政 府 工 作 報 告

——在黃渡鄉(xiāng)第四屆人民代表大會第八次會議上

黨委副書記、鄉(xiāng)長候選人 湯敏

（2021年5月21日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會報告工作，請予以審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2020年及“十三五”工作回顧

2020年，在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，聚焦“六大會戰(zhàn)”，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，以建設(shè)“生態(tài)康養(yǎng)綠色”黃渡為主線，較好的完成了各項目標任務(wù)。在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅、聚力工業(yè)突破、強化招商引資、提速項目建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。

2019年度全區(qū)目標管理績效考核中，繼續(xù)保持在同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第二的好成績；“六大會戰(zhàn)”、群眾暨信訪工作、煙葉生產(chǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、綜治（平安建設(shè)）等20項工作獲區(qū)委區(qū)政府表彰，文明城市創(chuàng)建、黨管武裝、農(nóng)村氣象服務(wù)等3項工作獲市級表彰。

回首2020，我們勠力同心，并肩作戰(zhàn)，筑牢疫情防控的銅墻鐵壁。面對突如其來的新冠肺炎疫情，鄉(xiāng)黨委、政府第一時間落實區(qū)疫情防控Ⅰ級應急響應，迅速成立鄉(xiāng)疫情防控指揮部，實行鄉(xiāng)村干部網(wǎng)格化包保全覆蓋，將全鄉(xiāng)9村1社區(qū)劃分為253個網(wǎng)格，以外來務(wù)工、外出返鄉(xiāng)人員為重點，抓細抓實重點人員臺賬建立及管控工作，持續(xù)強化農(nóng)貿(mào)市場、大型商超、醫(yī)療機構(gòu)、復工企業(yè)、中小學校等重點場所監(jiān)督檢查，全面落實屬地責任、行業(yè)責任和主體責任，實現(xiàn)全鄉(xiāng)境內(nèi)零確診病例，有效保障人民群眾生命安全。

回首2020，我們齊心協(xié)力，披星戴月，交上脫貧攻堅的歷史答卷。全面完成“354+N”反饋問題整改工作，認領(lǐng)具體問題135個并限期整改完成。深入推進“大排查、大攻堅”專項行動，實現(xiàn)各類問題整改見底清零。順利通過脫貧攻堅市際交叉互查和第三方監(jiān)測評估兩輪“大考”，脫貧攻堅取得階段性成果。4個到村項目全部竣工并通過驗收審計。扶貧小額信貸工作持續(xù)推進，完成資金放款162萬元。資產(chǎn)收益扶貧力度不斷加大，安蓮村2020年到村項目資產(chǎn)招租手續(xù)已完善并對外租賃，10.7萬元資產(chǎn)收益已全部完成分配。結(jié)合生態(tài)美超市、愛心超市運營建設(shè)，在村設(shè)立扶貧消費點位，全年幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品共計28.62萬元。

回首2020，我們堅持不懈、奮發(fā)圖強，實現(xiàn)“六大會戰(zhàn)”的圓滿收官。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域，全面掀起“六大會戰(zhàn)”熱潮，苦干實干三個月，以實績促實效，百日會戰(zhàn)期間完成既定目標任務(wù)，有效化解疫情汛情影響。完成招商引資2.23億元，新引進項目3個，其中億元以上項目2個。完成固定資產(chǎn)投資2.28億元。雙樂、正邦、銀盤山等重點項目均按時序推進，省級中心村安蓮村邵村已完成驗收，楊林村楊林中心村和伏村下伏中心村完成主體工程建設(shè)。S104征遷工作全面完成，宣績高鐵（黃渡段）土地房屋征收工作順利推進。黃渡鄉(xiāng)榮獲“宣州區(qū)全面掀起經(jīng)濟社會發(fā)展‘六大會戰(zhàn)’熱潮行動優(yōu)秀單位”表彰。

這一年，我們付出汗水取得收獲、奉獻時間贏得勝利，以實干筑夢前行、以擔當書寫新篇，為黃渡的發(fā)展謀得更高質(zhì)量，更足成色。在做好上述大事要事的同時，我們統(tǒng)籌兼顧發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)，主要體現(xiàn)在以下方面：

