一、制定背景

為進一步鞏固提升脫貧攻堅春季、夏季攻勢成果，全面開展全區(qū)脫貧攻堅大會戰(zhàn)，確保實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“打贏翻身仗、躋身前二十”目標任務，按照全省統(tǒng)一部署，8至10月接續(xù)推進脫貧攻堅“秋季攻勢”，現(xiàn)制定我區(qū)實施方案。    

二、起草過程

    由區(qū)扶貧局辦公室擬稿，征求相關區(qū)直單位修改意見之后，經(jīng)由區(qū)扶貧開發(fā)領導小組會議上會討論研究之后印發(fā)。

    三、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想和關于脫貧攻堅的重要指示批示精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，以脫貧攻堅存在問題整改和重點部門重點工作推進為主要內(nèi)容，集中時間、集中人力、集中資源，全力化解疫情災情影響、全力鞏固問題整改成果、全力推動重點工作落細落實、進一步提升脫貧攻堅質(zhì)量和成色，堅決把時間搶回來、堅決把損失補回來、堅決把進度趕回來，高質(zhì) 量完成脫貧攻堅調(diào)查任務，確保脫貧攻堅省第三方評估、市際交叉考核取得好成績，為如期奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利打牢堅實基礎。      

四、主要內(nèi)容

（一）深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神。各級各單位要把學習宣傳貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深刻領會精神實質(zhì)和核心要義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記考察安徽重要講話精神上來。把習近平總書記的親切關懷和殷切希望轉化為堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的強大動力，進一步增強決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的緊迫感和責任感。

（二）全面提升脫貧攻堅質(zhì)量。緊盯我區(qū)“兩戶一體”，全面落實各項政策和幫扶措施，進一步提升脫貧質(zhì)量。10月份啟動扶貧對象動態(tài)管理工作，以家庭收入、“三保障”和飲水安全為重點，月底前完成貧困戶信息采集與錄入任務。

（三）全面克服疫情影響。扎實做好常態(tài)化疫情防控工作，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，建立健全貧困群眾種植養(yǎng)殖到產(chǎn)品銷售全過程幫扶機制，實現(xiàn)產(chǎn)品變商品、收成變收益，促進貧困群眾穩(wěn)定增收。支持帶貧主體擴大生產(chǎn)，持續(xù)增加就業(yè)崗位，加大公益性崗位開發(fā)力度，促進貧困勞動力實現(xiàn)就地就近就業(yè)。持續(xù)加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，著力提升我區(qū)基層醫(yī)療機構服務能力，有序開展家庭醫(yī)生簽約服務。

（四）全面降低洪澇災害損失。逐村逐戶逐人逐項跟蹤落實受災貧困戶和邊緣戶幫扶舉措，做好臨時救助、低保和特困人員救助供養(yǎng)等兜底保障，保障困難群眾基本生活不出問題。全力實施“四啟動一建設”（即：啟動水毀設施修復、災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復、受災農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶政策支持、防止因災致貧返貧鞏固脫貧成果，謀劃推動城鄉(xiāng)重大水利等基礎設施建設），千方百計將災情對脫貧攻堅影響降到最低。認真落實“五類風險防范”機制，著力防范影響脫貧攻堅質(zhì)量成色的各類風險。

（五）全面實施“雙提升”行動。開展貧困戶建檔立卡“回頭看”提升行動，結合脫貧攻堅調(diào)查和扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作，逐村逐戶逐人逐項排查貧困戶家庭收入、政策落實、幫扶情況以及子女家庭經(jīng)濟條件，對收入較高、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、無返貧風險的脫貧戶退出政策享受范圍，切實解決“兩該兩不該”問題。開展醫(yī)療保障質(zhì)量精準提升行動，排查并解決貧困戶過度醫(yī)療和醫(yī)療報銷比例過高等問題，規(guī)范慢性病卡審核辦理，防止出現(xiàn)醫(yī)療保障“福利化”現(xiàn)象。

