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宣州區(qū)濟川街道辦事處權(quán)力廉政風險點一覽表
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序號
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權(quán)力事項
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廉政風險點數(shù)量
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表現(xiàn)形式
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等級
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防控措施
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責任人
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1
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農(nóng)民集體所有土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包經(jīng)營批準
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4
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對材料不齊全或不予受理的當事人，不履行告知義務，借機吃拿卡要，向當事人索取好處
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高
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1、健全工作機制，嚴格履行服務承諾制度，做到首問責任制和一次性告知；
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農(nóng)經(jīng)站具體經(jīng)辦人
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審查過程中，違規(guī)違法初審，擅自增設(shè)、變更涉及初審程序或條件的；摸底調(diào)查上報時顧及人情關(guān)系，不按規(guī)定上報
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高
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2、堅持政務公開，明確工作程序、時限等，按照核準規(guī)定辦理，并公示辦理程序和辦理結(jié)果；
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農(nóng)經(jīng)站分管領(lǐng)導
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在審批過程中，利用職務之便吃拿卡要、截留資金；優(yōu)親厚友，審批標準不公平、公開
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高
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3、加強社會監(jiān)督，暢通舉報渠道；
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農(nóng)經(jīng)站分管領(lǐng)導
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批準決定書送達當事人，要求當事人給予好處
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中
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4、規(guī)范權(quán)力運行機制，加強對工作人員的廉政警示教育，提高工作人員廉政意識。
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農(nóng)經(jīng)站具體經(jīng)辦人
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2
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受委托批準自留山和個人承包集體林木的采伐許可
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3
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不能一次告知所需材料,故意刁難申請人，對申請人索取一定好處
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高
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1、現(xiàn)場勘查的過程中，需要兩名及以上的工作人員協(xié)同工作；
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林業(yè)員
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2、加強對工作人員的思想警示教育，強化風險意識；
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在審查和實地勘察過程中，接受當事人賄賂把不符合條件的審查同意；利用職權(quán)向當事人謀取個人私利；接受好處不符合審批條件予以同意審批。
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高
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3、規(guī)范工作程序，加強對采伐許可發(fā)放相關(guān)業(yè)務知識的學習；
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林業(yè)員
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接受當事人好處對不符合審批條件的予以審批同意，或為索取好處刁難當事人故意卡拖不辦。
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高
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4、對發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的進行嚴厲查處，嚴格按照工作程序辦事。
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分管領(lǐng)導
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林業(yè)站站長
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3
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受委托開展安全生產(chǎn)行政處罰工作
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5
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在深入企業(yè)一線開展安全監(jiān)督檢查時，不按有關(guān)原則、制度和程序辦事，收取當事人吃請和好處，安全檢查敷衍塞責，重大問題不請示報告。
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中
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1、加強對工作人員的教育，提高工作人員廉政意識；
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安監(jiān)員
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收受被檢查企業(yè)的好處，不及時要求臺賬、制度不完善的企業(yè)，建立健全安全臺賬和規(guī)章制度，聽之任之。
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中
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2、對企業(yè)進行定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時登記，及時處理糾正，對未及時做出處理造成不良后果的，要實行責任追究；
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安監(jiān)員
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工作馬虎、敷衍塞責或因工作經(jīng)驗不足，對可能發(fā)生的安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)。
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中
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3、嚴格安全管理。對檢查整改意見，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，下達整改指令書，并要求整改時限，并及時通過意見，主管領(lǐng)導審核；
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安監(jiān)員
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收受被勒令整改企業(yè)的好處或接受吃請，對整改不到位的，不如實上報整改情況。
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中
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4、建立檢查臺賬，對檢查結(jié)果進行登記，分管領(lǐng)導要簽字把關(guān)，每季度監(jiān)督檢查。
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安監(jiān)員
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收受被檢查企業(yè)的好處或接受吃請，復查驗收時不嚴格執(zhí)行驗收報告標準，不認真抓整改落實，復查驗收走過場，流于形式。
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中
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安監(jiān)站站長
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4
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對在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建的建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品的強制拆除、砍伐或者清除
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2
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在落實處罰的過程中，利用職務之便吃拿卡要、截留資金；優(yōu)親厚友，處罰標準不公平、公開。
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高
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1、加強對工作人員的教育，提高工作人員廉政意識；
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經(jīng)發(fā)辦具體經(jīng)辦人
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2、加強定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時登記，及時處理糾正，對未及時做出處理造成不良后果的，要實行責任追究；
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上報案件處理情況時顧及人情，不據(jù)實上報
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低
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3、建立處罰臺帳，對處罰情況進行如實登記，及時上報。
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經(jīng)發(fā)辦部門負責人
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5
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防汛時遇到阻攔和拖延時組織強制實施
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1
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優(yōu)親厚友，考慮自身和當事人的利益，該強制實施的措施不執(zhí)行、不及時執(zhí)行或變通執(zhí)行，削減行政強制的規(guī)范性。
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中
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1、加強對工作人員的思想教育，樹立大局觀念和廉政意識；
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防汛指揮部負責人
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2、加強《中華人民共和國防汛條例》的學習，明確強制實施的條件和程序。
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5
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防汛遇到阻攔和拖延時組織強制實施
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1
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優(yōu)親厚友，考慮自身和當事人的利益，該強制實施的措施不執(zhí)行、不及時執(zhí)行或變通執(zhí)行，削減行政強制的規(guī)范性。
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低
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1、加強對工作人員的思想教育，樹立大局觀念和廉政意識；
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防汛指揮部負責人
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2、加強《中華人民共和國防汛條例》的學習，明確強制實施的條件和程序。
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6
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地質(zhì)災害險情情況緊急的強行組織避災疏散
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1
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優(yōu)親厚友，考慮自身和當事人的利益，該強制實施的措施不執(zhí)行、不及時執(zhí)行或變通執(zhí)行，削減行政強制的規(guī)范性。
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高
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1、加強對工作人員的思想教育，樹立大局觀念和廉政意識；
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國土所所長
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2、加強《地質(zhì)災害防治條例》的學習，明確強制實施的條件和程序。
