上半年，宣州區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局緊緊圍繞“5·1行動(dòng)”工作思路，全面提升五大業(yè)務(wù)能力，在黨建工作上抓落實(shí)，在項(xiàng)目審批上謀良策，在政務(wù)服務(wù)上求創(chuàng)新，在數(shù)據(jù)資源上尋突破，在交易監(jiān)管上出實(shí)招，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)營(yíng)商環(huán)境，較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、上半年工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)黨史教育，持續(xù)打造黨建品牌效應(yīng)

1、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。著力于黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)。政治上，全力抓好中央第五巡視組巡視安徽反饋意見整改落實(shí)，開展“四看四促”為主要內(nèi)容的新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育；思想上，積極落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度規(guī)范，深入開展意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)局宣傳思想文化建設(shè)；組織上，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度，組織召開2020年度雙重組織生活會(huì)，積極開展慶祝建黨100周年黨日主題活動(dòng)；作風(fēng)上，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，召開黨風(fēng)廉政會(huì)議進(jìn)行節(jié)前廉政提醒，同時(shí)針對(duì)區(qū)派駐紀(jì)檢組反饋問題狠抓整改工作，實(shí)行有效監(jiān)督；紀(jì)律上，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。針對(duì)5月初區(qū)政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查反饋問題狠抓整改，逐一銷號(hào)、落實(shí)到位。

2、扎實(shí)開展中共黨史學(xué)習(xí)教育。一是召開局黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神；二是制定并下發(fā)《宣州區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局黨史學(xué)習(xí)教育工作方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育具體工作；三是充分運(yùn)用各類陣地、平臺(tái)開展廣泛的黨史學(xué)習(xí)教育宣傳；四是組織召開干部職工學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神暨黨史學(xué)習(xí)教育集中培訓(xùn)班、一季度首席代表會(huì)議暨“我為群眾辦實(shí)事”業(yè)務(wù)交流會(huì)。

3、積極推進(jìn)“七個(gè)一”特色活動(dòng)。圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”，組織開展黨建業(yè)務(wù)研討會(huì)；以“紅旗窗口”“政務(wù)服務(wù)之星”為抓手，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)；組建投資項(xiàng)目落地黨員突擊隊(duì)，統(tǒng)籌推進(jìn)投資項(xiàng)目審批效率提升工作；與安徽婉飾琳家紡有限公司聯(lián)合黨支部開展“1+1”黨建共建工作；開展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)，不斷提升局窗口黨員的政治素養(yǎng)；選樹先進(jìn)典型，實(shí)現(xiàn)“向我看、跟我干”的良好氛圍。

（二）推進(jìn)制度改革，有效提升項(xiàng)目審批效率

1、強(qiáng)力推進(jìn)“模擬審批+告知承諾制”工作。制定宣州區(qū)2021年省重點(diǎn)投資項(xiàng)目“模擬審批+告知承諾制”工作月度表，按月推進(jìn)工作。截止6月22日，2021年，完成16個(gè)項(xiàng)目臨時(shí)施工許可證的發(fā)放，項(xiàng)目總投資額22.84億元，包含招商引資類項(xiàng)目9個(gè)，政府性投資項(xiàng)目4個(gè)，央企投資項(xiàng)目3個(gè)。

2、著力提升投資項(xiàng)目審批服務(wù)效率。結(jié)合我局五一行動(dòng)，多次召開投資項(xiàng)目審批專題會(huì)議，出臺(tái)《區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局關(guān)于投資審批效率提升行動(dòng)方案》，將黨建業(yè)務(wù)相融合，制定《宣州區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局項(xiàng)目落地黨員突擊隊(duì)建設(shè)實(shí)施方案》，成立項(xiàng)目落地黨員突擊隊(duì)。召開“項(xiàng)目落地黨員突擊隊(duì)”授旗儀式和工作推進(jìn)會(huì)，落實(shí)責(zé)任，部署工作。

3、深入走訪兩區(qū)三工業(yè)集中區(qū)，開展幫辦服務(wù)。組織項(xiàng)目落地黨員突擊隊(duì)隊(duì)員深入走訪兩區(qū)三工業(yè)集中區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及艾德萊絲、宣州經(jīng)開區(qū)東穎電子、創(chuàng)園體育等有關(guān)項(xiàng)目企業(yè)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、項(xiàng)目投資方及協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地開工過程中的實(shí)際困難。