（六）著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。深入推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點位扶貧等模式，因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，持續(xù)壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè)。加強在地作物管理，強化農(nóng)業(yè)抗災生產(chǎn)技術指導服務，及時開展清溝排水、追施肥料等工作，促進在地作物苗情恢復。全面落實“夏季作物早秋補、糧食作物蔬菜補、牲畜損失家禽補、產(chǎn)業(yè)損失就業(yè)補”等政策措施，優(yōu)先發(fā)展蔬菜、家禽、食用菌等“短平快”產(chǎn)業(yè)項目，幫助受災貧困群眾恢復生產(chǎn)、增加收入。

（七）著力抓好消費扶貧。大力組織開展“消費扶貧月”活動，全面推進扶貧產(chǎn)品認定管理，加快消費扶貧專柜、專館、專區(qū)建設，深入實施貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進”行動，認真組織政府采購、消費扶貧“十二個一”、扶貧產(chǎn)品展示展銷等系列活動。積極運用“扶貧832”銷售平臺、中國社會扶貧網(wǎng)、網(wǎng)絡直播帶貨等新模式新渠道促進扶貧產(chǎn)品線上銷售，推動電商企業(yè)擴大貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品銷售。9月30日前，各地要逐村逐戶逐項摸排貧困戶和邊緣戶家庭的種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)副產(chǎn)品，通過實時銷售、定點采購、電商銷售、“以購代捐”等方式幫助拓展銷售渠道。

（八）扎實推進脫貧成果鞏固提升。抓實抓細“一戶一方案、一人一措施”，加強系統(tǒng)管理和過程管控，確保9月底前各類幫扶措施全面落實到位。聚焦脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶，加強排查監(jiān)測、識別標注、救助幫扶和審核銷號，9月底前消除返貧致貧風險，進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，實現(xiàn)精神上想脫貧、能力上能脫貧、收入上穩(wěn)脫貧。

（九）扎實推進扶貧日活動。突出決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅主題，以“總結一批、展示一批、宣傳一批、幫扶一批、選樹一批”為主要內(nèi)容，舉辦區(qū)脫貧攻堅先進典型表彰等系列活動。以開展扶貧日活動為契機，著力推動定點幫扶、與舒城縣結對幫扶、“百企幫百村”等深入開展并提升實效。

（十）扎實推進“雙基”建設。及時搶修因災受損的道路、水利、電力、通訊等基礎設施。持續(xù)加大對水利建設的支持力度，認真謀劃建設重大水利基礎設施，全面提升抗御自然災害的現(xiàn)代化水平。積極推進貧困村電網(wǎng)改造。加大對扶貧任務較重的非貧困村“雙基”建設資金投入，持續(xù)改善農(nóng)村基礎設施條件和人居環(huán)境，提升基層基本公共服務保障水平。

（十一）高質(zhì)量完成脫貧攻堅調(diào)查工作。9月份完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道31個村2603戶省級調(diào)查現(xiàn)場登記工作，按時完成調(diào)查數(shù)據(jù)審核，認真開展脫貧攻堅調(diào)查總結上報工作。

（十二）扎實推進后續(xù)工作街接。接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)增加基礎投入，加強精神文明建設，提升基層治理能力，持續(xù)改善民生福祉，推動鄉(xiāng)村走向全面振興。按照全省統(tǒng)一部署，把解決相對貧困問題納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步建立長短結合、標本兼治的體制機制。

    五、創(chuàng)新舉措

結合我區(qū)工作實際，制定秋季攻勢方案。同時結合“六大會戰(zhàn)”，進一步細化措施，明確時間節(jié)點，精心組織實施，確保各項任務完成，確保“秋季攻勢”落到實處。

    六、下一步工作考慮

    下一步，將下發(fā)文件，并按照文件要求進一步抓好秋季攻勢落實。