為推進(jìn)技工大省建設(shè)，加快技能人才培養(yǎng)步伐，扎實(shí)有效做好2020年技能脫貧培訓(xùn)、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施工作，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2020年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2020〕17號）和2020年民生工作要求，制定本實(shí)施辦法。

一、技能脫貧培訓(xùn)

（一）目標(biāo)任務(wù)

全市全年組織實(shí)施技能脫貧培訓(xùn)250人次，每個培訓(xùn)班期的培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。

（二）培訓(xùn)對象

16周歲到65周歲有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶家庭勞動力（以下簡稱“貧困勞動者”），原則上每人每年可享受各類培訓(xùn)補(bǔ)貼最多3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。

（三）實(shí)施內(nèi)容

貧困勞動者免費(fèi)參加所在地組織的就業(yè)技能培訓(xùn)（含農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)）和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給予伙食、住宿和交通補(bǔ)助。伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元/人?天，住宿補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50元/人?天，交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/人?天。伙食補(bǔ)助采取補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與直補(bǔ)個人相結(jié)合辦法，住宿補(bǔ)助補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，交通補(bǔ)助直補(bǔ)個人。

積極組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等根據(jù)實(shí)際情況開展集中培訓(xùn)、彈性培訓(xùn)、上門培訓(xùn)等多種方式的精準(zhǔn)培訓(xùn)，允許各地通過“插班”培訓(xùn)或“混班”培訓(xùn)方式，組織貧困群眾參加技能培訓(xùn)。對少數(shù)貧困群眾的個性化培訓(xùn)需求，達(dá)不到集中開班要求或當(dāng)?shù)貨]有相應(yīng)培訓(xùn)條件的，允許按照“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”方式組織“師帶徒”式培訓(xùn)或跨區(qū)域委托培訓(xùn)，并按照《就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（2019版）》給予承訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個人培訓(xùn)補(bǔ)貼。對開展技能脫貧培訓(xùn)在就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄之外的工種，各縣市區(qū)可結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)實(shí)際需求向市人力資源和社會保障部門申報新增職業(yè)培訓(xùn)工種及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

由所在地人力資源和社會保障部門安排貧困勞動者外出（所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外）參加培訓(xùn)的，其培訓(xùn)期間的食宿由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一免費(fèi)安排，按實(shí)際培訓(xùn)天數(shù)將伙食、住宿補(bǔ)助補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并給予參加培訓(xùn)人員往返交通補(bǔ)助；在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)參加培訓(xùn)的，按實(shí)際培訓(xùn)天數(shù)將伙食、交通補(bǔ)助直補(bǔ)參加培訓(xùn)人員。

（四）實(shí)施程序

技能脫貧培訓(xùn)實(shí)施程序遵照《安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2016〕1734號）執(zhí)行。

（五）保障措施

 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步提高政治站位，把加強(qiáng)技能脫貧工作作為重要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，研究制定有針對性的舉措，力戒形式主義、官僚主義，出實(shí)招、見實(shí)效。各縣市區(qū)人力資源和社會保障部門要發(fā)揮牽頭作用，主動與財政、扶貧等部門協(xié)調(diào)溝通，明確職責(zé)分工，共同做好技能脫貧培訓(xùn)工作。

 2.強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立技能脫貧培訓(xùn)基礎(chǔ)臺賬，作為日常檢查、績效評估和確定培訓(xùn)資格的重要參考依據(jù)，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。各縣市區(qū)人力資源和社會保障部門要依托安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)人員全部納入職業(yè)培訓(xùn)信息平臺，實(shí)行動態(tài)實(shí)名制管理。

3.發(fā)揮資金效益。技能脫貧資金要嚴(yán)格按照《安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2016〕1734號）規(guī)定，實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，不得用于與技能培訓(xùn)補(bǔ)助無關(guān)的任何開支，確保培訓(xùn)資金規(guī)范使用、發(fā)揮效益。