堅持目標導向，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。2020年財政收入4501萬元，較上年同期增長12.4%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1個，實施技改項目2個。集中精力突破一批大項目、好項目，全年新引進項目6個、新開工項目6個、竣工項目2個。積極謀劃服務(wù)業(yè)發(fā)展，申報黃渡世紀佳友超市為限上大個體，完成“個轉(zhuǎn)企”1戶，為經(jīng)濟發(fā)展提供了“微動力”。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“焦香甜”煙葉品牌效益不斷凸顯。著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，新增家庭農(nóng)場14家、專業(yè)合作社1家，完成1個省級、4個市級、5個區(qū)級家庭農(nóng)場及合作社項目驗收。榮獲全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進集體、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管先進集體、煙葉生產(chǎn)先進集體等表彰。                                          

倡導生態(tài)文明，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。狠抓水利興修和農(nóng)村飲水安全，投資165萬元對水陽江安蓮邵村段、方槐丁村段實施水毀修復工程；為全鄉(xiāng)198戶建檔立卡貧困戶安裝自來水。全年投入98萬元改善人居環(huán)境，在全國文明城市迎復檢中黃渡實現(xiàn)零扣分。嚴格執(zhí)行秸稈禁燒“村為主”工作機制，壓實秸稈禁燒責任，以揚子鱷保護區(qū)、水源地生態(tài)環(huán)境保護為重點，全面推進畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。全面落實河長制和林長制，完成河長制督查暗訪交辦問題整改1個，成功創(chuàng)建柏枧村省級森林村莊。

強化社會治理，民生福祉穩(wěn)步增進。全力“穩(wěn)就業(yè)”，新增就業(yè)185人，引導外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)174人。全面落實33項民生工程，累計投入資金410萬元。城鄉(xiāng)低保全面提標，特困供養(yǎng)應養(yǎng)盡養(yǎng)。堅持領(lǐng)導干部開門接訪和帶案下訪，無進京、赴省、到市集體訪和異常訪，連續(xù)三年被評為信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號。打贏防汛救災硬仗，無一例人員傷亡。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全年未發(fā)生一起安全事故。C1路城際公交車及105路城鄉(xiāng)公交車順利開通。積極參與雙擁模范城創(chuàng)建，超額完成征兵任務(wù)。

過去一年，我們堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委決策部署，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，嚴格遵守重大行政事項法定程序，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力得到了有效加強。

各位代表！2020年主要目標任務(wù)圓滿完成，標志著“十三五”規(guī)劃順利收官?；赝^去五年，我們咬定目標、堅定信心，沉著應對各種風險挑戰(zhàn)，凝心聚力、銳意進取，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和各項事業(yè)不斷取得新的成績。

五年思想磨礪，學習教育碩果累累。我鄉(xiāng)始終將學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記兩次考察安徽重要講話指示精神擺在首要位置，扎實開展 “三嚴三實”“兩學一做”及“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)鞏固學習成果。創(chuàng)新“黨建分級指導”及“1+N+1”黨建引領(lǐng)模式，打造區(qū)級黨建示范點2處，不斷夯實基層黨組織力量，助推中央、省市區(qū)各項決策部署在黃渡落地生根、開花結(jié)果。

五年砥礪奮進，經(jīng)濟實力大幅躍升。“十三五”期間主要經(jīng)濟指標任務(wù)均超額完成，財政收入實現(xiàn)五連增，從2016年的3235萬元增長到2020年的4501萬元，保持年均8.6%的增長，累計完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值9.04億元、社會固定資產(chǎn)投資13.03億元、限額以上社會消費品零售總額6707萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入達17794元。

五年攻堅克難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。堅持“對標滬蘇浙，爭當排頭兵”開放發(fā)展理念，謀劃“黃渡—港口合作產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“焦香甜”煙葉品牌效益不斷凸顯，現(xiàn)有家庭農(nóng)場109家、專業(yè)合作社26家，其中區(qū)級以上家庭農(nóng)場7家、專業(yè)合作社1家，連續(xù)5年榮獲全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進集體、煙葉生產(chǎn)先進集體表彰，連續(xù)3年榮獲全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管先進集體表彰。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極推動特色農(nóng)家樂、觀光旅游業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)域旅游美譽度進一步提升。

