宣州區(qū)城管局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控及重大

安全生產(chǎn)事故處置工作方案

局屬各科室、執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處：

為進(jìn)一步扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我局工作實(shí)際,制定《宣州區(qū)城管局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控及重大安全生產(chǎn)事故處置工作方案》，如下：

一、任務(wù)目標(biāo)

全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查,深入研究重特大事故的規(guī)律特點(diǎn),認(rèn)真分析重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和作業(yè)區(qū)域等安全生產(chǎn)存在的問題,加快推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制,建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防，以從根本上防范事故發(fā)生,構(gòu)建城管（環(huán)衛(wèi)）安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、成立城管局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：袁正華

副組長(zhǎng)：李美花、姚衛(wèi)華、蔣小龍

成員：局各科室負(fù)責(zé)人、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

下設(shè)辦公室，與局辦公室合署辦公。

辦公室主任：姚衛(wèi)華

成員：王美美、王歡、嚴(yán)歡、陶尚華、王尊才、張靈、

何銳、沈志勇、齊昌健、許 宏、黃 君、徐德榮、陳 偉、吳蒙

安全專員：吳蒙

三、工作計(jì)劃

一是宣傳發(fā)動(dòng),排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為切實(shí)做好“兩個(gè)體系建設(shè)”活動(dòng)。各部門要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳工作,利用每周干部例會(huì)、大隊(duì)例會(huì)、環(huán)衛(wèi)處各類工作調(diào)度會(huì)等集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)條例和制度,圍繞如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論,各部門要人人參與“兩個(gè)體系建設(shè)”活動(dòng)。根據(jù)各自崗位特點(diǎn),全員、全過程、全方位、全天候排查本部門可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二是明確管控措施。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí),落實(shí)具體的責(zé)任部門、責(zé)任人和具體的管控措施。

三是風(fēng)險(xiǎn)公告警示。公布本單位的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名職工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。

四是排查消除隱患。針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單,明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。

四、部門職責(zé)分工

各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，針對(duì)城管（環(huán)衛(wèi)）安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，進(jìn)行認(rèn)真研究、周密部署，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)可能導(dǎo)致或引發(fā)各種安全事故的不安全因素、隱患進(jìn)行認(rèn)真排摸，采取措施加以整改防范。

（一）局機(jī)關(guān)（責(zé)任部門：各科室，責(zé)任人：各部門負(fù)責(zé)人）

要抓好機(jī)關(guān)用水用電、防火防盜等涉及安全隱患各個(gè)環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)禁在局機(jī)關(guān)辦公室使用大功率的取暖電器，嚴(yán)禁私搭亂接用電線路用于電動(dòng)車充電。做到下班關(guān)閉空調(diào)以及其它設(shè)備電源，下班后辦公室及一樓入室門及時(shí)鎖門。

（二）執(zhí)法大隊(duì)（責(zé)任人：張煒）

切實(shí)抓好執(zhí)法隊(duì)員安全意識(shí)教育，加強(qiáng)執(zhí)法車輛安全管理以及杜絕車輛帶病行駛。各中隊(duì)外勤按規(guī)范佩戴執(zhí)法攝錄儀，遇強(qiáng)拆行動(dòng)須提前進(jìn)行安全隱患風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，并切實(shí)采取措施加強(qiáng)安全防范。

（三）環(huán)衛(wèi)處（責(zé)任人：鄭明博）

1、清掃作業(yè)及垃圾收集

要抓好作業(yè)人員日常安全教育工作，環(huán)衛(wèi)一線作業(yè)人員在作業(yè)過程中注意道路交通安全，在外圍道路作業(yè)的人員，須在作業(yè)區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)識(shí)；同時(shí)要重點(diǎn)抓好惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化電動(dòng)車駕駛員規(guī)范行車意識(shí)，杜絕亂停亂放及闖紅燈等交通違法行為，特別是雨雪冰凍天氣電動(dòng)垃圾收集車的安全行駛。在道路結(jié)冰情況下，環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)要注意避讓車輛和行人，注意加強(qiáng)自我防范和保護(hù)。河道作業(yè)人員，在水上作業(yè)時(shí)必須穿救生衣。

2、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)

