞞報、謊報、遲報、漏報或者授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，或者阻礙他人報告動物疫情的；
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

112


其他權(quán)力


采取預(yù)防、控制措施控制傳染病疫情


    1.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第四十條“傳染病暴發(fā)、流行時，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》 第五十二條“在傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)根據(jù)傳染病疫情控制的需要，組織衛(wèi)生、醫(yī)藥、公安、工商、交通、水利、城建、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、民政、郵電、廣播電視等部門采取下列預(yù)防、控制措施：
        
    （一）對病人進(jìn)行搶救、隔離治療；（二）加強糞便管理，清除垃圾、污物；（三）加強自來水和其他飲用水的管理，保護(hù)飲用水源；（四）消除病媒昆蟲、釘螺、鼠類及其他染疫動物；（五）加強易使傳染病傳播擴散活動的衛(wèi)生管理； （六）開展防病知識的宣傳；（七）組織對傳染病病人、病原攜帶者、染疫動物密切接觸人群的檢疫、預(yù)防服藥、應(yīng)急接種等；（八）供應(yīng)用于預(yù)防和控制疫情所必需的藥品、生物制品、消毒藥品、器械等；（九）保證居民生活必需品的供應(yīng)。”
        		

1.上報責(zé)任：對發(fā)現(xiàn)有傳染病暴發(fā)的，上報上級主管部門；
        
2.控制疫情責(zé)任：按照規(guī)定采取措施進(jìn)行預(yù)防控制；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的； 
        
2.隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的；
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

113


其他權(quán)力


重大動物疫情應(yīng)急處理


    《重大動物疫情應(yīng)急條例》第三十七條“重大動物疫情應(yīng)急處理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織力量，向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關(guān)知識，協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應(yīng)急處理措施的落實工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第三十八條“重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)通力合作，相互配合，做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。”
        
    第三十九條“有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門對參加重大動物疫情應(yīng)急處理的人員，應(yīng)當(dāng)采取必要的衛(wèi)生防護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)等措施?！?        		

1.上報責(zé)任：對發(fā)現(xiàn)有重大動物疫情的，上報上級主管部門；
        
2.控制疫情責(zé)任：按照規(guī)定采取措施做好重大動物疫情的控制、撲滅工作；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的； 
        
2.阻礙報告重大動物疫情，不履行應(yīng)急處理職責(zé)，不按照規(guī)定對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預(yù)防、控制、撲滅措施，或者對上級人民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的；
        
3.截留、挪用重大動物疫情應(yīng)急經(jīng)費，或者侵占、挪用應(yīng)急儲備物資的；
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

114


其他權(quán)力


消防安全監(jiān)督檢查


    《中華人民共和國消防法》第三十一條“在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第三十二條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查。”
        
    第五十二條第一款“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實消防工作責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?        		

1.宣傳責(zé)任：組織開展有針對性的消防宣傳教育；
        
2.監(jiān)督檢查責(zé)任：進(jìn)行消防安全檢查，對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
        
3.消防預(yù)備措施責(zé)任：采取防火措施；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定要求履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

115


其他權(quán)力


組織人員、調(diào)集物資支援滅火


    《中華人民共和國消防法》第四十五條第三款“根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火?！?

1.人員疏散責(zé)任：組織、引導(dǎo)在場人員疏散；
        
2.支援滅火責(zé)任：組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火；
        
3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定要求履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

116


其他權(quán)力


森林火災(zāi)的預(yù)防、報告


    1.《中華人民共和國森林法》第二十一條“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作：
        
    （一）規(guī)定森林防火期，在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火；因特殊情況需要用火的，必須經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)； （二）在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施；……”
        
    2.《森林防火條例》第三十一條第二款“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報告。接到報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，并按照有關(guān)規(guī)定逐級報上級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)?！?        		

1.宣傳責(zé)任：應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育；
        
2.監(jiān)督檢查責(zé)任：進(jìn)行森林防火安全檢查；
        
2.預(yù)防責(zé)任：禁止林區(qū)野外用火，設(shè)置防火設(shè)施；
        
3.火災(zāi)報告責(zé)任：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報告；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定要求履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

117


其他權(quán)力


組織開展地震應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的地震應(yīng)急救援演練


    1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第二十九條“縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。
        
    居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自的實際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第四十四條“縣級人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處等基層組織，應(yīng)當(dāng)組織開展地震應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的地震應(yīng)急救援演練，提高公民在地震災(zāi)害中自救互救的能力。”
        		

1.制定預(yù)案責(zé)任：制定本級地震應(yīng)急預(yù)案；
        
2.宣傳責(zé)任：讓公民有應(yīng)對地震緊急救援的心理準(zhǔn)備；
        
3.組織演練責(zé)任：提高公民在地震災(zāi)害中自救互救的能力；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
3.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

118


其他權(quán)力


臨震應(yīng)急期的檢查及應(yīng)急措施


    1.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第四十八條“地震預(yù)報意見發(fā)布后，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)預(yù)報的震情可以宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期；有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門做好應(yīng)急防范和抗震救災(zāi)準(zhǔn)備工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《破壞性地震應(yīng)急條例》第十七條“在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情，統(tǒng)一部署破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對臨震應(yīng)急活動中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十八條“在臨震應(yīng)急期，各級防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級人民政府對實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案工作進(jìn)行檢查?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十九條“在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，向預(yù)報區(qū)的居民以及其他人員提出避震撤離的勸告；情況緊急時，應(yīng)當(dāng)有組織地進(jìn)行避震疏散。”
        
    第二十條“在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織或者個人都不得阻攔；調(diào)用物資、設(shè)備或者占用場地的，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者給予補償。”
        
    第二十一條“在臨震應(yīng)急期，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施?！?        		

1.準(zhǔn)備責(zé)任：根據(jù)震情，統(tǒng)一部署破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實施工作；
        
2.檢查責(zé)任：對實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案工作進(jìn)行檢查，情況緊急時，有組織地進(jìn)行避震疏散；
        
3.物資管理責(zé)任：在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
3.侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置或者地震災(zāi)后恢復(fù)重建的資金、物資的；
        
4.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

119


其他權(quán)力


（破壞性）地震發(fā)生后應(yīng)急處置和上報


    1.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第五十條“地震災(zāi)害發(fā)生后，抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位迅速查清受災(zāi)情況，提出地震應(yīng)急救援力量的配置方案，并采取以下緊急措施：
        
    （一）迅速組織搶救被壓埋人員，并組織有關(guān)單位和人員開展自救互救；（二）迅速組織實施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移和接收與救治；（三）迅速組織搶修毀損的交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施；（四）啟用應(yīng)急避難場所或者設(shè)置臨時避難場所，設(shè)置救濟(jì)物資供應(yīng)點，提供救濟(jì)物品、簡易住所和臨時住所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保飲用水消毒和水質(zhì)安全，積極開展衛(wèi)生防疫，妥善安排受災(zāi)群眾生活；（五）迅速控制危險源，封鎖危險場所，做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測預(yù)警工作，防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷，或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害以及傳染病疫情的發(fā)生；（六）依法采取維持社會秩序、維護(hù)社會治安的必要措施。”
        
    第五十一條“特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，并根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。 各級人民政府及有關(guān)部門和單位、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好地震應(yīng)急救援工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《破壞性地震應(yīng)急條例》第二十三條“破壞性地震發(fā)生后，抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)當(dāng)及時組織實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，及時將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上一級人民政府?！?        		