4、積極拓寬來(lái)源渠道，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。對(duì)符合要求的項(xiàng)目應(yīng)上盡上，及時(shí)對(duì)接宣州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、區(qū)國(guó)資集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)宣城供電公司，幫助國(guó)投糧食儲(chǔ)備庫(kù)、鄰里中心等四個(gè)政府性投資項(xiàng)目發(fā)放臨時(shí)施工許可證，并首次將央企投資項(xiàng)目納入我區(qū)“模擬審批+告知承諾制”改革工作流程，為破解項(xiàng)目開工難題，助力央企項(xiàng)目順利落戶我區(qū)，提供了成功的案例范本。

（三）創(chuàng)新跨省通辦，逐步提高政務(wù)服務(wù)水平

1、穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。一是搭建宣州區(qū)“跨省通辦”專窗，明確“跨省通辦”應(yīng)用場(chǎng)景，按照事項(xiàng)實(shí)際辦理情況編制操作規(guī)程，方便企業(yè)群眾辦理業(yè)務(wù)。二是完成宣州區(qū)醫(yī)保便民服務(wù)平臺(tái)、宣州區(qū)社會(huì)救助綜合服務(wù)信息化平臺(tái)2個(gè)區(qū)級(jí)自建系統(tǒng)與省“皖事通辦”平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接工作。三是召開區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，著重提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，截至6月24日，宣州區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”本年度監(jiān)管行為覆蓋率已由2.43%提升至83.96%，按時(shí)完成了上級(jí)工作安排。四是做好“光盤行動(dòng)”、“掌上公交”、“中高考專題”等各類線上專題服務(wù)，截至6月22日，宣州區(qū)線上受理業(yè)務(wù)51.78萬(wàn)件，全程網(wǎng)辦率達(dá)92.8%。

2、全面落實(shí)為民服務(wù)全程代理制工作。一是結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村社區(qū)工作開展情況，完成2020年度為民服務(wù)全程代理制年度考核打分工作；二是赴部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村（社區(qū)）為民服務(wù)中心指導(dǎo)全程代理制工作；三是試點(diǎn)推行“無(wú)差別全科受理”工作。截至目前，60余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)無(wú)差別受理事項(xiàng)，月咨詢量超過1.2萬(wàn)件、辦件量超過0.4萬(wàn)件，企業(yè)群眾辦事等待時(shí)間進(jìn)一步減少，服務(wù)滿意度不斷提升。

3、深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。一是將中心商務(wù)區(qū)刻章機(jī)構(gòu)改為輪流坐班制，進(jìn)一步降低企業(yè)開辦成本；二是建設(shè)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”線上服務(wù)平臺(tái)。截至6月24日，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)共受理企業(yè)申請(qǐng)914件，減少企業(yè)上門接近4700次，免費(fèi)刻制印章4555枚，節(jié)約企業(yè)資金接近25.6萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照4小時(shí)內(nèi)領(lǐng)取，刻章、稅票申請(qǐng)等流程1日內(nèi)辦結(jié)；三是對(duì)各部門內(nèi)部流程和跨部門協(xié)同辦事流程進(jìn)行重構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)和收件材料，實(shí)現(xiàn)跨部門“辦好一件事”主題服務(wù)；四是推出“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，在區(qū)本級(jí)大廳層面上開展“辦好一件事”主題服務(wù)，加強(qiáng)大廳窗口效能建設(shè)。截止5月31日，宣州區(qū)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳辦理各類辦件7.6萬(wàn)件，接聽企業(yè)和群眾咨詢電話3.4萬(wàn)次，接待企業(yè)和群眾超過10萬(wàn)人。

（四）聚焦民生工程，全面夯實(shí)數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展。一是邀請(qǐng)專家對(duì)數(shù)字宣州“十四五”發(fā)展規(guī)劃開展評(píng)審工作；二是積極調(diào)研各單位現(xiàn)有系統(tǒng)及未來(lái)三年政務(wù)云資源需求，結(jié)合市、區(qū)一體建設(shè)思路，推進(jìn)宣州區(qū)政務(wù)云和數(shù)據(jù)中心建設(shè)；三是加強(qiáng)宣州區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理，草擬管理辦法，為信息化項(xiàng)目審批提供依據(jù)；四是切實(shí)做好《安徽省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》的學(xué)習(xí)宣傳，規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理。