五年披荊斬棘，鄉(xiāng)村面貌日新月異。一體化推進農(nóng)村三大革命，完成3個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。累計完成新增耕地1850畝、土地增減掛360畝，整治高標準農(nóng)田0.9萬畝，新增造林1597畝、新增土地流轉(zhuǎn)達3.9萬畝。完成6.4萬畝農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作（實測面積）。實施農(nóng)電臺區(qū)改造項目51臺，含分容新建15臺，老臺區(qū)改造36臺。完成路面擴面延伸工程22條共計35.6公里，加寬道路6條共計14.6公里。完成鄉(xiāng)污水處理廠主場區(qū)建設(shè)。

五年風雨同舟，民生福祉持續(xù)改善。“十三五”期間承擔民生工程全部完成，財政民生支出2235萬元。發(fā)放校車補貼72萬元，標準化校車實現(xiàn)全覆蓋。嚴格落實低保、特困供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助等制度，加大對特困群眾、弱勢群體社會救濟救助。積極落實各項優(yōu)生優(yōu)育獎扶政策， 開展村級衛(wèi)生室標準化建設(shè)，在全區(qū)率先完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

各位代表！“十三五”時期，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年，也是各項社會事業(yè)全面進步和人民生活明顯改善的五年。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾團結(jié)拼搏、凝心聚力的結(jié)果。成績來之不易，必須倍加珍惜。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府向全鄉(xiāng)廣大干部群眾，向所有參與黃渡建設(shè)的同志們，向關(guān)心支持黃渡發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題：一是發(fā)展要素不全，項目落地制約因素較多，發(fā)展不平衡不充分問題還較突出。二是經(jīng)濟總量不大，農(nóng)業(yè)大而不強，工業(yè)小而不精，文旅散而不優(yōu)，商貿(mào)服務(wù)零碎且無特色。三是鄉(xiāng)本級財力十分薄弱，剛性支出不斷增加，收支矛盾較突出。四是村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入比例很小，與群眾對美好生活期盼還有差距，脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興還有大量工作要做。五是少數(shù)干部的工作狀態(tài)、履職能力、擔當作為還需進一步提升等等。為此，我們將高度重視，切實采取有效辦法加以解決。

二、十四五時期工作展望

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年?？v觀大局，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復雜嚴峻，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性。我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正在加快構(gòu)建新發(fā)展格局，長期向好的基本面沒有改變。為應對機遇和挑戰(zhàn)雙重疊加的環(huán)境，我們必須于非常之時、擔非常之責、下非常之功，乘勢而為、乘勝而上，奮力開創(chuàng)黃渡高質(zhì)量發(fā)展新局面。

經(jīng)綜合研判，十四五”期間全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標定為：至2025年，全鄉(xiāng)財政收入力爭達8000萬元，年均增速8%以上；固定資產(chǎn)投資達到7億元，年均增速15%以上；規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到15家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到4億元，年均增速15%以上；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到7000萬元，年均增速15%以上；高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3000萬元，年均增速15%以上；限額以上消費品零售額達到4100萬元，年均增速10%以上；全面提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟發(fā)展水平。

為實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標，我們將鞏固農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為根基，聚力工業(yè)突破，加速一二三產(chǎn)融合發(fā)展。打響“萬畝煙葉”品牌，擴大種植規(guī)模，提高煙草質(zhì)量，提升“焦香甜”煙葉品牌效應；建設(shè)“生態(tài)果園”基地，拓展萬畝經(jīng)果林建設(shè)；推進“千畝花園”工程，力爭花草苗木種植面積達到8000畝。以“一輕+一精”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，招引一批紡織服裝加工、電子配件組裝等輕工業(yè)，推進一批以竹筍、瓜果、蔬菜、畜禽等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。打造“黃渡返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”及“小微企業(yè)園”，以黃渡工業(yè)園區(qū)為核心，向周邊行政村輻射，積極盤活鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。帶動周邊群眾就業(yè)，增加稅收來源，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展。

