一、穩(wěn)就業(yè)（保居民就業(yè)）方面

1.加大減負(fù)穩(wěn)崗工作力度。對新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)、就業(yè)扶貧車間和招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，根據(jù)新簽訂12個月以上勞動合同的人數(shù)，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼，其中吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動者，補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人2000元，每戶最高不超過4萬元。（責(zé)任單位<下同>:區(qū)人社局、區(qū)財政局、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍的規(guī)模以上制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)限額以上企業(yè)，裁員率控制在5.5%以內(nèi)的，根據(jù)企業(yè)參保人數(shù)，按照每人200元的標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼。（區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交運局、區(qū)財政局、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

對中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分免征政策延長執(zhí)行至2020年12月底；對中小微企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營地在革命老區(qū)地的大型企業(yè)失業(yè)保險費返還比例由上年度企業(yè)及職工實際繳納失業(yè)保險費（含補繳）的50%提高至60%；全年職業(yè)技能培訓(xùn)不少于8000人，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，新增開設(shè)具有針對性、實用性的培訓(xùn)工種，支持符合條件的企業(yè)開展“以工代訓(xùn)、以訓(xùn)穩(wěn)崗”工作，按照每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)以工代訓(xùn)補貼，補貼期限最長不超過6個月，所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。（區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處） 

2.鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)者發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在中央政策規(guī)定最高貸款額度20萬元基礎(chǔ)上，提高到50萬元；對無不良信用記錄的創(chuàng)業(yè)對象申請10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，免除反擔(dān)保要求；降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為15%，職工超過100人的比例下調(diào)為8%；對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動者、退役2年以內(nèi)的自主就業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。（區(qū)人社局、區(qū)財政局、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

3.挖掘內(nèi)需靈活就業(yè)。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價格支持政策。開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。（區(qū)發(fā)改委，區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、宣城高新區(qū)管委會、宣州區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

推動“地攤經(jīng)濟(jì)”“馬路經(jīng)濟(jì)”等靈活就業(yè)形式。預(yù)留自由市場、攤點群等經(jīng)營網(wǎng)點，允許流動商販在指定時間、指定次干道和巷道等區(qū)域合法經(jīng)營，規(guī)范設(shè)置“流動商販”攤區(qū)、攤位，完成年度攤點群和攤位目標(biāo)任務(wù)，簡化審批，實行備案制，引導(dǎo)個體工商戶或個人申請入駐設(shè)攤營業(yè)。（區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)委宣傳部<文明辦>、區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)管局、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

4.促進(jìn)重點群體就業(yè)。支持機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（公益一類）開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，見習(xí)補貼由就業(yè)補助資金全額承擔(dān)；對與小微企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同，并依法繳納社會保險費的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按照每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)補貼；開展綜合性、專業(yè)性、小型化校園招聘活動，根據(jù)簽約人數(shù)按每人60元標(biāo)準(zhǔn)給予校園補貼；實施校園招聘活動，開展入職輔導(dǎo)、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、遴選用人單位；對省內(nèi)外技工院校、職業(yè)院校、勞務(wù)合作基地、社會中介機(jī)構(gòu)、宣州區(qū)境內(nèi)注冊制造業(yè)企業(yè)等推薦、輸送、接納畢業(yè)生、勞務(wù)人員就業(yè)的按照《宣州區(qū)服務(wù)企業(yè)用工獎勵辦法》（宣區(qū)政秘〔2019〕51號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。（區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)財政局、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

開發(fā)公益性崗位不少于320個，用于安置法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員，按照每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位崗位補貼和承擔(dān)的社會保險部分補貼，同時按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY50%標(biāo)準(zhǔn)給予個人崗位補貼；鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位開發(fā)崗位安置殘疾人就業(yè)。（區(qū)人社局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