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7
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非法種植毒品原植物的鏟除
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4
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徇私舞弊，發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物應予立案的有案不報，或收受當事人的好處，給當事人通風報信
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中
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1、建立案件臺賬，定期進行檢查；
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政法部門具體經(jīng)辦人
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調(diào)查過程中，給當事人出謀劃策；或收受當事人的好處，隨意降低處罰標準。
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低
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2、加強執(zhí)法人員的法律法規(guī)學習和廉政紀律教育；嚴格落實層級審批制度，對重大案件予以集體討論；
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政法部門具體經(jīng)辦人
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為牟利或受他人請托，亂用自由裁量權(quán)，隨意改變行政處罰定性、種類、幅度或重責輕罰、輕責重罰，造成具體行政行為不合法。
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中
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3、嚴格按照《中華人民共和國禁毒法》執(zhí)行強制措施；
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政法部門具體經(jīng)辦人
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擅自截留、私分、挪用處罰財物，或者強制執(zhí)行不按決定標準執(zhí)行，優(yōu)親厚友
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高
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4、健全投訴舉報受理制度，接受群眾監(jiān)督。
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政法部門具體經(jīng)辦人
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8
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兵役登記
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4
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對材料不齊全或不予受理的當事人，不履行告知義務，借機吃拿卡要，向當事人索取好處
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高
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1、健全工作機制，嚴格履行服務承諾制度，做到首問責任和一次性告知；
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武裝部具體經(jīng)辦人
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登記過程中，違規(guī)違法初審，擅自增設(shè)、變更涉及初審程序或條件的；摸底調(diào)查上報時顧及人情關(guān)系，不按規(guī)定上報
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中
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2、堅持政務公開，明確工作程序、時限等，按照核準規(guī)定辦理，并公示辦理程序和辦理結(jié)果；
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武裝部負責人
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優(yōu)親厚友，審批標準不公平、公開。
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低
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3、加強社會監(jiān)督，暢通舉報渠道；
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武裝部負責人
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批準決定書送達當事人，要求當事人給予好處
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中
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4、規(guī)范權(quán)力運行機制，加強對工作人員的廉政警示教育，提高工作人員廉政意識。
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武裝部具體經(jīng)辦人
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9
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五保對象入農(nóng)村敬老院的批準
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3
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對材料不齊全或不予受理的當事人，不履行告知義務，借機吃拿卡要，向當事人索取好處
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中
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1、加強學習，提高思想認識，增強廉政自覺性；
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民政所具體經(jīng)辦人
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2、建立健全管理制度，強化規(guī)則意識，提高用地審批的制度化、規(guī)范化水平；
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初審階段，對五保對象身份不認真核實，或者顧及人情關(guān)系、接受賄賂，對不符合要求的人員予以上報審批
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中
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3、嚴格受理和審查程序，避免違規(guī)受理；
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民政所所長
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在審批過程中吃拿卡要，不按照規(guī)定審核把關(guān)，以權(quán)力謀取私利或者為與自己有關(guān)的人謀取利益
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高
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4、加強對五保對象入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院審批過程的全程監(jiān)督，避免擅自改變審批程序或?qū)徟鷹l件，避免工作人員收受賄賂或者獲取其他不正當利益。
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分管領(lǐng)導
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10
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土地承包合同的備案及經(jīng)營期內(nèi)承包土地調(diào)整的批準
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4
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對承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書進行登記、建檔、保管和查詢時，因接受當事人的請托，擅自修改、隱瞞檔案信息
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中
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1、健全工作機制，嚴格履行服務承諾制；
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農(nóng)經(jīng)站具體經(jīng)辦人
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2、堅持政務公開，明確工作要求、程序等，按照核準規(guī)定辦理，并注意歸檔整理。
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受理時故意設(shè)置障礙，對符合條件的不予受理；收受申請人財物不按規(guī)定受理。
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低
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1、設(shè)立舉報投訴平臺，公開調(diào)解結(jié)果，接受社會和群眾監(jiān)督；
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農(nóng)經(jīng)站具體經(jīng)辦人
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接受調(diào)解對象請托，不按規(guī)定進行仲裁檢定，或不按規(guī)定進行回避。
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中
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2、嚴格執(zhí)行回避原則，與糾紛當事人有利害關(guān)系的，一律不允許參與調(diào)解； 3、嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，堅決依法依規(guī)處理糾。
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農(nóng)經(jīng)站部門負責人
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工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。
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高
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4、加強內(nèi)部監(jiān)督檢查,實行現(xiàn)場核查觀察員制度。
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農(nóng)經(jīng)站部門負責人
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11
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農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的林權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人的流轉(zhuǎn)方案批準
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2
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在招標或拍賣時濫用職權(quán)
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高
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1、嚴格執(zhí)行國有、集體林權(quán)進場交易制度
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林業(yè)站站長
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2、嚴肅查處受讓方擅自改變林地性質(zhì)、濫砍濫伐林木的行為；
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受到流轉(zhuǎn)方指使，隨意低值高評或高值低評森林資源資產(chǎn)
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低
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3、對已經(jīng)辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)的山林，合理建立臺賬，掌握實情，跟蹤管理。
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林業(yè)站站長
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12
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受委托的城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民住宅用地的審核
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2
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受理不具備建房資格的申請人進行宅基地申報，或出現(xiàn)優(yōu)親厚友現(xiàn)象和在工作中可能出現(xiàn)吃、拿、卡、要。
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中
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1、加強法律、法規(guī)學習，樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、價值觀，構(gòu)筑反腐思想防線；
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國土所具體經(jīng)辦人
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2、堅持公開公示，明確工作程序、時限等，按照核準規(guī)定辦理，并公示辦理程序和辦理結(jié)果；
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3、建立審批臺帳，搞好備案存檔；
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4、設(shè)立舉報電話，接受社會監(jiān)督；
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審核把關(guān)不嚴格或出現(xiàn)優(yōu)親厚友現(xiàn)象和在工作中可能出現(xiàn)吃、拿、卡、要。
|
中
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5、設(shè)立回訪制度。
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國土所部門負責人