為實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標，我們將提振集體經(jīng)濟，全力推動鄉(xiāng)村振興。按照“消除空殼村、扶持薄弱村、壯大富裕村”的思路，不斷增強“造血”功能，壯大村級集體經(jīng)濟。深化“盤活資產(chǎn)”發(fā)展模式，鼓勵村集體將閑置廠房、老校舍、老政府、老村部等資產(chǎn)通過租賃、承包或入股形式參與經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟收入；延續(xù)“土地流轉(zhuǎn)”發(fā)展模式，對耕地、山林、水面等自然資源規(guī)范流轉(zhuǎn)發(fā)包，充分發(fā)揮資源效益，增加集體經(jīng)濟收入。

為實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標，我們將提靚村容村貌，全力推進生態(tài)康養(yǎng)。力爭打造“人居環(huán)境整治”示范村2個、村民組示范點30個，加速美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)進程。以農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村廁所革命和村容村貌整治為主攻方向，做好農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)長效管控。緊抓長江“十年禁漁”契機，啟動華陽河、水陽江綜合治理，建立河流溝渠干群共治機制，壓實河長制職責，創(chuàng)建綠色生態(tài)示范區(qū)。立足“兩山兩水”自然稟賦，深入挖掘柏枧山、嶧山旅游資源，加大文化旅游、民宿及康養(yǎng)項目招引，打造集綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)于一體的田園綜合體。

三、2021年主要目標和任務(wù)

2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局起步之年，也是推動黃渡高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，惟有奮斗，才能乘風破浪；惟有奮斗，才能揚帆遠航；惟有奮斗，才能推動黃渡高質(zhì)量發(fā)展。

2021年我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面實施鄉(xiāng)村振興和開展“六大攻堅、三年攀高”行動為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。堅持系統(tǒng)觀念，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，奮力譜寫鄉(xiāng)村振興黃渡發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

立足“十四五”規(guī)劃目標要求，建議2021年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：固定資產(chǎn)投資增速15%以上，一般公共預算收入增長8%以上；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%以上，限額以上消費品零售額增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟發(fā)展水平；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量降低控制在相關(guān)規(guī)定指標以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下四個方面工作：

（一）統(tǒng)攬全局，在經(jīng)濟發(fā)展上取得更大進步

項目建設(shè)實現(xiàn)跨越。完成5.4公里飛楊路項目改建及4.2公里農(nóng)村公路擴面延伸工程。做好嶧寶路拓寬改造施工環(huán)境保障工作。對石家河全線6.9公里進行疏浚整治。啟動雞頭嶺Ⅱ號橋建設(shè)準備工作，完成集鎮(zhèn)中橋連接S104橋梁工程。對于S104、宣績高鐵、正邦生態(tài)養(yǎng)殖、雙樂新型墻材等在建項目，進一步加快推進力度，壓實工作責任，確保項目建設(shè)每月有新進展。對于已立項建設(shè)的正邦生態(tài)牧業(yè)、銀盤山花果園、敬達新型建材干混砂漿和振華采石廠機制砂石等項目，做好與企業(yè)的溝通銜接，加大項目精細化管理，強化落戶項目要素保障，協(xié)助做好項目投資備案、建設(shè)手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)，確保如期建設(shè)竣工投產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)招商尋求突破。搶抓國家長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，緊盯長三角重點區(qū)域、長江經(jīng)濟帶重要城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以“一輕+一精”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，瞄準紡織服裝加工、電子配件組裝等輕工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開展精準化、專業(yè)化招商推介活動。利用現(xiàn)有企業(yè)打好“企業(yè)牌”和“感情牌”，努力做好強鏈補鏈延鏈。堅持主要領(lǐng)導帶頭、全員上陣，開展月度招商、全民招商、以商引商，2021年確保引進億元以上項目1個以上、5000萬以上工業(yè)項目1個以上，完成固定資產(chǎn)投資1.25億元，吸引省外資金2.5億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家。

平臺載體拓展升級。推進“兩園”建設(shè)，集聚要素、集成政策、集合服務(wù)，以黃渡工業(yè)園區(qū)為核心，打造返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園；積極與國資集團對接，盤活欣美潔具土地廠房，建設(shè)“小微企業(yè)園”。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升園區(qū)平臺承載能力。積極推動“黃渡—港口合作產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，協(xié)同做好園區(qū)用地規(guī)劃、項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到“多規(guī)合一”。

