宣州區(qū)2020年小麥赤霉病等病蟲害
防治資金實施方案
根據(jù)安徽省財政廳《關(guān)于撥付2020年小麥赤霉病等病蟲害防治資金預(yù)算的通知》(皖財農(nóng)〔2020〕343號)文件要求,安排宣州區(qū)小麥赤霉病等病蟲害防治資金151萬元,用于小麥赤霉病等病蟲害防治技術(shù)服務(wù)補助,特制訂小麥赤霉病等病蟲害防治資金實施方案如下:
一、項目實施目標(biāo)
通過實施小麥赤霉病等病蟲害防治項目,提高宣州區(qū)小麥赤霉病、條銹病及蚜蟲的應(yīng)急防控能力,確保全區(qū)小麥赤霉病防治2次,累計防治面積達60萬畝次。有效控制小麥赤霉病的危害,小麥赤霉病病粒率控制在4%以下,為小麥種植戶產(chǎn)量提供保障,提高小麥的品質(zhì)。
二、主要內(nèi)容
(一)補貼政策:我區(qū)小麥赤霉病等病蟲害防治技術(shù)服務(wù)補助主要分為小麥種植戶防控赤霉病等病蟲害藥劑補助和開展統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化服務(wù)組織。
(二)補貼對象:
1.小麥種植戶。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處內(nèi)合法耕地上的小麥實際生產(chǎn)者(包括農(nóng)民、種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等)防控赤霉病等病蟲藥劑補助。補助資金直接發(fā)放給實際生產(chǎn)者。
2.宣州區(qū)開展統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化服務(wù)組織。宣州區(qū)內(nèi)服務(wù)組織,并在宣州區(qū)范圍內(nèi)開展小麥赤霉病等病蟲害代防代治的統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù),防治面積在100畝以上的納入補助范圍(服務(wù)組織為自身服務(wù)不列入補助范圍)。
(三)補助依據(jù):種植小麥農(nóng)戶的面積以土地確權(quán)面積為準(zhǔn)。種植小麥大戶(家庭農(nóng)場、合作社種植大戶)面積以流轉(zhuǎn)合同的合法面積為準(zhǔn),合同必須經(jīng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鑒證,沒有簽訂流轉(zhuǎn)合同的,必須補簽合同。專業(yè)化防治服務(wù)組織以與農(nóng)戶簽訂的代防代治服務(wù)合同面積為準(zhǔn),并提供防治面積和農(nóng)戶聯(lián)系方式, 合同必須經(jīng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鑒證。
(四)補貼標(biāo)準(zhǔn):2020年省財政撥付我區(qū)小麥赤霉病等病蟲害防治技術(shù)服務(wù)補助資金151萬元,專業(yè)化服務(wù)組織根據(jù)合同服務(wù)面積,每畝補助3元,剩余的錢全部用于小麥種植戶赤霉病防治藥劑費補助。根據(jù)小麥種植戶統(tǒng)計符合補助條件的耕地面積,測算確定畝均補助標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一補助標(biāo)準(zhǔn)。
(五)補助兌付。小麥種植戶補助資金通過財政補貼農(nóng)民資金“一折(卡)”通辦法兌付給農(nóng)戶,服務(wù)組織補助資金通過財政補貼到該服務(wù)組織“對公賬戶”或“一折(卡)”。區(qū)財政局按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門審核、匯總確認(rèn)后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和發(fā)放清冊撥付補貼資金到代發(fā)金融機構(gòu),代發(fā)金融機構(gòu)在3個工作日內(nèi)將補助資金打入補助對象的“一卡通”或“對公”賬戶。不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補助,確保補助資金及時、安全、足額、準(zhǔn)確兌付,切實發(fā)揮小麥赤霉病防治補助政策效應(yīng)。
三、實施步驟
(一)面積確定
小麥實際種植戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處核實填報;開展小麥赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化服務(wù)組織自行向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處提出申報,并對申報材料的真實性、完整性負責(zé)。申報時如實填寫2020年宣州區(qū)小麥專業(yè)化服務(wù)組織申報表(附件1)和補貼清冊登記表(附件2)加蓋耕地承包所在地村委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章。
(二)面積公示、核實
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對上報補助面積在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級進行匯總公示 (公示內(nèi)容包括小麥實際生產(chǎn)者的名稱、擬補面積,服務(wù)組織名稱、擬補服務(wù)面積、資金),公示時間5-7天,并附舉報電話。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處負責(zé)組織人員對申報的面積進行50%抽查核實。