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13
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非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的審核
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3
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對符合條件的不予受理或?qū)Σ环蠗l件的違規(guī)受理，借機吃拿卡要，向當事人索取好處；
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低
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1、加強對《關(guān)于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》及《安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》 等相關(guān)法律法規(guī)的學習；
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計生辦具體負責人
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審核過程中，優(yōu)親厚友或收受好處，擅自改變病殘兒鑒定標準，影響審核的公正性；
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中
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2、建立健全管理制度，強化規(guī)則意識，提高工作制度化、規(guī)范化水平；
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計生辦部門負責人
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審查決定環(huán)節(jié)消極處理或故意提出不合理要求，向當事人暗示或直接提出謀私要求。
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高
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3、建立并嚴格落實責任追究制度。
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分管領(lǐng)導
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14
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申請有關(guān)社會救助的審核
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3
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工作人員不能一次告知所需材料,故意刁難申請人，借機索要好處；
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中
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1、加強相關(guān)業(yè)務培訓，工作人員需要實地調(diào)查，詳細取證，保證資料的真實性；
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民政所工作人員
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入戶調(diào)查可能存在不認真或者優(yōu)親厚友的現(xiàn)象；
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低
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2、審核過程中要嚴于律己，廉潔執(zhí)法，防止腐敗發(fā)生；
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民政所所長
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3、加強社會監(jiān)督，設(shè)立舉報渠道。
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民政所工作人員
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不依據(jù)入戶調(diào)查情況，審核失實，或者未按照有關(guān)法規(guī)程序進行審核，難過親情關(guān)、朋友關(guān)。
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高
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民政所所長
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15
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對陸生野生動物造成人身傷害和財產(chǎn)損失補償申請的初審
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3
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受理環(huán)節(jié)對符合條件的不予受理或?qū)Σ环蠗l件的違規(guī)受理，借機索取好處或接受宴請的。
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中
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1、加強對《安徽省陸生野生動物造成人身傷害和財產(chǎn)損失補償辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的學習；
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林業(yè)站具體經(jīng)辦人
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2、建立健全管理制度，強化規(guī)則意識，提高工作制度化、規(guī)范化水平。
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分管領(lǐng)導
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調(diào)查環(huán)節(jié)收受當事人錢物，擅自擴大損失范圍，影響調(diào)查結(jié)果的準確性；
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中
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3、定期開展監(jiān)督檢查，評估審批過程的科學合理性。
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林業(yè)站具體經(jīng)辦人
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|
。
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分管領(lǐng)導
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決定環(huán)節(jié)消極處理或故意提出不合理要求，向當事人暗示或直接提出謀私要求。
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低
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分管領(lǐng)導
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16
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因自然災害受損的居民住房恢復重建補助對象的審核
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3
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對符合申請補助條件的不予受理,人為設(shè)置障礙索要錢財物好處，不說明原因及依據(jù)，不能一次性告知和說明所需材料；受人情關(guān)系干擾或收受財物等，對不符合條件的予以受理。
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低
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1.認真遵守工作流程，對符合補助申請的及時受理；
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民政所具體經(jīng)辦人
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2.嚴格按《自然災害救助條例》進行及時審批，對于符合條件的及時進行上報；
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材料審核把關(guān)不嚴，不按照有關(guān)規(guī)定進行審查,借機向當事人索取好處
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低
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3.定期開展監(jiān)督檢查，評估審批過程的科學合理性；
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民政所所長
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上報材料時擅自修改材料，出現(xiàn)優(yōu)親厚友和吃、拿、卡、要現(xiàn)象。
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低
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4.加強對工作人員的廉政警示教育。
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民政所具體經(jīng)辦人
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17
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農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛及經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)爭議調(diào)解
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2
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開展調(diào)查的工作過程中，不能準確把握實事，或者接受請吃后有意向某一方偏袒，導致后續(xù)工作開展存在不公平的隱患
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高
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1、提升工作人員的自身素質(zhì)，加強《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》學習，奠定良好的理論基礎(chǔ)；
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農(nóng)經(jīng)站部門負責人
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2、強化工作人員的責任心和為民服務的意識，切實為人民服務；
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3、把握工作程序，完善工作內(nèi)容；
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送達調(diào)解書給當事人時借機索要好處
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低
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4、強化監(jiān)督，發(fā)揮群眾和輿論的作用，保證工作的公平性。
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農(nóng)經(jīng)站具體經(jīng)辦人
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18
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對可能影響社會安全事件的矛盾糾紛調(diào)解
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3
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矛盾糾紛受理時故意設(shè)置障礙，對符合條件的不予受理；收受申請人財物不按規(guī)定受理。
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低
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1、設(shè)立舉報投訴平臺，公開調(diào)解結(jié)果，接受社會和群眾監(jiān)督；
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綜治辦具體經(jīng)辦人
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因人情關(guān)系或收受當事人錢物，影響審查的科學合理性。
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中
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2、嚴格執(zhí)行回避原則，與糾紛當事人有利害關(guān)系的，一律不允許參與調(diào)解； 3、嚴格執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，堅決依法依規(guī)處理糾。
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綜治辦副主任
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接受調(diào)解對象請托，調(diào)解不公正，為當事人謀取私利
|
中
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4、加強內(nèi)部監(jiān)督檢查,實行現(xiàn)場核查觀察員制度。
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綜治辦副主任
|
|
|
綜治辦具體經(jīng)辦人
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19
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企業(yè)勞動爭議的調(diào)解
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1
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調(diào)處過程中接受當事人吃請或收受好處，偏袒一方，導致處理結(jié)果有失公平。
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中
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1、加強對《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》等相關(guān)內(nèi)容的學習，提高調(diào)解技能；
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人社所司法所具體經(jīng)辦人及分管領(lǐng)導
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2、向當事人雙方公開調(diào)解的法律和規(guī)定；
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3、建立并嚴格落實責任追究制度.