1.應(yīng)急處置責(zé)任：組織有關(guān)部門做好震后應(yīng)急處置和救災(zāi)工作；
        
2.上報責(zé)任：及時將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上一級人民政府；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.不按照規(guī)定制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的；
        
2.不按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和抗震救災(zāi)指揮部的要求實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的；
        
3.違抗抗震救災(zāi)指揮部命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的；
        
4.貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費或者物資的；
        
5.有特定責(zé)任的國家工作人員在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期不堅守崗位，不及時掌握震情、災(zāi)情，臨陣脫逃或者玩忽職守的；
        
6.不按照規(guī)定和實際情況報告災(zāi)情的；
        
7.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

120


其他權(quán)力


地震災(zāi)后恢復(fù)重建


    《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第六十三條“地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；優(yōu)先恢復(fù)供電、供水、供氣等企業(yè)的生產(chǎn)，并對大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持，為全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供條件。”


1.過渡安置責(zé)任：加強現(xiàn)場地震監(jiān)測預(yù)報工作，并及時會同有關(guān)部門評估地震災(zāi)害損失；
        
2.恢復(fù)重建責(zé)任：及時組織修復(fù)損毀的生產(chǎn)設(shè)備；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
3.侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置或者地震災(zāi)后恢復(fù)重建的資金、物資的；
        
4.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

121


其他權(quán)力


汛前安全檢查和準(zhǔn)備


    1.《中華人民共和國防洪法》第三十一條“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防洪區(qū)安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位對防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民進(jìn)行防洪教育，普及防洪知識，提高水患意識；按照防洪規(guī)劃和防御洪水方案建立并完善防洪體系和水文、氣象、通信、預(yù)警以及洪澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，提高防御洪水能力；組織防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民積極參加防洪工作，因地制宜地采取防洪避洪措施。”
        
    2.《中華人民共和國防汛條例》第十七條第二款“各級地方人民政府必須對所管轄的蓄滯洪區(qū)的通信、預(yù)報警報、避洪、撤退道路等安全設(shè)施，以及緊急撤離和救生的準(zhǔn)備工作進(jìn)行汛前檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問題，及時處理?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十八條第一款“山洪、泥石流易發(fā)地區(qū)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測員及時監(jiān)測。雨季到來之前，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查，對險情征兆明顯的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時把群眾撤離險區(qū)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十條“有防汛任務(wù)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善江河堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)等防洪設(shè)施，以及該地區(qū)的防汛通信、預(yù)報警報系統(tǒng)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十二條“各級人民政府防汛指揮部汛前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和當(dāng)?shù)伛v軍介紹防御洪水方案，組織交流防汛搶險經(jīng)驗。有關(guān)方面汛期應(yīng)當(dāng)及時通報水情?！?        		

1.宣傳預(yù)防責(zé)任：對防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民進(jìn)行防洪教育，普及防洪知識，提高水患意識，并向有關(guān)單位和當(dāng)?shù)伛v軍介紹防御洪水方案；
        
2.汛前檢查責(zé)任：對所管轄的蓄滯洪區(qū)的通信、預(yù)報警報、避洪、撤退道路等安全設(shè)施，以及緊急撤離和救生的準(zhǔn)備工作進(jìn)行汛前檢查；
        
3.問題處置責(zé)任：將影響防洪安全的問題和處理措施報有管轄權(quán)的防汛指揮部和上級主管部門，并按照該防汛指揮部的要求予以處理；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
3.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

122


其他權(quán)力


汛期防汛物資準(zhǔn)備和保管


    1.《中華人民共和國防洪法》第四十五條“在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。
        
    依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；有關(guān)地方人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    《中華人民共和國防汛條例》第二十一條“各級防汛指揮部應(yīng)當(dāng)儲備一定數(shù)量的防汛搶險物資，由商業(yè)、供銷、物資部門代儲的，可以支付適當(dāng)?shù)谋９苜M。受洪水威脅的單位和群眾應(yīng)當(dāng)儲備一定的防汛搶險物料。”
        		

1.儲備責(zé)任：儲備一定數(shù)量的防汛搶險物資；
        
2.保管責(zé)任：負(fù)責(zé)防汛搶險物資的安全和使用質(zhì)量；
        
3.物資歸還和賠償責(zé)任：汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，給予適當(dāng)賠償或作其他處理；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.截留、挪用防洪、救災(zāi)資金和物資的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
4.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

123


其他權(quán)力


在緊急防汛期間組織動員抗洪搶險，采取防汛抗洪非常緊急措施


    1.《中華人民共和國防洪法》第三十八條“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《中華人民共和國防汛條例》第三十條“在緊急防汛期，地方人民政府防汛指揮部必須由人民政府負(fù)責(zé)人主持工作，組織動員本地區(qū)各有關(guān)單位和個人投入抗洪搶險。所有單位和個人必須聽從指揮，承擔(dān)人民政府防汛指揮部分配的抗洪搶險任務(wù)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第三十二條“在緊急防汛期，為了防汛搶險需要，防汛指揮部有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)，調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者給予適當(dāng)補償。因搶險需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物的，任何單位和個人不得阻攔。
        
  前款所指取土占地、砍伐林木的，事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
  第三十三條“當(dāng)河道水位或者流量達(dá)到規(guī)定的分洪、滯洪標(biāo)準(zhǔn)時，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部有權(quán)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施。采取上述措施對毗鄰地區(qū)有危害的，須經(jīng)有管轄權(quán)的上級防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)，并事先通知有關(guān)地區(qū)。
        
  在非常情況下，為保護(hù)國家確定的重點地區(qū)和大局安全，必須作出局部犧牲時，在報經(jīng)有管轄權(quán)的上級人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。
        
  實施上述措施時，任何單位和個人不得阻攔，如遇到阻攔和拖延時，有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強制實施?！?br style="box-sizing:border-box;" />
  第三十四條“當(dāng)洪水威脅群眾安全時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排?！?        		

1.動員搶險責(zé)任：組織動員本地區(qū)各有關(guān)單位和個人投入抗洪搶險；
        
2.緊急調(diào)用責(zé)任：緊急調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力；
        
3.分洪滯洪責(zé)任：根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施；
        
4.組織撤離責(zé)任：當(dāng)洪水威脅群眾安全時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織群眾撤離至安全地帶；
        
5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
3.拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險指令或者蓄滯洪方案、措施、汛期調(diào)度運用計劃等防汛調(diào)度方案的；
        
4.違反本法規(guī)定，導(dǎo)致或者加得毗鄰地區(qū)域者其他單位洪災(zāi)損失的；
        
5.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

124


其他權(quán)力


發(fā)生洪澇災(zāi)害后救災(zāi)減災(zāi)和善后工作


    1.《中華人民共和國防洪法》第四十七條“發(fā)生洪澇災(zāi)害后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位做好災(zāi)區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等救災(zāi)工作以及所管轄地區(qū)的各項水毀工程設(shè)施修復(fù)工作。水毀防洪工程設(shè)施的修復(fù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入有關(guān)部門的年度建設(shè)計劃。
        
    國家鼓勵、扶持開展洪水保險。”
        
    2.《中華人民共和國防汛條例》第三十七條“地方各級人民政府防汛指揮部，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)計部門批準(zhǔn)的洪澇災(zāi)害統(tǒng)計報表的要求，核實和統(tǒng)計所管轄范圍的洪澇災(zāi)情，報上級主管部門和同級統(tǒng)計部門，有關(guān)單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改?！?br style="box-sizing:border-box;" />
  第三十八條“洪水災(zāi)害發(fā)生后，各級人民政府防汛指揮部應(yīng)當(dāng)積極組織和幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。修復(fù)水毀工程所需費用，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入有關(guān)主管部門年度建設(shè)計劃?！?        		