5.加大兜底保障力度。對建設(shè)并認(rèn)定為就業(yè)扶貧車間的企業(yè)，根據(jù)吸納穩(wěn)定就業(yè)6個月以上貧困勞動者人數(shù)，按照每人每年3000元標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)扶貧車間補助；開發(fā)生態(tài)護(hù)林巡查員、城鄉(xiāng)保潔巡查員、“四好農(nóng)村路”護(hù)路員、扶貧巡河員等“四員”扶貧公益崗位，并加強(qiáng)管理，不讓扶貧公益崗位成為變相發(fā)錢的空崗、虛崗；2020年度村級光伏扶貧電站發(fā)電收益的80%用于貧困人口承擔(dān)公益崗位任務(wù)的工資和參加村級公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費用支出；規(guī)范就業(yè)基地持續(xù)運轉(zhuǎn)，加大農(nóng)村就業(yè)勞動力摸排，吸納符合條件的已脫貧戶、易致貧邊緣戶就近就業(yè)；優(yōu)先吸納建檔立卡貧困勞動力，對有就業(yè)意愿且就業(yè)確有困難的貧困勞動者實施公益性崗位兜底安置。（區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)城管局、區(qū)交運局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)水利局、區(qū)扶貧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

6.保障失業(yè)人員基本生活。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險待遇直至法定退休年齡；對2020年以來領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿未就業(yè)的失業(yè)人員和不符合失業(yè)保險金申領(lǐng)條件的參保失業(yè)人員，按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)，可申請發(fā)放6個月的失業(yè)補助金；對非因本人意愿失業(yè)且登記失業(yè)6個月以上，未享受失業(yè)保險待遇（含失業(yè)補助金）和城鄉(xiāng)居民最低生活保障的下崗失業(yè)人員，由就業(yè)補助資金給予2000元一次性臨時生活補貼；落實定期聯(lián)系失業(yè)人員制度，提供政策法規(guī)咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。（區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）     

7.優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。常態(tài)化開展“2+N”招聘活動，全年開展招聘會不少于120場；持續(xù)開展“四進(jìn)一促”、人社干部進(jìn)企業(yè)、人社局長進(jìn)校園等活動，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、社保方面遇到的困難和問題，不斷構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系；動員各類公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供線上信息發(fā)布和匹配服務(wù)，推行視頻招聘、遠(yuǎn)程面試、網(wǎng)上簽約和報到；積極將臨時用工引入人力資源市場，定期開展“職業(yè)指導(dǎo)師大講壇”活動。（區(qū)人社局、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

二、穩(wěn)金融方面

8.提升融資服務(wù)質(zhì)效。深化政銀企對接，強(qiáng)化企業(yè)金融服務(wù)需求走訪調(diào)研，全年舉辦政銀企對接會10場以上。完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評辦法。鼓勵、支持金融機(jī)構(gòu)向上爭取信貸規(guī)模，爭取地方法人金融機(jī)構(gòu)全年發(fā)放再貸款3億元。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸審批程序，多措并舉降低信貸融資成本，到2020年末普惠型小微企業(yè)綜合融資成本下降0.5個百分點。（區(qū)金融服務(wù)中心）

9.打通資本市場瓶頸。支持企業(yè)上市掛牌，對我區(qū)當(dāng)年進(jìn)入省股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板掛牌的全市前100家企業(yè)，受益財政一次性獎勵5萬元；在省股權(quán)托管交易中心其他板塊掛牌的企業(yè)，受益財政一次性獎勵3萬元；進(jìn)一步提高直接融資占比，積極引導(dǎo)域外股權(quán)投資基金來宣投資。（區(qū)財政局、區(qū)金融服務(wù)中心）

10.防范化解金融風(fēng)險。集中整治各類金融亂象，嚴(yán)厲打擊非法集資，著力推進(jìn)陳案攻堅。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)投資類公司清理整頓。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，確保在營機(jī)構(gòu)全部無風(fēng)險退出。壓實區(qū)屬企業(yè)防控信用風(fēng)險主體責(zé)任，防控重點企業(yè)信用違約風(fēng)險。持續(xù)完善地方金融監(jiān)管，督導(dǎo)七類機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。（區(qū)處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

三、穩(wěn)外貿(mào)和穩(wěn)外資方面

11.健全外貿(mào)和外資企業(yè)幫扶機(jī)制。建立重點外貿(mào)企業(yè)信息臺賬和外資企業(yè)分級服務(wù)工作臺賬，對進(jìn)出口1000萬美元以上重點外貿(mào)企業(yè)和外資企業(yè)開展“一對一”幫扶，構(gòu)建外貿(mào)企業(yè)問題困難即時反饋和預(yù)警信息共享機(jī)制。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