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20
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侵害個人在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中享有權(quán)益的調(diào)解
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2
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對于符合條件的不予受理或不符合條件的予以受理，借機向當事人索取一定好處；
|
中
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1、加強對《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)內(nèi)容的學習，提高調(diào)解技能；
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婦聯(lián)及司法所具體經(jīng)辦人
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2、向當事人雙方公開調(diào)解的法律和規(guī)定；
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調(diào)解過程中不尊重事實，接受某一方的好處而故意偏袒.使用行政強制力強迫當事人接受不公正調(diào)解結(jié)果。
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中
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3、建立并嚴格落實責任追究制度。
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婦聯(lián)及司法所具體經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導
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21
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對房屋租賃中介機構(gòu)、房屋出租（借）人和物業(yè)服務企業(yè)等有關(guān)組織和個人未如實提供流動人口計劃生育相關(guān)信息的責令改正
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2
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對不能如實提供流動人口計劃生育相關(guān)信息的不予指正，借機接受吃請，向當事人索取好處；
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中
|
1、加強《流動人口計劃生育工作條例》、《安徽省流動人口計劃生育工作規(guī)定》等法律法規(guī)知識學習；
|
計生辦具體負責人
|
|
2、建立健全管理制度，強化規(guī)則意識，提高工作制度化、規(guī)范化水平；
|
|
決定環(huán)節(jié)對不能如實提供流動人口計劃生育相關(guān)信息的單位需計入信用檔案時不計入檔案，暗示當事人給予好處。
|
中
|
3、嚴格落實責任追究制度。
|
分管領(lǐng)導
|
|
22
|
侵占、破壞學校體育場地、器材設(shè)備的責令改正
|
1
|
收受好處，對侵占、破壞學校場地、設(shè)備的督促流于形式，不要求其整改
|
低
|
1、加強對工作人員的教育培訓，嚴格按照《學校體育工作條例》明確要求；
|
分管領(lǐng)導
|
|
2、對違規(guī)操作的嚴厲查處。
|
教體干事
|
|
23
|
對不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人允許其被用人單位非法招用的批評教育
|
1
|
默許招用童工行為
|
低
|
1、暢通舉報渠道，拓展信息收集方法；
|
人社所具體經(jīng)辦人
|
|
2、加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工的宣傳教育。
|
|
24
|
損壞或者擅自移動血吸蟲警示標志行為的處置
|
1
|
對損壞或者擅自移動血吸蟲警示標志行為的賠償款項挪為私用，或優(yōu)親厚友擅自降低賠償標準
|
高
|
1、學習《安徽省血吸蟲病防治條例》，進一步規(guī)范工作程序和標準，加強公示公開，做到透明公正；
|
分管領(lǐng)導
|
|
2、加強對工作人員的廉政警示教育，提高工作人員廉政意識。
|
|
25
|
對危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風貌的建筑物、構(gòu)筑物的調(diào)查處理
|
3
|
受理環(huán)節(jié)對符合處理條件的不予受理或?qū)Σ环蠗l件的違規(guī)受理，借機索取好處或接受宴請的；
|
高
|
1、加強對 《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī)知識學習；
|
文化站站長及分管領(lǐng)導
|
|
調(diào)查環(huán)節(jié)收受當事人錢物，擅自改變損失范圍，影響調(diào)查結(jié)果的準確性；
|
低
|
2、加強廉潔自律教育，提高個人素養(yǎng)；
|
文化站站長及分管領(lǐng)導
|
|
決定環(huán)節(jié)消極處理或故意提出不合理要求，向當事人暗示或直接提出謀私要求。
|
高
|
3、健全執(zhí)法管理制度，嚴格責任追究制度。
|
文化站站長及分管領(lǐng)導
|
|
26
|
對未送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，給予批評教育、責令限期改正，并保障就近入學
|
1
|
對經(jīng)教育仍拒絕送子女就學的監(jiān)護人，暗示其請客送禮以免于處罰，或者收受好處，對適齡兒童、少年入學的督促流于形式
|
高
|
1、加強義務教育宣傳；
|
分管領(lǐng)導
|
|
2、對違規(guī)操作的嚴厲查處；
|
教體干事
|
|
3、加強執(zhí)法人員的《中華人民共和國義務教育法》學習和廉政紀律教育。
|
|
|
27
|
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人有監(jiān)護能力但不履行監(jiān)護責任行為的責令改正
|
1
|
對發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人有監(jiān)護能力但不履行監(jiān)護責任的不予批評教育責令改正，借機接受吃請，向當事人索取好處。
|
低
|
1、加強對《安徽省預防未成年人犯罪條例》等法律法規(guī)知識學習；
|
派出所所長；
|
|
2、加強廉潔自律教育，提高個人素養(yǎng)；
|
綜治辦主任
|
|
3、健全執(zhí)法管理制度，嚴格責任追究制度。
|
|
|
28
|
對父母或者其他監(jiān)護人拒不探視正在監(jiān)管場所服刑或者接受收容教養(yǎng)的未成年人的責令改正
|
1
|
對父母或者其他監(jiān)護人拒不探視正在監(jiān)管場所服刑或者接受收容教養(yǎng)的未成年人的不予批評教育責令改正，借機接受吃請，向當事人索取好處。
|
低
|
1、加強對《安徽省預防未成年人犯罪條例》等法律法規(guī)知識學習；
|
派出所所長；
|
|
2、加強廉潔自律教育，提高個人素養(yǎng)；
|
綜治辦主任
|
|
3、健全執(zhí)法管理制度，嚴格責任追究制度。
|
|
|
29
|
對業(yè)主大戶、業(yè)主委員會違法違規(guī)作出決定的責令改正或者撤銷其決定
|
|
受理環(huán)節(jié)：案件受理不及時，徇私舞弊，應立案不立案。
|
低
|
1、按程序受理。
|
城建員
|
|
調(diào)查環(huán)節(jié)：調(diào)查取證時接受請托，辦理人情案；偽造、丟失、損毀、不按規(guī)定取證，導致案件調(diào)查無法正常進行。
|
高
|
2、依法取證，公正客觀全面調(diào)查；建立健全信訪投訴舉報制度，接受社會監(jiān)督。
|
城建員
|
|
告知環(huán)節(jié)：不履行法定告知義務。
|
低
|
城建員
|
|
