一、出臺背景 

 去年以來，外貿發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。按照黨中央、國務院“六穩(wěn)”工作部署，各級各部門及時出臺多項政策和配套措施，形成政策合力，起到了穩(wěn)信心、穩(wěn)預期的良好效果。今年受疫情影響，外貿外資企業(yè)生產經營受到極大影響，生存困難。為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，落實黨中央、國務院和省關于穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作的決策部署，抓好我市穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資工作，商務部門在全市范圍開展了調研，征集了解外貿外資企業(yè)的困難和訴求。同時，了解一些地方穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的好經驗好做法。在大量調研基礎上，我們會同有關部門和單位，研究提出了穩(wěn)外貿穩(wěn)外資措施建議，并經市委市政府研究同意。 

    二、主要內容 

政策措施堅持問題導向、精準施策，力求有效解決外貿外資企業(yè)疫情影響下反映的突出問題和訴求。既有過去長期堅持的有效之策，也借鑒吸收了一些地方出臺的政策措施和好經驗好做法。主要內容包括： 

    一是健全外貿和外資企業(yè)幫扶機制。建立重點外貿企業(yè)信息臺賬和外資企業(yè)分級服務工作臺賬，對進出口1000萬美元以上重點外貿企業(yè)和外資企業(yè)開展“一對一”幫扶。建立健全“政府+銀行+保險+企業(yè)”融資合作模式，加大企業(yè)線上申請跨境貸、信保貸等信用貸款支持力度。建立商務、稅務、人行、海關四方聯席會議會商機制，構建外貿企業(yè)問題困難即時反饋和預警信息共享機制。 

    二是提升海外市場開拓能力。結合疫情影響組織企業(yè)參加省推薦的各類網上展會，轉變市場開拓方式。推動醫(yī)療物資出口，指導企業(yè)申報商務部“白名單”。推動外貿生產企業(yè)入駐“三同”產品公共信息服務平臺，實施內外銷產品“同線同標同質”工程，拓寬出口產品內銷渠道。強化出口基地建設，加大對國家級和省級外貿轉型升級基地支持。擴大政策性出口信用保險覆蓋面，力爭實現應保盡保。 

三是加快開放平臺建設。加快二類口岸建設、招引有實力的國際物流企業(yè)、加快推進巷口橋鐵路物流中心建設、支持廣德市和績溪縣等地開展海鐵聯運工作，支持企業(yè)通過中歐班列等貨運通道出運貨物。支持皖東南保稅物流中心做大做強，積極推動宣城綜保區(qū)申建工作。積極爭取跨境電商綜合實驗區(qū)和跨境電商零售進口試點，支持有條件的地區(qū)申創(chuàng)省級跨境電商產業(yè)園。支持寧國經開區(qū)建設安徽（寧國）中德國際合作智能制造產業(yè)園。 

四是推動擴大進口和招引外資。鼓勵企業(yè)進口先進技術、機電設備，幫助企業(yè)爭取國家進口貼息支持。加大外向型項目招引支持力度，創(chuàng)新拓展招商引資方式，對當地招引外資做出重大貢獻、招引落戶重大項目的招商機構、商協會、個人給予表揚激勵。發(fā)揮皖東南保稅物流中心優(yōu)勢，招引“大進大出”外向型企業(yè)，鼓勵企業(yè)擴大消費品進口。積極組織企業(yè)參加中國國際進口博覽會。 

五是優(yōu)化外貿和外資發(fā)展環(huán)境。積極參與長三角區(qū)域內直屬海關一體協同工作機制，積極落實在全省推廣實施進口貨物“兩步申報”改革，推進“兩段準入”“兩區(qū)優(yōu)化”等改革舉措落地。建立企業(yè)告知提醒督促機制，進一步強化企業(yè)通關、檢驗檢疫等合規(guī)指導。優(yōu)化原產地簽證服務，保障企業(yè)快捷出證。將外貿企業(yè)免抵退稅額納入企業(yè)稅收基數，讓外貿企業(yè)充分享受相關優(yōu)惠政策。支持提升一類、二類出口退稅企業(yè)比例,確保正常出口退稅平均辦理時間壓縮到7個工作日以內，“稅融通”受惠范圍擴大至A、B、M級企業(yè)。簡化外資項目用地審批程序。開展“外資之家”工作，打造新型政商關系。 

三、下一步工作 

做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作，重中之重就是要抓政策落實。我局將會同各地各部門加強橫向協作、縱向聯動，確保政策措施落地見效。同時深入外貿外資企業(yè)調研，宣傳外貿外資相關政策，問計于企優(yōu)化營商環(huán)境，著力激發(fā)市場主體活力，提振外貿外資企業(yè)信心，努力促進外貿外資穩(wěn)中提質。全面挖掘外資合作、增資擴股項目線索；對引進的外資項目全環(huán)節(jié)跟蹤服務，建立完善外商投資企業(yè)投訴工作機制，推動全市對外貿易和利用外資穩(wěn)定發(fā)展;加快二類口岸建設，發(fā)展多式聯運，發(fā)揮皖東南保稅物流中心作用，推動宣城綜保區(qū)申報和建設工作，大力發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)。