 4.強(qiáng)化監(jiān)督考核。技能脫貧培訓(xùn)資金使用實(shí)行公示公開和舉報投訴制度，要會同審計、監(jiān)察等部門，做好培訓(xùn)對象補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)審核、培訓(xùn)資金撥付和管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，對虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用脫貧培訓(xùn)資金的單位和個人，要嚴(yán)肅查處，按照“誰審批、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。加強(qiáng)考核工作，發(fā)揮導(dǎo)向促進(jìn)作用。

二、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)

（一）目標(biāo)任務(wù)

全市全年組織實(shí)施企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)12100人次，培訓(xùn)合格率達(dá)到95%以上。

（二）培訓(xùn)對象

1.與企業(yè)簽訂12個月及以上勞動合同，并于簽訂之日起12個月以內(nèi)參加企業(yè)組織的崗前技能培訓(xùn)的新錄用人員。

2.符合規(guī)定且在協(xié)定的派遣期限內(nèi)的勞務(wù)派遣人員。

3.疫情期間，與企業(yè)簽訂勞動合同或構(gòu)成事實(shí)勞動關(guān)系且入職不超過12月的所有員工。

（三）項(xiàng)目范圍

1.在現(xiàn)行國家職業(yè)分類大典內(nèi)，有國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)（工種）。

2.在現(xiàn)行國家職業(yè)分類大典內(nèi)，與主營業(yè)務(wù)密切相關(guān)的專業(yè)技術(shù)類、管理營銷類等職業(yè)崗位。

3.尚無國家職業(yè)分類或國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但與主營業(yè)務(wù)密切相關(guān)的主體技能類工種（項(xiàng)目）。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容

根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求確定，突出技能訓(xùn)練，注重職業(yè)能力培養(yǎng)，促進(jìn)技能培訓(xùn)與崗位使用精準(zhǔn)對接。

（五）實(shí)施程序

企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的新錄用技能崗位人員技能培訓(xùn)，培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直補(bǔ)企業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于人均800元，疫情期間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于人均1000元。具體實(shí)施程序：

1.企業(yè)通過口頭、電話等便捷方式向所在地人力資源和社會保障部門申請“安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”登錄賬號（僅限于首次登錄），填寫企業(yè)基本信息；所在地人力資源和社會保障部門審核通過企業(yè)基本信息。

2.企業(yè)（含省屬企業(yè)、中央在皖企業(yè)）登錄“安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”——“開班申請”模塊，選擇“培訓(xùn)類別”——“企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)”，向所在地人力資源和社會保障部門提交開班申請。（對于母公司與子公司均在省內(nèi)但不在同一市縣的，根據(jù)實(shí)際需要，向母公司或子公司所在地人力資源和社會保障部門申請；煤炭、電力等在省內(nèi)跨市縣的資源能源類企業(yè)可在職工所在地以總公司名義申請）。

3.所在地人力資源和社會保障部門進(jìn)行系統(tǒng)審核，提出“同意”或“不同意”意見，不同意開班的須說明理由。

4.企業(yè)按照開班申請明確的事項(xiàng)組織實(shí)施，并接受所在地人力資源和社會保障部門動態(tài)監(jiān)管。

5.培訓(xùn)完成后，在所在地人力資源和社會保障部門派員或招標(biāo)委托具備資質(zhì)的第三方指導(dǎo)監(jiān)督下開展結(jié)業(yè)考核。

6.所在地人力資源和社會保障部門將結(jié)業(yè)考核合格情況報同級財政局，于20個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥入申請單位在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本賬戶。

（五）有關(guān)要求

1.強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各縣市區(qū)要指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)定使用安徽省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，健全基本信息，完善工作臺賬。要及時指導(dǎo)、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)中存在的困難和問題，各縣市區(qū)人力資源和社會保障部門要認(rèn)真開展培訓(xùn)需求摸底統(tǒng)計，著力加強(qiáng)對中小微企業(yè)培訓(xùn)的幫扶力度，并確保企業(yè)及時、足額享受補(bǔ)貼政策。