1.物資供給責(zé)任：組織有關(guān)部門、單位做好災(zāi)區(qū)的生活供給、物資供應(yīng)工作；
        
2.災(zāi)區(qū)重建責(zé)任：組織有關(guān)部門、單位做好災(zāi)區(qū)重建工作；
        
3.設(shè)施修復(fù)責(zé)任：組織有關(guān)部門、單位做好所管轄地區(qū)的各項水毀工程設(shè)施修復(fù)工作；
        
4.災(zāi)情統(tǒng)計上報責(zé)任：核實和統(tǒng)計所管轄范圍的洪澇災(zāi)情；
        
5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在調(diào)查檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

125


其他權(quán)力


氣象災(zāi)害防御宣傳和應(yīng)急演練


    《氣象災(zāi)害防御條例》第七條“地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
        
  學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十七條“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作?！?        		

1.宣傳責(zé)任：向社會宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力；
        
2.組織演練責(zé)任：提高公民在氣象災(zāi)害中應(yīng)急救援的能力；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
3.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

126


其他權(quán)力


氣象災(zāi)害預(yù)防措施


    《氣象災(zāi)害防御條例》第十八條“大風(fēng)（沙塵暴）、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強防護(hù)林和緊急避難場所等建設(shè)，并定期組織開展建（構(gòu)）筑物防風(fēng)避險的監(jiān)督檢查。
        
  臺風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場所等建設(shè)，并根據(jù)臺風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十九條“地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況，定期組織開展各種排水設(shè)施檢查，及時疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險水庫，加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段的巡查。”
        
  第二十條“地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況，加強電力、通信線路的巡查，做好交通疏導(dǎo)、積雪（冰）清除、線路維護(hù)等準(zhǔn)備工作。
        
  有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
  第二十一條“地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并合理調(diào)整工作時間?！?br style="box-sizing:border-box;" />
  第二十二條“大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等準(zhǔn)備工作。”
        
    第二十五條“地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況，加強農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取綜合措施，做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第三十二條第二款“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，協(xié)助氣象主管機構(gòu)、民政部門開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報告和災(zāi)情調(diào)查等工作。”
        		

1.準(zhǔn)備責(zé)任：根據(jù)上級統(tǒng)一部署，安排本地的氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作；
        
2.檢查責(zé)任：根據(jù)氣象的變化情況，對相關(guān)的重點防御事項進(jìn)行檢查；
        
3.信息報告責(zé)任：對氣象變化可能導(dǎo)致災(zāi)害的情況進(jìn)行信息上報和災(zāi)情上報；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；
        
2.隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報、錯報災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；
        
3.在工作中有其他失職、瀆職行為的；
        
4.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

127


其他權(quán)力


氣象災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建


    《氣象災(zāi)害防御條例》第四十二條“氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查，制定恢復(fù)重建計劃，并向上一級人民政府報告?！?

1.災(zāi)情調(diào)查責(zé)任：組織開展氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查；
        
2.恢復(fù)重建責(zé)任：制定恢復(fù)重建計劃并實施；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
3.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

128


其他權(quán)力


開展突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)工作


    《中華人民共和國水污染防治法》第六十六條“各級人民政府及其有關(guān)部門，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。”


1.宣傳責(zé)任：組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動；
        
2.應(yīng)急預(yù)案演練責(zé)任：組織開展應(yīng)急演練；
        
3.檢查責(zé)任：檢查安全風(fēng)險；
        
4.應(yīng)急處置責(zé)任：按照本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案組織實施救援；
        
5.上報責(zé)任：及時上報事故；
        
6.善后處置責(zé)任：組織實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作；
        
7.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的；
        
2.遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成后果的；
        
3.未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)，造成后果的；
        
4.不服從上級人民政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的；
        
5.未及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的；
        
6.截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的；
        
7.不及時歸還征用的單位和個人的財產(chǎn)，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人不按規(guī)定給予補償?shù)模?br style="box-sizing:border-box;" />
8.在工作中有其他失職、瀆職行為的；
        
9.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

129


其他權(quán)力


加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告


    《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第十五條“地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十八條第二款“當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大，并按照國務(wù)院國土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級報告的規(guī)定，向上級人民政府和國土資源主管部門報告?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第三十條“地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府?！?

1.宣傳責(zé)任：組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動；
        
2.應(yīng)急預(yù)案演練責(zé)任：組織開展應(yīng)急演練；
        
3.檢查責(zé)任：檢查安全風(fēng)險；
        
4.應(yīng)急處置責(zé)任：按照本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案組織實施救援；
        
5.上報責(zé)任：及時上報事故；
        
6.善后處置責(zé)任：組織實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作；
        
7.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的；
        
2.遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成后果的；
        
3.未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)，造成后果的；
        
4.不服從上級人民政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的；
        
5.未及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的；
        
6.截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的；
        
7.不及時歸還征用的單位和個人的財產(chǎn)，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人不按規(guī)定給予補償?shù)模?br style="box-sizing:border-box;" />
8.在工作中有其他失職、瀆職行為的；
        
9.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

130


其他權(quán)力


危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置


    《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十二條“發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。    
        
    有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：（一）立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；（二）迅速控制危害源，測定危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度；（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；（四）對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測、評估，并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施?！?nbsp;
        		

1.宣傳責(zé)任：組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動；
        
2.應(yīng)急預(yù)案演練責(zé)任：組織開展應(yīng)急演練；
        
3.檢查責(zé)任：檢查安全風(fēng)險；
        
4.應(yīng)急處置責(zé)任：按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援；
        
5.上報責(zé)任：及時上報事故；
        
6.善后處置責(zé)任：組織實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作；
        
7.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的；
        
2.遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成后果的；
        
3.未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)，造成后果的；
        
4.不服從上級人民政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的；
        
5.未及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的；
        
6.截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的；
        
7.不及時歸還征用的單位和個人的財產(chǎn)，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人不按規(guī)定給予補償?shù)模?br style="box-sizing:border-box;" />
8.在工作中有其他失職、瀆職行為的；
        
9.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

131


其他權(quán)力


發(fā)生自然災(zāi)害危害或者事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置


    《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第十條“有關(guān)人民政府及其部門作出的應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)及時公布?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十二條“有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用單位和個人的財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補償。”
        
    第五十六條“受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地縣級人民政府報告；對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報情況，并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。
        
    突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。”
        		

1.應(yīng)急預(yù)案演練責(zé)任：組織開展應(yīng)急演練；
        
2.應(yīng)急處置責(zé)任：按照本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案組織實施救援；
        
3.上報責(zé)任：及時上報事故；
        
4.善后處置責(zé)任：組織實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作；
        
5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的；
        
2.遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成后果的；
        
3.未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)，造成后果的；
        
4.不服從上級人民政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的；
        
5.未及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的；
        
6.截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的；
        
7.不及時歸還征用的單位和個人的財產(chǎn)，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人不按規(guī)定給予補償?shù)模?br style="box-sizing:border-box;" />
8.在工作中有其他失職、瀆職行為的；
        
9.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

132


其他權(quán)力


行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況監(jiān)督檢查


    1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八條“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第五條“各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監(jiān)督管理；各級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理?！?

1.監(jiān)督檢查責(zé)任：依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查；
        
2.協(xié)助監(jiān)督管理責(zé)任：協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；
        
3.上報責(zé)任：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)隱患需上級主管部門進(jìn)行行政執(zhí)法的，上報上級主管部門；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在監(jiān)督檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的； 
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

133


其他權(quán)力


農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及事故處理


    1.《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第十條“各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強質(zhì)量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第四十條“發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；收到報告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理并報上一級人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。”
        
    2.《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》第三條第三款“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的指導(dǎo)、監(jiān)督，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任。”
        
    第六條“各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳。鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督?！?        		