(三)面積上報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處公示核實后,分種植戶和服務(wù)組織填寫2020年小麥防治補助資金發(fā)放統(tǒng)計表(分村)(附件3,附件4),并審核匯總(附件5),由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章報宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(四)審核下?lián)?/b>
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政局組織人員對各地上報材料進行復(fù)核,并隨機抽查,經(jīng)復(fù)核后由區(qū)財政局將補貼資金通過“一折(卡)通”或“對公賬戶”發(fā)放到小麥生產(chǎn)者或?qū)I(yè)化服務(wù)組織。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處因統(tǒng)計誤差等造成的問題,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定本地工作方案時,自行統(tǒng)籌解決。
四、加強小麥赤霉病防治技術(shù)服務(wù)補助組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《宣州區(qū)2020年小麥赤霉病等病蟲害防治資金實施方案》,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與財政部門建立工作協(xié)調(diào)機制,成立工作協(xié)調(diào)小組(附件6)。協(xié)調(diào)小組負責(zé)組織推進落實區(qū)小麥赤霉病防治技術(shù)服務(wù)補貼工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。
(二)明確職責(zé)分工。各部門要明確管理職責(zé),建立健全管理責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補助面積的統(tǒng)計和核實工作,2020年6月25日前將擬補助人員姓名或組織名稱、身份證號碼、“一卡通”或“對公賬號”等相關(guān)信息進行調(diào)查核實,并將補助對象姓名、面積、金額等基本信息按規(guī)定進行公示且無異議后報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核、匯總。于6月30日前向區(qū)財政局提供補貼發(fā)放清冊,確保該項資金在7月10日前足額兌付給補貼對象。做好政策解釋及信訪維穩(wěn)工作。
(三)加強政策宣傳。小麥赤霉病防治技術(shù)服務(wù)補助信息應(yīng)在村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或政務(wù)網(wǎng)站進行公示。要加大政策宣傳力度增強補助政策透明度,使廣大小麥種植戶、專業(yè)化服務(wù)組織了解補助政策的意義和內(nèi)容,掌握補助政策要點,贏取其理解和支持。因土地承包經(jīng)營發(fā)生的小麥赤霉病服務(wù)技術(shù)補助糾紛問題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依照自身職責(zé),規(guī)范管理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同,并會同有關(guān)部門依法依規(guī)妥善處理,及時就地化解矛盾,確保小麥赤霉病防治技術(shù)補助政策平穩(wěn)落實。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。有關(guān)部門及其工作人員在小麥赤霉病防治技術(shù)補助資金申報、分配、使用等環(huán)節(jié)工作中,違反規(guī)定分配資金,以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照預(yù)算法、公務(wù)員法、監(jiān)察法、財政違法行為處罰處分條例等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送處理,對弄虛造假冒領(lǐng)補貼的生產(chǎn)者、經(jīng)營等主體,嚴(yán)格追究經(jīng)濟和法律責(zé)任。
附件:
1.2020年宣州區(qū)小麥專業(yè)化服務(wù)組織補貼申報表
2.統(tǒng)防統(tǒng)治組防控小麥赤霉病清冊
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦小麥種植戶赤霉病防治補助發(fā)放統(tǒng)計表(分村)
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)防統(tǒng)治組織小麥赤霉病防治補助發(fā)放統(tǒng)計表(分村)
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦小麥赤霉病防治補助發(fā)放匯總表
6.小麥赤霉病防治技術(shù)服務(wù)補助工作協(xié)調(diào)小組
附件6
小麥赤霉病防治技術(shù)服務(wù)補助工作
協(xié)調(diào)小組
組 長:朱躍明 (宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 局長 )
副組長:顧以斌 (宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 副局長)
潘紅旗 (宣州區(qū)財政局 副局長 )
成 員:屠繼軍 (宣州區(qū)種植業(yè)局 局長 )
雷永葆 (宣州區(qū)財政局 農(nóng)財科科長 )
巫曉云 (宣州區(qū)種植業(yè)局 副局長 )
程東方 (宣州區(qū)種植業(yè)局 辦公室主任)
鄧 斌 (宣州區(qū)種植業(yè)局 植保站站長 )
沈靜霆 (宣州區(qū)種植業(yè)局 植保站副站長 )