一、政策背景和依據(jù)
為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范和推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)工作,提高審計(jì)工作公信力和透明度,促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,發(fā)揮審計(jì)在深化改革和完善國(guó)家治理中的促進(jìn)和保障作用,依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
二、研判和起草過(guò)程
審計(jì)局辦公室草擬了《宣州區(qū)審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公開(kāi)暫行辦法》征求意見(jiàn)稿,根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后,經(jīng)局黨組研究同意,正式印發(fā)。
三、工作目標(biāo)
進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能,提高審計(jì)結(jié)果透明度,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下。
四、主要內(nèi)容
(一)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)范圍
1. 預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果及整改情況;
2. 政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)組織及其他單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的審計(jì)結(jié)果;
3. 有關(guān)行業(yè)或者專(zhuān)項(xiàng)資金、基金的審計(jì)結(jié)果;
4. 政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果;
5. 國(guó)外貸援款項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果;
6. 專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果;
7. 對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告的核查結(jié)果;
8. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,以及本級(jí)人民政府或者上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公開(kāi)的其他審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果。
(二)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)應(yīng)當(dāng)具備的條件
1. 審計(jì)結(jié)果內(nèi)容事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)客觀(guān);
2. 反映審計(jì)結(jié)果內(nèi)容的文書(shū)已生效;
3. 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(三)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)對(duì)有關(guān)保密及例外的要求
1.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的信息;
2. 正在調(diào)查、處理過(guò)程中的事項(xiàng);
3. 依照法律法規(guī)的規(guī)定不予公開(kāi)的其他信息。
涉及商業(yè)秘密的信息,經(jīng)權(quán)利人同意或者區(qū)審計(jì)局認(rèn)為不公布可能對(duì)公共利益造成重大影響的,可以予以公布。
(四)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)審批程序
1. 算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果和整改情況需要公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);
2. 本級(jí)人民政府呈報(bào)的重要審計(jì)事項(xiàng),以及其他重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果需要公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);
3. 權(quán)審計(jì)或者統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果需要公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)授權(quán)審計(jì)或者統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
4. 政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果需要公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)交辦單位同意;
5. 他審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果需要公開(kāi)的,由區(qū)審計(jì)局決定,并提前7日?qǐng)?bào)本級(jí)人民政府備案。
涉及本地區(qū)社會(huì)發(fā)展中重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革以及社會(huì)保障、公務(wù)支出、公款消費(fèi)等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,涉及國(guó)家和我區(qū)重大經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施、公共服務(wù)、資源環(huán)保以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果,經(jīng)批準(zhǔn),區(qū)審計(jì)局應(yīng)及時(shí)向社會(huì)予以公開(kāi)。
(五)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的方式
1. 公告,即對(duì)單個(gè)審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)結(jié)果的公告;
2. 分類(lèi)公告,即對(duì)同類(lèi)審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)結(jié)果的公告;
3. 綜合公告,即對(duì)多個(gè)審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)結(jié)果的綜合性公告;
4. 結(jié)果通報(bào),即對(duì)單個(gè)、同類(lèi)、多個(gè)審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)結(jié)果向政府、部門(mén)或單位通報(bào)。
區(qū)審計(jì)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、范圍、影響程度,合理確定審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的具體方式。
五、創(chuàng)新舉措
完善審計(jì)公告的渠道方式。選擇適合的方式和公告媒體,可以是廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等電子媒體,也可以是報(bào)紙、雜志等紙質(zhì)出版物,也可以專(zhuān)門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),單獨(dú)發(fā)布審計(jì)公報(bào)、公告等。
六、下一步安排
1. 完善審計(jì)公告法律法規(guī)。要構(gòu)建科學(xué)的審計(jì)法律法規(guī)體系,完善審計(jì)公告相關(guān)配套法律法規(guī)。
2. 加強(qiáng)審計(jì)整改情況公告。審計(jì)公開(kāi)不僅包括審計(jì)查出的問(wèn)題及處理意見(jiàn),針對(duì)被審計(jì)單位的問(wèn)題提出強(qiáng)化管理的建議,還應(yīng)該包括被審計(jì)單位對(duì)查出問(wèn)題的整改情況。
2021年5月14日