脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)實施辦法

 

    為推進(jìn)技工大省建設(shè)，加快技能人才培養(yǎng)步伐，扎實有效做好2021年脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)項目實施工作，根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于2021年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2021〕24號）、宣城市人社局 財政局《關(guān)于印發(fā)<技能培訓(xùn)提升實施方案><就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)實施方案><城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施方案>的通知》（宣人社秘〔2021〕84號）和2021年我-區(qū)民生工程工作要求，制定本實施辦法。

一、脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)

（一）目標(biāo)任務(wù)

全區(qū)組織實施脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)70人，每個培訓(xùn)項目、培訓(xùn)班期的培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。

    （二）培訓(xùn)對象

    16周歲至65周歲有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿、納入動態(tài)檢測范圍的脫貧人口、邊緣易致貧人口（以下簡稱“易返貧致貧人口”）。

    （三）實施內(nèi)容

易返貧致貧人口免費參加所在地組織的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給予伙食和交通補助?；锸逞a助標(biāo)準(zhǔn)為30元/人?天，交通補助標(biāo)準(zhǔn)為20元/人?天。伙食補助采取補給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與直補個人相結(jié)合辦法，交通補助直補個人。

積極組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)根據(jù)實際情況開展集中培訓(xùn)、彈性培訓(xùn)、上門培訓(xùn)等多種方式的精準(zhǔn)培訓(xùn)，允許各地通過“插班”培訓(xùn)或“混班”培訓(xùn)方式，組織易返貧致貧人口參加技能培訓(xùn)。對少數(shù)易返貧致貧人口的個性化培訓(xùn)需求，達(dá)不到集中開班要求或當(dāng)?shù)貨]有相應(yīng)培訓(xùn)條件的，允許按照“一對一”“點對點”方式組織“師帶徒”式培訓(xùn)，并按照《就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄及補貼標(biāo)準(zhǔn)（2019版）》、《就業(yè)技能培訓(xùn)工種增補目錄及補貼標(biāo)準(zhǔn)（2020年）》及宣城市補充工種目錄和補貼標(biāo)準(zhǔn)，給予承訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或帶徒師傅培訓(xùn)補貼。

（四）補助政策

易返貧致貧人口參加免費就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，享受以下生活費補助政策：伙食補助標(biāo)準(zhǔn)為30元/人?天，交通補助標(biāo)準(zhǔn)為20元/人?天。伙食補助可采取補給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與直補個人相結(jié)合的辦法，交通補助直補個人。實際到課率達(dá)到總課時80%（含）以上且參加結(jié)業(yè)考核，無論是否合格，均可享受生活費補貼，并按實際到課天數(shù)計發(fā)。所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

（五）保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹相關(guān)精神，壓實工作責(zé)任，強(qiáng)化工作落實。    

2.強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)臺賬，作為日常檢查、績效評估和確定培訓(xùn)資格的重要參考依據(jù)，并對其真實性負(fù)責(zé)。承擔(dān)脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依托安徽省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，將參訓(xùn)人員全部納入職業(yè)培訓(xùn)信息平臺，實行動態(tài)實名制管理。

    3.發(fā)揮資金效益。充分發(fā)揮培訓(xùn)資金補助實效，實行專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，不得用于與技能培訓(xùn)補助無關(guān)的任何開支，確保培訓(xùn)資金規(guī)范使用。

4.強(qiáng)化監(jiān)督考核。脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)資金使用實行公示公開和舉報投訴制度，要做好培訓(xùn)對象補貼經(jīng)費審核、培訓(xùn)資金撥付和管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，對虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用脫貧培訓(xùn)資金的單位和個人，要嚴(yán)肅查處，按照“誰審批、誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。加強(qiáng)考核工作，發(fā)揮導(dǎo)向促進(jìn)作用。

二、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)

（一）目標(biāo)任務(wù)

全區(qū)全年組織實施企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)2650人，培訓(xùn)合格率達(dá)到95%以上。