12.提升海外市場開拓能力。組織企業(yè)參加省、市推薦的各類網(wǎng)上展會，轉(zhuǎn)變市場開拓方式。推動醫(yī)療物資出口，指導(dǎo)企業(yè)申報商務(wù)部“白名單”。加快建設(shè)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地（衛(wèi)浴產(chǎn)品），加大對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值產(chǎn)品的出口支持力度。加快公共檢測中心建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)浴行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，提高出口競爭力。對年投保出口信用險的企業(yè)給予補助，擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面，力爭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。（區(qū)商務(wù)局、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會、寒亭鎮(zhèn)政府）

13.加快開放平臺建設(shè)。加快推進(jìn)宣城港建設(shè)。積極推動市區(qū)一體申建宣城綜合保稅區(qū)，謀劃發(fā)展宣城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。利用蕪宣機(jī)場口岸開放優(yōu)勢，拓展開放發(fā)展新空間。全面參與“一地六縣”合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)與安徽自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)的對接合作，深入謀劃推動空港物流園項目，全力保障蕪宣機(jī)場和全球航空貨運超級樞紐港項目建設(shè)。依托軍天湖農(nóng)場資源，輻射發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、綠色食品、休閑度假等產(chǎn)業(yè)。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)交運局、區(qū)鐵路<機(jī)場>建管中心、宣城高新區(qū)管委會，養(yǎng)賢鄉(xiāng)政府、古泉鎮(zhèn)政府、寒亭鎮(zhèn)政府、水陽鎮(zhèn)政府）

14.推動擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)口規(guī)模和招引外資。鼓勵企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備，幫助企業(yè)爭取國家進(jìn)口貼息支持。積極組織企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會，充分利用展會溢出和帶動效應(yīng)。加大項目招引力度，優(yōu)化我區(qū)招引外資項目優(yōu)惠政策。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)招商合作服務(wù)中心）

四、穩(wěn)投資方面

15.加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。落實“四個一”項目落地幫扶等機(jī)制，加強(qiáng)分類分級調(diào)度，堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)度。政府投資項目按照聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門分管安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，篩選51個企業(yè)投資項目由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點調(diào)度推進(jìn)。實施區(qū)重點項目150個以上，其中新開工項目64個以上。開工建設(shè)宣城高新區(qū)科技創(chuàng)新中心、宣城高新區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)、區(qū)檔案館（市區(qū)共建）、東湖小學(xué)、洪林園區(qū)皖江現(xiàn)代禽業(yè)科技城、南京（宣州）智能制造產(chǎn)業(yè)園等項目。加快建設(shè)S104宣城至港口段、港口灣水庫灌區(qū)、雙橋河朱橋段及北山河渾水河治理工程、宣城高新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工程等項目,力爭市中心醫(yī)院內(nèi)科病房綜合樓等項目開工。加快謀劃推進(jìn)明鏡湖小學(xué)、G329國道孫埠至大汪村段等項目。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)交運局、區(qū)水利局、區(qū)住建局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委等，宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

16.積極推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省級云平臺技術(shù)框架，積極對接市政務(wù)云平臺建設(shè)，完善區(qū)級云平臺節(jié)點，按照“應(yīng)上盡上、應(yīng)遷盡遷”的原則，將已建非涉密系統(tǒng)逐步遷移上云。進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)級政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)工作，提升區(qū)政府各部門數(shù)據(jù)管理和共享效率，并且對接省、市級政務(wù)云平臺接口，推動政務(wù)云垂直層級數(shù)據(jù)共享。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)科技局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

17.加強(qiáng)項目謀劃儲備。圍繞長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，在交通、水利、老舊小區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力提升等重點領(lǐng)域，特別是對照國家重點支持的“兩新一重”建設(shè)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，深入謀劃儲備南漪湖綜合治理等一批重大項目，爭取更多項目納入國家和省規(guī)劃“盤子”，形成“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的梯次推進(jìn)機(jī)制。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)交運局、區(qū)水利局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)經(jīng)信局等，宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

