序號(hào)

收費(fèi)項(xiàng)目

收費(fèi)依據(jù)

收費(fèi)范圍和對(duì)象

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)收單位

一、法院部門

1

訴訟費(fèi)

《訴訟費(fèi)用交納辦法》（國務(wù)院令第481 號(hào)）；省物價(jià)局、省財(cái)政廳皖價(jià)費(fèi)函〔2011〕217號(hào)

訴訟案件當(dāng)事人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

省市縣法院

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門

2

專利收費(fèi)

國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)改價(jià)格〔2017〕270號(hào)；財(cái)政部、國家發(fā)展改革委財(cái)稅〔2016〕78號(hào)、財(cái)稅〔2017〕8號(hào)、財(cái)稅〔2018〕37號(hào)、財(cái)稅〔2019〕45號(hào)

專利申請(qǐng)人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局合肥代辦處

3

集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)收費(fèi)

財(cái)政部、國家發(fā)展改革委財(cái)稅〔2017〕8號(hào)；國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)改價(jià)格〔2017〕270號(hào)、發(fā)改價(jià)格〔2017〕1186號(hào)

集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)申請(qǐng)人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

三、經(jīng)濟(jì)和信息化部門

4

無線電頻率占用費(fèi)

國家計(jì)委、財(cái)政部、國家無線電管理委員會(huì)計(jì)價(jià)費(fèi)〔1998〕218號(hào)；國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)改價(jià)格〔2003〕2300號(hào)；國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)改價(jià)格〔2005〕 2812號(hào)、發(fā)改價(jià)格〔2011〕749號(hào)、發(fā)改價(jià)格〔2013〕2396號(hào)、發(fā)改價(jià)格〔2017〕1186號(hào)、發(fā)改價(jià)格〔2018〕601號(hào)、發(fā)改價(jià)格〔2019〕914號(hào)；省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省無線電管理委員會(huì)皖價(jià)行費(fèi)字〔1998〕111號(hào)；省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳皖價(jià)費(fèi)〔2002〕145號(hào)；省財(cái)政廳、省物價(jià)局財(cái)綜〔2004〕1274號(hào)、皖價(jià)費(fèi)〔2004〕41號(hào)、皖價(jià)費(fèi)〔2006〕65號(hào)

設(shè)置、使用無線電臺(tái)站的單位和個(gè)人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

四、公安部門

5

證照費(fèi)

（1）機(jī)動(dòng)車號(hào)牌工本費(fèi)

（2）機(jī)動(dòng)車行駛證、登記證、駕駛證工本費(fèi)

（3）臨時(shí)入境機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證、臨時(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛許可工本費(fèi)

國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)改價(jià)格〔2004〕2831號(hào)、發(fā)改價(jià)格〔2008〕1575號(hào)、發(fā)改價(jià)格〔2017〕1186號(hào)、發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕1931號(hào)；國家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)價(jià)格〔1994〕783號(hào)；國家物價(jià)局、財(cái)政部〔1992〕價(jià)費(fèi)字240號(hào)；財(cái)政部、國家發(fā)展改革委財(cái)綜〔2008〕36號(hào)；省物價(jià)局、省財(cái)政廳皖價(jià)費(fèi)〔2013〕72號(hào)

機(jī)動(dòng)車有關(guān)證照申請(qǐng)人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

市縣公安部門

五、自然資源部門

6

土地復(fù)墾費(fèi)

《土地管理法》；《城市房地產(chǎn)管理法》；《土地復(fù)墾條例》；《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》；財(cái)政部、國家發(fā)展改革財(cái)稅〔2014〕77號(hào)；財(cái)政部等六部門公告2019年第76號(hào)；省財(cái)政廳、省國土資源廳、省物價(jià)局財(cái)綜〔2001〕1061號(hào)；省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳皖發(fā)改收費(fèi)〔2019〕33號(hào)；財(cái)政部財(cái)稅〔2021〕8號(hào)；國家稅務(wù)總局等五部門公告2021年第12號(hào)；國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2021年第3號(hào)

因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，沒有條件復(fù)墾和復(fù)墾不符合要求的用地單位和個(gè)人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

省市縣自然資源部門

7

土地閑置費(fèi)

1.已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年以上未動(dòng)工建設(shè)的用地單位；2.以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的

1.每平方米5至10元

2.相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下

市縣稅務(wù)部門

8

耕地開墾費(fèi)

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的單位和個(gè)人

24－36元/平方米；占用永久基本農(nóng)田的，按照當(dāng)?shù)馗亻_墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍繳納。

省市縣自然資源部門

9

不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)

財(cái)政部、國家發(fā)展改革委財(cái)稅〔2014〕77號(hào)、財(cái)稅〔2016〕79號(hào)、財(cái)稅〔2019〕45號(hào)、財(cái)稅〔2019〕53號(hào)；財(cái)政部等六部門公告2019年第76號(hào)；國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2016〕2559號(hào)；省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委皖財(cái)綜〔2019〕866號(hào)

不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

市縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)

六、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

10

污水處理費(fèi)

國務(wù)院國發(fā)〔2000〕36號(hào)；國家計(jì)委、建設(shè)部、國家環(huán)保總局計(jì)價(jià)格〔1999〕1192號(hào)；國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、水利部、國家環(huán)?？偩钟?jì)價(jià)格〔2002〕515號(hào)；財(cái)政部、中國人民銀行財(cái)預(yù)〔2009〕79號(hào)；省政府令第183號(hào)；財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)稅〔2014〕151號(hào)；省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省住建廳財(cái)綜〔2015〕196號(hào)

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人

省制定最低標(biāo)準(zhǔn)，市縣制定具體標(biāo)準(zhǔn)

市縣城市污水處理部門

11

城市道路占用、挖掘修復(fù)費(fèi)

財(cái)政部、國家發(fā)展改革委財(cái)稅〔2015〕68號(hào)；建設(shè)部、財(cái)政部、國家物價(jià)局建城〔1993〕410號(hào)；省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局建城字〔1996〕565號(hào)；省建設(shè)廳、省物價(jià)局建城字〔1996〕640號(hào)；省建設(shè)廳建城〔2002〕232號(hào)；省物價(jià)局、省財(cái)政廳皖價(jià)費(fèi)〔2002〕186號(hào)；省物價(jià)局、省財(cái)政廳皖價(jià)費(fèi)〔2006〕240號(hào)；省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委皖財(cái)綜〔2020〕1241號(hào)

經(jīng)批準(zhǔn)占用挖掘城市道路的單位和個(gè)人（經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營的免征城市道路占用費(fèi)）