1.宣傳責(zé)任：加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強質(zhì)量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全；
        
2.上報責(zé)任：發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，及時上報上級政府農(nóng)業(yè)行政主管部門；
        
3.控制處理責(zé)任：采取控制措施；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的； 
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

134


其他權(quán)力


畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理


    《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》第四條“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，健全動物防疫監(jiān)督管理體系，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理必需的資金。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定的職責(zé)做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第五條“各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，提高生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十二條“各級人民政府及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施逐步在畜產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場配置畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)施，配備檢測人員，建立檢測規(guī)程，為消費者、經(jīng)營者提供畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)?！?

1.宣傳責(zé)任：加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，提高生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識；
        
2.監(jiān)督管理責(zé)任：加強領(lǐng)導(dǎo)，健全動物防疫監(jiān)管體系；
        
3.控制處理責(zé)任：采取控制措施；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
3.未按照國家規(guī)定對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查的；
        
4.對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的舉報投訴，未依法處理并答復(fù)的；
        
5.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

135


其他權(quán)力


安全監(jiān)督和特大安全事故防范


    《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第四條“地方各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對本地區(qū)實施安全監(jiān)督管理，保障本地區(qū)人民群眾生命、財產(chǎn)安全，對本地區(qū)域者職責(zé)范圍內(nèi)防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第五條“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每個季度至少召開一次防范特大安全事故工作會議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大安全事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會議確定的各項防范措施必須嚴(yán)格實施?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十條“中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。
        
    中小學(xué)校違反前款規(guī)定的，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。
        
    中小學(xué)校違反本條第一款規(guī)定的，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分；構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?nbsp;
        		

1.監(jiān)督檢查責(zé)任：依法加強分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大安全事故的工作；
        
2.應(yīng)急處置責(zé)任：對本地區(qū)域者職責(zé)范圍內(nèi)防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)；
        
3.上報責(zé)任：本地區(qū)域者職責(zé)范圍內(nèi)防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故發(fā)生后立即上報上級人民政府和相關(guān)部門；
        
4.善后處置責(zé)任：組織實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作；
        
5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在監(jiān)督檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的； 
        
3.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

136


其他權(quán)力


生產(chǎn)安全事故處理救援


    1.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第十五條“事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十一條“特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加?！?nbsp;
        
    2.《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第三十四條“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采石場應(yīng)急預(yù)案的管理，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作?！?        		

1.應(yīng)急處置責(zé)任：對本地區(qū)域者職責(zé)范圍內(nèi)防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)；
        
2.上報責(zé)任：本地區(qū)域者職責(zé)范圍內(nèi)防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故發(fā)生后立即上報上級人民政府和相關(guān)部門；
        
3.善后處置責(zé)任：組織實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.不立即組織事故搶救的；
        
2.遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
        
3.阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
        
4.在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
        
5.在工作中發(fā)生腐敗行為的；
        
6.在工作中有其他失職、瀆職行為的；
        
7.有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的； 
        
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

137


其他權(quán)力


受委托簽訂退耕還林合同


    《退耕還林條例》第二十四條“縣級人民政府或者其委托的鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)與有退耕還林任務(wù)的土地承包經(jīng)營權(quán)人簽訂退耕還林合同。
        
    退耕還林合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）退耕土地還林范圍、面積和宜林荒山荒地造林范圍、面積；（二）按照作業(yè)設(shè)計確定的退耕還林方式；（三）造林成活率及其保存率；（四）管護(hù)責(zé)任；（五）資金和糧食的補助標(biāo)準(zhǔn)、期限和給付方式；（六）技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的方式和內(nèi)容；（七）種苗來源和供應(yīng)方式；（八）違約責(zé)任；（九）合同履行期限。
        
    退耕還林合同的內(nèi)容不得與本條例以及國家其他有關(guān)退耕還林的規(guī)定相抵觸?！?        		

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：對合同指定的內(nèi)容進(jìn)行審查，需現(xiàn)場核查的要指定二人以上進(jìn)行；
        
3.決定責(zé)任：根據(jù)審核結(jié)果，符合規(guī)定的簽訂退耕還林合同；
        
4.事后監(jiān)管責(zé)任：將退耕還林者的退耕還林面積、造林樹種、成活率以及資金和糧食補助發(fā)放等情況進(jìn)行公示；
        
5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.擠占、截留、挪用退耕還林資金或者克扣補助糧食的；
        
2.弄虛作假、虛報冒領(lǐng)補助資金和糧食的；
        
3.利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處發(fā)生腐敗行為的；
        
4.在工作中有其他失職、瀆職行為的；
        
5.有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的； 
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

138


其他權(quán)力


受委托組織代收捐贈款物


    《救災(zāi)捐贈管理辦法》第十一條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處受縣（縣級市、市轄區(qū)）人民政府委托，可以組織代收本行政區(qū)域內(nèi)村民、居民及駐在單位的救災(zāi)捐贈款物。代收的捐贈款物應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交救災(zāi)捐贈受贈人。”


1.代受責(zé)任：應(yīng)當(dāng)確認(rèn)銀行票據(jù)，當(dāng)面清點現(xiàn)金，驗收物資；不能當(dāng)場兌現(xiàn)的簽訂捐贈協(xié)議；接受捐贈款物后，應(yīng)向捐贈人出具捐贈憑證；
        
2.捐贈信息公布責(zé)任：應(yīng)當(dāng)向社會公布其名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、銀行賬號等；
        
3.轉(zhuǎn)交責(zé)任：及時轉(zhuǎn)交救災(zāi)捐贈受贈人；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.挪用、侵占或者貪污救災(zāi)捐贈款物的；
        
2.濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，致使捐贈財產(chǎn)造成重大損失的；
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

139


其他權(quán)力


受委托征收社會撫養(yǎng)費


    1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條第一款“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費?！?nbsp;
        
    2.《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第四條“社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定?！?        		

1.審查責(zé)任，審查是否違反計劃生育規(guī)定的情形；
        
2.征收責(zé)任，明確社會撫養(yǎng)費征收征收的標(biāo)準(zhǔn)和繳納途徑等；
        
3.決定責(zé)任，送達(dá)征收決定書；
        
4.事后監(jiān)管責(zé)任，對征收的社會撫養(yǎng)費的監(jiān)管；
        
5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.不具備行政執(zhí)法資格實施征收的；
        
2.監(jiān)管不力，造成公民合法權(quán)益損失的；
        
3.違反程序進(jìn)行征收的；
        
4.在實施征收時工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的；
        
5.在征收過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

140


其他權(quán)力


安置補助費使用情況監(jiān)督


    《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第三款“市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督?！?

1.監(jiān)管責(zé)任：對信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查、信息反饋四個環(huán)節(jié)實施監(jiān)管；
        
2.處理責(zé)任：對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為按各項資金管理對有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；
        
3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的；
        
2.違反財經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費國家資財?shù)模?br style="box-sizing:border-box;" />
3.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
4.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
5.其他違反法規(guī)法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

141


其他權(quán)力


水土保持監(jiān)督管理


    《安徽省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第三條第二款“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域的水土保持工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第五條“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強水土保持法律法規(guī)的宣傳和教育工作，普及水土保持科學(xué)知識，增強公眾的水土保持意識?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十三條“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃，采取預(yù)防措施，保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，加強對農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)等活動的管理，預(yù)防和減輕水土流失。
        
    縣級人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)推廣太陽能等新能源利用，減少薪炭林的砍伐；鼓勵和支持采取秸稈還田、免耕、等高耕作、輪耕輪作、間作套種等保土耕作方法，減少地表擾動。
        
    縣級人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對取土、挖沙、采石等活動的管理，統(tǒng)籌規(guī)劃地點，規(guī)范其行為，對崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理，避免或減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。”
        
    第二十四條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位加強礦山跡地、棄土（渣）場的治理，采取水土保持措施恢復(fù)生態(tài)功能。”
        