18．加大招商引資力度。不斷深化與長三角城市合作共建，積極建設(shè)宣寧蕪一體化先導(dǎo)區(qū)。在現(xiàn)有合作基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)水陽鎮(zhèn)、貍橋鎮(zhèn)與南京市高淳區(qū)深度合作共建。聚焦精細(xì)化工、裝備制造、新材料等重點產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、碳酸鈣等特色產(chǎn)業(yè),打造一批專業(yè)化、特色化的產(chǎn)業(yè)集聚類項目。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)招商合作服務(wù)中心等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處）

19.強(qiáng)化用地保障。爭取增量。加大用地指標(biāo)爭取力度，成立工作專班，全面梳理符合辦理征收條件項目，改串聯(lián)為并聯(lián)，確保第一時間獲批，第一時間供地。盤活存量。深入推進(jìn)低效用地再開發(fā)利用，大幅提高土地利用率、產(chǎn)出率，按照《宣州區(qū)“五未”土地處置專項行動實施方案》，全面推進(jìn)，為我區(qū)高質(zhì)量趕超發(fā)展提供有力的用地保障。用足流量。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，合理有效利用增減掛鉤指標(biāo)，兜底保障符合成片開發(fā)要求的用地需求。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局等，宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

20.加強(qiáng)資金保障。多渠道籌措建設(shè)資金，確保2020年度老舊小區(qū)改造項目11月底竣工，溪口鎮(zhèn)等6個災(zāi)后重建項目加快建設(shè)。提前謀劃儲備2021年度中央預(yù)算內(nèi)支持項目；積極爭取地方政府專項債券資金3億元，用于水陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興等6個項目建設(shè)。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健委等，宣城高新區(qū)管委會、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會，水陽鎮(zhèn)政府、孫埠鎮(zhèn)政府、寒亭鎮(zhèn)政府）

五、穩(wěn)預(yù)期方面

21.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測和分析。完善區(qū)經(jīng)濟(jì)運行分析和重點工作調(diào)度機(jī)制，結(jié)合“六大會戰(zhàn)”熱潮行動，實行區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志月調(diào)度，區(qū)委、區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志周調(diào)度機(jī)制，分行業(yè)、分領(lǐng)域分析主要指標(biāo)完成情況、重大部署落實情況、重點項目推進(jìn)情況，研判經(jīng)濟(jì)形勢，剖析問題原因，研究提出切實可行的推進(jìn)措施。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善和優(yōu)化季度考核辦法，定期通報考核結(jié)果。（區(qū)委辦、區(qū)政府辦，各經(jīng)濟(jì)主管部門，“六大會戰(zhàn)”牽頭單位等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

22.保持政策連續(xù)性和有效性。對可能影響發(fā)展預(yù)期的政策，認(rèn)真評估后再出臺。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的重大政策，出臺前要廣泛征求相關(guān)方面意見和建議。優(yōu)化惠企便民政策兌現(xiàn)程序，簡化操作流程，提高政策執(zhí)行效率，打通政策落實“最后一公里”。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交運局、區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)招商合作服務(wù)中心等）

23.創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。深化“放管服”改革，全面開展?fàn)I商環(huán)境提升系列行動。積極做好重點投資項目審批服務(wù)的協(xié)調(diào)保障工作，進(jìn)一步推深做實“模擬審批+告知承諾制”改革，加快重點投資項目落地開工。做實“智慧政務(wù)”，提升“一網(wǎng)通辦”水平。加強(qiáng)皖事通APP宣州分站建設(shè)，提升實體大廳服務(wù)效能。（區(qū)“四送一服”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、區(qū)數(shù)據(jù)資源局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

24.堅決守住就業(yè)底線。加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群就業(yè)的形勢監(jiān)測分析，密切跟蹤外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)回流動態(tài)，準(zhǔn)確掌握可能受疫情等外部環(huán)境變化影響的就業(yè)人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)。深化勞務(wù)信息化對接合作，分行業(yè)、分就業(yè)類型開展技能培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工、化解過剩產(chǎn)能中失業(yè)人員、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)教體局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