決定環(huán)節(jié)：久拖不批或越權(quán)審批，無故拖延案件辦理；利用職務便利接受賄賂為當事人謀利益；隨意行使自由裁量權(quán)；4法律法規(guī)運用錯誤；違反民主集中制原則，違規(guī)決定。
|
高
|
3、實行一次性告知制。
|
城建辦負責人、
|
|
|
執(zhí)行結(jié)案環(huán)節(jié)：不履行送達程序；對已作出處罰決定的案件不執(zhí)行、不及時執(zhí)行或變通；結(jié)案材料歸檔不及時，手續(xù)不完整。
|
低
|
4、加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，嚴格審批程序,嚴格按照法規(guī)程序進行監(jiān)督。
|
分管領(lǐng)導
|
|
30
|
動物疫病預防與控制及重大動物疫情應急處理
|
5
|
考慮當事人利益，導致疫情監(jiān)管不當，檢查不及時，監(jiān)督不到位；出現(xiàn)疫情漏報、遲報、瞞報等問題。
|
中
|
1、強化廉政風險防范意識，加強黨風黨政知識學習，提高自身素質(zhì)。
|
農(nóng)業(yè)綜合服務站具體經(jīng)辦人
|
|
對動物疫情報告申請不予受理，不按法定條件和工作流程辦理、審核，對違法違規(guī)行為隱瞞、包庇、袒護、縱容、不查辦等。
|
高
|
2、建立健全應急預案；認真履行職責，依法行政，文明執(zhí)法，嚴厲打擊違法行為。
|
分管領(lǐng)導
|
|
在處理重大動物疫情時，優(yōu)先考慮自身利益和當事人利益，反應不及時，應急處置不到位，不能做好信息的收集、報告，延誤時機造成重大損失。
|
高
|
3、做好疫情監(jiān)測、預報、疫情統(tǒng)計、分析和上報工作。掌握疫情動態(tài)，及時采取預防措施，控制疫情的發(fā)生和流行，評估防治工作效果。 4、嚴格執(zhí)行計劃的審核和審定，嚴格制定招標文書，開評標監(jiān)督。
|
分管領(lǐng)導
|
|
被緊急調(diào)配物資、人員、交通工具時不積極配合，消極服從；或以次充好，從中謀取私利。
|
低
|
|
農(nóng)業(yè)綜合服務站具體經(jīng)辦人
|
|
單位和個人的物資、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用后，沒有及時歸還并給予合理補償。
|
低
|
|
農(nóng)業(yè)綜合服務站具體經(jīng)辦人
|
|
31
|
傳染病疫情的預防與控制
|
2
|
對必要的預防經(jīng)費發(fā)放不到位或挪為他用
|
高
|
1、加強《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》學習，提高自身素質(zhì)。
|
分管領(lǐng)導
|
|
2、認真履行職責，加強對工作人員的廉政警示教育。
|
|
供應用于預防和控制疫情所必需的藥品、生物制品、消毒藥品、器械等過程中優(yōu)親厚友、違規(guī)發(fā)放
|
中
|
3、做好預防控制疫情的資金和物品發(fā)放臺賬，并做好公開公示，接受社會監(jiān)督。
|
衛(wèi)生員
|
|
32
|
森林火災的預防、調(diào)查核實、撲救及驗收
|
3
|
設(shè)置防火設(shè)施過程中，對物資購置以次充好，從中獲取不當利益
|
中
|
1、規(guī)范權(quán)力運行機制，加強對工作人員的廉政警示教育，提高工作人員廉政意識；
|
防火中隊
|
|
2、加強對工作人員的教育培訓，嚴格按照《中華人民共和國森林法》要求防治火災；
|
|
3、加大宣傳力度，提高群眾警惕性；
|
|
組織撲救、核實、驗收時，不根據(jù)火災的實際情況上報，為謀取利益為當事人虛報、瞞報
|
中
|
4、制定應急預案，并嚴格執(zhí)行要求，落實責任制；
|
防火中隊
|
|
醫(yī)療、撫恤金發(fā)放不到位，優(yōu)親厚友、違規(guī)發(fā)放
|
高
|
5、建立物資發(fā)放臺賬，并進行公開公示。
|
防火中隊
|
|
33
|
組織人員、調(diào)集物資
|
1
|
征用防火物資、設(shè)備后不予以如數(shù)及時歸還，占為己有
|
低
|
1、加強消防物資日常監(jiān)管，建立臺賬，及時進行檢查登記；
|
消防中隊具體經(jīng)辦人
|
|
支援滅火
|
2、認真組織學習《中華人民共和國消防法》，規(guī)范工作人員行為。
|
|
34
|
汛期防汛準備
|
3
|
虛報防汛搶險物資種類、數(shù)量及費用等以從中謀取不正當利益的
|
中
|
1、進一步修訂完善防汛應急預案，落實責任制，提高預案的實用性和可操作性；
|
分管領(lǐng)導
|
|
2、自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的監(jiān)督，確保在物資購置、存貯等方面被鉆空子；
|
財政所具體經(jīng)辦人
|
|
搶險隊伍培訓演練流于形式，或者搶險隊員托關(guān)系不參加組織的防汛演練
|
低
|
3、加強人員培訓和演練，提高防汛搶險能力。
|
分管領(lǐng)導
|
|
|
防汛指揮部負責人
|
|
防汛應急預案制定不符合實際，責任制落實過程中有優(yōu)親厚友的情況
|
低
|
|
分管領(lǐng)導
|
|
|
防汛指揮部負責人
|
|
35
|
采取防汛抗洪非常緊急措施
|
3
|
開展救援過程中優(yōu)親厚友，實行不公正的救援。
|
中
|
1、防汛人員要增強責任感和使命感，克服麻痹僥幸心理，提高防范意識；
|
分管領(lǐng)導
|
|
2、提前做好防汛救災工作，開展防汛演練；
|
防汛指揮部負責人
|
|
3、落實防汛責任，建立工作臺賬；
|
|
|
以緊急防汛之便，為親朋好友侵占土方、土地、林木或挾私報復等
|
中
|
4、及時準確全面地掌握水情及天氣情況，搞好預測預報，進行科學決策；
|
分管領(lǐng)導
|
|
5、應按照遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，加強各部門聯(lián)動，相互配合。
|
防汛指揮部負責人
|
|
|
具體經(jīng)辦人
|
|
防汛物資、設(shè)備等不予以如數(shù)及時歸還，占為己有
|
中
|
|
分管領(lǐng)導
|
|
|
防汛指揮部負責人
|
|
|
具體經(jīng)辦人
|
|
2
|
撤離不按照預案執(zhí)行，優(yōu)先考慮撤離親友，實行不公正的撤離程序
|
高
|
1、落實防汛責任，組織防汛人員學習《中華人民共和國防汛條例》；
|
分管領(lǐng)導
|
|
2、完善監(jiān)督機制，設(shè)立舉報電話，強化群眾監(jiān)督；
|
防汛指揮部負責人
|
|
在對受災群眾生活安排方面存在吃拿卡要等情況
|
低
|
3、建立工作臺賬，對撤離的人員和物資進行透明管理；
|
防汛具體經(jīng)辦人
|
|
2
|
在發(fā)生分洪、滯洪時未及時按照應急預案做出有限措施，或未經(jīng)研究上報擅自發(fā)布分洪、滯洪警報
|
中
|
1、認真學習《中華人民共和國防汛條例》，增強對突發(fā)情況的掌控；
|
分管領(lǐng)導
|
|
2、拓寬預報渠道，及時上報險情；
|
|
考慮到個人或本地利益，進行分洪、滯洪時措施對毗鄰地區(qū)有危害的知情未報
|
中
|
3、做好宣傳和通報，尤其針對就地避洪與撤離措施的做好安排。
|
分管領(lǐng)導
|
|
36
|
為應對突發(fā)事件征用單位和個人的財產(chǎn)
|
1
|
征用應對突發(fā)事件的物資、設(shè)備等不予以如數(shù)及時歸還，占為己有
|
低
|
1、加強對工作人員的廉政警示教育；
|
應急辦具體經(jīng)辦人
|
|
2、健全社會監(jiān)督渠道，加強監(jiān)督。
|
|
37
|
對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的制止處置
|
1
|
對本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管不當、監(jiān)督不到位；發(fā)現(xiàn)污染不及時制止，漏報、遲報、瞞報，對違法違規(guī)行為隱瞞、包庇、袒護、縱容、不查辦等。
|
高
|
1、建立健全應急預案，明確責任人；
|
分管領(lǐng)導
|
|
2、強化廉政風險防范意識，加強《中華人民共和國動物防疫法》學習，提高自身素質(zhì)。
|
|
38
|
對露天焚燒秸稈行為的監(jiān)督檢查和制止
|
2
|
對舉報或發(fā)現(xiàn)的露天焚燒秸稈行為不聞不問或不予制止，從中索要好處，接受當事人吃請；
|
中
|
1、加強對《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)知識學習；