2、抓好“安康碼”推廣應(yīng)用和民生工程績(jī)效管理工作。一是繼續(xù)引導(dǎo)群眾申領(lǐng)“安康碼”，力爭(zhēng)做到“全覆蓋”，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所掃碼核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出人員情況和出行軌跡的精準(zhǔn)掌握、溯源管控。二是積極對(duì)接區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和第三方公司，研究推進(jìn)“安康碼”和食堂就餐系統(tǒng)結(jié)合，打造“宣州食堂”應(yīng)用場(chǎng)景。截至目前，全區(qū)共申領(lǐng)“安康碼”約87萬(wàn)人，占常住人口106%。累計(jì)核驗(yàn)超1180萬(wàn)次，人均核驗(yàn)14.45次，亮碼2791.04萬(wàn)次，人均亮碼34.04次。全區(qū)共設(shè)立核驗(yàn)檢查點(diǎn)8509個(gè)，配備核驗(yàn)管理員9595人。

3、強(qiáng)化“中介超市”平臺(tái)建設(shè)。

一是根據(jù)“中介超市”運(yùn)行情況編制2020年宣州區(qū)中介超市運(yùn)營(yíng)分析報(bào)告，為系統(tǒng)優(yōu)化提供方向；二是將報(bào)價(jià)相同時(shí)的“隨機(jī)選取”模式改為“現(xiàn)場(chǎng)抽簽”，進(jìn)一步提升采購(gòu)程序的公開透明度；三是拓展中介服務(wù)類別，不斷充實(shí)中介服務(wù)類別。截至目前，中介超市共入駐682家中介機(jī)構(gòu)，發(fā)布采購(gòu)公告3987個(gè)，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)成交金額約為1.17億元。

（五）強(qiáng)化規(guī)范程序，有力增強(qiáng)交易監(jiān)管能力

1、統(tǒng)一交易規(guī)則，著力健全交易機(jī)制。落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，督促招標(biāo)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對(duì)照省、市最新交易文件范本以及《宣城市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件負(fù)面清單》制作交易文件。與區(qū)住建局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《開展排查整改強(qiáng)制或變相要求建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立子（分）公司等問題有關(guān)工作的通知》，從是否排斥潛在投標(biāo)人、是否變相要求企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)子（分）公司等方面的問題，對(duì)每個(gè)公開招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行排查。

2、依托市區(qū)一體，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是優(yōu)化招投標(biāo)流程，全面推行“全流程電子化”交易、“全程網(wǎng)辦”，實(shí)現(xiàn)“開標(biāo)不見面”、投標(biāo)人“零跑路”；二是鼓勵(lì)應(yīng)用電子保函，開展工程擔(dān)保制度落實(shí)情況的排查工作，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域投標(biāo)保證金和履約保證金的管理。三是強(qiáng)化信用監(jiān)管，2021年以來(lái)共對(duì)6家失信企業(yè)進(jìn)行了不良行為記錄或限制市場(chǎng)準(zhǔn)入處理。四是與合肥市合作，對(duì)宣州區(qū)S335新麒路（小河口—衛(wèi)東段）、貍磚路及盛家橋渠化道路工程項(xiàng)目，開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。

3、規(guī)范制度程序，著力優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)。一是制定并落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度，優(yōu)化項(xiàng)目登記流程，明確進(jìn)場(chǎng)交易登記后的項(xiàng)目服務(wù)負(fù)責(zé)人制度；二是規(guī)范信息發(fā)布內(nèi)容，確保信息公開的內(nèi)容透明、完整和一致；三是建立了《宣州區(qū)公共資源交易中心檔案借閱制度》，安排專人管理，提高檔案利用效率；四是按要求統(tǒng)計(jì)、編制并報(bào)送《宣城市宣州區(qū)公共資源交易月報(bào)》；五是推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化對(duì)限額以下項(xiàng)目的交易管理。

4、強(qiáng)化監(jiān)管，著力防范漏洞風(fēng)險(xiǎn)。一是開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程異常低價(jià)投標(biāo)整治專項(xiàng)檢查，推進(jìn)“六穩(wěn)”、“六?！?，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是制定《宣州區(qū)政府投資建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登記管理辦法》，安排專人對(duì)工程項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)評(píng)審專家和代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“一標(biāo)一評(píng)”，加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)評(píng)審專家的監(jiān)管；三是施行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人約談承諾制度，強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管，2021年先后約談項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)17人，同時(shí)推行廣域網(wǎng)考勤制度，開展工程建設(shè)項(xiàng)目交易市場(chǎng)與履約現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”工作。對(duì)13個(gè)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了巡察，對(duì)5家投標(biāo)企業(yè)記不良行為記錄；四是依托市公管局串通投標(biāo)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對(duì)公共資源交易數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警分析，與區(qū)掃黑辦、區(qū)公安分局聯(lián)合制定了《宣州區(qū)公共資源交易領(lǐng)域打擊串通投標(biāo)長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制工作方案(試行)》，嚴(yán)打涉黑涉惡行為。

