關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期

實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)

2020年全區(qū)“三農(nóng)”工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，在做好新冠肺炎疫情防控的同時(shí)，集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板兩大重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。總體目標(biāo)是：確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)。

一、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）全面完成脫貧任務(wù)。圍繞《宣州區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落實(shí)，鞏固提升脫貧質(zhì)量。在普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁”基礎(chǔ)上，全面解決“三保障”和飲水安全問(wèn)題。對(duì)特困群體，要落實(shí)落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定。穩(wěn)定扶貧工作隊(duì)伍，強(qiáng)化幫扶力量，進(jìn)一步加大“單位包村、干部包戶”幫扶力度，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)幫扶作用，健全單位幫扶、干部駐村、整村包保制度。深化與舒城縣結(jié)對(duì)幫扶協(xié)作。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，全面實(shí)施三級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。

（二）著力解決突出問(wèn)題。對(duì)已脫貧人口開(kāi)展全面排查，認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng)，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，一戶一戶對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。持續(xù)推進(jìn)中央、省委巡視及各級(jí)各類(lèi)督查、考核反饋問(wèn)題整改，不斷鞏固整改成果，嚴(yán)防形式主義官僚主義問(wèn)題反彈。不拔高標(biāo)準(zhǔn)、不吊高胃口。持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪占挪用和優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問(wèn)題。不斷壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和政治自覺(jué)，把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

（三）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧。建立健全脫貧成果鞏固提升機(jī)制，構(gòu)建防范返貧、穩(wěn)定脫貧的工作機(jī)制，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧，確保脫真貧、真脫貧。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧，提升脫貧質(zhì)量。深化扶志扶智，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。認(rèn)真研究落實(shí)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接具體措施，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。

（四）做好考核驗(yàn)收和宣傳工作。嚴(yán)把貧困退出質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)防數(shù)字脫貧、虛假脫貧現(xiàn)象發(fā)生，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。加強(qiáng)常態(tài)化督導(dǎo)、暗訪工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查。扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)宣傳工作，全方位、多形式總結(jié)宣傳我區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得的歷史性成就、特色做法、先進(jìn)典型和生動(dòng)事例，講好減貧生動(dòng)故事，全面展現(xiàn)新時(shí)代扶貧脫貧壯闊實(shí)踐。

二、加快補(bǔ)齊全面小康農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板

（五）高質(zhì)量完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)。一體化推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，實(shí)施農(nóng)村非衛(wèi)生廁所改造4000戶以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到90%以上；推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)范化，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，確保農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，積極推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)并逐步做好資源化利用；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水治理設(shè)施全面建成并投入使用，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，實(shí)施中心村、自然村污水集中處理工程20個(gè)左右，已建美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施全面修復(fù)投入使用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高。全域化推進(jìn)“三大行動(dòng)”，加強(qiáng)村莊規(guī)劃管控和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，村莊規(guī)劃管理覆蓋率達(dá)到70%以上；按照全覆蓋要求，推動(dòng)“五清一改”持續(xù)深入開(kāi)展，建設(shè)清潔村莊60個(gè)左右；全面實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)畜禽圈養(yǎng)，提升規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化利用率。打造貍橋、水東2個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村6個(gè)，建設(shè)省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村15個(gè)左右。

（六）提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，完成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程165公里，加速推進(jìn)S104宣港路、S604朱沈路建設(shè)。全域推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)班線全覆蓋。全力抓好新郎川河北山河渾水河段治理工程等5條中小河流建設(shè)及城東聯(lián)圩謝村站等水利工程建設(shè)。全面完成金寶圩鳳聯(lián)站、養(yǎng)賢聯(lián)圩仙人橋站等5座泵站和中小河流五星慶豐段等中小河流建設(shè)任務(wù),全力配合推進(jìn)港口灣水庫(kù)灌區(qū)工程建設(shè)及征遷工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動(dòng)，探索市場(chǎng)化方式整合現(xiàn)有小水廠，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水規(guī)模化。

（七）提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。提升農(nóng)村公共衛(wèi)生防疫條件，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備提擋升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的人才培養(yǎng)和人才輸入，提升基層醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生防疫知識(shí)和防疫能力。加大農(nóng)村公辦幼兒園、小學(xué)建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)村學(xué)校軟硬件設(shè)施，促進(jìn)師資力量均衡配置。加快推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新建村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心5個(gè)以上。加強(qiáng)公共文化服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施送戲進(jìn)萬(wàn)村、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民工程。以“慶豐收、迎小康”為主題，辦好具有宣州特色的農(nóng)民豐收節(jié)。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”延伸農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)到行政村，實(shí)現(xiàn)行政村益農(nóng)信息社全覆蓋。

（八）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，穩(wěn)步提升農(nóng)作物秸稈綜合利用率，擴(kuò)大農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)廢棄物回收試點(diǎn)。推深做實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，督促各級(jí)河（湖）長(zhǎng)履行日常巡查監(jiān)管職責(zé)，提升河湖專(zhuān)項(xiàng)巡查成效。完成重要河湖管理范圍劃界工作，加強(qiáng)河湖管理保護(hù)，鞏固“清河”行動(dòng)成果，維護(hù)河、湖、庫(kù)、塘良好水生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)林長(zhǎng)制，壓緊壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任。以創(chuàng)建全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)為契機(jī)，聚焦“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)。

三、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

（九）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在125萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在51萬(wàn)噸以上。穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模，力爭(zhēng)產(chǎn)干煙18萬(wàn)擔(dān)，上等煙比例70%，鞏固煙稻1：1隔年輪作模式，舉辦“煙+N”高效特色產(chǎn)業(yè)示范，打造全國(guó)樣板煙區(qū)。著力打造長(zhǎng)三角綠色蔬菜、畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地，因地制宜發(fā)展外銷(xiāo)蔬菜、茶葉、煙葉、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物；推進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大家禽產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市比重。保障生豬供應(yīng)，按照“保大場(chǎng)、保產(chǎn)能”的原則，推動(dòng)大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造，提升生物安全水平。持續(xù)強(qiáng)化關(guān)鍵措施落實(shí)，抓好非洲豬瘟、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控。大力發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，新增稻漁綜合種養(yǎng)4萬(wàn)畝。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，新增標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)以上。

（十）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目2.5萬(wàn)畝、農(nóng)田水利“最后一公里”5.2萬(wàn)畝，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，為保障糧食安全打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算投資的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮物流設(shè)施建設(shè)工程，支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施，完善產(chǎn)業(yè)鏈短板，推動(dòng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品就近就地轉(zhuǎn)化增值。

（十一）大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資平臺(tái)建設(shè)，加快宣州農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工園道路、污水處理、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)二期350畝征遷與土地平整。宣城現(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，以黃山焦甜香功能性原料研究中心等重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技轉(zhuǎn)化。深化“四送一服”雙千工程，落實(shí)落細(xì)各級(jí)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持中小微企業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。全力推進(jìn)全域旅游四級(jí)聯(lián)建，力爭(zhēng)創(chuàng)成特色旅游名鎮(zhèn)1個(gè)，特色旅游村、休閑旅游示范點(diǎn)2-3個(gè)。加快推進(jìn)宣酒小鎮(zhèn)、沈村六合部落、楊柳花溪谷等旅游項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，不斷暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷(xiāo)售額突破4億元。

（十二）穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。堅(jiān)持招工如招商理念，探索人力資源外包，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就近就地就業(yè)。做好“2+N”招聘會(huì)、“春風(fēng)行動(dòng)”、“接您回家”活動(dòng)。推行依法用工，強(qiáng)化就業(yè)平臺(tái)服務(wù)能力提升，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役軍人等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)化返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)扶持政策，繼續(xù)舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。

四、加強(qiáng)農(nóng)村基層治理

（十三）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，動(dòng)員農(nóng)村黨員干部切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，堅(jiān)決扛起新冠肺炎疫情防控的重大政治責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控各項(xiàng)工作，加強(qiáng)防疫知識(shí)宣傳教育，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支持。不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立不忘初心、牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制，大力實(shí)施“五基五力”行動(dòng)計(jì)劃和黨支部提升行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展黨建大調(diào)研，深化“六級(jí)聯(lián)動(dòng)體系”實(shí)效。繼續(xù)開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織書(shū)記和村（居）委員會(huì)工作業(yè)績(jī)“回頭看”。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、固定黨日、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等基本制度，完善黨員量化積分和“紅黃榜”“告誡制”。全面推行“村官志”“鄉(xiāng)賢榜”和黨員服務(wù)積分制。

（十四）健全鄉(xiāng)村治理工作體系。積極圍繞構(gòu)建“一約四會(huì)+X”的農(nóng)村基層社會(huì)治理模式，強(qiáng)化基層群眾自治，推動(dòng)黨建+自治、法治、德治“三治”融合發(fā)展。鞏固城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商覆蓋面，提升協(xié)商議事質(zhì)量和培育優(yōu)秀、典型案例。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約宣傳推廣力度，支持各村開(kāi)展（黨群）社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，提高為民服務(wù)能力。深入開(kāi)展“星級(jí)文明戶”“最美家庭”“五好家庭”“十星清潔戶”“最美庭院”等文明創(chuàng)建主題活動(dòng)。積極完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道德講堂建設(shè)機(jī)制，定期組織邀請(qǐng)身邊好人、道德模范進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開(kāi)展宣講活動(dòng)，宣傳好人先進(jìn)事跡。繼續(xù)開(kāi)展“尋找新鄉(xiāng)賢”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)教化等方面的作用。

（十五）調(diào)處化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”、“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，到2020年底，全區(qū)所有的村委會(huì)（社區(qū)）、自然村（村民小組）至少培育“法治帶頭人”和“法律明白人”各1名。深入開(kāi)展“送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，進(jìn)一步提升基層干部法律素養(yǎng)。大力開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”13個(gè)。

（十六）深化平安宣州建設(shè)。推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金等違法犯罪行為，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”，建立防范和整治“村霸”長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施視頻監(jiān)控進(jìn)村入戶工程，加強(qiáng)江淮義警等形式的群防群治隊(duì)伍建設(shè)。

五、深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革

（十七）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。深化農(nóng)村土地制度改革，充分利用土地確權(quán)登記頒證成果，大力推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作社建設(shè)。宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包法》，有序規(guī)范農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積1萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上的“主力軍”作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作與聯(lián)合，帶動(dòng)小農(nóng)戶分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民合作社25家（鄉(xiāng)、村供銷(xiāo)合作社5家）、家庭農(nóng)場(chǎng)100家，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)6萬(wàn)畝。

（十八）發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，持續(xù)深化農(nóng)村“三變”改革，力爭(zhēng)新增股改分紅村3個(gè)、分紅金額300萬(wàn)元以上。深入實(shí)施“強(qiáng)村八策”， 繼續(xù)開(kāi)展“一抓六動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，到2020年底基本消除經(jīng)濟(jì)薄弱村，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比18%以上。用好用活《宣州區(qū)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，充分調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營(yíng)造正向激勵(lì)氛圍，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決防止集體資產(chǎn)流失、被侵蝕，確保村集體“三資”保值增值。

六、強(qiáng)化保障措施

（十九）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室要對(duì)照全面建成小康“三農(nóng)”工作任務(wù)清單和重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬，強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。

（二十）加大資金投入力度。區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興資金1億元以上，支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。繼續(xù)深化“放管服”改革，鼓勵(lì)工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。支持湖商村鎮(zhèn)銀行設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行1-2家。支持瑞豐融資擔(dān)保公司提升為農(nóng)融資擔(dān)保能力，繼續(xù)實(shí)施“勸耕貸”，2020年擔(dān)保余額0.5億元以上。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，拓展融資渠道。完善政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系，新增信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個(gè)。

（二十一）加強(qiáng)人才和用地支撐。培養(yǎng)更多知農(nóng)愛(ài)農(nóng)、扎根鄉(xiāng)村的人才，建立健全以公益性推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、科研單位和社會(huì)化服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”農(nóng)技推廣體系，推動(dòng)更多科技成果應(yīng)用到田間地頭。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，培養(yǎng)更多愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，不斷提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策，明確用地類(lèi)型和供地方式，實(shí)行分類(lèi)管理。