索引號: | 113417037568327477/202011-00173 | 組配分類: | 政府工作報告 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 黃渡鄉(xiāng)人民政府 | 主題分類: | 綜合政務(wù) |
名稱: | 宣州區(qū)2020年政府工作報告 | 文號: | 無 |
生成日期: | 2020-11-21 | 發(fā)布日期: | 2020-11-21 |
索引號: | 113417037568327477/202011-00173 |
組配分類: | 政府工作報告 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 黃渡鄉(xiāng)人民政府 |
主題分類: | 綜合政務(wù) |
名稱: | 宣州區(qū)2020年政府工作報告 |
文號: | 無 |
生成日期: | 2020-11-21 |
發(fā)布日期: | 2020-11-21 |
2020年1月3日在宣州區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議上
宣州區(qū)人民政府區(qū)長 汪 侃
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和列席同志提出意見。
2019年工作回顧
剛剛過去的一年,是新中國成立70周年,是全面實(shí)施長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略開局之年。一年來,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),不忘初心、牢記使命,攻堅(jiān)克難、拼搏實(shí)干,奮力推動宣州高質(zhì)量發(fā)展,較好完成了區(qū)十六屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
這一年,我們倍感振奮的是:宣城躋身長三角區(qū)域一體化發(fā)展中心區(qū),宣州發(fā)展迎來歷史性機(jī)遇。我們連續(xù)三年入選“全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)”,連續(xù)四年入選“全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)”,連續(xù)兩年入選“全國綠色發(fā)展百強(qiáng)區(qū)”。國家和省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)兩級聯(lián)創(chuàng)、一舉創(chuàng)成。
這一年,我們頗感壓力的是:先后遭遇超強(qiáng)臺風(fēng)“利奇馬”侵襲和50年一遇嚴(yán)重旱情。在災(zāi)害面前,區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)調(diào)度、有效應(yīng)對,最大限度降低災(zāi)害損失,最大程度保障群眾生產(chǎn)生活。特別是揚(yáng)子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)、南漪湖匯水區(qū)域、古泉其林新村等突出環(huán)境問題整改加力攻堅(jiān),取得顯著成效。
這一年,我們深感不易的是:面對經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)峻形勢,全區(qū)上下迎難奮進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì),全年區(qū)屬生產(chǎn)總值增長8%左右,固定資產(chǎn)投資增長12%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長速度。特別是減稅降費(fèi)近5億元情況下,財政收入仍增長2%以上。
一年來,我們聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。連續(xù)七年開展“工業(yè)突破年”活動,全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,持續(xù)開展“四送一服”雙千工程[1],積極推行企業(yè)分類幫扶,共解決企業(yè)難題347個,兌現(xiàn)各類獎補(bǔ)資金3.6億元。新材料、醫(yī)藥化工等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚基地加快發(fā)展,戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16%以上。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速改造,工業(yè)技改投資增長15%以上。71個項(xiàng)目列入省工業(yè)投資導(dǎo)向計(jì)劃,21個項(xiàng)目獲制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金支持。博瑞特?zé)崮?、亞邦化工通過國家級“兩化融合”[2]貫標(biāo)認(rèn)定,福美達(dá)新材料獲評省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心,華藝印刷包裝獲評省級企業(yè)技術(shù)中心,海通模具獲批省級數(shù)字化車間。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)29家、“個轉(zhuǎn)企”171家,規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上,連續(xù)三年獲評“全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)52萬噸,煙葉產(chǎn)值2.97億元,稻漁綜合種養(yǎng)面積突破10萬畝。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長20%以上。新增“三品一標(biāo)”[3]農(nóng)產(chǎn)品16個。新增家庭農(nóng)場311家、農(nóng)民合作社57家,入選全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)單位。獲評省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點(diǎn)縣。宣城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過科技部驗(yàn)收,洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)成國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。博亞竹木獲評農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),木子禽業(yè)、連財養(yǎng)雞合作社進(jìn)入全國合作社百強(qiáng)。皖南煙葉公司院士工作站掛牌。新田趙村村、洪林棋盤村分別被認(rèn)定為全國、全省“一村一品”示范村。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。萬達(dá)廣場、國購廣場、銀通國際等城市綜合體輻射帶動,消費(fèi)市場購銷兩旺,“一核四區(qū)”[4]商圈格局不斷形成。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)50家,電商經(jīng)營主體217家,年交易總額突破40億元。獲評省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)1個、示范村4個。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。官塘湖創(chuàng)成4A景區(qū)。水東山岳旅游項(xiàng)目當(dāng)年簽約當(dāng)年開工。“皖南川藏線”、水東大景區(qū)、昆山湖等項(xiàng)目加速建設(shè)。水東鎮(zhèn)獲評中國慢生活休閑體驗(yàn)鎮(zhèn),加入G60科創(chuàng)走廊鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟。水耕朱橋、洪林蝦稻豐收、寒亭衛(wèi)浴桃花、水陽馬拉松等一批節(jié)會賽事廣受好評。全年接待游客、旅游收入分別增長25%、20.13%。
一年來,我們聚力長三角一體化,發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。開放合作不斷擴(kuò)大。搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機(jī)遇,制定宣州行動計(jì)劃。宣城高新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園、松江產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),宣州·吳江紡織產(chǎn)業(yè)園、南京(宣州)智能制造產(chǎn)業(yè)園正加速對接。設(shè)置G60科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”專窗,開通異地辦理事項(xiàng)36項(xiàng)。全面推進(jìn)商合杭高鐵、皖贛鐵路擴(kuò)能改造蕪宣段、宣鎮(zhèn)鐵路引入段、蕪宣機(jī)場建設(shè),全力保障宣績高鐵開工、宣州綜合碼頭一期開港運(yùn)營。組建“金山—嘉善—吳江—宣州”四地終身教育聯(lián)盟。實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算。市區(qū)一體啟動申創(chuàng)宣城綜合保稅區(qū)。宣州衛(wèi)浴產(chǎn)品出口基地被認(rèn)定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。