2.嚴(yán)格監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行開班申請、過程督查、結(jié)業(yè)考核制度，采取現(xiàn)場抽查、電話回訪等方式，重點(diǎn)了解培訓(xùn)課時、培訓(xùn)效果及培訓(xùn)對象滿意程度。認(rèn)真做好企業(yè)與參培人員勞動關(guān)系確認(rèn)工作，充分運(yùn)用“陽光就業(yè)”系統(tǒng)等進(jìn)行比對核實(shí)，確保勞動關(guān)系依法依規(guī)建立。

3.推行信息公開。各縣市區(qū)人力資源和社會保障部門要定期在門戶網(wǎng)站對培訓(xùn)相關(guān)信息進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：申請培訓(xùn)補(bǔ)貼的企業(yè)名稱、培訓(xùn)工種、參培人員名單、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。

三、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)

（一）目標(biāo)任務(wù)

全年新增1400名初高中畢業(yè)生及各類勞動者接受技工院校全日制系統(tǒng)培養(yǎng)，培養(yǎng)穩(wěn)定率不低于95%。

（二）培養(yǎng)對象及方式

面向初、高中及以上學(xué)歷畢業(yè)生、城鄉(xiāng)各類勞動者實(shí)施系統(tǒng)培養(yǎng)，在規(guī)定修業(yè)年限內(nèi)全日在校學(xué)習(xí)。

（三）培養(yǎng)層次

普通技工學(xué)校以培養(yǎng)中級技工為主，高級技工學(xué)校以培養(yǎng)中高級技工為主，技師學(xué)院以培養(yǎng)高級及以上技工為主。

1.中級技工班

初中畢業(yè)生學(xué)制3年；中專、高中及以上學(xué)歷學(xué)制2年。

2.高級技工班

對口專業(yè)達(dá)到中級技能水平學(xué)生學(xué)制2年；高中畢業(yè)生學(xué)制3年；初中畢業(yè)生學(xué)制5年。

3.預(yù)備技師班

對口專業(yè)達(dá)到高級技能水平學(xué)生學(xué)制2年；對口專業(yè)達(dá)到中級技能水平學(xué)生學(xué)制3年；高中畢業(yè)生學(xué)制4年。

（四）補(bǔ)助方式

省級就業(yè)補(bǔ)助資金按新增全日制學(xué)生1500元/人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。技工院校應(yīng)于每年5月、11月從全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)中導(dǎo)出新培養(yǎng)技工人員信息名單，加蓋院校公章后報市人力資源和社會保障部門審核，財政部門復(fù)核后核撥資金。

（五）保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要加強(qiáng)對新技工系統(tǒng)培養(yǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人力資源和社會保障部門指導(dǎo)督促、技工院校具體實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確崗位職責(zé)和主體責(zé)任，確保培養(yǎng)的任務(wù)落實(shí)到技工院校，生源選送的任務(wù)落實(shí)到縣市區(qū)人民政府。要圍繞本地重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改革培養(yǎng)方式，完善評價機(jī)制，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

2.注重過程管理。充分運(yùn)用全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，及時開展新技工身份驗(yàn)證和學(xué)籍注冊工作，嚴(yán)格按規(guī)定年限實(shí)施培養(yǎng)工作，積極落實(shí)新技工培養(yǎng)國家資助政策，加強(qiáng)培養(yǎng)過程中的異動預(yù)警處置，做好新技工培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)用工的無縫對接。加強(qiáng)考核工作，發(fā)揮導(dǎo)向促進(jìn)作用。

3.廣泛宣傳發(fā)動。依托技工院校、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層就業(yè)和社會保障事務(wù)站（所）等，通過新媒介、網(wǎng)絡(luò)平臺、入戶宣傳等形式，開展技工培養(yǎng)政策宣傳，引導(dǎo)社會各類勞動者特別是青少年接受技工教育培養(yǎng)，走技能成才之路。