一、“十三五”工作總結(jié)

（一）完成情況及受表彰情況

“十三五”期間，宣州圍繞“一核四區(qū)兩帶”城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)，不斷提升城市服務(wù)品質(zhì)，萬達(dá)廣場、銀通國際、國購廣場、府山廣場等集零售、餐飲、休閑、娛樂等多業(yè)態(tài)于一體的現(xiàn)代化城市綜合體，為滿足居民多樣化、個性化、精細(xì)化、高品質(zhì)的生活需求、全面提升現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和效益貢獻(xiàn)積極力量。新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場8個，改造升級菜市場3個，拆除臨時農(nóng)貿(mào)市場2個，新建便民蔬菜直銷店10個。獲評“安徽老字號”品牌企業(yè)9家，“宣城老字號”3家。已經(jīng)成功申報2個省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)，8個省級農(nóng)村電商示范村，王華水獲評“2019中國農(nóng)村電商致富帶頭人”，戴文祥獲評“2020中國農(nóng)村電商致富帶頭人”，貍橋鎮(zhèn)金鳳村綜合服務(wù)點獲評“2019安徽農(nóng)村電商優(yōu)秀案例”。2018年3月16日，宣州區(qū)獲批省級出口衛(wèi)浴產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。2019年6月12日，安徽省宣城市宣州區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（衛(wèi)浴產(chǎn)品）申創(chuàng)成功。

2020年，宣州區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額207.3億元，增長1.6%，雖然較“十三五”規(guī)劃258億元的目標(biāo)尚有一定差距，但年均增長率達(dá)9.7%、已接近10%的目標(biāo)值；全區(qū)限額以上消費品零售額占社會消費品零售額比重約為47.5%，高于全市占比近22.3個百分點，為推動社會消費品零售額持續(xù)穩(wěn)定增長提供了有力支撐。全區(qū)限額以上企業(yè)數(shù)已達(dá)202家，較2015年初凈增加70余家。利用外資穩(wěn)中有進(jìn)，2020年，全區(qū)利用外資1.6億美元，實際利用外資增長7%以上，新設(shè)企業(yè)7家，新批合同外資1900萬美元。對外貿(mào)易額穩(wěn)步提升，2020年，全區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出口總額1.65億美元，比上年同期1.5億美元增長10.14%。全區(qū)有進(jìn)出口企業(yè)107家，其中，實際發(fā)生進(jìn)出口實績96家，新增目標(biāo)企業(yè)數(shù)15家。對外經(jīng)營投資穩(wěn)中向好，我區(qū)現(xiàn)有對外貿(mào)易經(jīng)營投資企業(yè)3家，分別位于柬埔寨、尼日利亞和美國，其中2家擁有海外倉，目前外經(jīng)企業(yè)均正常經(jīng)營，并保持良好勢頭。2020 年世界制造業(yè)大會，我區(qū)共簽約項目3個，投資總額達(dá)7億元。

曾獲宣城市創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)單位、宣城市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市先進(jìn)單位等稱號。2020年，區(qū)商務(wù)局獲宣城市跨境電商工作先進(jìn)單位。

（二）存在問題

1.社會消費品零售額增長動力不足。一是受疫情影響，批發(fā)、零售、住宿、餐飲等商貿(mào)流通行業(yè)客流量沒有完全恢復(fù)，消費增長壓力較大。二是限上零售額對全區(qū)社會消費品零售額拉動不夠。

2.外貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是缺乏龍頭企業(yè)，多數(shù)企業(yè)進(jìn)出口量小。我區(qū)年進(jìn)出口額1000萬美元企業(yè)僅有兩家，一旦受到?jīng)_擊，將對我區(qū)整體數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響。二是多數(shù)外貿(mào)企業(yè)過于依賴出口業(yè)務(wù)，進(jìn)口業(yè)務(wù)占比不大。同時新增外貿(mào)企業(yè)體量基本不大，對我區(qū)進(jìn)出口額貢獻(xiàn)不明顯。

3.利用外資存量不足。我區(qū)外資企業(yè)規(guī)模普遍較小，利用外資大項目還不多，特別是拉長產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群的項目沒有重大突破。

二、“十四五”工作安排

（一）工作思路

以培育新熱點、拓展新模式和發(fā)展新業(yè)態(tài)為重點，通過擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、提高水平，加快推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎作用。加速融入長三角及長江經(jīng)濟(jì)帶，為高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化和打造皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城區(qū)開好局、起好步。著力加強(qiáng)農(nóng)村電商服務(wù)能力，提升農(nóng)村產(chǎn)品上行質(zhì)效，強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)，激發(fā)內(nèi)生動力，助力鄉(xiāng)村振興。

（二）預(yù)期目標(biāo)

到2025年全區(qū)社會消費品零售總額達(dá)到300億元，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)60家，并打造一批具有行業(yè)引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)。加大外貿(mào)主體培育，擴(kuò)大我區(qū)進(jìn)出口總量，擴(kuò)大我區(qū)外資企業(yè)存量。培育網(wǎng)絡(luò)銷售額超億元電商企業(yè)10家以上，網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上。