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

市縣城市道路管理部門

七、交通運(yùn)輸部門

12

車輛通行費(fèi)（限于政府還貸公路）

《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第417號(hào)）；省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳皖交路〔2019〕144號(hào)、皖交路〔2020〕162號(hào)

政府還貸公路行駛的車輛

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

市縣交通運(yùn)輸部門

13▲

長(zhǎng)江干線船舶引航費(fèi)（對(duì)100總噸以下內(nèi)河船和500總噸以下海船予以免收）

國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)改價(jià)格〔2013〕1494號(hào)；國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)改價(jià)格〔2011〕1536號(hào)；財(cái)政部、國家發(fā)展改革委財(cái)稅〔2014〕101號(hào)；省物價(jià)局、省財(cái)政廳皖價(jià)費(fèi)〔2013〕115號(hào)

進(jìn)出長(zhǎng)江干線以及在該水域接受強(qiáng)制引航或移泊的船舶

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江海事局

八、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

14▲

漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)

國家物價(jià)局、財(cái)政部〔1992〕價(jià)費(fèi)字452號(hào)；國家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)價(jià)格〔1994〕400號(hào)；財(cái)政部、國家發(fā)展改革委財(cái)稅〔2014〕101號(hào)；省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省水產(chǎn)局漁政〔1989〕64號(hào)；省物價(jià)局、省財(cái)政廳皖價(jià)費(fèi)〔2002〕186號(hào)

在我省管轄的江河、湖泊等水域采捕天然生長(zhǎng)和人工增、養(yǎng)殖水生動(dòng)植物的單位和個(gè)人

專業(yè)捕撈按年總產(chǎn)值的4%，兼業(yè)捕撈按年總產(chǎn)值的5-8%，養(yǎng)殖（種植）業(yè)按年總產(chǎn)值的1-2%，經(jīng)批準(zhǔn)的外省單位和個(gè)人按年總產(chǎn)值的5-10%

縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門及其授權(quán)單位

九、水利部門

15

水資源費(fèi)

財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、水利部財(cái)綜〔2008〕79號(hào)；省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省水利廳皖價(jià)商〔2014〕1號(hào)、皖價(jià)商〔2015〕66號(hào)；省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳皖發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2019〕622號(hào)

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

省市縣水利部門

16

水土保持補(bǔ)償費(fèi)

財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、水利部、中國人民銀行財(cái)綜〔2014〕8號(hào)；省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省水利廳、人行合肥中心支行財(cái)綜〔2014〕328號(hào)；國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部發(fā)改價(jià)格〔2014〕886號(hào)；省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省水利廳皖價(jià)費(fèi)〔2014〕160號(hào)、皖價(jià)費(fèi)〔2017〕5號(hào)；省物價(jià)局、財(cái)政廳皖價(jià)費(fèi)〔2017〕77號(hào)；財(cái)政部財(cái)稅〔2020〕58號(hào)；國家稅務(wù)總局公告2020年第21號(hào)；國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2020年第8號(hào)

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個(gè)人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

省市縣稅務(wù)部門

十、市場(chǎng)監(jiān)管部門

17

商標(biāo)注冊(cè)收費(fèi)

國家物價(jià)局、財(cái)政部〔1992〕價(jià)費(fèi)字414號(hào)；國家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)價(jià)格〔1995〕2404號(hào)；國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國務(wù)院糾風(fēng)辦計(jì)價(jià)費(fèi)〔1998〕1077號(hào)；國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)改價(jià)格〔2013〕1494號(hào)、發(fā)改價(jià)格〔2015〕2136號(hào)、發(fā)改價(jià)格〔2019〕914號(hào)；省物價(jià)局、省財(cái)政廳皖價(jià)費(fèi)〔2013〕115號(hào)、皖價(jià)費(fèi)〔2015〕141號(hào)；財(cái)政部、國家發(fā)展改革委財(cái)稅〔2017〕20號(hào)

申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)和辦理其他商標(biāo)事宜的自然人、法人或者其他組織

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

國家商標(biāo)主管部門

18

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)

財(cái)政部、國家計(jì)委財(cái)綜〔2001〕10號(hào)；省物價(jià)局、省財(cái)政廳皖價(jià)費(fèi)〔2014〕145號(hào)

接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的單位和個(gè)人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

省市縣特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

19

藥品注冊(cè)費(fèi)

（1）新藥注冊(cè)費(fèi)

（2）仿制藥注冊(cè)費(fèi)

（3）補(bǔ)充申請(qǐng)注冊(cè)費(fèi)

（4）再注冊(cè)費(fèi)

（5）藥品注冊(cè)加急費(fèi)

（▲小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新藥注冊(cè)的，免收新藥注冊(cè)費(fèi)）

財(cái)政部、國家發(fā)展改革委財(cái)稅〔2014〕101號(hào)、財(cái)稅〔2015〕2號(hào)；財(cái)政部 國家發(fā)展改革委公告2020年第11號(hào)、公告2021年第9號(hào)；國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)改價(jià)格〔2015〕1006號(hào)；省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2019〕361號(hào)、皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2020〕44號(hào)

藥品注冊(cè)申請(qǐng)人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

國家和省藥品監(jiān)管部門

20

醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)

（1）首次注冊(cè)費(fèi)

（2）變更注冊(cè)費(fèi)

（3）延續(xù)注冊(cè)費(fèi)

（4）臨床試驗(yàn)申請(qǐng)費(fèi)（5）醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)加急費(fèi)（▲小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)的，免收首次注冊(cè)費(fèi)）

財(cái)政部、國家發(fā)展改革委財(cái)稅〔2014〕101號(hào)、財(cái)稅〔2015〕2號(hào)；財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公告2020年第11號(hào)、公告2021年第9號(hào)；國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)改價(jià)格〔2015〕1006號(hào)；省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2019〕361號(hào)、皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2020〕44號(hào)

醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

十一、人防部門

21

防空地下室易地建設(shè)費(fèi)

國家計(jì)委、財(cái)政部、國家國防動(dòng)員委員會(huì)、建設(shè)部計(jì)價(jià)格〔2000〕474號(hào)；省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省人民防空辦公室皖價(jià)費(fèi)〔2014〕138號(hào)；省政府皖政〔2016〕54號(hào)、皖政〔2016〕56號(hào)；財(cái)政部、國家發(fā)展改革委財(cái)稅〔2019〕53號(hào)；省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委皖財(cái)綜〔2019〕866號(hào)；省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2021〕167號(hào)；財(cái)政部財(cái)稅〔2020〕58號(hào)；國家稅務(wù)總局公告2020年第21號(hào)；國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2020年第8號(hào)

