關(guān)于印發(fā)《雙橋街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案》的通知

 

各村社區(qū)、處直單位：

為認(rèn)真做好全處新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高防控工作水平和應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)、有效地采取各項(xiàng)防控措施，控制疫情的傳播、蔓延，保障群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

 

特此通知。

雙橋街道辦事處

2020年1月23日

 

 

雙橋街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

防控應(yīng)急預(yù)案

 

為認(rèn)真做好全處新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高防控工作水平和應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)、有效地采取各項(xiàng)防控措施，控制疫情的傳播、蔓延，保障群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和區(qū)政府的部署，構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處理和管理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療”的工作要求，保障人民群眾身體健康和生命安全，保障全處社會(huì)生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。

二、工作原則

（一）高度重視、積極應(yīng)對(duì)

各村（社區(qū)）要高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，快速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)。

（二）預(yù)防為主、常備不懈

堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高防范意識(shí)。落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（三）加強(qiáng)配合、聯(lián)防聯(lián)控

參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)對(duì)工作的處直相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，開展聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

1、依法管理、科學(xué)處置

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的預(yù)防、報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。依靠科學(xué)技術(shù)，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，實(shí)現(xiàn)防控工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)

根據(jù)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)和區(qū)內(nèi)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情態(tài)勢(shì)，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)轉(zhuǎn)診，采取相應(yīng)的防控措施。

3、組織體系

成立雙橋街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組。

辦事處主任擔(dān)任組長(zhǎng)，分管衛(wèi)健的副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由相關(guān)處直部門負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在衛(wèi)計(jì)辦，衛(wèi)計(jì)辦主任任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全處新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

各村（社區(qū)）按照要求負(fù)責(zé)做好各自轄區(qū)內(nèi)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

4、部門職責(zé)

財(cái)政所:負(fù)責(zé)安排新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)管工作。

衛(wèi)計(jì)辦:行使處防控領(lǐng)導(dǎo)組工作職責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)密切跟蹤和掌握疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好疫情研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；加強(qiáng)信息交流，及時(shí)制定應(yīng)急處置措施，開展健康知識(shí)宣傳。

農(nóng)辦:根據(jù)新型冠狀病毒疫情的進(jìn)展，負(fù)責(zé)動(dòng)物人畜共患傳染病的防治工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所和家禽屠宰場(chǎng)所的管理，開展與人類接觸密切的動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和應(yīng)急處置等工作。

應(yīng)急管理辦:負(fù)責(zé)組織對(duì)疫情防控提供必要的人力，對(duì)應(yīng)急工作提供技術(shù)支持等。

城建辦：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)建筑工地新型冠狀病毒的肺炎疫情防控有關(guān)工作。

經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、企業(yè)內(nèi)部員工的健康教育和宣傳。

派出所:負(fù)責(zé)密切關(guān)注社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，對(duì)出入疫區(qū)的企業(yè)員工加強(qiáng)監(jiān)督與排查。嚴(yán)防散布謠言，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；配合辦事處對(duì)出入疫區(qū)人員進(jìn)行新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控知識(shí)宣傳和管理，在疫情發(fā)生時(shí)通報(bào)本轄區(qū)出入疫區(qū)人員信息情況，協(xié)助衛(wèi)生服務(wù)中心做好流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離治療措施，加強(qiáng)流動(dòng)人口和暫住人口管理。

城管執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間的市場(chǎng)秩序管理。

人社所:負(fù)責(zé)做好疑似患者和確診患者的醫(yī)療保障工作，按國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行醫(yī)保報(bào)銷政策，對(duì)困難病例醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。

教體辦:負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控知識(shí)宣傳，傳授預(yù)防知識(shí)；做好中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)晨檢和衛(wèi)生消毒;強(qiáng)化學(xué)生的飲水、飲食衛(wèi)生安全，加強(qiáng)宿舍衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的管理。

交運(yùn)輸站:負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸企業(yè)做好司乘人員新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控知識(shí)宣傳與培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱旅客應(yīng)立即登記、隔離，并及時(shí)上報(bào)，防止經(jīng)交通工具傳播疫情;加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)司機(jī)及乘客防控知識(shí)宣傳，做好客、貨車輛的必要消毒，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)；督促運(yùn)輸單位落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。