25.確保物價總體穩(wěn)定。加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和時效性。優(yōu)化價格臨時補貼發(fā)放流程，力爭當(dāng)月補貼當(dāng)月發(fā)放。除國家、省、市另有規(guī)定外，年內(nèi)原則上不出臺或?qū)嵤┛赡軐?dǎo)致物價上漲的調(diào)價政策。（區(qū)發(fā)改委）

26.積極引導(dǎo)增強(qiáng)信心。重要政策出臺后，第一時間通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、今日宣州、公眾號等平臺進(jìn)行廣泛宣傳，解讀政策背景、重點任務(wù)、工作安排等，及時、準(zhǔn)確傳遞政策意圖等信息。加大對疫情防控成效、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就的宣傳力度，引導(dǎo)社會各方增強(qiáng)信心。（區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)新冠疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室、區(qū)發(fā)改委等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

六、?；久裆矫?

27.強(qiáng)化資金保障。通過擴(kuò)大新增耕地、處置砂石資源等措施增加可用財力。堅持盡力而為、量力而行，守住底線、突出重點，足額安排基本民生領(lǐng)域支出預(yù)算。硬化預(yù)算約束，確保預(yù)算安排的基本民生支出得到有效落實。在預(yù)算執(zhí)行中，堅持基本民生支出預(yù)算在支出預(yù)算中的優(yōu)先順序，堅持國家標(biāo)準(zhǔn)的基本民生支出在基本民生支出中的優(yōu)先順序，突出支持教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生健康、社會救助、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域。（區(qū)財政局<國資委>、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)水利局、區(qū)國資集團(tuán)）

28.強(qiáng)化風(fēng)險防控。強(qiáng)化對困難群體基本生活保障，實現(xiàn)低保和社會救助應(yīng)保盡保。精準(zhǔn)高效實施省定33項民生工程，全力做好普惠性民生建設(shè)。建立?；久裆鷦討B(tài)監(jiān)控機(jī)制，對?；久裆A(yù)算執(zhí)行、項目推進(jìn)情況實施動態(tài)監(jiān)控?？茖W(xué)評估和分析研判民生保障情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決民生支出中存在的問題，切實兜牢基本民生底線。（區(qū)財政局、區(qū)民政局等）

七、保市場主體方面

29.全力穩(wěn)定市場主體。大力實施“扶主體”行動，建立政府、企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)“三位一體”政策落實工作體系，通過依法購買服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展。對技術(shù)落后、資金鏈斷裂、復(fù)產(chǎn)無望的企業(yè)，推動兼并重組、有序退出。對新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎補。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融服務(wù)中心、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

30.強(qiáng)化金融支持。力爭全區(qū)新增新型政銀擔(dān)貸款中小企業(yè)占比不少于50%。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面落實小微企業(yè)延期還本付息政策，提高受惠企業(yè)占比，大幅增加小微企業(yè)信用貸款、首貸、無還本續(xù)貸。鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)放3年期以上制造業(yè)新建和技術(shù)改造項目固定資產(chǎn)貸款。（區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)經(jīng)信局）

31.挖掘消費潛力。積極組織參加機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)供需對接會。積極組織企業(yè)申報“三首”產(chǎn)品認(rèn)定，鼓勵企業(yè)投?！叭住碑a(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險。組織酒、茶、林特產(chǎn)品積極參加綠色食品展銷活動，積極開拓國內(nèi)市場。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

32.積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。出臺支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策。積極發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、智慧文旅等線上經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)；培育智能消費、定制消費等新模式。積極組織企業(yè)申報省級信息消費創(chuàng)新產(chǎn)品、信息產(chǎn)品體驗消費中心；積極推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)文旅局、宣城高新區(qū)管委會、宣州區(qū)經(jīng)開區(qū)管委會、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

33.擴(kuò)大有效投入。繼續(xù)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動，推動精細(xì)化工、裝備制造等重點行業(yè)開展數(shù)字化、智能化、自動化改造。著力推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈一體化體系建設(shè)取得新進(jìn)展。（區(qū)經(jīng)信局、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