    第二十五條“ 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃的要求，組織單位和個人以小流域為單元，建立水土流失綜合防治體系，有效減少水土流失。在飲用水水源保護(hù)區(qū)，開展清潔小流域建設(shè)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第三十一條第二款“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)、土地整理、小型水工程等項目的水土保持情況監(jiān)督管理；制止造成水土流失的違法行為，有權(quán)對違法行為進(jìn)行現(xiàn)場取證，并及時將違法行為報告水行政主管部門；督促水土保持設(shè)施的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位加強對水土保持設(shè)施的管理與維護(hù)。”
        		

1.監(jiān)查責(zé)任：按照法規(guī)的規(guī)定和程序?qū)Ρ緟^(qū)域水土實施監(jiān)督管理；
        
2.處置責(zé)任：制止造成水土流失的違法行為，有權(quán)對違法行為進(jìn)行現(xiàn)場取證，并及時將違法行為報告水行政主管部門；
        
3.督促維護(hù)責(zé)任：督促水土保持設(shè)施的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位加強對水土保持設(shè)施的管理與維護(hù)；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在監(jiān)督檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的； 
        
3.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

142


其他權(quán)力


對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作的監(jiān)督檢查


    《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理辦法》第三條“敬老院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，縣（市）民政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣（市）民政部門應(yīng)定期檢查敬老院的工作，幫助、督促敬老院提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量?！?

1.檢查責(zé)任：定期檢查敬老院的工作，幫助、督促敬老院提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量；
        
2.處置責(zé)任：對發(fā)現(xiàn)有違法行為的或者影響敬老院工作的，進(jìn)行處置，不得違反法規(guī)；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.有失職、瀆職行為的； 
        
2.在檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
3.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

143


其他權(quán)力


對文化經(jīng)營活動的監(jiān)督管理


    《安徽省文化市場管理條例》第六條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)文化經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，并發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用?！?

1.檢查責(zé)任：鎮(zhèn)人民政府和綜合文化站對本轄區(qū)內(nèi)的文化經(jīng)營活動進(jìn)行日常檢查；
        
2.上報責(zé)任：對發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)進(jìn)行文化經(jīng)營的，上報上級文化主管部門進(jìn)行執(zhí)法和糾正；
        
3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.鎮(zhèn)人民政府和綜合文化站未對本轄區(qū)內(nèi)的文化經(jīng)營活動進(jìn)行日常檢查的； 
        
2.在檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
3.對發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)進(jìn)行文化經(jīng)營，未上報上級文化主管部門進(jìn)行執(zhí)法和糾正的；
        
4.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

144


其他權(quán)力


組織開展抗旱工作


    《中華人民共和國抗旱條例》第四十二條“干旱災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織力量，向村民、居民宣傳節(jié)水抗旱知識，協(xié)助做好抗旱措施的落實工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第五十二條“旱情緩解后，各級人民政府、有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后自救?！?

1.宣傳責(zé)任：組織力量，向村民、居民宣傳節(jié)水抗旱知識，協(xié)助做好抗旱措施的落實工作；
        
2.抗旱責(zé)任：加強對供水、水源和抗旱設(shè)施的管理與維護(hù)，按要求啟用應(yīng)急備用水源，確保城鄉(xiāng)供水安全；
        
3.事后監(jiān)管責(zé)任：幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后自救；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.拒不承擔(dān)抗旱救災(zāi)任務(wù)的；
        
2.擅自向社會發(fā)布抗旱信息的；
        
3.虛報、瞞報旱情、災(zāi)情的；
        
4.拒不執(zhí)行抗旱預(yù)案或者旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案以及應(yīng)急水量調(diào)度實施方案的；
        
5.旱情解除后，拒不拆除臨時取水和截水設(shè)施的；
        
6.濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的其他行為；
        
7.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 
        		

        

        

145


其他權(quán)力


落實擁軍優(yōu)屬工作，開展優(yōu)撫


    《安徽省擁軍優(yōu)屬條例》第五條“縣級以上人民政府民政部門是同級人民政府擁軍優(yōu)屬工作的主管部門；其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬的有關(guān)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)落實擁軍優(yōu)屬的有關(guān)工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十條“對農(nóng)村缺乏勞動力的優(yōu)撫對象，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)安排勞力，幫助收、種農(nóng)作物。”


1.宣傳教育責(zé)任：做好對廣大群眾的教育宣傳工作；
        
2.擁軍責(zé)任：開展擁軍優(yōu)屬工作；
        
3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定要求履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；
        
3.拖欠、截留、挪用、貪污優(yōu)撫經(jīng)費的，侵犯軍隊、軍人和優(yōu)撫對象合法權(quán)益的； 
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

146


其他權(quán)力


轄區(qū)內(nèi)近期建設(shè)規(guī)劃制定、修改


    《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十四條“城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。”
        
    第四十九條“城市、縣、鎮(zhèn)人民政府修改進(jìn)期建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)將修改后的近期建設(shè)規(guī)劃報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。”
        		

1.制定修改責(zé)任：根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定或修改進(jìn)期建設(shè)規(guī)劃；
        
2.備案責(zé)任：將近期建設(shè)規(guī)劃報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案；
        
3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

147


其他權(quán)力


建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的管理


    《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》第七條“建制鎮(zhèn)人民政府的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建制鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十三條“建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程開工實行施工許可證制度。建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》的規(guī)定，取得施工許可證，并由建設(shè)行政主管部門派專人到現(xiàn)場定位放線或驗線后，方可開工。”
        
    第二十四條“凡在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)承建工程項目的施工企業(yè)，必須持有《施工企業(yè)資質(zhì)等級證書》或者《資質(zhì)審查證書》，并到當(dāng)?shù)劓?zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)登記后，方可按照規(guī)定的經(jīng)營范圍承建工程。嚴(yán)禁無證或者越級承建工程。
        
    在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑施工的個體工匠應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ奇?zhèn)建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)?！?        		

1.監(jiān)督管理責(zé)任：加強日常監(jiān)督管理；
        
2.查驗資質(zhì)責(zé)任：查驗建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的相關(guān)資質(zhì)證書；
        
3.個體工匠登記責(zé)任：辦理建制鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)從事建筑施工的個體工匠登記；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定要求履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在監(jiān)督檢查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
2.在工作中有失職、瀆職行為的； 
        
3.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的；
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

148


其他權(quán)力


依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序


    《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二十三條“各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障?！?

1.宣傳教育責(zé)任：做好對廣大群眾的教育宣傳工作；
        
2.監(jiān)督檢查：對學(xué)校周邊秩序定期監(jiān)督檢查； 
        
3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定要求履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

149


其他權(quán)力


采取措施保障幼兒接受學(xué)前教育


     《安徽省學(xué)前教育條例》第六條第一款、第五款“學(xué)前教育實行省市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以縣級為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與的管理體制?！l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取措施，保障幼兒接受學(xué)前教育。”


1.宣傳教育責(zé)任：做好對廣大群眾的教育宣傳工作；
        
2.監(jiān)督檢查：對幼兒接受學(xué)前教育情況定期監(jiān)督檢查；
        
3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定要求履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.未按照本條例規(guī)定履行學(xué)前教育保障監(jiān)督職責(zé)的；
        
2.在工作中有其他失職、瀆職行為的；
        
3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

150


其他權(quán)力


土地承包合同的備案


    《安徽省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》第五條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和轄區(qū)內(nèi)有農(nóng)村土地的街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。具體管理工作由農(nóng)村土地承包管理機構(gòu)承擔(dān)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十二條“發(fā)包方應(yīng)當(dāng)和承包方簽訂書面承包合同。承包合同一式三份，發(fā)包方和承包方各執(zhí)一份，另一份由發(fā)包方在承包合同簽訂之日起三十日內(nèi)報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。”
        
    第十五條“發(fā)包方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的登記、建檔、和查詢等工作?！?        		