二、下半年重點(diǎn)工作安排

       （一）以黨建工作為出發(fā)點(diǎn)，狠抓品牌提升

       一是繼續(xù)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，突出學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走心走實(shí)；二是繼續(xù)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，做好發(fā)展對(duì)象和積極分子的培養(yǎng)工作。三是按照年初目標(biāo)完成2021年的黨建工作計(jì)劃，持續(xù)開展“七個(gè)一”黨建特色活動(dòng)，打造優(yōu)秀黨支部品牌，引導(dǎo)黨支部在發(fā)展推動(dòng)、隊(duì)伍凝聚、人才培養(yǎng)、和諧促進(jìn)、文化引領(lǐng)等方面發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。四是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，開展廉政教育，并積極配合紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

       （二）以項(xiàng)目梳理為著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)改革

          一是持續(xù)推進(jìn)“模擬審批+告知承諾制”工作，進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目準(zhǔn)入渠道，對(duì)照“模擬審批+告知承諾制”審批工作跟蹤清單，重點(diǎn)推進(jìn)納入每月“模擬審批+告知承諾制”工作流程的項(xiàng)目；二是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委改革辦的決策部署，以“三單一表”的形式推進(jìn)項(xiàng)目落地工作。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做好“落地轉(zhuǎn)證”工作。

       （三）以跨省通辦為關(guān)鍵點(diǎn)，提升服務(wù)質(zhì)量。

 一是根據(jù)省、市數(shù)據(jù)資源管理局要求，圍繞“皖事通辦”、“全程網(wǎng)辦”、“跨省通辦”、“7x24小時(shí)不打烊‘隨時(shí)辦’服務(wù)”等服務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，提升線上服務(wù)便利度；二是探索推進(jìn)“跨省通辦”與“南京都市圈”政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等工作，為市區(qū)融入南京都市圈、拓展長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”范圍和深度做好先行官；

三是深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)開展行政審批制度改革、企業(yè)開辦便利化等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施，加強(qiáng)審批監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)申報(bào)材料、縮短審批時(shí)間、降低辦事成本，最大程度提升企業(yè)和群眾獲得感。

       （四）以市、區(qū)一體為切入點(diǎn)，加快數(shù)據(jù)建設(shè)

一是穩(wěn)步推進(jìn)“安康碼”應(yīng)用便民工程，做好智慧化管控，提高我區(qū)疫情防控效率，推進(jìn)“安康碼”平臺(tái)在政務(wù)服務(wù)、交通出行、醫(yī)療教育等領(lǐng)域的更大范圍應(yīng)用；二是加速推進(jìn)數(shù)據(jù)資源管理建設(shè)工作，按照市、區(qū)一體建設(shè)思路，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)云建設(shè)，按照“統(tǒng)分結(jié)合”模式，全面推進(jìn)我區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作，協(xié)助市局做好宣城市城市大腦項(xiàng)目應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)；三是深入推進(jìn)“中介超市”改革。積極探索“超市”新功能，擴(kuò)大中介超市入駐類別，探索中介超市關(guān)于競(jìng)價(jià)選取方式的改進(jìn)和完善，豐富我區(qū)網(wǎng)上中介超市功能，提升實(shí)效，進(jìn)一步擦亮“宣州區(qū)網(wǎng)上中介超市”品牌。

       （五）以全程監(jiān)管為根本點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)管水平

一是完善交易規(guī)則，強(qiáng)化招標(biāo)人的主體責(zé)任意識(shí)，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)方式，全面推進(jìn)全流程電子化交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)工作；二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，加強(qiáng)信用監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)格規(guī)范我區(qū)招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；三是積極開展業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)理論知識(shí)在公共資源交易監(jiān)管工作中的運(yùn)用，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)各方主體的教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，為我區(qū)公共資源交易活動(dòng)的順利開展提供有力支撐。