34.提振企業(yè)家信心。落實減稅降費和制造強(qiáng)省、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、技工大省等政策措施。持續(xù)推進(jìn)“四送一服”雙千工程，適時召開民營企業(yè)家座談會，推動幫辦服務(wù)企業(yè)常態(tài)高效開展。深入開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動，加強(qiáng)部門聯(lián)動配合，防止新增拖欠。（區(qū)“四送一服”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

八、保糧食能源安全方面

35.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，全區(qū)糧食播種面積達(dá)到130.61萬畝，產(chǎn)量達(dá)51.68萬噸；全力抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增2.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；加快水陽灌區(qū)等大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程建設(shè)；全力抓好糧食病蟲害等防災(zāi)減災(zāi)工作，努力實現(xiàn)全年糧食豐收。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

36.抓好糧食收購。加快推進(jìn)9.1萬噸宣州國投糧食儲備庫項目建設(shè)，提升全區(qū)糧食收儲能力。加大騰倉并庫力度，加快糧食出庫進(jìn)度，確保5萬噸空倉容用于糧食收購。統(tǒng)籌抓好政策性收購和市場化收購，嚴(yán)格執(zhí)行最低收購價政策和政府儲備政策，積極引導(dǎo)社會化市場主體參與糧食收購，有效發(fā)揮稻谷補貼政策激勵作用。開展“雙隨機(jī)一公開”糧食收購檢查，維護(hù)糧食流通秩序，守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局<國資委>、農(nóng)發(fā)行宣州支行、中儲糧宣城直屬庫有限公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

37.保障儲糧安全。加強(qiáng)糧食儲備管理，壓實儲備責(zé)任，確保政策性糧食儲備質(zhì)量安全、數(shù)量可靠。推動國有糧食企業(yè)改革，提升創(chuàng)新能力和競爭實力。開展“星級糧庫”創(chuàng)建活動，推進(jìn)倉儲規(guī)范化管理。設(shè)立宣州區(qū)政策性糧食聯(lián)合監(jiān)管辦公室，加強(qiáng)政策性糧食收儲和銷售出庫監(jiān)管，扎實開展安全儲糧和安全生產(chǎn)檢查。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

38.保障糧食供應(yīng)。發(fā)揮好龍頭企業(yè)支撐帶動作用，延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造區(qū)級糧油產(chǎn)品區(qū)域品牌。全面落實糧油加工企業(yè)用地用電優(yōu)惠政策。建設(shè)糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)糧食價格供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警。落實軍糧政策要求，確保軍糧供應(yīng)安全。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

39.加快建設(shè)天然氣輸氣管道和儲氣設(shè)施。開工建設(shè)宣城新奧宣郎聯(lián)絡(luò)線項目。加快建設(shè)宣城新奧11個100-150立方米LNG儲罐，到2020年底儲氣規(guī)模達(dá)96萬立方。扎實開展宣城市宣州區(qū)天然氣長輸管道保護(hù)整治三年行動，規(guī)范風(fēng)險管控工作流程，實行全過程閉環(huán)管理。嚴(yán)格規(guī)范管道保護(hù)執(zhí)法檢查工作。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，貍橋鎮(zhèn)政府、孫埠鎮(zhèn)政府、寒亭鎮(zhèn)政府、洪林鎮(zhèn)政府、文昌鎮(zhèn)政府，向陽街道辦事處）

40.擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模。加快建設(shè)皖能新能源宣城九連山風(fēng)電場、長風(fēng)新能源宣州區(qū)沈村風(fēng)電場項目；開工建設(shè)宣州區(qū)寒亭鎮(zhèn)、洪林鎮(zhèn)林洋光伏復(fù)合+儲能示范項目，中廣核養(yǎng)賢鄉(xiāng)漁光互補光伏發(fā)電項目等。（區(qū)發(fā)改委，古泉鎮(zhèn)政府、沈村鎮(zhèn)政府、寒亭鎮(zhèn)政府、洪林鎮(zhèn)政府、養(yǎng)賢鄉(xiāng)政府） 