經(jīng)批準(zhǔn)確因地質(zhì)和地下條件不宜修建的民用建筑建設(shè)單位和個(gè)人

6級(jí)（含）以上每平方米1700元，6B級(jí)每平方米1000元

市縣稅務(wù)部門

十二、通信部門

22

電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)

信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委信部聯(lián)清〔2004〕517號(hào)；國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)改價(jià)格〔2017〕1186號(hào)

占有、使用碼號(hào)資源的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

省通信部門

十三、證監(jiān)會(huì)

23

證券、期貨業(yè)監(jiān)管費(fèi)（自2018年1月1日至2020年12月31日暫免征收證券期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)）

財(cái)政部、國家發(fā)展改革委財(cái)稅〔2015〕20號(hào)、財(cái)稅〔2018〕37號(hào)；國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2018〕917號(hào)；

上海、深圳證券交易所；在中國境內(nèi)登記注冊(cè)的證券公司、基金管理公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司等

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

中國證監(jiān)會(huì)

十四、民航部門

24

航空業(yè)務(wù)權(quán)補(bǔ)償費(fèi)

國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)改價(jià)格〔2011〕3214號(hào)、發(fā)改價(jià)格〔2015〕2136號(hào)；省物價(jià)局、省財(cái)政廳皖價(jià)費(fèi)〔2015〕141號(hào)

以營利為目的從事外國至中國或中國至外國的客、貨包機(jī)運(yùn)輸?shù)耐鈬娇展?/span>

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

國家民用航空及地區(qū)民用航空主管部門

25

適航審查費(fèi)

有關(guān)適航審查申請(qǐng)人

十五、衛(wèi)生健康部門

26

非免疫規(guī)劃疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸費(fèi)

財(cái)政部、國家發(fā)展改革委財(cái)稅〔2020〕17號(hào)；省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委皖財(cái)綜〔2020〕961號(hào)；省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2021〕17號(hào)

委托省級(jí)及以下疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)向接種單位配送非免疫規(guī)劃疫苗的疫苗上市許可持有人

10元/支

省級(jí)及以下疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

十六、仲裁部門

27

仲裁費(fèi)

國辦發(fā)〔1995〕44號(hào)；財(cái)政部、國家發(fā)展改革委財(cái)綜〔2010〕19號(hào)

仲裁案件當(dāng)事人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

仲裁機(jī)構(gòu)

注：1.責(zé)任事項(xiàng)

2.追責(zé)情形

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1．執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍；

2．執(zhí)行收費(fèi)公示制度；

3．按規(guī)定使用非稅票據(jù)，收費(fèi)收入繳入國庫或財(cái)政專戶；

4．執(zhí)行收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，按要求報(bào)告年度收費(fèi)情況；

5．其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

二、主管部門責(zé)任：

1．貫徹國家和省政府收費(fèi)政策；

2．督促指導(dǎo)執(zhí)收單位按清單收費(fèi)；

3．糾正違規(guī)收費(fèi)行為，并追究相關(guān)人員責(zé)任；

4．其他依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位違反收費(fèi)政策規(guī)定，有下列情形之一的，由價(jià)格、財(cái)政等部門按照職責(zé)追究責(zé)任：

1．擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

2．不實(shí)施管理行為或者不提供服務(wù)收費(fèi)的；

3．未按規(guī)定向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等收費(fèi)的；

4．不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)或者無票據(jù)收費(fèi)的；

5．其他違反收費(fèi)法律法規(guī)規(guī)定的。

二、主管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由監(jiān)察、審計(jì)等部門依法追究責(zé)任。

3.以上收費(fèi)為經(jīng)國家和省批準(zhǔn)設(shè)立的在我省實(shí)施的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。

4.標(biāo)注“▲”號(hào)的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)小型微型企業(yè)免予征收。

序號(hào)

行政審批事項(xiàng)

前置服務(wù)項(xiàng)目

設(shè)立依據(jù)

服務(wù)內(nèi)容

收費(fèi)項(xiàng)目

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)收單位

一、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

1

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的非煤礦山新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審查

非煤礦山初步設(shè)計(jì)編制

《中華人民共和國礦山安全法》第8條；《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第15條；《安徽省非煤礦山管理?xiàng)l例》第6條、第13條；《安徽省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的決定》（皖政〔2011〕93號(hào)）：三、（二）

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程規(guī)范，編制相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件

初步設(shè)計(jì)文件編制收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的受委托單位

2

民用爆炸物品安全生產(chǎn)、銷售許可

民用爆炸物品安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告

《安全生產(chǎn)許可證條例》（2014年國務(wù)院653號(hào)令修訂）第六條；《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》（工信部令第30號(hào)）第五、六條；《民用爆炸物品銷售許可實(shí)施辦法》（工信部令第29號(hào)）第七、八條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)民用

爆炸物品安全生產(chǎn)安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告

安全評(píng)價(jià)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

具備相應(yīng)資質(zhì)的民用爆炸物品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

二、省自然資源廳

3

采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更、注銷和開采礦產(chǎn)資源劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn)

地質(zhì)勘查儲(chǔ)量報(bào)告及地質(zhì)報(bào)告

《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第4條；《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號(hào)）第10條、第11條、第13條；《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》第23條；《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》第15條；《安徽省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理辦法》（省政府令第170號(hào)）第4條、第5條；《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（2019年修訂）；《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕21號(hào)）；《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)資料的通知》（國土

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展地質(zhì)勘查并編制地質(zhì)勘查報(bào)告

地質(zhì)勘查及報(bào)告編制收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

地質(zhì)勘查機(jī)構(gòu)

4

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

申請(qǐng)人可按要求自行編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制

5

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

資規(guī)〔2017〕15號(hào)）；《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2017〕46號(hào)）

按照方案編制指南，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制收費(fèi)

采礦權(quán)人與編制單位協(xié)商確定

申請(qǐng)人自行編制或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制

6

探礦權(quán)新立、延續(xù)、保留、變更、注銷

礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案

《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號(hào)）第6條；《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)資料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15號(hào)）

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案

礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

申請(qǐng)人可按要求自行編制礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制

7

省級(jí)權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā)

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第36條；《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第27條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制規(guī)劃選址專題論證報(bào)告

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告編制收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

具備相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)

三、省生態(tài)環(huán)境廳

8

省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批

環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表

《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第16條、第20條；《中華人民共和國放射性污染防治法》第29條、第34條

根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展環(huán)境影響分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估等，并出具相關(guān)評(píng)估報(bào)告

環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)能力的單位

9

在江河湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口審批

入河排污口設(shè)置論證報(bào)告

《中華人民共和國水法》第34條；《中華人民共和國水污染防治法》第22條；《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)）第7條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告