1.登記責(zé)任：將承包合同進(jìn)行登記；
        
2.建檔責(zé)任：對承包合同進(jìn)行建檔；
        
3.提供查詢責(zé)任：對承包合同檔案提供查詢服務(wù)；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定要求履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中有失職、瀆職行為的；
        
2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的； 
        
3.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

151


其他權(quán)力


組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆、備案


    1.《物業(yè)管理條例》第十條“同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《安徽省物業(yè)管理條例》第六條“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系。
        
    居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十六條“業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十八條“業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的，應(yīng)當(dāng)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織協(xié)調(diào)下，由業(yè)主代表、建設(shè)單位和居民委員會或者村民委員會組成業(yè)主大會籌備組，其中業(yè)主代表所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的1/2。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主大會籌備組做好相關(guān)工作。
        
    符合首次業(yè)主大會會議召開條件之一，但未及時召開大會的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主書面報告之日起45日內(nèi)組建業(yè)主大會籌備組。”
        
    第二十二條第三款“業(yè)主委員會未按照上述規(guī)定及時組織召開業(yè)主大會臨時會議的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促或者組織召開業(yè)主大會臨時會議?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第三十條“業(yè)主委員會任期一般為三年，其組成人員可以連選連任。業(yè)主委員會任期屆滿60日前，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會會議進(jìn)行業(yè)主委員會的換屆選舉；逾期未換屆的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促或者組織其換屆?！?        		

1.受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；按規(guī)定受理或不予受理（不予受理的，應(yīng)說明理由）；
        
2.審查責(zé)任：材料審核，提出擬辦意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意備案或不同意備案決定；法定告知；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任
        
1.違法干預(yù)業(yè)主依法成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的；
        
2.未按照本條例規(guī)定籌備、組織召開業(yè)主大會會議的；
        
3.違法實施物業(yè)管理行政許可的；
        
4.違反物業(yè)管理投訴處理規(guī)定的；
        
5.發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為報告不及時作出處理的；
        
6.有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等其他行為的；
        
7.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
        
8.受理、審查時索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；
        
9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

152


其他權(quán)力


物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整


    《安徽省物業(yè)管理條例》第十六條“物業(yè)管理區(qū)域劃定后，確需調(diào)整的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聽取業(yè)主意見后作出決定，并在相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告?！?

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審查，提出審查意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意或不同意決定；法定告知；
        
4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強監(jiān)管，防止弄虛作假；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請予以受理的；
        
3.擅自增設(shè)審查程序或?qū)彶闂l件的；
        
4.在審查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
5.不在受理場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的行政許可事項和申請所需的有關(guān)材料的；
        
6.在受理、審查過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
7.不一次性告知申請人必須補正的全部申請材料的；
        
8.未依法說明不受理申請或不予批準(zhǔn)的理由的；
        
9.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；
        
10.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

153


其他權(quán)力


建設(shè)單位臨時管理規(guī)約的備案


    《安徽省物業(yè)管理條例》第三十九條“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布的臨時管理規(guī)約示范文本，制定臨時管理規(guī)約，報縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。”


1.申請責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的申請材料；一次性告知補正材料；依法受理或不受理（不受理應(yīng)告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行初審檢；
        
3.決定責(zé)任：作出同意備案或不同意備案決定；法定告知；
        
4.事后監(jiān)管責(zé)任：建立檢查、備案、檔案管理等制度，加強后續(xù)監(jiān)督管理；
        
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請予以受理的；
        
3.擅自增設(shè)審查程序或?qū)彶闂l件的；
        
4.在審查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
5.不在受理場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的行政許可事項和申請所需的有關(guān)材料的；
        
6.在受理、審查過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
7.不一次性告知申請人必須補正的全部申請材料的；
        
8.未依法說明不受理申請或不予批準(zhǔn)的理由的；
        
9.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；
        
10.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

154


其他權(quán)力


計劃生育藥具管理


    《計劃生育藥具工作管理辦法（試行）》第十二條“鄉(xiāng)級計劃生育藥具管理機構(gòu)承擔(dān)以下任務(wù)：（一）編制計劃生育藥具需求和發(fā)放計劃；（二）承擔(dān)計劃生育藥具的倉儲調(diào)撥、發(fā)放統(tǒng)計和宣傳工作；（三）為育齡夫妻發(fā)放計劃生育藥具、指導(dǎo)計劃生育藥具的使用和隨訪服務(wù)?！?

1.計劃生育藥具倉儲監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)計劃生育藥具的調(diào)撥和保管；
        
2.計劃生育藥具發(fā)放責(zé)任，為育齡夫妻發(fā)放計劃生育藥具、指導(dǎo)計劃生育藥具的使用；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在實施計劃生育藥具管理時工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的；
        
2.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
        
3.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

155


其他權(quán)力


生育技術(shù)服務(wù)項目開展


    1.《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》第九條“鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展下列計劃生育技術(shù)服務(wù)項目：(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器；(二)取出宮內(nèi)節(jié)育器；(三)輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)；(四)早期人工終止妊娠術(shù)。鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展上述全部或者部分項目的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門提出申請。設(shè)區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其申請的項目，進(jìn)行逐項審查。對符合本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并在其執(zhí)業(yè)許可證上注明獲準(zhǔn)開展的項目?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《安徽省流動人口計劃生育工作規(guī)定》第七條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好下列工作：
        
 （一）開展人口和計劃生育法律宣傳、政策咨詢等服務(wù)，告知流動人口計劃生育相關(guān)權(quán)利和義務(wù)；（二）落實流動人口計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待政策，幫助解決流動人口在生產(chǎn)、生活、生育等方面的實際困難，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益；（三）組織從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)指導(dǎo)流動人口中的育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施；（四）向流動人口中的育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)；（五）開展流動人口計劃生育信息采集、核實、統(tǒng)計、交流等工作，流入地及時向流出地核實、通報流入人口婚育、節(jié)育等信息，流出地及時向流入地核實、反饋流出人口婚育、節(jié)育等信息；（六）計劃生育服務(wù)和管理的其他工作?！?        		

1.計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢責(zé)任；
        
2.從事計劃生育技術(shù)服務(wù)責(zé)任，指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施；
        
3.開展避孕、節(jié)育手術(shù)責(zé)任；
        
4.事后監(jiān)管責(zé)任：建立檢查、備案、檔案管理等制度，加強后續(xù)監(jiān)督管理；
        
5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.不具備計劃生育技術(shù)服務(wù)資格實施服務(wù)的；
        
2.施行避孕、節(jié)育手術(shù)不當(dāng)，造成公民合法權(quán)益損失的；
        
3.違反程序進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的；
        
4.在實施計劃生育技術(shù)服務(wù)時工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的；
        
5.在計劃生育技術(shù)服務(wù)過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

156


其他權(quán)力


符合再生育條件的育齡婦女恢復(fù)生育手術(shù)費的補助


    《安徽省人口與計劃生育條例》第三十六條“接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件，要求再生育的，依照本條例規(guī)定申請領(lǐng)取生育證后，憑生育證施行恢復(fù)生育手術(shù)。恢復(fù)生育手術(shù)的費用，由受術(shù)者所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處給予補助。”


1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審查，提出審查意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意審查并給予補助的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請予以受理的；
        
3.擅自增設(shè)審查程序或?qū)彶闂l件的；
        
4.在審查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
5.不在受理場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的行政許可事項和申請所需的有關(guān)材料的；
        
6.在受理、審查過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
7.不一次性告知申請人必須補正的全部申請材料的；
        
