宣人社秘[2020]46號

關(guān)于進一步明確2020年就業(yè)脫貧扶持項目補助申報相關(guān)要求的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

根據(jù)市人社局、市財政局《關(guān)于進一步明確就業(yè)扶貧政策助力脫貧攻堅措施的實施細則》（宣人社秘〔2019〕296號）和區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)2020年精準扶貧產(chǎn)業(yè)到戶項目實施辦法等文件的通知》（宣區(qū)政辦〔2020〕3號）文件精神，為確保就業(yè)脫貧扶持政策落地見效，現(xiàn)將就業(yè)脫貧扶持項目補助申報相關(guān)要求通知如下：

一、扶持對象

（一）全區(qū)2014年以來精準識別后的建檔立卡且有勞動能力和就業(yè)愿望,年齡在16至59周歲之間貧困勞動者。

（二）積極吸納貧困勞動者就業(yè)的，有效帶動貧困勞動者實現(xiàn)就業(yè)脫貧的各類用人單位。

二、扶持項目和補助標準

（一）生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納就業(yè)補貼

對農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)村旅游、家庭農(nóng)場、農(nóng)村電商等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動者就業(yè)并簽訂6個月以上的勞務(wù)協(xié)議且辦理人身意外傷害保險的，按照每人每月300元的標準給予貧困勞動者崗位補貼；按照1000元/人的標準給予生產(chǎn)經(jīng)營主體一次性就業(yè)補貼，并全額補貼人身意外傷害保險費用。

申報要求：

（1）貧困勞動者崗位補貼申報需填寫《宣州區(qū)精準扶貧就業(yè)脫貧扶持項目申請表》（附件1）、《宣州區(qū)精準扶貧就業(yè)脫貧扶持項目驗收表》（附件2），提供勞動合同/協(xié)議、工資發(fā)放證明（在個體工商戶就業(yè)的貧困勞動者，需提供用人單位的營業(yè)執(zhí)照副本復印件）；

（2）用人單位人身意外傷害保險補貼和崗位補貼申報應(yīng)填寫《吸納貧困勞動者就業(yè)補貼審批表》（附件3）、《吸納貧困勞動者就業(yè)人員花名冊》（附件4），提供為貧困勞動者購買人身意外傷害保險證明，由區(qū)人社局核實后發(fā)放相關(guān)補貼。

（二）公益性崗位社會保險補貼和崗位補貼

對企業(yè)開發(fā)公益性崗位安置貧困勞動者的，企業(yè)應(yīng)依法按月足額支付崗位人員不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資，依法繳納社會保險費，并由就業(yè)補助資金給予社會保險補貼和崗位補貼。社會保險補貼以單位為勞動者繳納的5項社會保險費用為標準（不含勞動者自己繳納部分）給予用人單位，崗位補貼按每人每月不超過當?shù)刈畹驮鹿べY標準的50%給予勞動者；同時，為調(diào)動用人單位穩(wěn)定就業(yè)崗位積極性，按每人每月300元標準給予用人單位補助。

申報要求：相關(guān)補助由用人單位組織申報，按照公益性崗位相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）新型經(jīng)營主體培訓補貼

對各類企業(yè)、就業(yè)扶貧驛站（車間）、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體吸納貧困勞動者就業(yè)并開展以工代訓的，根據(jù)吸納人數(shù)，按照每人每月200元的標準給予企業(yè)不超過6個月的職業(yè)培訓補貼（與企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓不可重復享受）。

申報材料：填寫《企業(yè)（單位）以工代訓補貼申領(lǐng)表》（附件5），提供貧困勞動者工資明細賬（單）。

（四）一次性創(chuàng)業(yè)補貼

對貧困勞動者首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營并正常運營6個月以上的，給予一次性5000元創(chuàng)業(yè)補貼。該項目與產(chǎn)業(yè)到戶同類支持項目不能重復享受。

申報材料：填寫《宣州區(qū)貧困勞動者一次性創(chuàng)業(yè)補助申領(lǐng)表》（附件6），提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件、身份證復印件、經(jīng)營實體圖片資料。