入河排污口設(shè)置論證報(bào)告編制收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

申請(qǐng)人可按要求自行編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制

四、省交通運(yùn)輸廳

10

在港口總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線許可

港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號(hào)）第12條；《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第27號(hào)）第7條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展港口建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)并出具報(bào)告

港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

五、省水利廳

11

取水許可

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告

《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第460號(hào)）第11條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制水資源論證報(bào)告書

水資源論證報(bào)告編制收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

申請(qǐng)人可按要求自行編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制

12

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批

水土保持方案

《中華人民共和國水土保持法》第25條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制水土保持方案

水土保持方案編制收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

申請(qǐng)人可按要求自行編制生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制

13

河道采砂審批

長(zhǎng)江河道采砂可行性論證報(bào)告

《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第320號(hào)）第10條；《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（水利部令第39號(hào)）第7條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制采砂可行性論證報(bào)告

采砂可行性論證報(bào)告編制收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

申請(qǐng)人可按要求自行編制河道采砂可行性論證報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制

14

河道及水工程管理范圍內(nèi)涉及防洪及水工程安全活動(dòng)許可

防洪評(píng)價(jià)報(bào)告

《中華人民共和國防洪法》第27條、第33條；《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（國家計(jì)委、水利部水政〔1992〕7號(hào)）第5條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制防洪評(píng)價(jià)報(bào)告

防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

申請(qǐng)人可按要求自行編制防洪評(píng)價(jià)報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制

六、省林業(yè)局

15

占用、征收、征用林地審核和臨時(shí)占用林地審批

使用林地可行性報(bào)告

《中華人民共和國森林法》第18條；《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號(hào)）第7條規(guī)定、《國家林業(yè)局關(guān)于修改部分部門規(guī)章的決定》（國家林業(yè)局令第42號(hào)）

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制使用林地可行性報(bào)告

使用林地可行性報(bào)告編制收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

申請(qǐng)人可按要求自行編制使用林地可行性報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制

16

在國家級(jí)風(fēng)景名勝內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程項(xiàng)目選址方案核準(zhǔn)

重大建設(shè)工程涉及風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目選址方案

《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2006年9月19日國務(wù)院令第474號(hào)）第二十八條：……在國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項(xiàng)目的選址方案應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn)?！秶鴦?wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2014〕50號(hào)）附件1第21項(xiàng)：在國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程項(xiàng)目選址方案核準(zhǔn)，下放至省級(jí)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

選址方案的編制

選址方案的編制

雙方協(xié)商或競(jìng)標(biāo)機(jī)制

申請(qǐng)人可以自行組織編寫方案，也可委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

17

黃山、九華山風(fēng)景區(qū)建設(shè)工程（含寺廟）建設(shè)工程審批

黃山、九華山風(fēng)景區(qū)建設(shè)工程方案

《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例（2018年修正版）》第九條；

《九華山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例（2018年修正版）》第十九條、第二十條

設(shè)計(jì)方案的編制

設(shè)計(jì)方案的編制

委托雙方協(xié)商或競(jìng)標(biāo)機(jī)制

申請(qǐng)人可以自行組織編寫方案，也可委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

七、省商務(wù)廳

18

直銷企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立初審轉(zhuǎn)報(bào)

驗(yàn)資報(bào)告

《直銷管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第443號(hào)）第8條；《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號(hào)）

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)出資情況進(jìn)行審驗(yàn)并出具驗(yàn)資報(bào)告

驗(yàn)資服務(wù)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

會(huì)計(jì)師事務(wù)所

八、省衛(wèi)生健康委員會(huì)

19

放射診療、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可

放射診療建設(shè)項(xiàng)目放射性職業(yè)病危害評(píng)價(jià)

中華人民共和國職業(yè)病防治法》第17、18條；《放射診療管理規(guī)定》（原衛(wèi)生部令第46號(hào)）第17條；《放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕25號(hào)）第5條。

開展放射性職業(yè)病危害評(píng)價(jià)并出具相關(guān)報(bào)告

建設(shè)項(xiàng)目放射性職業(yè)病危害評(píng)價(jià)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

具備相應(yīng)資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

20

放射診療設(shè)備性能及放射工作場(chǎng)所防護(hù)檢測(cè)

開展放射診療設(shè)備性能及放射工作場(chǎng)所防護(hù)檢測(cè)并出具相關(guān)報(bào)告

放射診療設(shè)備性能及放射工作場(chǎng)所防護(hù)檢測(cè)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

九、省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

21

國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案

資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國務(wù)院令第91號(hào)）第3條、第4條；《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令
第378號(hào)）第44條；《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第32號(hào)）第33條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展資產(chǎn)評(píng)估并出具相關(guān)報(bào)告

資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

22

省屬企業(yè)國有資本（股本）變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

法律意見書

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，出具法律意見書

律師服務(wù)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

律師事務(wù)所

23

省屬企業(yè)國有資本（股本）變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓（含無償劃轉(zhuǎn)）

審計(jì)報(bào)告

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展審計(jì)并出具相關(guān)報(bào)告

審計(jì)服務(wù)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

會(huì)計(jì)師事務(wù)所

十、省應(yīng)急管理廳

24

非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可

非煤礦山安全評(píng)價(jià)報(bào)告

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第29條；《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào)）第6條、第19條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目開展安全評(píng)價(jià)并出具評(píng)價(jià)報(bào)告

安全評(píng)價(jià)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

25

對(duì)非煤礦山危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第34條；《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào)）第6條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)相關(guān)礦用設(shè)備、設(shè)施定期開展安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)，并出具檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

26

危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)報(bào)告

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號(hào)）第14條；《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號(hào)）第2條、第6條；《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號(hào)）第19條、第25條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)取企業(yè)開展安全評(píng)價(jià)并出具評(píng)價(jià)報(bào)告

安全評(píng)價(jià)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

27

危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具檢測(cè)檢驗(yàn)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第34條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)相關(guān)容器、運(yùn)輸工具開展檢驗(yàn)檢測(cè)，并出具檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告

危險(xiǎn)物品容器、運(yùn)輸工具檢測(cè)檢驗(yàn)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

28

有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全條件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

安全設(shè)施設(shè)計(jì)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第28條；《中華人民共和國礦山安全法》第7條；《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)）第10條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展非煤礦礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)

安全設(shè)計(jì)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

具備相應(yīng)資質(zhì)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)

29

安全評(píng)價(jià)報(bào)告

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第29條；《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)）第9條、第11條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目開展安全評(píng)價(jià)并出具評(píng)價(jià)報(bào)告