    （二）培訓(xùn)對象

1、與企業(yè)簽訂12個月及以上勞動合同，并于簽訂之日起12個月以內(nèi)參加企業(yè)組織的崗前技能培訓(xùn)的新錄用人員。

2、符合規(guī)定的勞務(wù)派遣人員。

（三）項目范圍

1.在現(xiàn)行國家職業(yè)分類大典內(nèi)，有國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)（工種）。

2.在現(xiàn)行國家職業(yè)分類大典內(nèi)，與主營業(yè)務(wù)密切相關(guān)的專業(yè)技術(shù)類、管理營銷類等職業(yè)崗位。

3.尚無國家職業(yè)分類或國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但與主營業(yè)務(wù)密切相關(guān)的主體技能類工種（項目）。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容

    根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求確定，突出技能訓(xùn)練，注重職業(yè)能力培養(yǎng)，促進(jìn)技能培訓(xùn)與崗位使用精準(zhǔn)對接。

（五）實施程序

企業(yè)依托職工培訓(xùn)中心或委托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施的新錄用人員崗前技能培訓(xùn)，培訓(xùn)補貼資金直補企業(yè)。企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)結(jié)束后，可向區(qū)人社部門申報培訓(xùn)補貼。申報補貼時，應(yīng)提供參訓(xùn)人員花名冊、勞動合同復(fù)印件、結(jié)業(yè)考核證明等憑證材料。申報材料經(jīng)區(qū)人社部門審核,并在區(qū)人社局政務(wù)公開網(wǎng)站公布擬享受培訓(xùn)補貼的企業(yè)名稱、取得合格證書的人數(shù)等內(nèi)容，公示期不少于3個工作日，公示無異議或經(jīng)調(diào)查核實后，按不低于人均800元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補貼，由區(qū)人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。具體程序為：

1.申報方式。企業(yè)依托職工培訓(xùn)中心或委托定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展。企業(yè)委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的，應(yīng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂委托培訓(xùn)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包含培訓(xùn)的工種、人數(shù)、時間、內(nèi)容等。

2.開班申報。凡符合企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)補貼基本條件的企業(yè)，由企業(yè)或受委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向區(qū)人社部門提出開班申請。企業(yè)或受委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開班前7個工作日向人社部門申報。

3.審核受理。企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所（宣城高新區(qū)管委會、宣城高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心）應(yīng)當(dāng)對企業(yè)報送的材料進(jìn)行審核，主要審核培訓(xùn)對象是否為企業(yè)新錄用員工，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合相應(yīng)工種的職業(yè)要求，培訓(xùn)的工種是否與職工現(xiàn)崗位技能要求或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)，培訓(xùn)教師是否具備相應(yīng)的培訓(xùn)資質(zhì)等。

初審?fù)ㄟ^后上報區(qū)人社部門，經(jīng)審核同意后實施。同時要求企業(yè)登錄安徽省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)按要求填報相關(guān)信息，所有程序和實際開班程序同步，初次組織培訓(xùn)的企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需提前申請賬號。

4.日常監(jiān)管。企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所（宣城高新區(qū)管委會、宣城高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心）可采取現(xiàn)場巡查、電話抽查、微信群監(jiān)管、遠(yuǎn)程視頻等方式加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管。并且所有培訓(xùn)監(jiān)管工作形成的紙質(zhì)材料和音像資料均要保存完好，保存期限不少于5年。 

（六）有關(guān)要求

    1.強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各地要指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)定使用安徽省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，健全基本信息，完善工作臺賬。要及時指導(dǎo)、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)中存在的困難和問題，各地要認(rèn)真開展培訓(xùn)需求摸底統(tǒng)計，著力加強(qiáng)對中小微企業(yè)培訓(xùn)的幫扶力度，并確保企業(yè)及時、足額享受補貼政策。