（二）砥礪全員，在鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)更新局面

做優(yōu)做強精品農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模，打造全國樣板煙區(qū)。著力打造長三角綠色蔬菜、新鮮瓜果供應基地，積極創(chuàng)建江浙滬的“菜園子”農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等圍繞水果、蔬菜、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品開展倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，加強與滬蘇浙電商企業(yè)、連鎖超市等合作，開展直銷連鎖配送。全力支持南江食品廠、香興鍋巴廠、優(yōu)樂福等食品加工企業(yè)做大做強，全力扶持正邦生態(tài)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，有效整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源，堅持走規(guī)模化、品牌化道路。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，現(xiàn)有幫扶政策總體保持穩(wěn)定、分類優(yōu)化調(diào)整。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，重點對易返貧致貧人口實施常態(tài)監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、動態(tài)清零。繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵村與村抱團發(fā)展，提升扶貧項目和資金資產(chǎn)使用效益。積極開展就業(yè)引導、技術(shù)培訓，著力增強貧困群眾“造血”能力，進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺，拓展消費扶貧渠道。健全實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的長效機制。

拓寬強村富民渠道。以項目強村、項目富村為思路，高質(zhì)量謀劃“十四五”村（社區(qū)）集體經(jīng)濟發(fā)展重點項目，提倡村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收益部分讓村民共享，努力增添群眾的獲得感。不斷鞏固和擴大農(nóng)村“三變”改革成果，強化“三資”管理的同時穩(wěn)步釋放“三資”紅利。開展集體資產(chǎn)、閑置農(nóng)房和存量建設(shè)用地摸底，通過共建、合營、入股等方式做好資源資產(chǎn)盤活文章。及時兌現(xiàn)壯大村集體經(jīng)濟獎扶辦法，充分調(diào)動村干部積極性，支持通過抱團發(fā)展的方式引導鼓勵村（社區(qū)）開展標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟。2021年，計劃消除村集體經(jīng)濟收入10萬元以下的村（社區(qū)），新增村集體經(jīng)濟收入50萬元以上的村（社區(qū)）1個。

（三）惠及全鄉(xiāng)，在民生福祉上拿出更實舉措

筑牢疫情防控底線。嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，鞏固來之不易的防控成果。不折不扣落實“兩個確?！币?，建立詳實的境外、省外及重點地區(qū)人員信息庫，建立人員信息動態(tài)更新工作制度，第一時間落實返鄉(xiāng)人員健康管理措施，加強進口冷鏈食品、貨物排查監(jiān)管。扎實做好疫苗接種工作，按照“應接盡接”工作思路，提升群防群治工作能力。大力開展愛國衛(wèi)生運動，引導群眾養(yǎng)成文明健康的生活習慣。常態(tài)化宣傳疫情防控知識，不斷完善公共衛(wèi)生應急方案，對人員聚集、買藥就醫(yī)等重點環(huán)節(jié)把控精準，努力形成全員防控的強大力量。

統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大民生投入，著力破解民生難題，力爭在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面實現(xiàn)新突破。落實穩(wěn)就業(yè)各項政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扎實做好重點群體就業(yè)幫扶，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)750人以上。加強弱勢群體權(quán)益保障，進一步做好農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等工作，不斷擴大社會保障覆蓋面,加大重度殘疾人、農(nóng)村留守兒童等弱勢群體救助力度。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,穩(wěn)步推進醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。深化文化惠民工程，廣泛開展典型評樹和新時代文明實踐志愿服務(wù)活動，豐富群眾精神文明生活。

提升基層治理水平。扎實做好社會治理現(xiàn)代化工作，穩(wěn)妥順利完成新一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。深入開展平安創(chuàng)建活動，大力開展“八五”普法，引導廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法。常態(tài)化推進“掃黑除惡”，健全矛盾糾紛多元化解機制，及時回應群眾合理訴求，依法規(guī)范信訪行為。落實安全生產(chǎn)“黨政同責”“一崗雙責”，加強食品藥品、道路交通、公共衛(wèi)生、消防等公共安全重點領(lǐng)域監(jiān)管和督查，提升防災減災救災能力，確保社會大局和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，搭建高效服務(wù)平臺。支持工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮作用，扎實做好民族宗教、退役軍人、檔案管理等工作。