安全評(píng)價(jià)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

十一、省地方金融監(jiān)管局

30

融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立與變更審批

驗(yàn)資報(bào)告

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號(hào)）；《安徽省融資擔(dān)保公司管理辦法（試行）》（省政府令第288號(hào)）第7條”

根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，審驗(yàn)相關(guān)企業(yè)出資并出具證明文件。

驗(yàn)資服務(wù)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

會(huì)計(jì)師事務(wù)所

31

典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

驗(yàn)資報(bào)告

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號(hào)）；《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部令第8號(hào)）第11條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)出資情況進(jìn)行審驗(yàn)并出具驗(yàn)資報(bào)告

驗(yàn)資服務(wù)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

會(huì)計(jì)師事務(wù)所

32

小額貸款公司設(shè)立及變更備案（核準(zhǔn)籌建、變更主發(fā)起人股東備案、增加經(jīng)營范圍備案、變更增加100%以上的注冊(cè)資本備案）

驗(yàn)資報(bào)告

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號(hào)）；《中國銀監(jiān)會(huì)、中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào)）第2條

根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)企業(yè)法人出資情況進(jìn)行審驗(yàn)并出具驗(yàn)資報(bào)告

驗(yàn)資服務(wù)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

會(huì)計(jì)師事務(wù)所

十二、安徽省能源局

33

煤礦安全生產(chǎn)許可證核發(fā)

安全評(píng)價(jià)報(bào)告

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第29條；《安全生產(chǎn)許可條例》（國務(wù)院令第397號(hào)）第6條；《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第86號(hào)）第11條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目開展安全評(píng)價(jià)并出具評(píng)價(jià)報(bào)告

安全評(píng)價(jià)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

34

安全生產(chǎn)設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第34條和《中華人民共和國煤炭法》第38條

按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)煤礦企業(yè)相關(guān)安全設(shè)備及作業(yè)場(chǎng)所安全等進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)并出具報(bào)告

安全檢測(cè)檢驗(yàn)收費(fèi)

委托雙方協(xié)商確定

具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

注：1．責(zé)任事項(xiàng)

2．追責(zé)情形

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1．恪守獨(dú)立、客觀、公正原則，在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，提供的前置服務(wù)要符合執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

2．自主定價(jià)要遵循公平、合法和誠實(shí)信用原則，不得相互抬價(jià)、壓價(jià)和操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者委托人的合法權(quán)益；

3．提供服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持委托人自愿原則，并與委托人簽訂委托合同（協(xié)議），載明服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)條款和爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容；

4．按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，如實(shí)向委托人出具合法票據(jù)；

5．其他依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

二、業(yè)務(wù)（資質(zhì)）主管部門責(zé)任：

1．建立健全公平公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，培育市場(chǎng)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)；

2．建立完善行業(yè)（資質(zhì)）管理制度，督促和指導(dǎo)前置服務(wù)機(jī)構(gòu)自覺執(zhí)行價(jià)格政策，規(guī)范服務(wù)行為；

3．及時(shí)查處超資質(zhì)范圍、出具虛假報(bào)告或證明文件等違規(guī)行為；

4．加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)禁向行政管理相對(duì)人指定或變相指定前置服務(wù)機(jī)構(gòu)；

5．其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位有下列違法情形之一的，由價(jià)格、業(yè)務(wù)（資質(zhì)）主管部門按照職責(zé)依法追究責(zé)任：

1．違反行業(yè)和資質(zhì)管理規(guī)定的；

2．法律法規(guī)規(guī)定的不正當(dāng)價(jià)格行為；

3．違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的；

4．其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

二、業(yè)務(wù)（資質(zhì)）主管部門及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由監(jiān)察、審計(jì)等部門依法追究責(zé)任。

序號(hào)

收取項(xiàng)目

收取依據(jù)

收取范圍對(duì)象

收取標(biāo)準(zhǔn)

征收程序

返還時(shí)間

執(zhí)收單位

責(zé)任事項(xiàng)

追責(zé)情形

1

投標(biāo)保證金

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的通知》（建市〔2020〕84號(hào)）

投標(biāo)人

不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，最高不得超過50萬元

根據(jù)招標(biāo)文件具體要求執(zhí)行。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還保證金及銀行同期存款利息。

依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)部門或單位。

一、執(zhí)收單位責(zé)任:

1、要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明；

2、不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%收?。?/span>

3、不得挪用投標(biāo)保證金；

4、應(yīng)按規(guī)定返還保證金及銀行同期利息（法律法規(guī)規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金的除外）。

二、有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任：

1、制定完善管理制度，規(guī)范管理程序；

2、創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)減少企業(yè)資金占用。

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位超過《條例》規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的或者挪用保證金的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門嚴(yán)肅查處，責(zé)令改正。

二、有關(guān)監(jiān)管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

2

履約保證金

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的通知》（建市〔2020〕84號(hào)）

中標(biāo)人

不得超過中標(biāo)合同金額的2%

根據(jù)招標(biāo)文件或中標(biāo)合同具體要求執(zhí)行。

根據(jù)中標(biāo)合同約定，待中標(biāo)人履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)后退還。

依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)部門或單位。

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1、要求中標(biāo)人提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明；

2、不得超過中標(biāo)合同金額的2%收取。

二、有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任：

1、制定完善管理制度，規(guī)范管理程序；

2、創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)減少企業(yè)資金占用。

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位超過《條例》規(guī)定的比例收取保證金的，由有關(guān)監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處，責(zé)令改正。

二、有關(guān)監(jiān)管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

3

政府

采購

履約保證金

《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》

中標(biāo)

（成交）

供應(yīng)商

履約保證金不得超過政府采購合同金額的10%

由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商與采購人簽訂采購合同時(shí)提交

由采購人根據(jù)采購合同約定，待供應(yīng)商履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)后退還。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1、不得超標(biāo)準(zhǔn)收取履約保證金；

2、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)退還履約保證金（法律法規(guī)規(guī)定不予退還履約保證金的除外）。

3、在采購文件中明確允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保險(xiǎn)、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。

二、監(jiān)管部門責(zé)任：

1、貫徹落實(shí)保證金政策，主動(dòng)公布有關(guān)保證金文件；

2、加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰與曝光；

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位超標(biāo)準(zhǔn)收取履約保證金或者不按照規(guī)定退還履約保證金或者挪用履約保證金的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門嚴(yán)肅查處，責(zé)令改正。

二、監(jiān)管部門及其工作人員在監(jiān)督管理職責(zé)中存在懶政怠政、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