（五）轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼

對通過轉(zhuǎn)移到宣州區(qū)以外就業(yè)的貧困勞動者且穩(wěn)定就業(yè)達6個月以上的，可按照市域內(nèi)、市域外二個層次分別申報300元、400元標準的轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼。原則上，貧困勞動者1年內(nèi)可申領(lǐng)轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼不超過2次。

申報要求：填寫《轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼申報表》（附件7），提供勞動合同/協(xié)議復印件、用人單位開具的在職證明、勞動者取得報酬證明（上述材料之一，但所提材料需能夠證明其穩(wěn)定就業(yè)達6個月以上）。

（六）公益（輔助性）崗位就業(yè)補貼

鼓勵鄉(xiāng)、村開發(fā)農(nóng)村保潔、保綠、保安、護林、護路、巡河等輔助性崗位，對與貧困勞動者簽訂1年及以上勞動合同或勞務(wù)協(xié)議并購買人身意外傷害保險的，且貧困勞動者月收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準的50%，按照每人每月300元的標準給予貧困勞動者崗位補助，同時給予用人單位人身意外傷害保險補貼。

申報要求：填寫《公益崗位就業(yè)補貼審批表》（附件8）、《公益崗位就業(yè)人員花名冊》（附件9），提供工資發(fā)放證明、人身意外傷害保險發(fā)票。

（七）居家就業(yè)崗位補貼

對無法外出就業(yè)的貧困勞動者自力更生，在家從事手工編織、來料加工等工作6個月以上，根據(jù)合作或勞務(wù)協(xié)議和領(lǐng)取報酬證明，對居家就業(yè)的貧困勞動者給予每人每年1000元一次性就業(yè)補助。對組織貧困勞動者居家就業(yè)的單位或?qū)嶓w，按照每人每年300元標準給予就業(yè)獎勵。居家就業(yè)補助每戶每年累計享受補貼不超過3000元，且與產(chǎn)業(yè)到戶同類支持項目不能重復享受。

申報要求：填報《居家就業(yè)補貼審批表》（附件10）、《居家就業(yè)人員花名冊》（附件11），提供合作勞務(wù)協(xié)議和領(lǐng)取報酬證明材料復印件。

（八）技能培訓補助

對有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困勞動者每人每年可免費參加1次技能脫貧培訓，培訓方式為就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和技工教育培養(yǎng)三種方式。貧困勞動者免費參加所在地組織的就業(yè)技能培訓（含農(nóng)村實用技術(shù)培訓）和創(chuàng)業(yè)培訓，給予伙食、住宿和交通補助?；锸逞a助標準為30元/人.天，住宿補助標準為50元/人.天，交通補助標準為20元/人.天?；锸逞a助采取補給培訓機構(gòu)與直補個人相結(jié)合辦法，住宿補助補給培訓機構(gòu)，交通補助直補個人。安排貧困勞動者外出（所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外）參加培訓的，其培訓期間的食宿由培訓機構(gòu)統(tǒng)一免費安排，按實際培訓天數(shù)將伙食、住宿補助補給培訓機構(gòu)，并給予參加培訓人員往返交通補助；在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)參加培訓的，按實際培訓天數(shù)將伙食、交通補助直補參加培訓人員。

對在我省技工院校接受全日制教育的建檔立卡貧困戶家庭子女，憑院校提供的相關(guān)材料領(lǐng)取每生每學年3000元的生活、交通補助。此項補助與“雨露計劃”不得重復享受。

申報要求：按照職業(yè)技能培訓相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（九）就業(yè)扶貧基地獎補

鼓勵熱心公益、能提供就業(yè)崗位、待遇穩(wěn)定的企業(yè)、社會組織申報建立就業(yè)扶貧基地，吸納貧困勞動者就業(yè)。對認定為就業(yè)扶貧基地的，吸納貧困勞動者就業(yè)人數(shù)在10人以上且穩(wěn)定就業(yè)達6個月以上的，給予就業(yè)扶貧基地一次性3萬元的獎補。