8.未依法說明不受理申請或不予批準(zhǔn)的理由的；
        
9.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

157


其他權(quán)力


對已登記應(yīng)征公民的體格檢查和相關(guān)審查


    1.《征兵工作條例》第十三條“機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處，按照縣、市兵役機關(guān)的安排和要求，對本單位和該地區(qū)的應(yīng)征公民，進(jìn)行體格目測、病史調(diào)查和政治、文化初步審查，選定政治思想好、身體好、文化程度高的應(yīng)征公民為當(dāng)年預(yù)定征集的對象，并通知本人?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十七條“機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)征公民按時到指定醫(yī)院或者體檢站進(jìn)行體格檢查。送檢人數(shù)，由縣、市征兵辦公室根據(jù)上級賦予的征兵任務(wù)和當(dāng)?shù)貞?yīng)征公民的體質(zhì)情況確定?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十一條“機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村民（居民）委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處和公安派出所，應(yīng)當(dāng)按照征兵政治審查工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)縣、市征兵辦公室的安排和要求，對體格檢查合格的應(yīng)征公民認(rèn)真進(jìn)行政治審查，重點查清他們的現(xiàn)實表現(xiàn)?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《安徽省征兵工作條例》第二十一條“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及其他機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照兵役機關(guān)的通知，組織應(yīng)征公民按時到體格檢查站進(jìn)行體格檢查?！?

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正材料。對申請材料進(jìn)行審查，依法進(jìn)行受理（對不予受理的告知理由）；
        
2.審查責(zé)任：依法對申報材料進(jìn)行審查，提出審查意見；
        
3.決定責(zé)任：作出同意的決定（不予同意的說明理由）；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對符合法定條件的申請不予受理的；
        
2.對不符合法定條件的申請予以受理的；
        
3.擅自增設(shè)審查程序或?qū)彶闂l件的；
        
4.在審查過程中發(fā)生腐敗行為的；
        
5.不在受理場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的行政許可事項和申請所需的有關(guān)材料的；
        
6.在受理、審查過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
        
7.不一次性告知申請人必須補正的全部申請材料的；
        
8.未依法說明不受理申請或不予批準(zhǔn)的理由的；
        
9.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

158


其他權(quán)力


協(xié)助開展預(yù)備役人員儲備工作


    《中華人民共和國國防動員法》第二十八條“縣級以上地方人民政府兵役機關(guān)負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域預(yù)備役人員的儲備工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門、預(yù)備役人員所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機關(guān)做好預(yù)備役人員儲備的有關(guān)工作?！?

1.預(yù)備役人員儲備摸底責(zé)任，摸排符合條件的預(yù)備役人員；
        
2.登記造冊責(zé)任，對符合條件的預(yù)備役人員進(jìn)行登記造冊，做好儲備工作；
        
3.事后監(jiān)管責(zé)任：建立檢查、備案、檔案管理等制度，加強后續(xù)管理；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在預(yù)備役人員儲備管理時工作人員不履行職權(quán)或不正確履行職權(quán)的；
        
2.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
        
3.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

159


其他權(quán)力


民兵工作任務(wù)的組織和監(jiān)督


    《民兵工作條例》第七條“地方各級人民政府必須加強對民兵工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排民兵工作，組織和監(jiān)督完成民兵工作任務(wù)。地方各級人民政府的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助軍事機關(guān)開展民兵工作，解決有關(guān)問題。
        
    企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾捅镜貐^(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)的要求，把民兵工作納入管理計劃，完成民兵工作任務(wù)?！?        		

1.組織責(zé)任，統(tǒng)籌安排民兵工作；
        
2.協(xié)助責(zé)任，配合軍事機關(guān)開展民兵工作；
        
3.事后監(jiān)管責(zé)任：建立檢查、備案、檔案管理等制度，加強后續(xù)監(jiān)督管理；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在統(tǒng)籌安排民兵工作時工作人員不履行職權(quán)或不正確履行職權(quán)的；
        
2.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
        
3.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

160


其他權(quán)力


采取措施拯救國家和地方重點保護(hù)野生動物，預(yù)防和控制野生動物所造成的危害


    《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第十三條“國家和地方重點保護(hù)野生動物受到自然災(zāi)害威脅時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)及時采取拯救措施?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第二十九條“有關(guān)地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防、控制野生動物所造成的危害，保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)?！?

1.監(jiān)督責(zé)任：監(jiān)督巡查可能發(fā)生的自然災(zāi)害對國家和地方重點保護(hù)野生動物造成威脅的現(xiàn)象；
        
2.管理責(zé)任：采取措施，預(yù)防、控制野生動物對農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)所造成的危害；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在工作中工作人員不履行職權(quán)或不正確履行職權(quán)的；
        
2.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
        
3.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

161


其他權(quán)力


確定村道公路用地外緣的建筑控制區(qū)并公告


    《安徽省農(nóng)村公路條例》第三十二條“縣級人民政府應(yīng)當(dāng)確定縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)自邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣起不少于一米的范圍為公路用地，自公路用地外緣起縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米的范圍為建筑控制區(qū)，并向社會公告。
        
    村道的公路用地范圍由村民委員會通過村民會議或者村民代表會議確定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，確定村道自公路用地外緣起一般不少于三米的范圍為建筑控制區(qū)，并向村民公告?！?        		

1.論證審查責(zé)任：征求相關(guān)部門和公眾意見，提出審查意見；
        
2.決定責(zé)任：確定村道自公路用地外緣起一般不少于三米的范圍為建筑控制區(qū)，并向村民公告；
        
3.事后監(jiān)管責(zé)任：定期跟蹤評估規(guī)劃實施效果；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.對確定建筑控制區(qū)方案前期調(diào)研不充分的；
        
2.方案未征求相關(guān)部門和公眾意見的；
        
3.未適時組織開展對方案實施情況評估的；
        
4.在方案審核中玩忽職守、濫用職權(quán)造成惡劣影響等失職行為的；
        
5.發(fā)生受賄、為自己或者他人謀取私利等腐敗行為的；
        
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
        		

        

        

162


其他權(quán)力


配合開展超限超載車輛貨運源頭治理


    《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》第九條“設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府交通運輸行政主管部門會同有關(guān)部門對貨運源頭單位進(jìn)行監(jiān)督管理。對貨運源頭單位比較集中的區(qū)域，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以在貨運源頭單位主要出入口實施定點監(jiān)管，禁止超限超載貨運車輛通行。
        
    貨運源頭單位所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、配合做好貨運源頭治理工作。”
        		

1.組織監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督貨運源頭單位超限超載治理工作；
        
2.協(xié)助責(zé)任，配合交通運輸行政主管部門開展超限超載車輛貨運源頭治理工作；
        
3.事后監(jiān)管責(zé)任：建立檢查、備案管理等制度，加強后續(xù)監(jiān)督管理；
        
4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.在配合開展超限超載車輛貨運源頭治理工作時工作人員不履行職權(quán)或不正確履行職權(quán)的；
        
2.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
        
3.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

163


其他權(quán)力


社區(qū)戒毒


    1.《中華人民共和國禁毒法》第三十三條“對吸毒成癮人員，公安機關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒，同時通知吸毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。社區(qū)戒毒的期限為三年。
        
    戒毒人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒；在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的，可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第三十四條“城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以指定有關(guān)基層組織，根據(jù)戒毒人員本人和家庭情況，與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實有針對性的社區(qū)戒毒措施。公安機關(guān)和司法行政、衛(wèi)生行政、民政等部門應(yīng)當(dāng)對社區(qū)戒毒工作提供指導(dǎo)和協(xié)助。
        
    城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，以及縣級人民政府勞動行政部門對無職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒人員，應(yīng)當(dāng)提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    2.《戒毒條例》第五條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十五條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要成立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計劃，落實社區(qū)戒毒措施?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十六條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒人員報到后及時與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確社區(qū)戒毒的具體措施、社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十八條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處和社區(qū)戒毒工作小組應(yīng)當(dāng)采取下列措施管理、幫助社區(qū)戒毒人員：（一）戒毒知識輔導(dǎo)；（二）教育、勸誡；（三）職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)指導(dǎo)，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助；（四）幫助戒毒人員戒除毒癮的其他措施?！?        		