（三）重點任務(wù)和推進(jìn)舉措

1.積極引進(jìn)消費新模式，構(gòu)建城市綜合體領(lǐng)銜的都市化立體商圈。加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持未來商業(yè)、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，提升主城區(qū)商貿(mào)功能，加強(qiáng)宣州本地優(yōu)勢特色培育，推動內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)融合發(fā)展，通過開展全渠道經(jīng)營，構(gòu)建立體化、特色化、多元化的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。到2025年，積極爭創(chuàng)3個以上以現(xiàn)代商貿(mào)為特色的省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。培育發(fā)展未來商業(yè)，著力提升萬達(dá)廣場、國購廣場、府山廣場等城市綜合體的綜合配套功能及服務(wù)接待能力。繼續(xù)完善特色商業(yè)街建設(shè)，以春歸路步行街、文房四寶一條街等為主導(dǎo)，優(yōu)化提供本地特色商品、旅游紀(jì)念品，同時打響“宣州風(fēng)味”品牌，開發(fā)綠色飯店、主題飯店、特色餐飲等業(yè)態(tài)，加快吸引宣州周邊區(qū)縣及長三角地區(qū)各類消費群體。

2.培育農(nóng)村消費市場。健全農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)培育機(jī)制，探索農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)、會展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)眾籌等新模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費多層次對接。積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，推動電子商務(wù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)融合化發(fā)展，建設(shè)“產(chǎn)地倉+銷地倉”的閉環(huán)批發(fā)供應(yīng)鏈，優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品流通銷售、倉儲物流等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)綠色糧食、優(yōu)質(zhì)蔬菜、名優(yōu)茶葉等特色領(lǐng)域鄉(xiāng)村直播員隊伍建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)副產(chǎn)品銷路、增加農(nóng)村居民收入。加快推動工業(yè)品下鄉(xiāng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、直營連鎖店建設(shè)，通過進(jìn)一步培育發(fā)展宣州汽車、家電、餐飲等大宗消費、重點消費領(lǐng)域，著力釋放農(nóng)村潛在消費、帶動農(nóng)村消費市場發(fā)展。

3.深化開放創(chuàng)新，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動能。一是全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，主動開放，形成發(fā)展新格局。主動對接長三角優(yōu)質(zhì)資源。二是培育外貿(mào)競爭優(yōu)勢。有序拓展企業(yè)貿(mào)易伙伴，融入全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。推動寒亭衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)復(fù)制跨國推廣中心模式，對接國際專業(yè)機(jī)構(gòu)，拓展歐美和日韓市場。三是激發(fā)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)，從科技攻關(guān)、研發(fā)平臺、人才引進(jìn)、綠色發(fā)展、兩化融合、品牌建設(shè)、上市融資等方面給予全面支持。

4.加快外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快產(chǎn)業(yè)鏈深度發(fā)展。毫不動搖落實“穩(wěn)外貿(mào)”工作部署，鼓勵企業(yè)立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢特色，堅持做大做強(qiáng)、錯位互補(bǔ)。二是實施龍頭骨干企業(yè)培育行動。支持立訊精密等行業(yè)龍頭加強(qiáng)資源整合、實施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過企業(yè)并購、債權(quán)重組、資產(chǎn)注入、整體合并等方式，推動開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組與投資合作，橫向擴(kuò)大市場份額、縱向整合產(chǎn)業(yè)鏈條，提高行業(yè)集中度，帶動引領(lǐng)重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是鼓勵凱歐紡織、德思電子、婉飾琳服飾等主業(yè)突出、核心競爭力較強(qiáng)的重點企業(yè)打造進(jìn)出口企業(yè)集團(tuán)。加快推動世界500強(qiáng)外貿(mào)外資資企業(yè)、有潛力的創(chuàng)新型企業(yè)在宣州設(shè)立總部及生產(chǎn)基地，有效發(fā)揮示范、帶動和輻射作用。

5.結(jié)合“智慧宣城”計劃建設(shè)直播基地，搭建本地社區(qū)電商平臺。依托市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專業(yè)直播基地，打造多元化品類產(chǎn)品的直播間。立足企業(yè)產(chǎn)品培養(yǎng)本地主播，同時廣泛對接先進(jìn)地區(qū)專業(yè)主播人才進(jìn)行推廣。加大內(nèi)需循環(huán)，結(jié)合本土農(nóng)特產(chǎn)品的優(yōu)勢。在宣城市內(nèi)搭建本地化社區(qū)電商平臺，將貧困戶產(chǎn)品、宣城本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品對宣城本地消費者進(jìn)行推廣銷售。相對于傳統(tǒng)電商，省去中間各個環(huán)節(jié)中轉(zhuǎn)費用，降低成本，把實惠的產(chǎn)品推廣給本地消費者。