九、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面

41.提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。積極推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，加快培育宣州精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群成為省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)新材料、醫(yī)藥化工兩大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚基地，加快實施國藥精方重大產(chǎn)業(yè)專項。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，水陽鎮(zhèn)政府、孫埠鎮(zhèn)政府、寒亭鎮(zhèn)政府）

42.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作聯(lián)動。主動了解和收集企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)訴求，認(rèn)真做好全國納稅人供應(yīng)鏈查詢工作，發(fā)揮增值稅發(fā)票等大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，搜尋上下游企業(yè)，精準(zhǔn)幫助企業(yè)供需對接。對獲批國家級、省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點示范項目，對接市財政分別給予一次性獎補。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)稅務(wù)局、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

43.強(qiáng)化“龍頭”企業(yè)帶動作用。建立宣州區(qū)“單項冠軍”示范企業(yè)和產(chǎn)品培育庫。加強(qiáng)信息聯(lián)動，推動“企業(yè)上云”，推進(jìn)龍頭企業(yè)及核心配套企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享連連互通。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對龍頭企業(yè)和核心配套企業(yè)給予更多的金融支持。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)金融服務(wù)中心、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

44.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。推進(jìn)“畝均論英雄”改革，加快小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，實施分類指導(dǎo)，支持引導(dǎo)企業(yè)通過實施技術(shù)改造、知識產(chǎn)權(quán)布局、產(chǎn)學(xué)研合作、完善企業(yè)管理等方式轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。加快融入G60科創(chuàng)走廊，引導(dǎo)企業(yè)與長三角高校院所開展合作，協(xié)同創(chuàng)新。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

45.加強(qiáng)人才支持。大力弘揚企業(yè)家精神，實施“優(yōu)秀企業(yè)家培育工程”，打造優(yōu)秀企業(yè)家人才隊伍，提高企業(yè)管理水平。積極幫助企業(yè)滿足用工需求，加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)。開展智能制造培訓(xùn)、專精特新中小企業(yè)培訓(xùn)。（區(qū)人社局、區(qū)委組織部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商聯(lián)、宣城高新區(qū)管委會、宣州經(jīng)開區(qū)管委會、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

46.加強(qiáng)惠企服務(wù)。鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保利率。深化“新型政銀擔(dān)”，豐富“稅融通”、“科技貸”等貸款產(chǎn)品種類。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)金融服務(wù)中心）

十、保基層運轉(zhuǎn)方面

47.落實經(jīng)費保障。堅持勤儉辦一切事業(yè)，大力壓減一般性支出，從嚴(yán)控制會議費、培訓(xùn)費、差旅費等。加大存量資金盤活力度，切實保障基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費。堅持分級負(fù)責(zé)、以收定支，硬化預(yù)算約束，除疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)支出外，預(yù)算執(zhí)行中除疫情防控、自然災(zāi)害等應(yīng)急支出通過動支預(yù)備費解決外，一般不出臺增加當(dāng)年支出的政策，必須出臺的政策，通過以后年度預(yù)算安排資金、在現(xiàn)有預(yù)算內(nèi)通過調(diào)整部門支出結(jié)構(gòu)或統(tǒng)籌相關(guān)資金解決。（區(qū)財政局）

48.嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。堅持基層運轉(zhuǎn)支出在財政預(yù)算保障中的優(yōu)先順序，確?；鶎舆\轉(zhuǎn)經(jīng)費足額落實到位，堅決防止因經(jīng)費問題影響基層正常運轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁通過壓減基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費用于償債或項目建設(shè)。加快基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費執(zhí)行，根據(jù)工作需要和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時撥付，做到應(yīng)撥盡撥、能撥盡撥。（區(qū)財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處）

49.守住風(fēng)險底線。動態(tài)跟蹤、評估基層運轉(zhuǎn)情況，對基層運轉(zhuǎn)中可能出現(xiàn)的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早處理。健全基層運轉(zhuǎn)應(yīng)急工作機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，及時、妥善處置基層運轉(zhuǎn)風(fēng)險事件。（區(qū)財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

上述政策措施的實施期限暫定至2020年12月31日止，國家、省有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。前期政策規(guī)定與本政策不符的，按本政策執(zhí)行。實施期間，國家、省出臺新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。