1.受理責(zé)任：對法律規(guī)定的相關(guān)人員進(jìn)行登記，指定有關(guān)基層組織與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，制訂對應(yīng)社區(qū)戒毒措施；
        
2.戒毒康復(fù)責(zé)任：對戒毒人員開展有針對性的社區(qū)戒毒措施；
        
3.幫助責(zé)任：開展戒毒知識輔導(dǎo)，進(jìn)行教育和職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，就學(xué)就業(yè)就醫(yī)援助；
        
4.報告責(zé)任：社區(qū)戒毒人員拒絕接受社區(qū)戒毒，在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品，以及嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，社區(qū)戒毒專職工作人員應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告；
        
5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.未與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員簽訂社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議，不落實社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施的； 
        
2.發(fā)現(xiàn)社區(qū)戒毒人員拒絕接受社區(qū)戒毒，在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品，以及嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議未及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告的；
        
3.未開展戒毒知識輔導(dǎo)，進(jìn)行教育和職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，就學(xué)就業(yè)就醫(yī)援助的；
        
4.在社區(qū)戒毒工作中有其他失職、瀆職行為的；
        
5.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

164


其他權(quán)力


采取預(yù)防控制措施防止艾滋病的傳播


    1.《中華人民共和國傳染病防治法》第二十四條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強艾滋病的防治工作，采取預(yù)防、控制措施，防止艾滋病的傳播。具體辦法由國務(wù)院制定?！?nbsp;
        
    2.《艾滋病防治條例》第七條“各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持有關(guān)組織和個人依照本條例規(guī)定以及國家艾滋病防治規(guī)劃和艾滋病防治行動計劃的要求，參與艾滋病防治工作，對艾滋病防治工作提供捐贈，對有易感染艾滋病病毒危險行為的人群進(jìn)行行為干預(yù)，對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬提供關(guān)懷和救助?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十條“地方各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展艾滋病防治以及關(guān)懷和不歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的宣傳教育，提倡健康文明的生活方式，營造良好的艾滋病防治的社會環(huán)境?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十八條“地方各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持有關(guān)組織和個人對有易感染艾滋病病毒危險行為的人群開展艾滋病防治的咨詢、指導(dǎo)和宣傳教育。”
        		

1.宣傳責(zé)任：開展艾滋病防治宣傳教育；
        
2.救助責(zé)任：對感染者、病人及其家屬提供關(guān)懷和救助；
        
3.干預(yù)責(zé)任：對有易感染艾滋病病毒危險行為的人群進(jìn)行行為干預(yù)，防止傳播；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.未開展艾滋病防治宣傳教育的； 
        
2.未對感染者、病人及其家屬提供關(guān)懷和救助的；
        
3.未對有易感染艾滋病病毒危險行為的人群進(jìn)行行為干預(yù)，防止傳播的；
        
4.在艾滋病預(yù)防控制工作中有其他失職、瀆職行為的；
        
5.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

165


其他權(quán)力


預(yù)防精神障礙發(fā)生和精神障礙患者康復(fù)的組織開展


    《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》第七條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的實際情況，組織開展預(yù)防精神障礙發(fā)生、促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)等工作?！?br style="box-sizing:border-box;" />
    第十三條“各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防工作，提高公眾心理健康水平?！?

1.宣傳責(zé)任：組織開展預(yù)防精神障礙宣傳；
        
2.促進(jìn)康復(fù)責(zé)任：組織開展促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)工作；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.未組織開展預(yù)防精神障礙宣傳教育的； 
        
2.未組織開展促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)工作的；
        
3.在工作中有其他失職、瀆職行為的；
        
4.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

166


其他權(quán)力


協(xié)助開展所外就醫(yī)的被收容教育人員的監(jiān)督、考察、幫教


    《收容教育所管理辦法》第三十一條“批準(zhǔn)所外就醫(yī)的，收容教育所應(yīng)發(fā)給《收容教育人員所外就醫(yī)證明》，并與被收容教育人員所在單位、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))和常住戶口所在地或者暫住地公安派出所共同簽訂聯(lián)合幫教協(xié)議。
        
    所外就醫(yī)的被收容教育人員應(yīng)當(dāng)定期回所報告，行動不便或者路途較遠(yuǎn)的可以書面報告。收容教育所應(yīng)當(dāng)定期考察，日常的監(jiān)督、考察、幫教工作由被收容教育人員所在單位、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))和常住戶口所在地或者暫住地公安派出所負(fù)責(zé)?！?        		

1.受理責(zé)任：對批準(zhǔn)所外就醫(yī)的收容教育對象進(jìn)行登記，簽訂聯(lián)合幫教協(xié)議；
        
2.協(xié)助責(zé)任：協(xié)助對以上人員在所外就醫(yī)期間進(jìn)行監(jiān)督、考察、幫教；
        
3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.未對批準(zhǔn)所外就醫(yī)的收容教育對象進(jìn)行登記并簽訂聯(lián)合幫教協(xié)議的； 
        
2.未協(xié)助對批準(zhǔn)所外就醫(yī)的收容教育對象在所外就醫(yī)期間進(jìn)行監(jiān)督、考察、幫教的；
        
3.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

167


其他權(quán)力


加強大型宗教活動管理，保證安全


    《宗教事務(wù)條例》第二十二條第二款“大型宗教活動應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)通知書載明的要求依宗教儀軌進(jìn)行，不得違反本條例第三條、第四條的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生。大型宗教活動舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實施必要的管理，保證大型宗教活動安全、有序進(jìn)行。” 


1.宣傳責(zé)任：宣傳依法開展大型宗教活動，告知舉辦主體應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防意外事故發(fā)生；
        
2.預(yù)防責(zé)任：針對大型宗教活動的特點制定預(yù)防和應(yīng)急方案；
        
3.處置責(zé)任：發(fā)生意外事故時及時有效地處置，最大限度地降低損失；
        
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.未宣傳依法開展大型宗教活動，告知舉辦主體應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防意外事故發(fā)生的； 
        
2.未在大型宗教活動前制定有效的預(yù)防和應(yīng)急方案的；
        
3.在大型宗教活動中出現(xiàn)意外事故未及時處理的；
        
4.在工作中有其他失職、瀆職行為的；
        
5.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
        		

        

        

168


其他權(quán)力


轄區(qū)內(nèi)測量標(biāo)志的協(xié)助保護(hù)


    《安徽省測繪條例》第三十二條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助測繪行政主管部門做好轄區(qū)內(nèi)測量標(biāo)志的保護(hù)工作?！?

1.檢查責(zé)任：安排人員定期進(jìn)行檢查標(biāo)志的完好情況；
        
2.上報責(zé)任：對發(fā)現(xiàn)的已損壞的測量標(biāo)志進(jìn)行統(tǒng)計并上報上級測繪行政主管部門；
        
3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
        		

    因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
        
1.未安排人員定期進(jìn)行檢查標(biāo)志的完好情況的；
        
2.發(fā)現(xiàn)已損壞的測量標(biāo)志時未進(jìn)行統(tǒng)計并上報上級測繪行政主管部門的。 
        		

        
        

        

        
															
        
						
        
					
        
					
        
																							
        
				
        
				
        
					
				
        
			
        
		
        
	
        
	
        
			
        
	
    











	
	
    
	
	

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