4

農(nóng)民工工資保證金

《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號(hào)）；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）；《安徽省工資支付規(guī)定》（省政府令第194號(hào)）；《關(guān)于進(jìn)一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度的通知》（皖人社秘〔2019〕12號(hào)）；《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域推行農(nóng)民工工資支付銀行保函的指導(dǎo)意見》（皖人社秘〔2020〕36號(hào)）；《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號(hào)）

建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域的施工企業(yè)

在同一市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)信用狀況等適當(dāng)調(diào)整工資保證金繳存比例。（一）重點(diǎn)公路水運(yùn)工程、重大水利工程及鐵路工程等項(xiàng)目單個(gè)工程合同造價(jià)較高的，或同一施工企業(yè)有多個(gè)在建工程項(xiàng)目的，可根據(jù)施工企業(yè)信用狀況及保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)情況，適當(dāng)降低繳存比例或設(shè)置繳存金額上限。具體比例和繳存上限由市級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門確定，報(bào)省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門和行業(yè)主管部門備案。

（二）施工企業(yè)已承建的工程項(xiàng)目落實(shí)工資保證金、實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資等制度到位，在一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，經(jīng)施工企業(yè)申請(qǐng)，新開工項(xiàng)目工資保證金可適當(dāng)降低繳存比例或免于繳存（起算時(shí)間從繳款之日往前追溯）：

1.一年內(nèi)未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠行為的，按工程合同造價(jià)的1％繳存工資保證金。

2.連續(xù)兩年未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠行為的，按工程合同造價(jià)的0.8％繳存工資保證金。

3.連續(xù)三年未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠行為的，免于繳存工資保證金，由企業(yè)自行建立工資保證金。

（三）對(duì)一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，新開工項(xiàng)目工資保證金應(yīng)適當(dāng)提高繳存比例。

推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度。允許施工企業(yè)以銀行保函方式繳存工資保證金。

工資保證金按照行政區(qū)劃范圍實(shí)行屬地管理，原則上由工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)管理。工資保證金現(xiàn)由行業(yè)主管部門管理的地區(qū)，其管理主體可保持不變。對(duì)于跨行政區(qū)域的工程項(xiàng)目，工資保證金由該工程項(xiàng)目各合同段（或標(biāo)段）主體所在地工資保證金管理部門分別負(fù)責(zé)，并通報(bào)該工程涉及的其他區(qū)域有關(guān)部門。對(duì)工資保證金管理主體有爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)工資保證金管理部門指定管理。其中公路水運(yùn)、鐵路、電力、通信、水利建設(shè)（含引江濟(jì)淮工程）等新開工項(xiàng)目。

具體返還時(shí)間及返還程序由地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定并組織實(shí)施。

工資保證金按照行政區(qū)劃范圍實(shí)行屬地管理原則，原則上由工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)管理。

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1.施工企業(yè)按人力資源社會(huì)保障行政部門指定的國有控股商業(yè)銀行設(shè)立保障金專戶按照規(guī)定額度預(yù)存工資支付保障金，專項(xiàng)用于本企業(yè)保障農(nóng)民工工資支付；

2.施工企業(yè)在工程交工驗(yàn)收合格后，向工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部申請(qǐng)退還保障金，人力資源社會(huì)保障行政部門自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查確認(rèn)，凡無拖欠農(nóng)民工工資行為的，自確認(rèn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具《農(nóng)民工工資支付保障金退款通知書》，由銀行將保障金本金和活期利息一次性退還繳費(fèi)單位；

3.人力資源社會(huì)保障行政部門一旦核實(shí)施工企業(yè)有拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)限期改正指令書責(zé)令其限期支付農(nóng)民工工資。逾期未改正的，從其存入專戶的農(nóng)民工工資支付保障金中先予墊付；

4.其他依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

二、主管部門責(zé)任：

1.各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)用工況的監(jiān)管和巡查，設(shè)立投訴窗口，公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件，同級(jí)行業(yè)主管部門要協(xié)助人力資源社會(huì)保障行政部門進(jìn)行督促督查；

2.其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位違反相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

二、主管部門及其工作人員違反《安徽省工資支付規(guī)定》，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1．依法應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào)投訴而不受理的；

2．未如實(shí)公布用人單位克扣、無故拖欠工資等情況的；

3．未為舉報(bào)人保密的；

4．挪用工資支付保障金的；

5．濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

6．泄露在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的；

7．有其他違法、失職行為的。

5

工程質(zhì)量保證金

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）；

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知（建質(zhì)[2017]138號(hào)）

建設(shè)工程承包人

發(fā)包人按合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%；合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。

發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，可以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金，采用工程質(zhì)量擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的不得預(yù)留工程質(zhì)量保證金，建筑企業(yè)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

缺陷責(zé)任期結(jié)束后，承包人可向發(fā)包人提出返還保證金申請(qǐng)，發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。

建設(shè)工程

發(fā)包人

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1、發(fā)包人應(yīng)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取保證金。

2、發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對(duì)返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。

二、主管部門責(zé)任：

1、貫徹落實(shí)保證金政策，主動(dòng)公布有關(guān)保證金文件。

2、負(fù)責(zé)對(duì)保證金預(yù)留政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)糾正違法違規(guī)行為。

3、加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰與曝光。

4、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、政府投資項(xiàng)目保證金的管理應(yīng)按同級(jí)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、非政府投資項(xiàng)目發(fā)包人和承包人對(duì)保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用有爭(zhēng)議的，按承包合同約定的爭(zhēng)議和糾紛解決程序處理。

6

旅游服務(wù)質(zhì)量保證金

《中華人民共和國旅游法》；《旅行社條例》；《安徽省旅游條例》

領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的旅行社

經(jīng)營國內(nèi)旅游和入境旅游的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元，經(jīng)營出境旅游的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元；旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元，每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。

旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在旅行社主管部門指定的銀行開設(shè)專門的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，或者向做出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

旅行社自交納或者補(bǔ)足旅游服務(wù)質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會(huì)公告，旅行社可憑省旅游行政管理部門出具的憑證減少其保證金，旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回保證金。

旅行社在取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入足額保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1．旅行社應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院旅游行政管理部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存期不少于一年，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí)緊急救助的費(fèi)用；

2．其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

二、主管部門責(zé)任：

1．質(zhì)量保證金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫?/span>

2．除縣級(jí)以上旅游行政管理部門出具的劃撥質(zhì)量保證金，或者省級(jí)以上旅游行政管理部門出具的降低、退還質(zhì)量保證金的文件，以及人民法院做出的認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益的生效法律文書外，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用質(zhì)量保證金；

3．其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

一、執(zhí)收單位違反相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

二、旅游行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1．對(duì)符合條件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)頒發(fā)有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照而不予頒發(fā)的；

2．對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人擅自頒發(fā)有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照的；

