貍橋鎮(zhèn)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算（草案）的報告

——在貍橋鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第七次會議上

（2021年5月29日）

各位代表：

我受貍橋鎮(zhèn)人民政府委托，向本次大會作《貍橋鎮(zhèn)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算（草案）》的報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況

2020年是不平凡的一年，面對經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻、工作壓力倍增的局面，在上級財、稅務(wù)部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極組織財政收入，統(tǒng)籌安排財政支出，圓滿地完成了全年財政工作任務(wù)，有力推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。

（一）、財政收入

2020年，實現(xiàn)財政收入31169萬元，同比增長25.30%，完成區(qū)下達目標(biāo)任務(wù)的114%。其中：稅收收入26263萬元，完成區(qū)下達目標(biāo)任務(wù)的109.40%，非稅收入4906萬元，完成區(qū)下達目標(biāo)任務(wù)的122.7%。當(dāng)年鎮(zhèn)結(jié)算凈收入23581.67萬元（扣除區(qū)直部門直撥經(jīng)費927.59萬元），其中：體制補助1296.54萬元，結(jié)算補助收入14989.97萬元（其中基金收入8348.23萬元），工商稅收分成7731.51萬元，招商引資及協(xié)稅等單項分成491.23萬元。    

（二）、財政支出

2020年，全鎮(zhèn)財政總支出22695.79萬元，其中基本支出12854.02萬元，項目支出9841.77萬元。

本級支出分項如下：

一般公共服務(wù)支出：1073.29萬元

教育支出：215.00萬元

文化旅游體育與傳媒支出：1878.00萬元

社會保障與就業(yè)支出：695萬元

衛(wèi)生與健康支出：148.00萬元

城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)：12257.77萬元（其中城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施2416.00萬元，國有土地使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出9841.77萬元）。

農(nóng)林水支出：6302.73萬元

住房保障支出：126.00萬元

（三）、收支平衡情況

2020年本級收入23581.67萬元，上年預(yù)算結(jié)余8985.00萬元，減全年支出22695.79萬元，年終預(yù)算結(jié)余9870.88萬元。

回顧2020年的財政工作，我們緊緊圍繞以服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為中心，全面實現(xiàn)財政收支目標(biāo)任務(wù)，主要做好以下幾點：

1、培植財源，分類征管

一是圍繞招商引資，培植財源。大力招商引資，加快經(jīng)濟主陣地建設(shè)，強化項目建設(shè)調(diào)度和服務(wù)，努力克服疫情帶來的壓力和不良影響，全力促進落戶項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達效。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定稅源。三是圍繞綜合治稅，挖掘資源。

2020年以來我們緊緊圍繞年初財政目標(biāo)任務(wù)，按照“抓早、抓緊、抓實、抓出成效”的思路，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)要求。

2、加強財政補貼資金管理，全面落實惠農(nóng)政策。

完善涉農(nóng)資金“一卡通”拓展系統(tǒng)維護，把這項事關(guān)全鎮(zhèn)農(nóng)民切身利益的大事辦實、辦好。財政部門與其他相關(guān)部門明確分工，密切合作，從信息采集、收錄到發(fā)放均實行電子信息化管理，便捷高效，保證了補貼資金準(zhǔn)確、及時發(fā)放到農(nóng)戶手中。

3、強化預(yù)算約束，加強財務(wù)管理,統(tǒng)籌合理安排支出。

按照“六穩(wěn)、六保”要求，統(tǒng)籌合理安排支出，以保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生為重點，同時擠出資金為發(fā)展提供強有力的保證，有效地保證了機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，促進了社會各項事業(yè)的健康、有序發(fā)展。

2020年我鎮(zhèn)的財政工作取得了一些成績，但也存在著不容忽視的困難和問題。一是財源基礎(chǔ)薄弱、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，缺乏能夠支撐財政收入持續(xù)增長、穩(wěn)定的支柱財源；二是財政收入結(jié)構(gòu)不夠合理，可用財力有限；三是財政剛性支出增加較快，收支矛盾突出。這些問題，我們將高度重視，認真研究，切實加以解決。

二、2021年財政預(yù)算（草案）

2021年我鎮(zhèn)財政工作將在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全力克服疫情影響，全面貫徹落實省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以組織收入為核心，持續(xù)加快財源建設(shè)步伐，充分發(fā)揮財政職能，保工資、保運轉(zhuǎn)、?；?/span>民生；圍繞宣州經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商引資，積極調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，提高制造業(yè)、服務(wù)業(yè)稅收收入比重，增加可用財力；從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費”支出，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持社會事業(yè)發(fā)展，促進社會和諧。

