《關(guān)于做好國(guó)慶期間保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》(宣區(qū)治欠辦發(fā)〔2021〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）已于2021年9月29日印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：

問：請(qǐng)您介紹一下《通知》的制定背景和依據(jù)？

區(qū)人社局局長(zhǎng)王華玲：今年以來，宣州區(qū)人社局堅(jiān)持依法行政，妥善化解勞資糾紛，保持全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，取得了一定的成效。為進(jìn)一步鞏固保障農(nóng)民工工資支付工作成果，切實(shí)做好國(guó)慶期間（2021年10月1日-10月31日）保障農(nóng)民工工資支付工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本通知。

問：《通知》的制定意義和總體考慮是什么？

區(qū)人社局局長(zhǎng)王華玲：國(guó)慶期間，同時(shí)也是中秋佳節(jié)期間，是農(nóng)民工工資支付高峰期,也是農(nóng)民工群體性、突發(fā)性上訪討薪事件的高發(fā)期，為切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，確保國(guó)慶期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本通知。

問：《通知》的研判和起草過程是什么？

區(qū)人社局局長(zhǎng)王華玲：依據(jù)《通知》要求，組建工作專班、制定相應(yīng)工作制度，健全完善相應(yīng)保障農(nóng)民工工資支付工作機(jī)制，確保國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)各類欠薪投訴舉報(bào)案件得到有效處置。

問：《通知》的工作目標(biāo)是什么？

區(qū)人社局局長(zhǎng)王華玲：確保在國(guó)慶期間歷史欠薪案件、政府投資工程項(xiàng)目及國(guó)企項(xiàng)目無新的投訴。同時(shí)，對(duì)所屬在建工程項(xiàng)目實(shí)行包保負(fù)責(zé)制，明確專人負(fù)責(zé)，督促跟蹤，杜絕發(fā)生新的欠薪。

問：《通知》的具體內(nèi)容是什么？

區(qū)人社局局長(zhǎng)王華玲：一是健全完善根治欠薪工作機(jī)制。二是全面開展欠薪整治行動(dòng)，對(duì)本轄區(qū)或本行業(yè)所有勞動(dòng)密集型企業(yè)、在建工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，在夏季執(zhí)法月的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)重點(diǎn)欠薪隱患單位、歷史欠薪存量案件、政府投資工程項(xiàng)目及國(guó)企項(xiàng)目欠薪的，建立工作臺(tái)賬和問題清單，集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行專項(xiàng)整治。三是開展欠薪隱患排查，組織專門力量，約談相關(guān)建設(shè)單位、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資專戶、分包單位委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資制度、按月銀行打卡發(fā)放等根治欠薪工作制度。四是完善應(yīng)急工作機(jī)制完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)研判預(yù)警，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

問：《通知》的創(chuàng)新舉措是什么？

區(qū)人社局局長(zhǎng)王華玲：一是創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，讓農(nóng)民工依法理性的表達(dá)訴求，確保事態(tài)不升級(jí)不激化。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格按照“屬地管理”原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資清欠工作，確保欠薪問題不出轄區(qū)。

問：《通知》的保障措施是什么？

區(qū)人社局局長(zhǎng)王華玲：在本次國(guó)慶期間保障農(nóng)民工工資支付工作，人社部門要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用和勞動(dòng)保障監(jiān)察職能，在發(fā)生欠薪投訴舉報(bào)時(shí)，第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)責(zé)任單位妥善處置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，宣城高新區(qū)管委會(huì)（企業(yè)服務(wù)中心）、宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)工作調(diào)度，實(shí)時(shí)掌握根治欠薪工作進(jìn)展情況。同時(shí)從9月29日開始區(qū)根欠辦同步跟進(jìn)開展督促檢查工作。重點(diǎn)對(duì)區(qū)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付規(guī)范化建設(shè)、制度落實(shí)、欠薪排查活動(dòng)開展等情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查。各地各部門要認(rèn)真履行職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保障各項(xiàng)工作落實(shí)，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

問：請(qǐng)您介紹一下下一步工作考慮。

區(qū)人社局局長(zhǎng)王華玲：進(jìn)一步鞏固工作成果，加大拖欠農(nóng)民工工資清理工作，特別是建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法力度，認(rèn)真做好在建工程保障農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度的繳退程序。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。