3．向旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員、旅游者亂收費(fèi)、亂罰款的；

4．未按規(guī)定處理旅游投訴的；

5．其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

7

海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)類保證金

《中華人民共和國海關(guān)法》

《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》

《中華人民共和國海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》（海關(guān)總署令第128號(hào)）

《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》（海關(guān)總署令第155號(hào)）

《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物集中申報(bào)管理辦法》（海關(guān)總署令第169號(hào)）

《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第219號(hào)）

《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)總署財(cái)務(wù)管理辦法〉（修訂）、〈海關(guān)保證金資金管理辦法〉的通知》（署財(cái)發(fā)〔2014〕303號(hào)）

海關(guān)加貿(mào)、監(jiān)管等工作中依法收取的擔(dān)保資金

風(fēng)險(xiǎn)類保證金是風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的一種，包括滯報(bào)金保證金和保稅貨物保證金等類型。當(dāng)事人提供的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)與其需要履行的法律義務(wù)相當(dāng)，除《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》第七條第二款規(guī)定的情形外，擔(dān)保金額按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

1.為提前放行貨物提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過可能承擔(dān)的最高稅款總額；

2.為辦理特定海關(guān)業(yè)務(wù)提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過可能承擔(dān)的最高稅款總額或者海關(guān)總署規(guī)定的金額；

3.因有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象被責(zé)令提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過可能承擔(dān)的最高稅款總額；

4.為有關(guān)貨物、物品、運(yùn)輸工具免予或者解除扣留、封存提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過該貨物、物品、運(yùn)輸工具的等值價(jià)款；

5.為罰款、違法所得或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款未繳清前出境提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于罰款、違法所得數(shù)額或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款。

辦理擔(dān)保，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)以及真實(shí)、合法、有效的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利憑證和身份或者資格證明等材料。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人提交的材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)、權(quán)利等進(jìn)行審核，并決定是否接受擔(dān)保。當(dāng)事人申請(qǐng)辦理總擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核并決定是否接受擔(dān)保。

有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人辦理擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)：

1.當(dāng)事人已經(jīng)履行有關(guān)法律義務(wù)的；

2.當(dāng)事人不再從事特定海關(guān)業(yè)務(wù)的；

3.擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利被海關(guān)采取抵繳措施后仍有剩余的；

4.其他需要退還的情形。

合肥海關(guān)及各隸屬海關(guān)

1．海關(guān)業(yè)務(wù)、辦案部門應(yīng)按照規(guī)定辦理各類保證金的收取、退還、轉(zhuǎn)稅（罰沒）、延期等業(yè)務(wù)手續(xù)，建立審批制度，設(shè)立臺(tái)賬，及時(shí)清理到期的資金，每月定期與財(cái)務(wù)部門對(duì)賬，保證賬賬相符和按時(shí)辦理結(jié)轉(zhuǎn)、延期或清退。

2．當(dāng)事人在擔(dān)保期內(nèi)履行納稅義務(wù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)自納稅人履行納稅義務(wù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面通知財(cái)務(wù)部門和當(dāng)事人辦理退款手續(xù)。財(cái)務(wù)部門憑當(dāng)事人《海關(guān)保證金專用收據(jù)》退款聯(lián)、收款證明和業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)來的《海關(guān)（交）付款通知書》在2個(gè)工作日內(nèi)辦理退款并進(jìn)行賬務(wù)處理。退款應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬辦理，無法辦理銀行轉(zhuǎn)賬的可以退還現(xiàn)金。

3．除法律法規(guī)另有規(guī)定外，退還通知書送達(dá)之日起超過3個(gè)月當(dāng)事人未來辦理退款手續(xù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)發(fā)布公告。公告之日起超過一年當(dāng)事人仍未來辦理退款手續(xù)的，海關(guān)視同放棄資金按其他收入上繳同級(jí)國庫。

4．海關(guān)各類保證金應(yīng)按海關(guān)稅費(fèi)資金管理，依據(jù)《海關(guān)稅費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法》（修訂）、《海關(guān)稅收會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。

5．海關(guān)稅款類保證金、風(fēng)險(xiǎn)類保證金應(yīng)納入“海關(guān)代保管款專戶”核算管理，案件類保證金應(yīng)納入“海關(guān)待結(jié)算款專戶”核算管理。不得挪用或橫向拆借。

6．其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

一、執(zhí)收單位違反相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

二、海關(guān)的財(cái)政收支違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由審計(jì)機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8

海關(guān)稅款類保證金

《中華人民共和國海關(guān)法》

《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》

《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》

《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》

《中華人民共和國反傾銷條例》

《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》

《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》（海關(guān)總署令第124號(hào)）

《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》（海關(guān)總署令第179號(hào)）

《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)總署財(cái)務(wù)管理辦法〉（修訂）、〈海關(guān)保證金資金管理辦法〉的通知》（署財(cái)發(fā)〔2014〕303號(hào)）

海關(guān)征稅工作中依據(jù)《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》及《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等法規(guī)收取的擔(dān)保資金

稅款類保證金是海關(guān)稅款擔(dān)保的一種，包括征管、審價(jià)、反傾銷反補(bǔ)貼、歸類、原產(chǎn)地、減免稅貨物稅款擔(dān)保等類型，擔(dān)保金額按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

1.為提前放行貨物提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過可能承擔(dān)的最高稅款總額；

2.為辦理特定海關(guān)業(yè)務(wù)提供的擔(dān)保，擔(dān)保金額不得超過可能承擔(dān)的最高稅款總額或者海關(guān)總署規(guī)定的金額；

3.反傾銷擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)不超過商務(wù)部初裁決定確定的傾銷幅度。反補(bǔ)貼擔(dān)保金額由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定。

辦理擔(dān)保，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)以及真實(shí)、合法、有效的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利憑證和身份或者資格證明等材料。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人提交的材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)、權(quán)利等進(jìn)行審核，并決定是否接受擔(dān)保。當(dāng)事人申請(qǐng)辦理總擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核并決定是否接受擔(dān)保。

有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人辦理擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)：

1.當(dāng)事人已經(jīng)履行有關(guān)法律義務(wù)的；

2.當(dāng)事人不再從事特定海關(guān)業(yè)務(wù)的；

3.擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利被海關(guān)采取抵繳措施后仍有剩余的；

4.其他需要退還的情形。

在海關(guān)批準(zhǔn)的擔(dān)保期限內(nèi)，納稅義務(wù)人未履行納稅義務(wù)，對(duì)收取稅款保證金的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自擔(dān)保期限屆滿之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成保證金轉(zhuǎn)為稅款的相關(guān)手續(xù)。