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門具體經(jīng)辦人
|
|
2、加強廉潔自律教育，提高個人素養(yǎng)；
|
分管領(lǐng)導
|
|
對舉報或發(fā)現(xiàn)的露天焚燒秸稈行為予以處罰環(huán)節(jié)消極處理或不處理，向當事人暗示或直接提出謀私要求。
|
中
|
3、健全執(zhí)法管理制度，嚴格責任追究制度。
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門具體經(jīng)辦人
|
|
|
分管領(lǐng)導
|
|
39
|
安全監(jiān)督和特大安全事故防范
|
3
|
收受監(jiān)管對象好處，不按規(guī)定時限和要求進行監(jiān)督檢查；
|
低
|
1、加強對《國務院關(guān)于特大安全事故追究行政責任的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)知識的學習；
|
安監(jiān)站負責人及分管領(lǐng)導
|
|
監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)違反安全生產(chǎn)要求對不符合處罰標準的相對人或者符合處罰標準的相對人，提出謀私要求，擅自改變行政處罰種類、幅度、范圍；
|
高
|
２、建立健全管理制度，強化規(guī)則意識，提高監(jiān)督檢查工作的制度化、規(guī)范化水平；
|
安監(jiān)站負責人及分管領(lǐng)導
|
|
決定環(huán)節(jié)消極處理或故意提出不合理要求，向當事人暗示或直接提出謀私要求。
|
低
|
3、強化追責力度。
|
安監(jiān)站負責人及分管領(lǐng)導
|
|
40
|
組織、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會產(chǎn)生及備案
|
2
|
利用職務之便，幫助小區(qū)業(yè)主加入業(yè)主委員會，從而接受吃請或收受好處。
|
中
|
1、加強對《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)知識的學習；
|
城建辦主任
|
|
2、加強對工作人員的思想警示教育，強化風險意識；
|
分管領(lǐng)導
|
|
3、建立健全管理制度，強化規(guī)則意識，提高工作制度化、規(guī)范化水平；
|
|
|
利用業(yè)主委員會換屆之機，幫助他人加入業(yè)主委員會，從而接受當事人吃請或暗示當事人給予好處。
|
高
|
4、強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。
|
城建辦主任
|
|
|
分管領(lǐng)導
|
|
2
|
對業(yè)主委員會提供材料齊全的不予辦理，借機索要好處；
|
中
|
1、加強對《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)知識的學習；
|
城建辦主任
|
|
2、加強對工作人員的思想警示教育，強化風險意識；
|
|
3、建立健全管理制度，強化規(guī)則意識，提高工作制度化、規(guī)范化水平；
|
|
對業(yè)主委員會提供超過期限的備案材料予以受理，接受當事人吃請或暗示當事人給予好處。
|
中
|
4、強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。
|
城建辦主任
|
|
2
|
不按規(guī)定期限督促業(yè)主委員會換屆，從而接受當事人吃請或收受好處；
|
中
|
1、加強對 《安徽省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)知識的學習；
|
城建辦主任
|
|
2、加強對工作人員的思想警示教育，強化風險意識；
|
分管領(lǐng)導
|
|
3、建立健全管理制度，強化規(guī)則意識，提高工作制度化、規(guī)范化水平。
|
|
|
在組織業(yè)主委員會換屆過程中，利用職務之便謀取私利。
|
中
|
4、強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。
|
城建辦主任
|
|
|
分管領(lǐng)導
|
|
41
|
查驗現(xiàn)居住地成年流動人口婚育證明
|
2
|
對應當查驗流動成年育齡婦女婚育證明不予查驗，暗示當事人給予好處；
|
中
|
1、加強對 《流動人口計劃生育工作條例》 等法律法規(guī)知識的學習；
|
計生辦主任
|
|
2、加強對工作人員的思想警示教育，強化風險意識；
|
分管領(lǐng)導
|
|
3、建立健全管理制度，強化規(guī)則意識，提高工作制度化、規(guī)范化水平；
|
|
|
對流動成年育齡婦女提供享受的計劃生育服務和獎勵優(yōu)待以及默認準許流動成年育齡婦女不履行計劃生育相關(guān)義務，從而收受當事人好處。
|
中
|
4、強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。
|
計生辦主任
|
|
|
分管領(lǐng)導
|
|
43
|
受委托征收社會撫養(yǎng)費
|
3
|
立案調(diào)查取證環(huán)節(jié)接受當事人宴請或索取好處，未公正地對違法生育行為進行調(diào)查取證；
|
中
|
1、加強行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)，提高執(zhí)法水平；
|
計生辦具體負責人
|
|
2、嚴格執(zhí)行《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，嚴格社會撫養(yǎng)費減免評審制度，壓縮自由裁量權(quán)，防止暗箱操作；
|
|
審查決定環(huán)節(jié)未按照《計生條例》規(guī)定，人為降低征收標準，接受被征收對象好處的；
|
中
|
3、加強社會撫養(yǎng)費村（居）務公開，接受社會監(jiān)督；
|
計生辦部門負責人
|
|
征收環(huán)節(jié)未嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，開具非專用票據(jù)，打白條或未及時送繳財政專戶，坐收坐支、貪污或挪用社會撫養(yǎng)費。
|
高
|
4、加強社撫養(yǎng)費“收支兩條線”管理，強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀行為。
|
分管領(lǐng)導
|
|
44
|
突發(fā)水污染事故的應急處置
|
3
|
1、因工作疏忽導致水污染事故，沒有預警，處置機制；
|
低
|
1、加強政治理論、政策法規(guī)、黨紀政紀和業(yè)務知識學習。
|
經(jīng)辦人員
|
|
2、隱瞞、謊報、緩報事故發(fā)生，未及時組織救治、應急處理措施；
|
高
|
2、建立健全管理制度，強化規(guī)則意識，提高工作的制度化、規(guī)范化水平。
|
分管負責人
|
|
3、擅自處理事故導致嚴重后果。
|
高
|
3、制定應急處置預案，強化責任追究。
|
主要負責人
|
|
45
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生產(chǎn)安全事故與危險化學品的應急救援和處置
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4
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檢查環(huán)節(jié)：收受好處，不按規(guī)定時限和要求進行監(jiān)督檢查；擅自改變檢查標準和要求；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，未及時責令整改。
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中
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1、加強政策法規(guī)和業(yè)務知識培訓，提高和廉政警示教育; 2、建立健全管理制度，提高工作制度化、規(guī)范化水平;3、建立并嚴格落實責任追究制度。4、健全監(jiān)督渠道，加強公開公示，接受社會監(jiān)督。
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安監(jiān)員