重點(diǎn)對(duì)各中轉(zhuǎn)站用電線路、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面排查，確保各站機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。在雨雪天氣，各中轉(zhuǎn)站要對(duì)站外積雪進(jìn)行及時(shí)清掃，隨時(shí)保持進(jìn)站道路暢通。中轉(zhuǎn)運(yùn)站管理員在作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格按照設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁非中轉(zhuǎn)站管理人員操作機(jī)械設(shè)備，發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備故障隱患要及時(shí)報(bào)告，杜絕帶病作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)各種車輛設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)禁車輛設(shè)備帶病運(yùn)行。同時(shí)要加強(qiáng)駕駛員的安全行車教育，要求嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁酒后駕車，嚴(yán)禁違章超速行車和違章停車。

3、垃圾填埋場(chǎng)

要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)駕駛?cè)藛T的安全管理工作，隨時(shí)確保場(chǎng)區(qū)道路暢通和填埋區(qū)域簡(jiǎn)易便道暢通；特別是在冬季要做好應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣各類物資（如：工業(yè)鹽、建筑渣土、除雪工具等）的準(zhǔn)備，遇冰凍氣候適時(shí)啟動(dòng)垃圾填埋場(chǎng)冬季安全生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)垃圾場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路積雪及時(shí)進(jìn)行清理，必要時(shí)灑鹽融雪，確保進(jìn)場(chǎng)車輛安全運(yùn)行，城鄉(xiāng)生活垃圾得以有效處理。垃圾場(chǎng)填埋庫區(qū)要注意防火，每日有針對(duì)性的對(duì)進(jìn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行檢查，以杜絕火災(zāi)隱患。同時(shí)要加強(qiáng)垃圾場(chǎng)污水處理站安全檢查工作，確保污水處理站運(yùn)行正常。

4、公廁管理

一是對(duì)各公廁內(nèi)外的設(shè)施進(jìn)行排查，損壞的予以及時(shí)修復(fù)或更換；二是對(duì)公廁裸露的水管采取保暖措施，以防水管凍裂；三是在雨雪冰凍天氣，督促各公廁管理人員及時(shí)清理樓梯和入廁口的積雪、冰塊，同時(shí)布好入廁通道防滑設(shè)施，統(tǒng)一設(shè)置提醒標(biāo)識(shí)，提醒入廁市民注意防滑，確保市民如廁安全。環(huán)衛(wèi)直管的公廁保證做到全天免費(fèi)開放，管理人員要堅(jiān)守崗位，服務(wù)主動(dòng)熱情。

五、重大安全事故處置措施

應(yīng)急處理工作按照先控制、后處置、救人第一、減少損失，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)、局部利益服從全局利益的原則，在穩(wěn)妥可靠的前提下，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

重大安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人員分工負(fù)責(zé)，

逐級(jí)建立責(zé)任制。如，環(huán)衛(wèi)一線作業(yè)人員發(fā)生重大交通安全事故，所在班組人員應(yīng)在第一時(shí)間撥打120急救電話，協(xié)助120將受傷人員送往醫(yī)院進(jìn)行救治，同時(shí)將情況報(bào)告給部門負(fù)責(zé)人（為確保受傷人員得到及時(shí)救治，區(qū)環(huán)衛(wèi)處已與市二院、中心醫(yī)院、仁杰醫(yī)院簽訂協(xié)議，環(huán)衛(wèi)受傷人員可“先救治后結(jié)算”）。

六、工作要求

一是加強(qiáng)安全宣傳教育。各部門要堅(jiān)持教育先行，加大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作的宣傳力度,營(yíng)造濃厚的氛圍。

二是強(qiáng)化工作推動(dòng)。各部門要針對(duì)各自負(fù)責(zé)的工作范圍,盡快開展隱患排查工作,確保城管（環(huán)衛(wèi)）各項(xiàng)生產(chǎn)工作安全無事故。

三是注重聯(lián)動(dòng)配合。各部門兩個(gè)體系建設(shè)要做到“四個(gè)結(jié)合”,要與落實(shí)主體責(zé)任相結(jié)合,與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與隱患排查治理相結(jié)合,與分級(jí)分類管理相結(jié)合,形成相互促進(jìn),密切配合。

四是做到“三個(gè)提前”。各部門負(fù)責(zé)人要做到提前布置、提前提醒、提前準(zhǔn)備，確保安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。