2021年，我鎮(zhèn)財政預(yù)算安排的原則：統(tǒng)籌兼顧、確保重點；量入為出、收支平衡。

（一）財政收入預(yù)算（草案）

根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，綜合分析當(dāng)前財政經(jīng)濟發(fā)展形勢，結(jié)合實際情況，建議我鎮(zhèn)2021年度一般財政收入目標(biāo)為19060.00萬元，基金收入為6000.00萬元。

（二）財政支出預(yù)算（草案）

2021年本級預(yù)算及基金支出25000萬元，分項如下：

一般公共服務(wù)支出：2900.00萬元（含人大工作經(jīng)費20.00萬元，商會工作經(jīng)費10.00萬元，統(tǒng)計調(diào)查專項經(jīng)費70.00萬元,維穩(wěn)及綜合治理 300.00萬元（其中禁毒工作5萬元），共青團、婦聯(lián)經(jīng)費8.00萬元，安全生產(chǎn)經(jīng)費200.00萬元）

公共安全支出：100.00萬元

教育支出：200.00萬元

文化旅游體育與傳媒支出：160.00萬元

社會保障與就業(yè)支出：820.00萬元

衛(wèi)生與健康支出：500.00萬元

城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)：13320.00萬元（其中城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施7500.00萬元其中含國有土地使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出5820.00萬元）。

農(nóng)林水支出：6500.00萬元

住房保障支出：200.00萬元

其它支出：500.00萬元

三、加強組織協(xié)調(diào)，強化收支管理，確保實現(xiàn)全年財政收支目標(biāo)

(一)、依法加強收入征管，努力培植財源，盯住財政收入任務(wù)不放松。一是加強財源建設(shè)，增強“生財”后勁，打造新的財稅增長點。著力在招大引強方面下功夫，加快項目落地和建設(shè)速度，促進招商項目盡快實現(xiàn)新的稅源，增強發(fā)展后勁。二是做好服務(wù)，進一步強化綜合治稅，確保實現(xiàn)應(yīng)收盡收。強化重點行業(yè)監(jiān)管，聯(lián)合相關(guān)職能部門，做好非煤礦山企業(yè)、施工企業(yè)、交通運輸企業(yè)財稅服務(wù)，努力挖掘更多稅源。綜合運用招商引資優(yōu)惠政策，有效發(fā)揮土地使用稅的導(dǎo)向作用，鼓勵企業(yè)盡早納稅、規(guī)范納稅。三是做好協(xié)護稅工作，積極發(fā)展總部經(jīng)濟。結(jié)合招商信息，鼓勵企業(yè)將總部設(shè)立在園區(qū)，相關(guān)部門跟進做好服務(wù)，盡最大努力吸引外地稅源，豐富財稅來源多樣性。

（二）、保障民生領(lǐng)域投入特別是鄉(xiāng)村振興支出，促進社會和諧穩(wěn)定。持續(xù)對涉及“三農(nóng)”民生領(lǐng)域投入 ，合理安排資金，加大對農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等方面支持力度，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，促進城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌發(fā)展，進一步鞏固文明創(chuàng)建成果，推進和諧貍橋建設(shè)。

（三）、加強財政監(jiān)管，提高依法科學(xué)理財水平。調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行財政、財務(wù)制度，壓縮非生產(chǎn)性支出；強化預(yù)算約束，堅持勤儉辦事；加強對項目資金的審查與監(jiān)督，確保資金安全運行，切實提高資金使用效益。

（四）、加強財政隊伍建設(shè)，牢固樹立服務(wù)意識。創(chuàng)建良好的工作氛圍，認真落實崗位目標(biāo)管理制度、首問負責(zé)制，做到以制度管理事、以制度管理人，加強廉政教育，做廉潔自律的表率。切實提高全體財干政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地服務(wù)于廣大人民群眾和貍橋的經(jīng)濟、社會發(fā)展。

各位代表，2021年是全面建成小康社會和“十四五”開局之年，做好2021年度的財政工作，對于保證我鎮(zhèn)經(jīng)濟騰飛、社會穩(wěn)定的大局具有十分重要的意義。讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，圍繞“六大攻堅、三年攀高”行動全面發(fā)力，全力加速宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，抓好招商引資和企業(yè)服務(wù)工作，以腳踏實地、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)財政工作新局面，為全面完成2021年財政工作任務(wù)而努力奮斗！