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實施環(huán)節(jié)：未及時開展勸解、疏導工作；未及時組織群眾安全撤離
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中
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安監(jiān)站負責人、
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調(diào)查環(huán)節(jié)：收受好處，隱瞞事故原因。
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高
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安監(jiān)站負責人
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事后環(huán)節(jié)：不履行監(jiān)督責任。
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低
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安監(jiān)站分管領(lǐng)導
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46
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發(fā)生自然災害危害或者事故災害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的應急處置
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5
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接受人情或請托，對發(fā)現(xiàn)的自然災害、公共衛(wèi)生事件等隱瞞不報，或不按照應急預案落實事故控制措施，造成應急救援工作不到位；
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中
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1、切實加強對自然災害、公共衛(wèi)生事件隱患的排查和監(jiān)控管理，督促限期整改，做到預防為主；
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應急辦主任
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在現(xiàn)場調(diào)查時不按規(guī)定程序開展，因收受賄賂或請托人批條子、打招呼擴大或縮小取證范圍，避重就輕調(diào)查、作風粗暴。
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中
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2、組織人員學習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，明確工作職責和作風要求；
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應急辦具體經(jīng)辦人
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3、建立健全應急預案，并嚴格按照預案組織實施；
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應急辦主任
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優(yōu)親厚友，考慮自身和當事人的利益，該強制實施的措施不執(zhí)行、不及時執(zhí)行或變通執(zhí)行，削減行政強制的規(guī)范性。
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低
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4、加強對工作人員的思想教育，樹立大局觀念和廉政意識； 5、對一時難以整改的事故隱患，要建立檔案，制定防范監(jiān)控預案，確保事故隱患得到有效控制； 6、健全社會監(jiān)督渠道，加強監(jiān)督。
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應急辦具體經(jīng)辦人
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應急辦主任
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考慮接受吃請、賄賂或利益等原因，在上報時故意對有些引發(fā)事故的原因隱瞞不報。
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中
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應急辦具體經(jīng)辦人
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應急辦主任
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征用應對突發(fā)事件的物資、設(shè)備等不予以如數(shù)及時歸還，占為己有
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低
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加強對工作人員的廉政警示教育；
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應急辦具體經(jīng)辦人
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47
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船安全管理、監(jiān)督檢查及事故應急處理
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檢查環(huán)節(jié)：收受好處，不按規(guī)定時限和要求進行監(jiān)督檢查；擅自改變檢查標準和要求；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，未及時責令整改。
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中
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1、加強法律法規(guī)學習。
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安監(jiān)員
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決定環(huán)節(jié)：發(fā)生險情時，未及時開展救援；遲報、瞞報險情情況。
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中
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2、建立健全管理制度，提高工作制度化、規(guī)范化水平。
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安監(jiān)站負責人、分管領(lǐng)導
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處理環(huán)節(jié)：收受好處，對責任單位和個人消極處理。
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中
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3、建立健全渡口安全檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改
