2020年宣州區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

2020年，省政府繼續(xù)在我區(qū)實(shí)施農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，為進(jìn)一步做好我區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，現(xiàn)就2020年我區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,制定如下實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以提高農(nóng)民災(zāi)后重建家園、恢復(fù)基本生產(chǎn)生活能力為目標(biāo)，在全區(qū)開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，完善應(yīng)對災(zāi)害金融支持體系，探索政府通過購買商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的新模式，有效幫助廣大參保農(nóng)戶提高抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、實(shí)施范圍和被保險(xiǎn)人

全區(qū)境內(nèi)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處（含飛彩、金壩）具有本地農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村居民所座落于鄉(xiāng)村（社區(qū)）、一直有人居住的房屋，包括整棟房屋和單建廚房。有多處房屋的農(nóng)戶限保一處房屋,以戶口簿和保險(xiǎn)標(biāo)的清單認(rèn)定的為準(zhǔn)。

三、準(zhǔn)確采集上報(bào)農(nóng)房投保信息

請各單位迅速開展農(nóng)村住戶房屋信息采集和審核工作，盡快確定實(shí)際保險(xiǎn)戶數(shù)。采集投保信息：戶主姓名、戶口簿號(hào)碼、戶主身份證號(hào)碼、家庭住址（格式：**鄉(xiāng)鎮(zhèn)**村**組**號(hào)）、家庭類型（五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、一般戶）、主體房屋結(jié)構(gòu)類型及間數(shù)、單建廚房、聯(lián)系方式等。（見附件3）

四、保險(xiǎn)責(zé)任

在保險(xiǎn)期內(nèi)，由于下列原因造成保險(xiǎn)標(biāo)的全部或部分損失，乙方按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償：（一）火災(zāi)、雪災(zāi)、雨災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、爆炸、雷電、洪水、冰雹、泥石流、山體滑坡、地面塌陷；（二）飛行物及其他空中運(yùn)行物體降落；（三）外來不屬于被保險(xiǎn)人所有或使用的建筑物和其他固定物體的倒塌；（四）保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為防止或者減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用。

下列原因造成的損失，保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償。（一）地震或核反應(yīng)；（二）被保險(xiǎn)人及其家庭成員的違法、犯罪或故意行為；（三）戰(zhàn)爭、敵對行為、肇事行動(dòng)、恐怖活動(dòng)、武裝沖突、民意沖突、罷工、騷亂、暴動(dòng)；（四）其它不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的一切損失、費(fèi)用和責(zé)任。

五、保險(xiǎn)期限

自2020年4月1日零時(shí)起至2021年3月31日24時(shí)止，保險(xiǎn)期限一年。

六、保險(xiǎn)費(fèi)分擔(dān)和支付辦法

保險(xiǎn)費(fèi)每戶16元，由省和區(qū)財(cái)政按4∶6比例分擔(dān)。被保險(xiǎn)人個(gè)人不承擔(dān)。

七、保險(xiǎn)金額

承保機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)報(bào)價(jià)保險(xiǎn)金額，最高賠償金額為每戶 35萬元人民幣。

八、保險(xiǎn)賠償

承保機(jī)構(gòu)按照《安徽省山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》中制定的《安徽省山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)定損標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，其中對五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶的倒房按照定值保險(xiǎn)不低于 5萬元和實(shí)際損失孰高的原則進(jìn)行賠付。

九、操作方式

（一）承保方式

農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作承保機(jī)構(gòu)以政府招標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn)。山區(qū)庫區(qū)由各市應(yīng)急管理部門確定(宣州區(qū)由國元農(nóng)保宣州支公司承保)。有關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)急部門與中標(biāo)機(jī)構(gòu)縣級分支公司簽訂具體經(jīng)辦保險(xiǎn)協(xié)議。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定履行農(nóng)村住房保險(xiǎn)條款費(fèi)率的報(bào)備程序。

（二）理賠服務(wù)

1、發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)房屋損失，一般理賠案件由承保機(jī)構(gòu)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成理賠查勘服務(wù)小組，進(jìn)行現(xiàn)場查勘，確定損失程度，做好記錄，并在被保險(xiǎn)人認(rèn)可后，進(jìn)行理賠計(jì)算并支付賠款；

2、對于大范圍嚴(yán)重受災(zāi)或重大疑難理賠案件，由承保機(jī)構(gòu)和甲方、財(cái)政、住建、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成聯(lián)合查勘小組進(jìn)行查勘定損，協(xié)商確定賠付事宜。

3、重大爭議可通過法律途徑解決。

4、保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人應(yīng)做好以下工作：（1）盡力采取必要、合理的措施，防止或減少損失；（2）在 48 小時(shí)內(nèi)報(bào)告經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門；（3）保護(hù)事故現(xiàn)場，允許并且協(xié)助保險(xiǎn)人進(jìn)行事故調(diào)查。

十、需要明確的幾種特殊情況

1．保險(xiǎn)期限內(nèi)多次受災(zāi)的同一農(nóng)村住房，累計(jì)賠償金額不得超過 35萬元。

2．2020 年 4 月 1 日后，因城鎮(zhèn)擴(kuò)大，原來的村委會(huì)改成居委會(huì)或社區(qū)的，保險(xiǎn)期限內(nèi)已參保村民的房屋仍屬保險(xiǎn)標(biāo)的范圍。

3．對于實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)遺漏參保的農(nóng)戶，需要甲方提供農(nóng)戶清單向承保機(jī)構(gòu)投保，并繳納全額保險(xiǎn)費(fèi)，承保機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)期限內(nèi)（2020年 4 月 1 日零時(shí)-2021 年 3 月 31 日 24 時(shí)）承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。

4．對于已經(jīng)閑置或者荒廢的長期無人居住的房屋不屬于保險(xiǎn)標(biāo)的，但是由于農(nóng)戶在外打工導(dǎo)致其房屋長期無人居住的在保險(xiǎn)范圍內(nèi)。

十一、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)應(yīng)急、財(cái)政、住建部門和承保機(jī)構(gòu)定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索推進(jìn)農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。

（二）加強(qiáng)組織宣傳。

區(qū)應(yīng)急、財(cái)政、住建部門要配合承保機(jī)構(gòu)加大宣傳力度，充分利用電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、短信平臺(tái)等媒體，深入鄉(xiāng)村廣泛宣傳農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。

區(qū)應(yīng)急、財(cái)政、住建部門等相關(guān)部門要強(qiáng)化對農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的監(jiān)督管理，動(dòng)態(tài)掌握被保險(xiǎn)人因?yàn)?zāi)損失、承保機(jī)構(gòu)履行協(xié)議的及時(shí)性、賠付金額的合理性等情況，切實(shí)維護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。

區(qū)應(yīng)急、財(cái)政、住建部門和承包機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議制度，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)工作力量，強(qiáng)化政策銜接，保證農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的順利開展。

區(qū)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂農(nóng)村住房保險(xiǎn)的制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法等，指導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村住房保險(xiǎn)有關(guān)工作。

區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、撥付、管理、結(jié)算等各項(xiàng)工作，確保?？顚Ｓ茫袑?shí)提高資金使用效益。

區(qū)住建部門協(xié)助倒損房屋查勘定損工作。

保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對承保機(jī)構(gòu)在農(nóng)村住房保險(xiǎn)的承保、理賠、服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村住房保險(xiǎn)的市場秩序和廣大農(nóng)戶的利益。