全年新增進(jìn)出口企業(yè)16家,進(jìn)出口總額增長15%左右。有效投入持續(xù)增加。加力推進(jìn)“雙百攻堅(jiān)”[5]活動,列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的156.3%、160%。優(yōu)化招商領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄和招商圖譜,推行集群式、產(chǎn)業(yè)鏈、社會化招商。全年新引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目127個,實(shí)際利用省外資金191億元。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系園區(qū)、項(xiàng)目和現(xiàn)場辦公制度,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),新拓裝備、南德食品等64個項(xiàng)目開工,美諾華藥業(yè)、高創(chuàng)戶外等55個項(xiàng)目投產(chǎn)。國家重大項(xiàng)目準(zhǔn)東—皖南±1100千伏特高壓古泉換流站建成運(yùn)行。園區(qū)平臺提檔升級。宣城高新區(qū)“以升促建”持續(xù)推進(jìn)。獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。“智慧園區(qū)”加快建設(shè),國內(nèi)首個特定場景5G新能源智能駕駛產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試驗(yàn)場啟用。國藥精方獲省重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。全年34個項(xiàng)目開工、32個投產(chǎn),規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長12%,實(shí)現(xiàn)財政收入9億元。宣州經(jīng)開區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。全年31個項(xiàng)目開工、22個投產(chǎn),規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10.2%,實(shí)現(xiàn)財政收入2.41億元。
一年來,我們聚力深化改革,創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。重點(diǎn)改革不斷深入。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革。扎實(shí)開展“一網(wǎng)一門一次”改革[6],“跑一次”“零上門”事項(xiàng)占比分別達(dá)100%和98.37%,在全省率先實(shí)現(xiàn)戶籍無證辦理。積極推行投資項(xiàng)目“模擬審批”[7],工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批時限壓縮至45個工作日以內(nèi)。宣城高新區(qū)區(qū)域評價及“多評合一”[8]改革扎實(shí)推進(jìn)。加速推進(jìn)多證合一、一照多址、證照分離改革,企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日。全區(qū)新培育各類市場主體7619家,總量突破5萬家。科技創(chuàng)新不斷深化。全年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)13家,入庫科技型中小企業(yè)43家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。晶瑞新材料主導(dǎo)和參與兩項(xiàng)納米材料國際標(biāo)準(zhǔn)制定,ISO正式立項(xiàng)。5家企業(yè)加入G60科創(chuàng)走廊新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長29.5%。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān),獲批國家科技專項(xiàng)2個、省級5個。評定“322”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)6個、帶頭人6名,入選省領(lǐng)軍人才2人。全年申請發(fā)明專利168件、授權(quán)發(fā)明專利100件。新增注冊商標(biāo)772件、馬德里商標(biāo)國際注冊[9]2件、馳名商標(biāo)1件。要素配置不斷優(yōu)化。依法處置“僵尸企業(yè)”16家,清理“三類”土地[10]7344.81畝、廠房10萬平方米。實(shí)施差別化、集約化供地,新增工業(yè)用地1923畝,有效保障65個重點(diǎn)項(xiàng)目用地。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤獲批指標(biāo)1783畝。新增耕地驗(yàn)收6197畝。融資擔(dān)保模式持續(xù)優(yōu)化,新型政銀擔(dān)[11]貸款15.5億元、“稅融通”[12]貸款4.1億元,實(shí)現(xiàn)無還本續(xù)貸6.41億元。14家企業(yè)掛牌省科創(chuàng)板,棋盤塔公司成為全市首家登陸“新三板”[13]農(nóng)業(yè)企業(yè)。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)13392人,培養(yǎng)高層次高技能人才96人。
一年來,我們聚力三大攻堅(jiān)戰(zhàn),發(fā)展底板持續(xù)鞏固。脫貧攻堅(jiān)更精準(zhǔn)。聚焦“兩不愁三保障”[14]及飲水安全突出問題,持續(xù)推進(jìn)“重補(bǔ)促”專項(xiàng)行動[15],強(qiáng)力推進(jìn)“四季攻勢”,創(chuàng)新開展“七查七強(qiáng)化”[16]行動。認(rèn)真抓好中央專項(xiàng)巡視、國家和省成效考核反饋問題整改。脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”[17]工作深入推進(jìn),脫貧質(zhì)量明顯提升。貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入總量突破500萬元、增長33%;貧困戶家庭收入穩(wěn)步增加,96%以上建檔立卡貧困戶人均收入超5000元,貧困發(fā)生率、返貧率實(shí)現(xiàn)零增長。結(jié)對幫扶舒城縣工作取得新進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)更嚴(yán)格。扎實(shí)開展“三大一強(qiáng)”[18]專項(xiàng)攻堅(jiān)行動,突出抓好“1+N”突出環(huán)境問題[19]整改。有效開展禁燃區(qū)散煤整治,秸稈禁燒成效持續(xù)鞏固,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)90.7%。萬元GDP能耗下降3.87%。推深做實(shí)河(湖)長制,積極開展“清河行動”,持續(xù)強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理制度,縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全面開展“清廢行動”,建立涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全口徑清單,土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。啟動全國林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建,林長制改革經(jīng)驗(yàn)受中央和省主流媒體持續(xù)關(guān)注。風(fēng)險防控更有力。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治,注銷風(fēng)險機(jī)構(gòu)3家。保持涉眾型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險處置高壓態(tài)勢,地方法人金融機(jī)構(gòu)不良貸款率下降1.68個百分點(diǎn)。發(fā)行再融資債券償還到期一般債務(wù)2.16億元,新增地方政府債券3.84億元。開展“四清四實(shí)”[20]專項(xiàng)整治,政府債務(wù)風(fēng)險可防可控。全面完成“大棚房”專項(xiàng)治理,違建別墅清理整治扎實(shí)推進(jìn)。依法嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,應(yīng)急管理能力持續(xù)加強(qiáng)。圓滿完成新中國成立70周年大慶等重大活動期間安保維穩(wěn)任務(wù)。
