為推進技工大省建設，加快技能人才培養(yǎng)步伐，扎實有效做好2021年脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)項目實施工作，根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于2021年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2021〕24號）、宣城市人社局 財政局《關(guān)于印發(fā)<技能培訓提升實施方案><就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進實施方案><城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施方案>的通知》（宣人社秘〔2021〕84號）和2021年我區(qū)民生工程工作要求，制定本實施辦法。

一、脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓

（一）目標任務

全區(qū)組織實施脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓70人，每個培訓項目、培訓班期的培訓合格率達到90%以上。

    （二）培訓對象

    16周歲至65周歲有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿、納入動態(tài)檢測范圍的脫貧人口、邊緣易致貧人口（以下簡稱“易返貧致貧人口”）。

    （三）實施內(nèi)容

易返貧致貧人口免費參加所在地組織的就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，給予伙食和交通補助?；锸逞a助標準為30元/人?天，交通補助標準為20元/人?天?；锸逞a助采取補給培訓機構(gòu)與直補個人相結(jié)合辦法，交通補助直補個人。

積極組織培訓機構(gòu)、企業(yè)根據(jù)實際情況開展集中培訓、彈性培訓、上門培訓等多種方式的精準培訓，允許各地通過“插班”培訓或“混班”培訓方式，組織易返貧致貧人口參加技能培訓。對少數(shù)易返貧致貧人口的個性化培訓需求，達不到集中開班要求或當?shù)貨]有相應培訓條件的，允許按照“一對一”“點對點”方式組織“師帶徒”式培訓，并按照《就業(yè)技能培訓工種目錄及補貼標準（2019版）》、《就業(yè)技能培訓工種增補目錄及補貼標準（2020年）》及宣城市補充工種目錄和補貼標準，給予承訓機構(gòu)、企業(yè)或帶徒師傅培訓補貼。

（四）補助政策

易返貧致貧人口參加免費就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，享受以下生活費補助政策：伙食補助標準為30元/人?天，交通補助標準為20元/人?天?；锸逞a助可采取補給培訓機構(gòu)與直補個人相結(jié)合的辦法，交通補助直補個人。實際到課率達到總課時80%（含）以上且參加結(jié)業(yè)考核，無論是否合格，均可享受生活費補貼，并按實際到課天數(shù)計發(fā)。所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

（五）保障措施

1.加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓，認真貫徹相關(guān)精神，壓實工作責任，強化工作落實。    

2.強化基礎(chǔ)管理。培訓機構(gòu)要建立脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓基礎(chǔ)臺賬，作為日常檢查、績效評估和確定培訓資格的重要參考依據(jù)，并對其真實性負責。承擔脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓任務的培訓機構(gòu)要依托安徽省職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)，將參訓人員全部納入職業(yè)培訓信息平臺，實行動態(tài)實名制管理。

    3.發(fā)揮資金效益。充分發(fā)揮培訓資金補助實效，實行專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，不得用于與技能培訓補助無關(guān)的任何開支，確保培訓資金規(guī)范使用。

4.強化監(jiān)督考核。脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓資金使用實行公示公開和舉報投訴制度，要做好培訓對象補貼經(jīng)費審核、培訓資金撥付和管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，對虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用脫貧培訓資金的單位和個人，要嚴肅查處，按照“誰審批、誰驗收、誰負責”的原則，依法追究相關(guān)單位和人員的責任。加強考核工作，發(fā)揮導向促進作用。

二、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓

（一）目標任務

全區(qū)全年組織實施企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓2650人，培訓合格率達到95%以上。

    （二）培訓對象

1、與企業(yè)簽訂12個月及以上勞動合同，并于簽訂之日起12個月以內(nèi)參加企業(yè)組織的崗前技能培訓的新錄用人員。

2、符合規(guī)定的勞務派遣人員。

（三）項目范圍

1.在現(xiàn)行國家職業(yè)分類大典內(nèi)，有國家職業(yè)標準的職業(yè)（工種）。

2.在現(xiàn)行國家職業(yè)分類大典內(nèi)，與主營業(yè)務密切相關(guān)的專業(yè)技術(shù)類、管理營銷類等職業(yè)崗位。

3.尚無國家職業(yè)分類或國家職業(yè)標準，但與主營業(yè)務密切相關(guān)的主體技能類工種（項目）。

（四）培訓內(nèi)容

    根據(jù)國家職業(yè)標準和用人單位崗位規(guī)范要求確定，突出技能訓練，注重職業(yè)能力培養(yǎng)，促進技能培訓與崗位使用精準對接。

（五）實施程序

企業(yè)依托職工培訓中心或委托社會培訓機構(gòu)實施的新錄用人員崗前技能培訓，培訓補貼資金直補企業(yè)。企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓結(jié)束后，可向區(qū)人社部門申報培訓補貼。申報補貼時，應提供參訓人員花名冊、勞動合同復印件、結(jié)業(yè)考核證明等憑證材料。申報材料經(jīng)區(qū)人社部門審核,并在區(qū)人社局政務公開網(wǎng)站公布擬享受培訓補貼的企業(yè)名稱、取得合格證書的人數(shù)等內(nèi)容，公示期不少于3個工作日，公示無異議或經(jīng)調(diào)查核實后，按不低于人均800元的標準給予企業(yè)補貼，由區(qū)人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶。具體程序為：

1.申報方式。企業(yè)依托職工培訓中心或委托定點培訓機構(gòu)開展。企業(yè)委托培訓機構(gòu)培訓的，應與培訓機構(gòu)簽訂委托培訓協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應包含培訓的工種、人數(shù)、時間、內(nèi)容等。

