“十三五”工作總結(jié)及“十四五”工作計(jì)劃

一、“十三五”時(shí)期工作情況

一是綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。“十三五”期間始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。連續(xù)四年獲評(píng)“全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)由2015年的238家增長(zhǎng)至302家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由239億元增長(zhǎng)至269億元。

二是企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。“十三五”期間華藝印刷被評(píng)為省成長(zhǎng)型小微企業(yè)，宣酒集團(tuán)等19家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)“專精特新”企業(yè)，其中亞邦化工獲評(píng)“專精特新”冠軍企業(yè)；劉郎食品等8家企業(yè)評(píng)為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，博瑞特等企業(yè)的6類產(chǎn)品獲評(píng)安徽省“工業(yè)精品”稱號(hào)；亞邦化工等4家企業(yè)獲評(píng)省工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)；11家企業(yè)通過兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定；5家企業(yè)加入G60科創(chuàng)走廊新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；博瑞特、晶瑞納米、新濤等一批企業(yè)與國內(nèi)外高校和科研院所建立了廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

三是轉(zhuǎn)型升級(jí)初見成效。全力推進(jìn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。食品加工業(yè)、紡織業(yè)服裝業(yè)、木材加工等附加較低的產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重逐步下降。新能源汽車及零部件、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，取得一定成效。其中，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)逐步完善，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)從無到有。“十三五”期間，宣州區(qū)共有85個(gè)項(xiàng)目獲得省獎(jiǎng)補(bǔ)資金5292.9萬元。

四是推進(jìn)綠色制造體系構(gòu)建。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以企業(yè)為建設(shè)主體，以綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為綠色制造體系的主要內(nèi)容，加強(qiáng)政府引導(dǎo)發(fā)揮，發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策的推動(dòng)作用，積極培育高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。創(chuàng)建國家級(jí)綠色工廠2家，省級(jí)綠色工廠4家。

五是強(qiáng)化“畝均論英雄”改革。對(duì)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分為ABCD四類。完善處置“僵尸企業(yè)”保障措施，鼓勵(lì)企業(yè)通過合并、股權(quán)（股份）收購、資產(chǎn)收購、依法競(jìng)購等多種形式對(duì)“僵尸企業(yè)”開展兼并重組，加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，推動(dòng)資源優(yōu)化合理配置。

二、存在的主要問題

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量不大。宣州區(qū)雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，但與周邊縣市區(qū)相比，僅高于郎溪縣和南陵縣外，低于寧國、廣德市及蘇浙鄰市縣域城市，且差距較大。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。宣州區(qū)產(chǎn)業(yè)仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，雖正在進(jìn)行大力的工業(yè)升級(jí)改造，但主要產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，產(chǎn)品附加值低。且與寧國和廣德市比較，產(chǎn)業(yè)集聚度低，規(guī)模效應(yīng)小，帶動(dòng)力不足。

三是制約因素增多。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度加大，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、土地指標(biāo)等硬性指標(biāo)約束等不確定因素增多，企業(yè)正處于摒棄原有粗放式發(fā)展適應(yīng)期，短期內(nèi)影響了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速發(fā)展。

二、“十四五”工作安排

（一）目標(biāo)任務(wù)

    建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新體系，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)穩(wěn)中有升，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，形成質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的全面發(fā)展新局面，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用不斷凸顯。

（二）重點(diǎn)工作

一是投身區(qū)域一體。立足宣州區(qū)自身資源稟賦、區(qū)位條件、技術(shù)水平、發(fā)展階段，緊抓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移契機(jī)，與長(zhǎng)三角城市合力破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。以建立創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接為重點(diǎn)，積極整合有效資源，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)技術(shù)、人才轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移過程中不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)、裝備的整體升級(jí)，帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。

    二是提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分借助江浙滬科研和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與研究院所之間的技術(shù)合作，推動(dòng)區(qū)域傳統(tǒng)制造、服裝產(chǎn)業(yè)和新材料向智能制造、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和綠色新材料轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

    三是著力新興領(lǐng)域突破。緊抓新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)類機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接、平臺(tái)共享、產(chǎn)城融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。緊抓互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、5G、綠色經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)宣州區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借助長(zhǎng)三角一體化，G60科創(chuàng)走廊建設(shè)契機(jī)，主動(dòng)對(duì)接滬蘇浙，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新合作，在資源、人才、科技等方面建立共享平臺(tái)。

    四是三化協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、綠色化、服務(wù)化相結(jié)合。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”，通過信息化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建綠色制造體系。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

五是四鏈提升并舉。產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈。加快推進(jìn)創(chuàng)新體制機(jī)制改革，積極實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尊重各類人才，緊緊圍繞企業(yè)家、工程師、技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的工業(yè)人才隊(duì)伍。