環(huán)保站:負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)環(huán)境安全。

民政所:負(fù)責(zé)開展對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、敬老院防治知識(shí)的宣傳教育;做好敬老院人員的發(fā)熱排查和院內(nèi)消毒工作；協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。

紀(jì)工委監(jiān)察專員辦公室：負(fù)責(zé)督辦街道領(lǐng)導(dǎo)組部署的有關(guān)防控工作的執(zhí)行；加強(qiáng)對(duì)工作執(zhí)行不力，責(zé)任不到位人員施行責(zé)任追究。

司法所: 負(fù)責(zé)疫情防控工作中活禽交易、野生動(dòng)物管理及疑  似病例留置、確診病例隔離等法律糾紛處置等。

行政辦:保障疫情防控工作用車。做好有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展社會(huì)捐助工作，做好款物管理和發(fā)放工作。

三、應(yīng)對(duì)工作階段劃分

（一）階段劃分

1、準(zhǔn)備階段

國(guó)內(nèi)出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情流感疑似病例或確診病例。

2、預(yù)警階段

省內(nèi)及周邊地區(qū)出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情流感疑似病例或確診病例，宣州區(qū)尚未出現(xiàn)相關(guān)病例。

3、應(yīng)急階段

宣州區(qū)出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情疑似病例或確診病例。

4、結(jié)束階段

宣州區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情流感疫情得到有效控制。

（二）應(yīng)對(duì)各階段相應(yīng)措施

1、準(zhǔn)備階段

（1）強(qiáng)化工作機(jī)制。街道成立防控領(lǐng)導(dǎo)組，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，做好技術(shù)和相關(guān)物資準(zhǔn)備，落實(shí)相關(guān)防范措施。

（2）儲(chǔ)備工作

辦事處建立緊急防疫物資儲(chǔ)備牌，儲(chǔ)備足夠的救治藥品、診斷試劑、留械、防護(hù)物品、消毒物資、交通及通信工具等。

2、預(yù)警階段

在準(zhǔn)備階段采取的防控措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措

 

施：

（1）辦事處增加監(jiān)測(cè)頻率，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查疑似病例，特別是不明原因肺炎和流感樣病例的監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)的控制措施。

（2）處直有關(guān)部門密切配合，建立通暢的信息溝通機(jī)制，每日信息通報(bào)，掌握本轄區(qū)及周邊地區(qū)相關(guān)的疫情信息，每日的動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地調(diào)整防控措施。

（3）辦事處組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)來(lái)自疫區(qū)的人員立即轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院進(jìn)一步明確診斷。

3、應(yīng)急階段

在預(yù)警階段采取的防控措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措

施：

（1）街道辦事處、社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)應(yīng)做好對(duì)疫點(diǎn)(區(qū))及公共場(chǎng)所的隔離、控制，做好后勤保障和穩(wěn)定群眾思想。

（2）處、村（社區(qū)）應(yīng)為防控一線的工作人員提供相對(duì)集中、便于隔離的居住場(chǎng)所。

（3）處、村（社區(qū)）要及時(shí)了解新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的相關(guān)信息，嚴(yán)格控制聚集性活動(dòng)。

（4）街道辦事處認(rèn)真督查轄區(qū)內(nèi)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

（5）辦事處相關(guān)疫點(diǎn)(區(qū))范圍內(nèi)，村、社區(qū)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。“各自為防”工作網(wǎng)絡(luò)，防止疫情蔓延。采取分組包片的辦并指定聯(lián)系對(duì)象。

（4）結(jié)束階段

應(yīng)對(duì)相關(guān)事件處置工作已基本完成，次生、衍生事件危害被基本消除，轄區(qū)應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。在區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)下組織開展以下工作：

（1）評(píng)估

對(duì)事件發(fā)生經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理情況、所采取措施的效果、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題、病人救治情況、衛(wèi)生評(píng)價(jià)、居民健康評(píng)價(jià)、取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議等進(jìn)行全面客觀地評(píng)估，并在20天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送區(qū)政府。

（2）善后處理

辦事處組織力量制定事后恢復(fù)計(jì)劃并迅速實(shí)施。對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員給與相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償。