合肥海關(guān)及各隸屬海關(guān)

同上

同上

9

海關(guān)案件類

保證金

《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》

《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》

《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》

《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于<中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例>的實(shí)施辦法》(海關(guān)總署令第183號(hào))

《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)總署財(cái)務(wù)管理辦法〉（修訂）、〈海關(guān)保證金資金管理辦法〉的通知》（署財(cái)發(fā)〔2014〕303號(hào)）

海關(guān)稽查、緝私和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中依照《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等法規(guī)收取的擔(dān)保資金。

案件類保證金包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)保證金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)反擔(dān)保擔(dān)保金和其他案件類保證金，征收標(biāo)準(zhǔn)為：

1.按照依申請(qǐng)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)保證金和知識(shí)產(chǎn)權(quán)反擔(dān)保擔(dān)保金收取標(biāo)準(zhǔn)為與被扣貨物等值。

2.按照主動(dòng)依職權(quán)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)保證金收取標(biāo)準(zhǔn)為：貨物價(jià)值不足人民幣2萬元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保；貨物價(jià)值為人民幣2萬元至20萬元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值50％的擔(dān)保，但擔(dān)保金額不得少于人民幣2萬元；貨物價(jià)值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔(dān)保。

3.其他案件類需提供不低于《海關(guān)行政處罰幅度參照標(biāo)準(zhǔn)》（署緝發(fā)〔2016〕6號(hào)）規(guī)定的一般情節(jié)處罰幅度計(jì)核金額的足額保證金。

4.經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)總擔(dān)保的，對(duì)于商標(biāo)權(quán)保護(hù)的貨物無需另行提交擔(dān)保。

海關(guān)告知當(dāng)事人提交保證金的金額。當(dāng)事人交納保證金后，由海關(guān)出具保證金收據(jù)。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)保證金自權(quán)利人結(jié)清貨物處置費(fèi)用后由海關(guān)返還，或根據(jù)法院要求執(zhí)行。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)反擔(dān)保擔(dān)保金自海關(guān)放行被扣留貨物之日起30個(gè)工作日返還，或根據(jù)法院要求執(zhí)行。

3.其他案件類保證金在當(dāng)事人履行完有關(guān)法律義務(wù)后返還。

合肥海關(guān)及各隸屬海關(guān)

同上

同上

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海關(guān)取保候?qū)彵ＷC金

《中華人民共和國刑事訴訟法》《公安機(jī)關(guān)保辦理刑事案件程序規(guī)定》（公安部令第127號(hào)）

對(duì)符合《刑事訴訟法》規(guī)定的符合取保候?qū)彈l件的走私犯罪嫌疑人

保證金的起點(diǎn)數(shù)額為人民幣1000元，具體數(shù)額應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要，犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性、案件的性質(zhì)、情節(jié)、可能判處刑罰的輕重以及犯罪嫌疑人的經(jīng)濟(jì)狀況等情況確定。

對(duì)犯罪嫌疑人采取保證金方式取保候?qū)彽模兯睫k案部門應(yīng)當(dāng)在《呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書》中寫明責(zé)令被取保候?qū)徣私患{保證金的數(shù)額，報(bào)海關(guān)緝私部門負(fù)責(zé)人審批后，緝私辦案部門制作《收取保證金通知書》，送達(dá)被取保候?qū)徣撕蜑槠涮峁┍ＷC金的單位或者個(gè)人，責(zé)令其向海關(guān)緝私部門指定的銀行一次性交納保證金。被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣恕⒔H屬、有關(guān)單位憑《收取保證金通知書》向海關(guān)緝私部門指定的銀行交納保證金。銀行在收取保證金后，填寫《收取保證金通知書》回執(zhí)聯(lián)并加蓋銀行印章退還海關(guān)緝私部門，回執(zhí)聯(lián)存入訴訟卷。

被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g未違反取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定，也沒有重新故意犯罪的，或者緝私部門決定撤銷案件、終止偵查的，在解除取保候?qū)?、變更?qiáng)制措施的同時(shí)，緝私部門應(yīng)當(dāng)制作《退還保證金決定書》，通知財(cái)務(wù)部門如數(shù)退還保證金給犯罪嫌疑人。被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g未違反取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定，但在取保候?qū)徠陂g涉嫌重新故意犯罪被立案?jìng)刹榈?，?fù)責(zé)執(zhí)行的海關(guān)緝私部門應(yīng)當(dāng)暫扣其交納的保證金，人民檢察院、人民法院作出不起訴決定、無罪判決的，應(yīng)當(dāng)退還保證金。

合肥海關(guān)及各隸屬海關(guān)

1、辦案部門決定對(duì)犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人提出保證人或交納保證金。

2、辦案部門應(yīng)當(dāng)在其指定的銀行設(shè)立取保候?qū)彵ＷC金專門賬戶，委托銀行代為收取和保管保證金。保證金應(yīng)當(dāng)由辦案部門以外的部門管理，嚴(yán)禁截留、坐支、挪用或者以其他任何形式侵吞保證金。

3、犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g未違反《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十九條規(guī)定的，辦案部門在解除、變更強(qiáng)制措施的同時(shí)，制作退還保證金決定書，通知銀行如數(shù)退還保證金。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇诉`反《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十九條第一、二款規(guī)定的，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金。

辦案部門違反法律相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相應(yīng)的法律規(guī)定作出處理，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人保證金

《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)代理人監(jiān)管規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》

保險(xiǎn)專業(yè)代理公司、保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司

保險(xiǎn)專業(yè)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司按照注冊(cè)資本的5%繳存。保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳存保證金。

保險(xiǎn)專業(yè)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司保證金應(yīng)當(dāng)以銀行存款形式專戶存儲(chǔ)到商業(yè)銀行，或者以國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他形式繳存。保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳存保證金。

保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在注冊(cè)資本減少、許可證被注銷、投保符合條件的職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)以及國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形時(shí)可以動(dòng)用保證金，并應(yīng)自動(dòng)用保證金之日起5日內(nèi)書面報(bào)告國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳存保證金。

保險(xiǎn)專業(yè)代理法人機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)法人機(jī)構(gòu)按照規(guī)定將保證金專戶存儲(chǔ)到自身銀行賬戶。保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳存保證金。

保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得許可證之日起20日內(nèi)投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)或者繳存保證金。保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有注冊(cè)資本減少、許可證被注銷、投保符合條件的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)及國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其它情形的，可以動(dòng)用保證金。保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自動(dòng)用保證金之日起5日內(nèi)書面報(bào)告國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳存保證金。

保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人未按規(guī)定繳存保證金的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證；對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷任職資格；對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告，并處1萬元以下罰款。