2.開班申報。凡符合企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓補貼基本條件的企業(yè)，由企業(yè)或受委托的培訓機構(gòu)向區(qū)人社部門提出開班申請。企業(yè)或受委托的培訓機構(gòu)應在開班前7個工作日向人社部門申報。

3.審核受理。企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所（宣城高新區(qū)管委會、宣城高新區(qū)企業(yè)服務中心）應當對企業(yè)報送的材料進行審核，主要審核培訓對象是否為企業(yè)新錄用員工，培訓內(nèi)容是否符合相應工種的職業(yè)要求，培訓的工種是否與職工現(xiàn)崗位技能要求或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)，培訓教師是否具備相應的培訓資質(zhì)等。

初審通過后上報區(qū)人社部門，經(jīng)審核同意后實施。同時要求企業(yè)登錄安徽省職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)（http://61.190.31.164/ahzypx/login）按要求填報相關(guān)信息，所有程序和實際開班程序同步，初次組織培訓的企業(yè)或培訓機構(gòu)需提前申請賬號。

4.日常監(jiān)管。企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所（宣城高新區(qū)管委會、宣城高新區(qū)企業(yè)服務中心）可采取現(xiàn)場巡查、電話抽查、微信群監(jiān)管、遠程視頻等方式加強培訓監(jiān)管。并且所有培訓監(jiān)管工作形成的紙質(zhì)材料和音像資料均要保存完好，保存期限不少于5年。 

（六）有關(guān)要求

    1.強化指導服務。各地要指導企業(yè)按照規(guī)定使用安徽省職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)，健全基本信息，完善工作臺賬。要及時指導、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決培訓中存在的困難和問題，各地要認真開展培訓需求摸底統(tǒng)計，著力加強對中小微企業(yè)培訓的幫扶力度，并確保企業(yè)及時、足額享受補貼政策。

    2.嚴格監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人社所（宣城高新區(qū)管委會、宣城高新區(qū)企業(yè)服務中心）要加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓工作的全過程監(jiān)管，嚴格執(zhí)行開班申請、過程督查、結(jié)業(yè)考核制度，采取現(xiàn)場抽查、電話回訪等方式，重點了解培訓課時、培訓效果及培訓對象滿意程度。認真做好企業(yè)與參培人員勞動關(guān)系確認工作，充分運用“安徽智慧就業(yè)服務平臺”系統(tǒng)等進行比對核實，確保勞動關(guān)系依法依規(guī)建立。

3.建立培訓進度通報制。各地要廣泛宣傳、積極鼓勵企業(yè)開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓，大力推進培訓進程。區(qū)人社部門對各地培訓實施進度將實行定期通報制，并作為政府績效考評考核依據(jù)。

三、新技工系統(tǒng)培養(yǎng)

    （一）目標任務

全年新增350名初高中畢業(yè)生及各類勞動者接受技工院校全日制系統(tǒng)培養(yǎng)，培養(yǎng)穩(wěn)定率不低于95%。

（二）培養(yǎng)對象及方式

   面向初、高中及以上學歷畢業(yè)生、城鄉(xiāng)各類勞動者實施新技工系統(tǒng)培養(yǎng)，在規(guī)定修業(yè)年限內(nèi)全日制在校學習。

（三）培養(yǎng)層次

普通技工學校以培養(yǎng)中級技工為主，高級技工學校以培養(yǎng)中高級技工為主，技師學院以培養(yǎng)高級及以上技工為主。

    1.中級技工班

    （1）初中畢業(yè)生學制3年；

    （2）中專、高中以上學歷學制2年。

    2.高級技工班

    （1）對口專業(yè)達到中級技能水平學生學制2年；

（2）高中畢業(yè)生學制3年。

（3）初中畢業(yè)生學制5年。

    3.預備技師班

    （1）對口專業(yè)達到高級技能水平學生學制2年；

    （2）對口專業(yè)達到中級技能水平學生學制3年；

    （3）高中畢業(yè)生學制4年。    

    （四）補助方式

    就業(yè)補助資金按新增全日制學生1500元/人標準補助。技工院校應于每年5月、11月從全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)中導出新培養(yǎng)技工人員信息名單，加蓋院校公章并經(jīng)院校所在地人力資源和社會保障部門初審后報市人力資源和社會保障部門審核，市財政部門復核后核撥資金。

    （五）保障措施

    1.加強組織領(lǐng)導。各地要加強對新技工系統(tǒng)培養(yǎng)工作的組織領(lǐng)導，建立地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人社部門指導督促、技工院校具體實施的組織領(lǐng)導體系，明確崗位職責和主體責任；建立技工院校負責培養(yǎng)任務落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處負責生源選送的工作責任體系。要圍繞我區(qū)重點主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整專業(yè)設置，改革培養(yǎng)方式，完善評價機制，擴大培養(yǎng)規(guī)模，確保完成年度目標任務。

2.注重過程管理。充分運用全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，及時開展新技工身份驗證和學籍注冊工作，嚴格按規(guī)定年限實施培養(yǎng)工作，積極落實新技工培養(yǎng)國家資助政策，加強培養(yǎng)過程中的異動預警處置，做好新技工培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)用工的無縫對接。加強考核工作，發(fā)揮導向促進作用。

3.廣泛宣傳發(fā)動。依托技工院校、公共就業(yè)服務機構(gòu)、基層就業(yè)和社會保障事務站（所）等，通過廣播、電視、報紙、微信、網(wǎng)絡等媒體，開展技工培養(yǎng)政策宣傳，引導社會各類勞動者特別是青少年接受技工教育培養(yǎng)，走技能成才之路。