    2.嚴(yán)格監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所（宣城高新區(qū)管委會、宣城高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心）要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)工作的全過程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行開班申請、過程督查、結(jié)業(yè)考核制度，采取現(xiàn)場抽查、電話回訪等方式，重點了解培訓(xùn)課時、培訓(xùn)效果及培訓(xùn)對象滿意程度。認(rèn)真做好企業(yè)與參培人員勞動關(guān)系確認(rèn)工作，充分運用“安徽智慧就業(yè)服務(wù)平臺”系統(tǒng)等進(jìn)行比對核實，確保勞動關(guān)系依法依規(guī)建立。

3.建立培訓(xùn)進(jìn)度通報制。各地要廣泛宣傳、積極鼓勵企業(yè)開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)，大力推進(jìn)培訓(xùn)進(jìn)程。區(qū)人社部門對各地培訓(xùn)實施進(jìn)度將實行定期通報制，并作為政府績效考評考核依據(jù)。

三、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)

    （一）目標(biāo)任務(wù)

全年新增350名初高中畢業(yè)生及各類勞動者接受技工院校全日制系統(tǒng)培養(yǎng)，培養(yǎng)穩(wěn)定率不低于95%。

（二）培養(yǎng)對象及方式

   面向初、高中及以上學(xué)歷畢業(yè)生、城鄉(xiāng)各類勞動者實施新技工系統(tǒng)培養(yǎng)，在規(guī)定修業(yè)年限內(nèi)全日制在校學(xué)習(xí)。

（三）培養(yǎng)層次

普通技工學(xué)校以培養(yǎng)中級技工為主，高級技工學(xué)校以培養(yǎng)中高級技工為主，技師學(xué)院以培養(yǎng)高級及以上技工為主。

    1.中級技工班

    （1）初中畢業(yè)生學(xué)制3年；

    （2）中專、高中以上學(xué)歷學(xué)制2年。

    2.高級技工班

    （1）對口專業(yè)達(dá)到中級技能水平學(xué)生學(xué)制2年；

（2）高中畢業(yè)生學(xué)制3年。

（3）初中畢業(yè)生學(xué)制5年。

    3.預(yù)備技師班

    （1）對口專業(yè)達(dá)到高級技能水平學(xué)生學(xué)制2年；

    （2）對口專業(yè)達(dá)到中級技能水平學(xué)生學(xué)制3年；

    （3）高中畢業(yè)生學(xué)制4年。    

    （四）補助方式

    就業(yè)補助資金按新增全日制學(xué)生1500元/人標(biāo)準(zhǔn)補助。技工院校應(yīng)于每年5月、11月從全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)中導(dǎo)出新培養(yǎng)技工人員信息名單，加蓋院校公章并經(jīng)院校所在地人力資源和社會保障部門初審后報市人力資源社會保障部門審核，市財政部門復(fù)核后核撥資金。

    （五）保障措施

    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對新技工系統(tǒng)培養(yǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人社部門指導(dǎo)督促、技工院校具體實施的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確崗位職責(zé)和主體責(zé)任；建立技工院校負(fù)責(zé)培養(yǎng)任務(wù)落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處負(fù)責(zé)生源選送的工作責(zé)任體系。要圍繞我區(qū)重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改革培養(yǎng)方式，完善評價機(jī)制，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

2.注重過程管理。充分運用全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，及時開展新技工身份驗證和學(xué)籍注冊工作，嚴(yán)格按規(guī)定年限實施培養(yǎng)工作，積極落實新技工培養(yǎng)國家資助政策，加強(qiáng)培養(yǎng)過程中的異動預(yù)警處置，做好新技工培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)用工的無縫對接。加強(qiáng)考核工作，發(fā)揮導(dǎo)向促進(jìn)作用。

3.廣泛宣傳發(fā)動。依托技工院校、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層就業(yè)和社會保障事務(wù)站（所）等，通過廣播、電視、報紙、微信、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展技工培養(yǎng)政策宣傳，引導(dǎo)社會各類勞動者特別是青少年接受技工教育培養(yǎng)，走技能成才之路。