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安監(jiān)站負責人、分管領(lǐng)導
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48
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農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及事故處理
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3
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檢查環(huán)節(jié)：收受好處，或為謀私利，故意疏于檢查管理。
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中
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1、加強業(yè)務培訓，規(guī)范工作程序，提高工作水平，做好質(zhì)量監(jiān)測；2、拓寬監(jiān)督渠道，接受社會監(jiān)督；3、嚴格落實監(jiān)督和查處責任。
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農(nóng)業(yè)綜合服務站
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工作人員
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決定環(huán)節(jié)：收受好處，或優(yōu)親厚友，對質(zhì)量安全問題或事故虛報瞞報。
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中
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農(nóng)業(yè)綜合服務站
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處理環(huán)節(jié)：收受好處，對責任單位和個人消極處理。
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負責人、分管領(lǐng)導
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49
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社區(qū)戒毒
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2
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收受戒毒對象好處，不按規(guī)定時限和要求進行戒毒。
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中
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1、加強對 《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》相關(guān)法律法規(guī)的學習；
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司法所具體經(jīng)辦人
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2、建立健全管理制度，強化規(guī)則意識，提高戒毒管理工作制度化、規(guī)范化水平；
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3、定期開監(jiān)督檢查、建立健全安全管理責任制；
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在執(zhí)行社區(qū)戒毒，進行教育管理的過程中，違反戒毒要求進行，從而提出謀私要求。
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中
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4、嚴格落實責任追究制度。
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司法所所長
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50
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協(xié)助開展所外就醫(yī)的被收容教育人員的監(jiān)督、考察、幫教
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1
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實施環(huán)節(jié)：收受好處或優(yōu)親厚友，不按規(guī)定時限和要求進行監(jiān)督、考察、幫教。法違規(guī)違反權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓娭啤? |
中
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1、加強法律法規(guī)和業(yè)務知識學習；2、建立健全管理制度，提高工作制度化、規(guī)范化水平；3、加強社會監(jiān)督，暢通舉報渠道。
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司法所具體經(jīng)辦人
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51
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負責城市街道、廣場、橋梁、公共水域和未實施物業(yè)管理居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生(僅限街道辦事處行使）
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2
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利用職務之便，安排人員負責保潔時，接受保潔人員吃請或收受好處；
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中
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1、加強對《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的學習；
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環(huán)衛(wèi)部門工作人員及負責人
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2、建立健全管理制度，強化規(guī)則意識，提高工作制度化、規(guī)范化水平；
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安排人員負責對未實施物業(yè)管理居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生時，接受小區(qū)業(yè)主的吃請或收受好處。
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中
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3、嚴格落實問責制度，強化責任追究。
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環(huán)衛(wèi)部門工作人員及負責人
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濟川街道辦事處
皖公安備案
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