一年來,我們聚力統(tǒng)籌協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。積極服務(wù)中心城市建設(shè)。加快新時代文明區(qū)建設(shè),成功入選第二批全國新時代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)區(qū)。順利通過全國文明城市復(fù)檢,獲評市級文明縣建設(shè)先進(jìn)區(qū)。市區(qū)一體強(qiáng)力推進(jìn)住宅小區(qū)管理水平提升專項(xiàng)行動,取得積極進(jìn)展,完成8個老舊小區(qū)改造和銀城菜市場改造升級,整治問題562個。全力保障重大項(xiàng)目建設(shè),完成市區(qū)重點(diǎn)土地房屋征收項(xiàng)目68個,征收土地6781.55畝、房屋44.03萬平方米。突出城市精細(xì)化管理,持續(xù)開展市容市貌環(huán)境整治,拆違4.7萬平方米。市區(qū)煙花爆竹禁燃禁放持續(xù)鞏固。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市“二環(huán)”完成閉合,G318宣十段建成通車,S104宣港路、S604朱沈路建設(shè)加快推進(jìn)。全面落實(shí)路長制,建設(shè)“四好農(nóng)村路”[21],實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程82.37公里,有序推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造。完成城市規(guī)劃區(qū)范圍外所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃備案,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制近期建設(shè)地塊控制性詳規(guī),水陽、楊柳完成總體城市設(shè)計(jì)編制。投資4.43億元,實(shí)施港口灣水庫灌區(qū)、沙河防洪治理等20個水利項(xiàng)目。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革[22]實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋,村集體經(jīng)營性收入平均增長6.2%,改革成效獲中央農(nóng)辦充分肯定。成功舉辦全省鄉(xiāng)村振興大會暨第二屆村長論壇。持續(xù)推進(jìn)“三大革命”“三大行動”[23],集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”,完成1375個保留自然村整治規(guī)劃編制,全面推進(jìn)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)污水處理設(shè)施建設(shè),垃圾無害化處理率90%以上,改廁1.2萬戶。建成8個省級中心村、10個市級中心村和19個人居環(huán)境整治示范村。水陽、貍橋、水東入選“全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”,貍橋、水陽入選“全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)鎮(zhèn)”。水東甜蜜小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)。水東前進(jìn)村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”,澄江花園村、水東祁梅村入選“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
一年來,我們聚力共建共享,人民生活持續(xù)改善。民生保障堅(jiān)實(shí)有力。投入25.42億元,全面完成33項(xiàng)民生工程。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險整合平穩(wěn)過渡。深化醫(yī)保支付方式改革,在全省率先引入第三方病案審核機(jī)制,有效遏制過度醫(yī)療現(xiàn)象。食品藥品安全治理能力穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,發(fā)放低保等困難群眾兜底保障資金1.58億元,受益群眾30.65萬人次。分配安置房1651套、公租房515套,改造農(nóng)村危房1015戶。建成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程19個。扎實(shí)開展災(zāi)后水毀修復(fù)。科學(xué)實(shí)施金鍬嶺抗旱應(yīng)急水源工程,“西水東輸”有效解決西南片區(qū)群眾生活用水水源問題。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。獲評全國網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動優(yōu)秀區(qū)域。新建公辦幼兒園4所,市八幼盛世御景園、市九幼、市十幼開班招生。市三中改擴(kuò)建、市五中遷址新建項(xiàng)目加快推進(jìn)。市信息工程學(xué)校創(chuàng)成國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。獲評“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。宣城市中心醫(yī)院與安醫(yī)大第一附屬醫(yī)院、杭師大附屬醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體,宣城市第四人民醫(yī)院異地新建項(xiàng)目基本完工?;竟残l(wèi)生服務(wù)“兩卡制”[24]試點(diǎn)有序推進(jìn)。深入開展文化惠民工程,加強(qiáng)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè),一批文藝作品入選省市戲曲孵化計(jì)劃。綜合治理扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,偵破“九類”犯罪[25]案件159起,群眾滿意度位居全省前列。發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,鰲峰派出所被公安部授予集體一等功。深化法治宣州建設(shè),獲評全省“七五”普法中期先進(jìn)集體,五星司法所獲評“全國模范司法所”。啟動寶城社區(qū)、城東社區(qū)“智慧社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)。區(qū)科普日活動獲中科協(xié)表彰。區(qū)工商聯(lián)連續(xù)五次入選“全國‘五好’縣級工商聯(lián)”。不斷鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果。國防動員、后備力量、人民防空建設(shè)取得新成效,區(qū)人武部獲評省軍區(qū)“先進(jìn)團(tuán)級單位黨委”。退役軍人服務(wù)更加到位。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮,民族宗教、防震減災(zāi)、史志檔案、外事僑務(wù)、對臺、消防、供銷、老齡、關(guān)心下一代等工作全面加強(qiáng)。
一年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”[26]警示教育,把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到政府工作全過程,轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)強(qiáng)大動力。深入開展“學(xué)李夏、改作風(fēng),辦實(shí)事、解難題”為民服務(wù)行動,堅(jiān)決破除形式主義官僚主義,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,意識形態(tài)工作能力和水平有效提升。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項(xiàng)決議、決定,自覺接受區(qū)政協(xié)及各民主黨派民主監(jiān)督,人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理滿意率進(jìn)一步提高。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序、法律顧問制度,辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件48件。優(yōu)化審計(jì)職能,持續(xù)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,完成審計(jì)項(xiàng)目193個,節(jié)支5621萬元。
各位代表!成績來之不易,這是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,更是社會各界和廣大干群攜手努力、共同拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向辛勤工作在各行各業(yè)的全區(qū)人民,向全區(qū)廣大干部群眾,向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、駐宣部隊(duì)官兵,向所有關(guān)心支持宣州建設(shè)和發(fā)展的各界人士,表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前發(fā)展中仍存在不少困難和挑戰(zhàn):一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大,產(chǎn)業(yè)層次不高,爭先進(jìn)位的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固;二是創(chuàng)新資源和要素集聚能力不強(qiáng),發(fā)展中的新舊動能轉(zhuǎn)換有待提升;三是財政收支矛盾加大,優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾需求還有不小差距;四是各類風(fēng)險隱患呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性,防范化解重大風(fēng)險隱患形勢依然嚴(yán)峻;五是少數(shù)部門和干部思想解放、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為需進(jìn)一步強(qiáng)化,政府效能需進(jìn)一步提升。針對這些問題和不足,我們將采取更加積極有效的措施,全力以赴,認(rèn)真解決!
需要特別報告的是:2019年,受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和國家減稅降費(fèi)政策等因素影響,經(jīng)報請區(qū)人大常委會批準(zhǔn),將財政收入年度增長目標(biāo)從8%調(diào)整至2%,通過全區(qū)上下共同努力已超額完成,但服務(wù)業(yè)增加值、工業(yè)技改投資等指標(biāo)預(yù)期增長目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。在此,我代表區(qū)人民政府,向各位代表、政協(xié)委員和全區(qū)人民表示深深的歉意。
2020年工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,做好全年經(jīng)濟(jì)工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。當(dāng)前,全球不穩(wěn)定因素和各類風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升,外部環(huán)境復(fù)雜多變,但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。宣州發(fā)展更面臨難得的歷史機(jī)遇!隨著長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等一系列國家重大戰(zhàn)略縱深推進(jìn),隨著國家穩(wěn)增長的一系列政策措施深入實(shí)施,尤其是經(jīng)過多年發(fā)展和積淀,我們的基礎(chǔ)條件日益改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū),我們比以往任何時候都更加自信和堅(jiān)定,比以往任何時候都更有條件和機(jī)遇。全區(qū)上下既要鐵定決心,更要團(tuán)結(jié)一心,不為眼前困難所懼,不為慣性思維所困,充分抓住機(jī)遇、創(chuàng)造條件、發(fā)展優(yōu)勢,在更大格局中找準(zhǔn)定位,在更廣范圍內(nèi)匯聚資源,在更高標(biāo)準(zhǔn)上奮勇爭先,努力在長三角區(qū)域一體化發(fā)展大潮中,跑出加速度,展現(xiàn)新作為。
2020年政府工作總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照省委十屆十次全會、市委四屆十次全會和區(qū)委十三屆十二次全會要求,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革開放為動力,搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)遇,突出“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,高質(zhì)量打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),全面做好“六穩(wěn)”[27]工作,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,切實(shí)把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,確保和全國同步全面建成小康社會,確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,為推動“全國百強(qiáng)”爭先進(jìn)位、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
立足長三角區(qū)域一體化發(fā)展和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)要求,建議2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:區(qū)屬生產(chǎn)總值增長8%左右,固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上,財政收入增長6%左右,服務(wù)業(yè)增加值增長7%左右,社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將著力抓好八個方面工作:
(一)堅(jiān)持突出重點(diǎn),高質(zhì)量打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
實(shí)現(xiàn)宣州高質(zhì)量發(fā)展,我們必須始終抓牢全面建成小康社會這個主題主線,緊盯問題、持續(xù)用力、補(bǔ)齊短板,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)定不移扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。持續(xù)聚焦解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題。堅(jiān)決落實(shí)“四個不摘”[28]要求,建立脫貧成果鞏固提升機(jī)制,加強(qiáng)對邊緣戶、易返貧戶的跟蹤和持續(xù)幫扶,不斷增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)“造血”功能,全力防范返貧。扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)普查,確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧,同步邁入全面小康社會。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制,確保脫貧質(zhì)量經(jīng)得起時間和歷史檢驗(yàn)。加強(qiáng)與舒城縣高效互動聯(lián)動,落實(shí)好縣域結(jié)對幫扶責(zé)任。
全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為新起點(diǎn),以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,保持攻堅(jiān)方向不變、力度不減,做到精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。狠抓“1+N”突出環(huán)境問題整治,扎實(shí)推進(jìn)各類環(huán)保督察反饋問題整改。強(qiáng)化揚(yáng)子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深化與長三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,持續(xù)抓好工業(yè)減排、揚(yáng)塵管控、煙花爆竹禁放,加大秸稈禁燒和綜合利用,確保空氣質(zhì)量明顯上升。深入推進(jìn)河(湖)長制,持續(xù)強(qiáng)化飲用水源地管理保護(hù),狠抓污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營和管網(wǎng)配套。加快協(xié)同治理南漪湖流域水質(zhì),確保早日解除區(qū)域限批。強(qiáng)化土壤環(huán)境風(fēng)險管控,實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長減量化行動,嚴(yán)厲打擊固廢危廢非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置行為。優(yōu)化礦業(yè)權(quán)布局,規(guī)范礦產(chǎn)資源開采管理。支持環(huán)保公益訴訟。深入開展各類綠色創(chuàng)建行動,讓我們的家園天藍(lán)氣凈、水清岸綠。
全力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維,全面落實(shí)“1+8+N”總體部署,防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險。推動建立政府債務(wù)風(fēng)險排查和防控雙重預(yù)防體系,規(guī)范管理產(chǎn)業(yè)投資基金、PPP項(xiàng)目和政府購買服務(wù),堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量、妥善化解存量。制定區(qū)屬國有企業(yè)授權(quán)放權(quán)清單,保障國有資本安全。開展企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險排查,完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險分類幫扶機(jī)制,穩(wěn)妥處置地方法人金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險。深化互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治,全面排查網(wǎng)貸平臺和風(fēng)險分布,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大?;?、礦山、道路交通、消防、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。
(二)堅(jiān)持工業(yè)突破,高質(zhì)量提升制造業(yè)水平
實(shí)現(xiàn)宣州高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)固強(qiáng)固優(yōu)和補(bǔ)缺補(bǔ)短統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)和分步落實(shí)有機(jī)結(jié)合,打造更具競爭力的新型工業(yè)體系。
培育高質(zhì)量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是首位產(chǎn)業(yè)定位,突出抓好汽車零部件、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈,全力打造“四大百億級”產(chǎn)業(yè)集群。積極推進(jìn)“三重一創(chuàng)”[29]建設(shè),加快建設(shè)新材料、醫(yī)藥化工兩大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚基地,加快實(shí)施國藥精方重大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),編制“數(shù)字宣州”三年行動計(jì)劃,加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G商用、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)布局。確保戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重40%以上。深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級行動計(jì)劃,推動建材、化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型,支持紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)改造提升,發(fā)展個性化定制和服務(wù)型制造。推動木竹加工、碳酸鈣行業(yè)整治提升。力爭實(shí)施技改項(xiàng)目80個以上,工業(yè)技改投資增長15%以上。
打造高質(zhì)量骨干企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)壯大工程,梯度培育龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、高成長性企業(yè)和上市后備企業(yè),力爭產(chǎn)值超億元企業(yè)65家、稅收超千萬元企業(yè)40家以上。實(shí)施中小企業(yè)成長工程,引導(dǎo)更多中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路,大力培育省制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”“隱性冠軍”“專精特新”企業(yè),打造細(xì)分領(lǐng)域“行業(yè)小巨人”。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提速工程,建立完善高新技術(shù)企業(yè)培育庫,實(shí)行動態(tài)管理、精準(zhǔn)培育,力爭全年認(rèn)定15家以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18%以上。鼓勵發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),支持“企業(yè)上云”,新增上云企業(yè)50家、國家級“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)3家。培育集聚更多市場主體,力爭全年“個轉(zhuǎn)企”200家,“小升規(guī)”15家,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上。
夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展平臺。宣城高新區(qū)“以升促建”力爭獲批國家級高新區(qū)。探索薪酬制度改革,建立靈活高效人事管理模式。全力推進(jìn)“5G智慧園區(qū)”建設(shè)。建成慧科生物技術(shù)孵化器(一期),建設(shè)共享實(shí)驗(yàn)檢測研發(fā)平臺。支持宣州科創(chuàng)中心申創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。力爭全年經(jīng)營銷售收入300億元以上,30個項(xiàng)目開工、30個項(xiàng)目投產(chǎn),新增規(guī)上企業(yè)20家以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上,財政收入10億元以上。宣州經(jīng)開區(qū)與周邊區(qū)域加快交通互聯(lián)和產(chǎn)業(yè)合作,加速產(chǎn)城一體融合,深化管理體制改革,完善園區(qū)功能配套,力爭全年經(jīng)營銷售收入100億元以上,30個項(xiàng)目開工、20個項(xiàng)目投產(chǎn),新增規(guī)上企業(yè)10家以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上,實(shí)現(xiàn)財政收入2.8億元以上。水陽、孫埠、寒亭要立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大招商力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和競爭實(shí)力。
保障高質(zhì)量要素供給。全力爭創(chuàng)全省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)示范區(qū)。調(diào)優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展政策服務(wù)體系,堅(jiān)持“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”理念,常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程和規(guī)上企業(yè)大調(diào)研大幫扶,全力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。優(yōu)化金融服務(wù),加大政府性資源調(diào)配,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金。加大亞邦化工、博瑞特?zé)崮艿绕髽I(yè)上市培育,鼓勵企業(yè)對接多層次資本市場,拓展融資渠道。強(qiáng)化土地供應(yīng)管理,加大鑄造產(chǎn)能摸底、爭取,盤活環(huán)境資源指標(biāo),堅(jiān)決做到“土地要素跟著項(xiàng)目走、能耗指標(biāo)圍著項(xiàng)目走、嚴(yán)守生態(tài)紅線優(yōu)化路徑走”。繼續(xù)像抓招商一樣抓招工,探索人力資源外包,引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動,市信息工程學(xué)校、生物工程學(xué)校加大“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng),使“人崗對接”更加精準(zhǔn)。
(三)堅(jiān)持對標(biāo)對表,高質(zhì)量投身區(qū)域一體化發(fā)展
實(shí)現(xiàn)宣州高質(zhì)量發(fā)展,必須緊抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)遇,緊扣“一體化”“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵,集中精力、集聚資源、集成政策,以開放的主動贏得發(fā)展的主動。
投身區(qū)域協(xié)作一體化。認(rèn)真貫徹長三角區(qū)域一體化國家《規(guī)劃綱要》和省市區(qū)《行動計(jì)劃》,強(qiáng)化區(qū)域交流、政策協(xié)同、規(guī)劃銜接。聚焦產(chǎn)業(yè)、交通、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,編制對接規(guī)劃和年度計(jì)劃,推進(jìn)重大項(xiàng)目落實(shí)落地。探索建立產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移利益共享合作機(jī)制。深化與高淳、南潯等地新一輪合作,加強(qiáng)與上海、杭州、蘇州等城市開發(fā)區(qū)對接,積極與青浦、吳江、蕭山等地產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營商合作,提速宣城高新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園、南京(宣州)智能制造產(chǎn)業(yè)園、宣州·吳江紡織產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移、整鏈?zhǔn)匠薪印?/span>
投身互聯(lián)互通一體化。主動融入滬蘇浙全向?qū)印⒁惑w構(gòu)建的綜合交通體系,著力打造面向長三角區(qū)域的皖東南綜合交通樞紐。加快水陽江航道整治工程和巷口橋多式聯(lián)運(yùn)物流中心、宣州綜合碼頭二期建設(shè)。積極對接寧宣杭高速(高淳段)建設(shè),加快打通省際“斷頭路”。積極融入長三角區(qū)域主要城市“1小時交通圈”,全力保障商合杭高鐵、皖贛鐵路擴(kuò)能改造蕪宣段建成通車、蕪宣機(jī)場通航,認(rèn)真做好G50高速改擴(kuò)建、宣涇高速和寧(宣)黃高鐵、宣鎮(zhèn)高鐵建設(shè)前期工作,加快宣績高鐵建設(shè),讓宣州發(fā)展全面邁入“高鐵航空時代”。
投身創(chuàng)新合作一體化。積極參與長三角科技創(chuàng)新共同體和G60科創(chuàng)走廊建設(shè),進(jìn)一步深化與滬蘇浙高??蒲性核献鹘涣?,聯(lián)合共建創(chuàng)新平臺。探索“科創(chuàng)飛地”,建立研發(fā)在外、落地在宣合作模式。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)擴(kuò)面升級行動,推進(jìn)宣城高新區(qū)國家級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。支持并加快宣城美諾華藥物研究院等企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)。力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)40%,全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長25%以上,新增國家級創(chuàng)新平臺1個、省級2個,萬人發(fā)明專利擁有量5件以上。
投身開放協(xié)同一體化。推進(jìn)國家級衛(wèi)浴外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)。市區(qū)一體共同推進(jìn)宣城綜合保稅區(qū)申創(chuàng)和宣州綜合碼頭申報二類口岸。實(shí)施外貿(mào)小微企業(yè)三年成長培育計(jì)劃,在穩(wěn)定主要出口市場份額同時,引導(dǎo)企業(yè)“抱團(tuán)出海”,主動參與“一帶一路”建設(shè)。支持凱歐紡織、德思衛(wèi)浴、婉飾琳服飾等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),打造進(jìn)出口企業(yè)集團(tuán)。大力發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式,做實(shí)一站式外貿(mào)綜合服務(wù)平臺,促進(jìn)外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。力爭新增進(jìn)出口企業(yè)15家,全年進(jìn)出口總額增長10%以上,利用外資增長7%以上。
(四)堅(jiān)持聚焦三農(nóng),高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
實(shí)現(xiàn)宣州高質(zhì)量發(fā)展,必須對標(biāo)全面建成小康社會“硬任務(wù)”和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“總要求”,堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用。
要讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。全力爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,做實(shí)省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),打造長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。繼續(xù)穩(wěn)定糧食產(chǎn)能,穩(wěn)步推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)。鞏固“煙稻輪作”成果,打造“煙+N”高效特色產(chǎn)業(yè)示范。做好重大動物疫病防控,落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)。實(shí)施園區(qū)提升行動,推動洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣城現(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園提檔升級。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程[30],力爭規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長10%以上,宣州農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工園產(chǎn)值突破20億元。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn),大力培育新型經(jīng)營主體,新增合作社20家以上、家庭農(nóng)場100家以上。力爭培育更多國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”專業(yè)示范村(鎮(zhèn))。
要讓農(nóng)村更美。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動”,建成農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村6個以上、清潔村莊100個以上,改廁4000戶,大力開展農(nóng)村“空心房”整治,確保15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)污水處理設(shè)施建成運(yùn)行。因地制宜推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建成省級中心村9個、市級中心村5個,著力打造貍橋、水東美麗鄉(xiāng)村示范片。大力推廣“黨建+三治”[31]鄉(xiāng)村治理模式,建立健全“一約四會+X”[32]制度,以村規(guī)民約更好規(guī)范村民日常行為。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培育工程。健全農(nóng)村信用體系,開展“誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“信用村”建設(shè)試點(diǎn)。深化星級文明戶、文明家庭創(chuàng)建活動。持續(xù)加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、陣地建設(shè)、活動開展和人才培養(yǎng),不斷傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
要讓農(nóng)民更富。持續(xù)開展“一抓六動”[33]專項(xiàng)行動,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì),力爭基本消除經(jīng)濟(jì)薄弱村,全區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)18%以上。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果,更大范圍復(fù)制推廣“四種模式”[34]經(jīng)驗(yàn),鼓勵村級以基礎(chǔ)設(shè)施等資源資產(chǎn)入股形式參與經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè),積極探索群眾對集體資產(chǎn)股份權(quán)能的實(shí)現(xiàn)形式。落實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并長久不變政策,深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革[35],確保新增流轉(zhuǎn)土地1萬畝以上,引導(dǎo)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)土地效益最大化。積極推行林地股份制改革。大力度培育新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶有機(jī)銜接,讓廣大農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中獲得更多收益。
(五)堅(jiān)持壯大支撐,高質(zhì)量蓄積發(fā)展動能
實(shí)現(xiàn)宣州高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持“項(xiàng)目立區(qū)”,始終做到一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干,真正形成“讓干部用項(xiàng)目說話,讓項(xiàng)目為干部說話”的濃厚氛圍。
更大力度推動項(xiàng)目滾動接續(xù)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目五年儲備庫、三年滾動庫、年度實(shí)施庫。謀深謀實(shí)“十四五”規(guī)劃編制,全面對接國家、省重點(diǎn)投資方向和政策取向,爭取更多項(xiàng)目納入省、市“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。聚焦新興產(chǎn)業(yè)以及交通、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域,謀劃儲備一批帶動力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕C合效益高的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,確保全年新增謀劃非產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目100個以上,其中達(dá)可研程度不少于20個;確保列入省、市重點(diǎn)投資項(xiàng)目分別達(dá)94個以上。圍繞國家積極的財政政策,積極申報非標(biāo)債項(xiàng)目,更多爭取地方政府項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券。
更大力度精準(zhǔn)招商提升質(zhì)量。堅(jiān)持招商引資不松勁,充分發(fā)揮六大專業(yè)招商組牽頭作用,緊盯滬寧杭、蘇錫常、深廣珠等重點(diǎn)區(qū)域,靈活運(yùn)用以商招商、平臺招商、中介招商、“產(chǎn)業(yè)+基金+平臺”等模式精準(zhǔn)招商。切實(shí)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)交流互動,積極探索“飛地”“園中園”承接模式,大力度招引一批產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目和上下游配套項(xiàng)目,全力打造長三角區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。強(qiáng)化招引項(xiàng)目績效評估,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目并聯(lián)審定制度,更加注重招商項(xiàng)目質(zhì)量。力爭引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、民企100強(qiáng)項(xiàng)目2-3個,確保全年新引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目120個以上,其中億元以上項(xiàng)目70個以上;利用省外資金超過210億元,增長10%左右;完成固定資產(chǎn)投資100億元以上。
更大力度推進(jìn)項(xiàng)目落地見效。開展項(xiàng)目落地效能提升攻堅(jiān)行動,全力打通項(xiàng)目落地過程中各種“梗阻”。建立健全年度投資計(jì)劃承諾制,定期開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工竣工投產(chǎn)活動。嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”[36],對招引簽約項(xiàng)目,特別是5000萬元以上項(xiàng)目,認(rèn)真執(zhí)行“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底”工作機(jī)制,切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、開工率、竣工率和投產(chǎn)率。全速推進(jìn)區(qū)域合作“園中園”項(xiàng)目及已落地的科峰合金、虹光新材料等項(xiàng)目建設(shè),確保康賽特、颯拓新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn),科地克化學(xué)、林洋新能源等項(xiàng)目盡快開工。力爭全年新開工億元以上項(xiàng)目55個以上,其中工業(yè)項(xiàng)目45個以上、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個以上。繼續(xù)加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目科學(xué)管理,確保各類項(xiàng)目按時按質(zhì)建成并發(fā)揮效益。
(六)堅(jiān)持改革引領(lǐng),高質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)制度環(huán)境
實(shí)現(xiàn)宣州高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)定不移用好改革“關(guān)鍵一招”,啃硬骨、攻難點(diǎn),力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性進(jìn)展,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全力爭創(chuàng)國家林長制改革示范區(qū)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,不斷完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”行政執(zhí)法體制。穩(wěn)步推進(jìn)財稅管理體制改革,完善財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分。千方百計(jì)抓好財源建設(shè),挖掘培植后續(xù)財源。全面摸清國有資產(chǎn)“家底”,逐步形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。深化國有企業(yè)改革,支持并加快推進(jìn)區(qū)國資集團(tuán)、振宣擔(dān)保集團(tuán)等公司市場化轉(zhuǎn)型,做強(qiáng)做大國有資本。積極推進(jìn)公共資源配置市場化改革,強(qiáng)化平臺監(jiān)管,規(guī)范交易行為。深化河道砂石資源經(jīng)營管理體制改革,著力破解河道采砂管理難題。
持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,推行政務(wù)服務(wù)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。深化“一網(wǎng)一門一次”改革,推進(jìn)智慧政務(wù)、政務(wù)云建設(shè),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、應(yīng)上盡上。深化投資項(xiàng)目“多評合一”“模擬審批”“容缺受理”,嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、超時默許機(jī)制。工業(yè)類項(xiàng)目審批時限壓縮至40個工作日以內(nèi),企業(yè)開辦全流程4小時辦結(jié)。全面推行企業(yè)簡易注銷改革。深入開展證明事項(xiàng)清理,確保證明事項(xiàng)削減80%以上,80%以上民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,深化證照分離、多證合一,探索“涉企證照通辦”試點(diǎn)。力爭全年新培育市場主體8100家以上。
加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”[37]改革。鼓勵宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式,在完成區(qū)域評估基礎(chǔ)上,政府設(shè)標(biāo)出讓、按標(biāo)監(jiān)管,企業(yè)對標(biāo)競價、照標(biāo)履約,最大限度壓縮項(xiàng)目落地前期工作環(huán)節(jié),減輕企業(yè)投資負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)“畝均論英雄”改革,強(qiáng)化企業(yè)分類綜合評價結(jié)果運(yùn)用,推動土地、用能等資源要素向更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。加快“僵尸企業(yè)”處置和“三類”土地清理,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地開發(fā)項(xiàng)目,力爭全年盤活存量建設(shè)用地1500畝以上,新增耕地6000畝以上。
(七)堅(jiān)持市區(qū)一體,高質(zhì)量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
實(shí)現(xiàn)宣州高質(zhì)量發(fā)展,必須圍繞“雙百”中心城市[38]建設(shè),精致規(guī)劃、精細(xì)管理,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合,整體提升中心城區(qū)發(fā)展承載力、區(qū)域影響力、輻射帶動力。
提升中心城區(qū)品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)新時代文明區(qū)建設(shè),健全文明創(chuàng)建常態(tài)長效機(jī)制,不斷鞏固和提升全國文明城市創(chuàng)建成果。積極投身“中心城市品質(zhì)提升年”活動,加快水陽江生態(tài)蓄水工程建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)陽德路、方家沖、紡織廠及周邊區(qū)域等市重點(diǎn)工程、棚改項(xiàng)目征收。加快推進(jìn)城區(qū)雨污分流和管網(wǎng)建設(shè)。加速城市“四環(huán)”閉合。加快彩虹小區(qū)、虹橋新村二期安置房建設(shè)。按照“一區(qū)一策”全面開展市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專項(xiàng)行動,落實(shí)“四位一體”工作機(jī)制[39]。進(jìn)一步提高城區(qū)道路機(jī)械化保潔率,扎實(shí)推進(jìn)城市生活垃圾分類處置。加快“智慧城管”“智慧社區(qū)”“智慧物業(yè)”建設(shè),進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平。
挖掘內(nèi)需消費(fèi)潛能。依托中心城區(qū)放大高鐵經(jīng)濟(jì)效應(yīng),實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)行動。支持萬達(dá)、國購廣場等中心商圈提升品質(zhì),點(diǎn)亮星隆小吃街、敬亭美食街等特色街區(qū)夜間經(jīng)濟(jì),打造休閑購物、餐飲消費(fèi)、文體娛樂集聚區(qū)。力爭新增限上商貿(mào)企業(yè)30家以上。實(shí)施電商振興提升行動,培育年網(wǎng)絡(luò)銷售1000萬元以上龍頭企業(yè)2家,電商銷售額增長18%以上。全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),突出“皖南川藏線”改造提升,高質(zhì)量抓好龍泉湖景區(qū)、水東山岳、沈村六合部落、楊柳花溪谷等項(xiàng)目建設(shè),支持水東老街、昆山湖創(chuàng)建4A景區(qū)。強(qiáng)化旅游宣傳營銷,評選“2020醉美宣州文化旅游打卡地”,推動主題游、鄉(xiāng)村游連環(huán)成鏈,打造長三角區(qū)域獨(dú)具魅力旅游目的地。
放大城鎮(zhèn)發(fā)展特色。啟動國土空間總體規(guī)劃編制,強(qiáng)化全域規(guī)劃管控。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、特色強(qiáng)鎮(zhèn),支持貍橋等重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展,抓好水東大景區(qū)、水陽綠色水產(chǎn)示范基地、孫埠精品家居園、寒亭衛(wèi)浴出口基地建設(shè)。養(yǎng)賢、古泉主動對接宣城市空港片區(qū)規(guī)劃,加快與宣城高新區(qū)產(chǎn)城融合;五星、向陽等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提升服務(wù)配套,全面融入主城區(qū)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)省級水東甜蜜小鎮(zhèn)建設(shè),支持寒亭衛(wèi)浴小鎮(zhèn)、朱橋搖櫓小鎮(zhèn)、洪林電商小鎮(zhèn)、孫埠家居小鎮(zhèn)積極申創(chuàng)省級特色小鎮(zhèn)。支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、各展所長,盤活存量資源、挖掘優(yōu)勢資源,集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加速推進(jìn)S104宣港路、S604朱沈路建設(shè),力爭G329孫埠至大汪村段開工,積極開展S206水陽至雁翅段、S457寧涇公路宣州段、S104水陽大橋前期工作。高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”,完成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程165公里。全域推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)班線全覆蓋。大力提升改造農(nóng)村電網(wǎng)臺區(qū),加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣長輸管道建設(shè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目2.5萬畝、農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目5.2萬畝。加快港口灣水庫灌區(qū)、金寶圩萬畝圩口除險加固等工程建設(shè),持續(xù)推進(jìn)雙橋河朱橋段、仁義排澇站等災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動,探索市場化方式整合現(xiàn)有小水廠,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水規(guī)?;?。
(八)堅(jiān)持以人為本,高質(zhì)量增進(jìn)民生福祉
實(shí)現(xiàn)宣州高質(zhì)量發(fā)展,必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞群眾所思所想所盼,盡力而為、量力而行,不斷提高廣大群眾獲得感、幸福感、安全感。
讓民生保障更暖心。全面實(shí)施省定民生工程。堅(jiān)持“穩(wěn)就業(yè)”,落實(shí)援企穩(wěn)崗、失業(yè)保險穩(wěn)崗等政策,常態(tài)化開展“2+N”招聘活動[40],提供就業(yè)崗位3萬個以上。完善社會保障,調(diào)整城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保擴(kuò)面,全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險待遇。加快新社會福利院建設(shè)。推進(jìn)智慧居家養(yǎng)老服務(wù),提升老年大學(xué)服務(wù)能力。創(chuàng)新社會救助機(jī)制,高度關(guān)注低收入、殘疾人、農(nóng)村留守兒童等弱勢群體,大力發(fā)展慈善和紅十字事業(yè),確保“全面小康路上不讓一個人掉隊(duì)”。
讓公共服務(wù)更貼心。完成第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃,新建公辦幼兒園4所,開班招生4所,確保公辦幼兒園在園幼兒占比50%以上,普惠性幼兒園達(dá)80%以上。加快市五中遷址新建,啟動?xùn)|湖小學(xué)、明鏡湖小學(xué)等建設(shè)。全面提高普通高中教育質(zhì)量,推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展,規(guī)范發(fā)展民辦教育。全面實(shí)施“健康宣州2030規(guī)劃”,深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全力爭創(chuàng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)、省級健康促進(jìn)區(qū)。加強(qiáng)與長三角區(qū)域高等級醫(yī)院合作,高水平建成區(qū)域醫(yī)共體。支持宣城市中心醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院,啟用宣城市第四人民醫(yī)院新院區(qū)。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。完善全面兩孩配套措施,推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。全域推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)。完成基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)三年行動計(jì)劃,推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。深化殯葬改革,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公益性公墓全覆蓋。
讓群眾生活更安心。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,確保打深打透、除惡務(wù)盡。推廣新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加快“智慧警務(wù)”建設(shè),深化平安宣州、法治宣州建設(shè)。圍繞“事要解決”,開展“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動,推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。全面完成“七五”普法。大力實(shí)施放心消費(fèi)行動,聚焦網(wǎng)絡(luò)訂餐、校園周邊等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)食品藥品安全“智慧監(jiān)管”,全力保障“舌尖上的安全”。開展第七次全國人口普查。健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制,夯實(shí)基層社會治理基礎(chǔ)。支持駐宣部隊(duì)、民兵預(yù)備役和人防建設(shè),加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè),深入開展全民國防教育,扎實(shí)推進(jìn)軍民融合和雙擁共建。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障,落實(shí)優(yōu)撫安置政策。支持工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體創(chuàng)造性開展工作,做好民族宗教、史志檔案、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、對臺、供銷等工作,推動老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)發(fā)展。
全面提升政府治理能力
各位代表,幸福是奮斗出來的!面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),我們必須大力弘揚(yáng)實(shí)干苦干精神,不斷激發(fā)創(chuàng)先爭先斗志,切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動宣州高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任和使命,全方位打造政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的人民滿意政府。
強(qiáng)化初心使命,始終堅(jiān)定正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決落實(shí)重大事項(xiàng)請示報告制度,確保中央大政方針和省、市、區(qū)委決策部署不折不扣落到實(shí)處。緊緊圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民,全力以赴謀良策、辦實(shí)事、求實(shí)效。
強(qiáng)化法治思維,深入推進(jìn)依法行政。認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大及其常委會決議決定,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,主動聽取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界意見建議,提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。全面推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開,暢通社會監(jiān)督渠道,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責(zé)必須為,切實(shí)把依法行政貫穿于政府工作全過程,持續(xù)激發(fā)市場和社會活力,不斷提升區(qū)域治理現(xiàn)代化水平。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,全面提升執(zhí)行效能。激勵各級干部以居安思危的政治清醒、堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭的奮進(jìn)姿態(tài),在風(fēng)險挑戰(zhàn)、工作困難和矛盾斗爭中,敢于向前,擔(dān)當(dāng)作為,推動工作。進(jìn)一步完善鼓勵激勵、容錯糾錯機(jī)制,真正讓勇于擔(dān)當(dāng)者有底氣、讓實(shí)干有為者有奔頭。大力踐行“一線工作法”,強(qiáng)化“工地情結(jié)”,速斷速決、立說立行,把矛盾化解在萌芽,問題解決在基層。積極推行“責(zé)任定位法”,對重大部署、重點(diǎn)任務(wù)、重要事項(xiàng)定目標(biāo)、定責(zé)任、定時限,閉環(huán)督辦、跟蹤問效。
強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),扎實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治政。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,馳而不息整治“四風(fēng)”,堅(jiān)決破除形式主義官僚主義。增強(qiáng)開源節(jié)流意識,堅(jiān)決取消低效支出、壓縮一般支出,用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深入查處和整治群眾身邊各種腐敗和作風(fēng)問題,確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,百舸爭流、奮楫者先,千帆競發(fā)、勇進(jìn)者勝!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,群策群力、奮勇向前,以“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”的新風(fēng)貌新業(yè)績,為推動“全國百強(qiáng)”爭先進(jìn)位、全面建成小康社會、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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