申報要求：填寫《就業(yè)扶貧基地獎補審批表》（附件12）、《吸納貧困勞動者就業(yè)人員花名冊》（附件13）以及需要提供的其他材料。

（十）就業(yè)扶貧車間補助

對新認定為就業(yè)扶貧車間的，根據(jù)吸納穩(wěn)定就業(yè)6個月以上貧困人口數(shù)，按每人每年3000元的新標準給予車間建設(shè)主體補助。入駐就業(yè)扶貧車間企業(yè)吸納貧困勞動者就業(yè)并簽訂6個月以上的勞務(wù)協(xié)議且辦理人身意外傷害保險的，按照每人每月300元的標準給予貧困勞動者崗位補貼；按照1000元/人的標準給予入駐企業(yè)一次性就業(yè)補貼，并全額補貼人身意外傷害保險費用。

申報要求：就業(yè)扶貧車間建設(shè)主體補助按照就業(yè)扶貧車間有關(guān)規(guī)定申報；貧困勞動者就業(yè)補助和企業(yè)吸納就業(yè)補助參照生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納就業(yè)補貼相關(guān)規(guī)定申報。

三、資金來源

就業(yè)脫貧工程扶持項目補助所需資金，按照皖人社秘〔2018〕427號文件規(guī)定，從財政扶貧資金和就業(yè)補助資金中列支。

四、申報程序、時間及資金撥付

（一）堅持“戶申請，村級申報，鄉(xiāng)級審核，區(qū)級審定”的程序，實行“三公示一公告”，接受社會監(jiān)督。

“戶申請”即：貧困勞動者根據(jù)自身實際，主動申請就業(yè)脫貧扶持項目。申請表經(jīng)幫扶干部、扶貧專干簽字認可后，提交村級研究。

“村級申報”即：村兩委對貧困勞動者申請的項目，及時召開村民代表大會討論，對通過的項目要在村公示10天，無異議后上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行審核。

“鄉(xiāng)級審核”即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對就業(yè)脫貧到戶項目進行逐人逐戶審查，重點審查項目內(nèi)容是否真實，是否符合貧困勞動者家庭實際，內(nèi)容是否完整，項目類別、補助標準、補助金額是否正確等。鄉(xiāng)級初審通過的項目要及時公示，公示10天無異議后，將項目分類匯總，報區(qū)就業(yè)脫貧行動小組。

“區(qū)級審定”即：區(qū)就業(yè)脫貧行動小組分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審查到戶項目是否符合政策規(guī)定和文件要求，項目審核通過后要及時公示，公示10天無異議后，報區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組召開會議審核通過并公示無異議后在區(qū)政府網(wǎng)站公告。

（二）項目申報時間：原則上每季度末月的25日前進行申報。

（三）資金撥付：按照區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定意見,根據(jù)（宣區(qū)財農(nóng)〔2020〕7號）文件規(guī)定，及時將補助資金通過一卡通打卡發(fā)放給貧困戶，用人單位相關(guān)補貼直接轉(zhuǎn)賬到用人單位賬戶。

附件：1.宣州區(qū)精準扶貧就業(yè)脫貧扶持項目申請表

2.吸納貧困勞動者就業(yè)補貼審批表

3.吸納貧困勞動者就業(yè)人員花名冊

4.企業(yè)（單位）以工代訓補貼申領(lǐng)表

5.宣州區(qū)貧困勞動者一次性創(chuàng)業(yè)補助申領(lǐng)表

6.轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼申報表

7.公益崗位就業(yè)補貼審批表

8.公益崗位就業(yè)人員花名冊

9.居家就業(yè)補貼審批表

10.居家就業(yè)人員花名冊

11.就業(yè)扶貧基地獎補審批表

12.吸納貧困勞動者就業(yè)人員花名冊

13.宣州區(qū)精準扶貧就業(yè)脫貧扶持項目驗收表

14.宣州區(qū) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 村就業(yè)脫貧扶持項目補貼公示表

宣州區(qū)人力資源和社會保障局

2020年3月9日