（四）布局全域，在綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大作為

縱深推進生態(tài)修復。堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念不動搖。深化“三大一強”專項攻堅行動，堅決打好“1+2+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改殲滅戰(zhàn)。加強揚子鱷保護區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)保護修復，加大水陽江、華陽河等重點水域岸線管護力度，嚴守生態(tài)紅線。落實長江流域重要支流禁捕退捕長效常治機制。持續(xù)開展國土綠化行動，完成人工造林100畝、森林撫育0.3萬畝。

大力實施生態(tài)治理。扎實打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，科學開展大氣污染減排，緊扣“控氣、控煙、控塵”，全面加強工業(yè)廢氣、裸土揚塵、露天焚燒管控，確保大氣環(huán)境質(zhì)量達省定要求。堅決打贏碧水攻堅戰(zhàn)，嚴格落實河長制，加大巡河力度，嚴厲打擊非法采洗砂、河灘養(yǎng)殖、工業(yè)污水排放等破壞水環(huán)境行為。持續(xù)推進凈土防御戰(zhàn)，加強土壤環(huán)境風險管控，持續(xù)開展危廢專項整治三年行動，嚴厲打擊非法傾倒生活垃圾和固體廢棄物，做好廢舊農(nóng)膜的回收再利用。嚴厲打擊農(nóng)村占用耕地建房問題，堅決守住耕地保護紅線。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。持續(xù)鞏固“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動”成果，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。推動典型示范工程，著力打造楊林村楊茂埂鄉(xiāng)村振興示范點和伏村村鄉(xiāng)村治理示范點，堅決整治各類違法建設(shè)、違法用地，建立健全高效處置、長效管控機制。結(jié)合農(nóng)村改廁工程，新增衛(wèi)生廁所255座；圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造楊林村鄉(xiāng)村振興先行示范點。積極推進農(nóng)村生活垃圾和污水無害化處理，推動“生態(tài)美超市”中心村全覆蓋。抓好鄉(xiāng)村治理“三治融合”，健全“一約四會”機制，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

四、加強政府自身建設(shè)

各位代表，一路走來，我們牢記初心，不負韶華；征途漫漫，我們更要朝夕必爭，一往無前，奮力打造一個群眾若有需求，服務(wù)必有溫度的人民滿意政府。

始終做到忠誠擔當。旗幟鮮明講政治，持續(xù)圍繞學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)以及鄉(xiāng)黨委決策部署，做到政令暢通、令行禁止，確保政府各項工作始終沿著正確的方向向前推進。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立健全長效機制，忠實貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，始終把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點來思考問題、開展工作。

努力做到務(wù)實高效。全面加強法治政府建設(shè)，建立健全科學決策、民主決策、依法決策機制，落實人民代表大會制度，完善政治協(xié)商機制，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案，自覺接受人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士監(jiān)督。深入推進“放管服”改革，推進“數(shù)字政府”建設(shè)，健全數(shù)字政府公共支撐能力。圍繞重點領(lǐng)域加大政府信息公開力度，進一步推進財政預決算、公共資源交易、重大建設(shè)項目批準和實施、公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域信息公開工作，以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理。

持續(xù)做到風清氣正。深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持把黨風廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同推進、同考核，時刻警惕、防范落實綜合執(zhí)法、工程建設(shè)、征地拆遷和其他重點領(lǐng)域工作中易發(fā)的廉政風險，做到兩手抓、兩手硬。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，緊盯“不在乎、喊口號、做樣子”問題，繼續(xù)整治文山會海，堅決破除一切形式主義、官僚主義。厲行勤儉節(jié)約，提高政府資金使用效益，大力壓減“三公經(jīng)費”支出和非急需、剛性支出。

各位代表！任重道遠須策馬，風勁正是揚帆時。沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下，只爭朝夕、真抓實干、砥礪奮進，蓄勢突破，奮力推進“十四五”發(fā)展開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年，為譜寫黃渡高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗！