一、出臺背景

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照中央和省、市、區(qū)委審計委員會決策部署，國家審計署《關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》、審計署辦公廳《關(guān)于進一步嚴格規(guī)范投資審計工作的通知》、安徽省審計廳《關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的實施意見》以及宣州區(qū)《關(guān)于修訂<宣州區(qū)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督實施細則>的通知》等文件以及各級審計會議精神，結(jié)合結(jié)算審計轉(zhuǎn)型特點和區(qū)情，切實糾正“以審代結(jié)”問題。

二.起草過程

由投資審計中心起草，經(jīng)貿(mào)投資科審核后報局黨組研究通過。

三.工作目標(biāo)

進一步嚴格依法規(guī)范投資審計工作，更好發(fā)揮國家審計在促進穩(wěn)投資、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等重大政策措施落實中的作用，嚴格依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，精準(zhǔn)把握審計的職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢，強化政府投資審計的計劃管理，集中審計力量推進重大項目的跟蹤審計監(jiān)督。

四、主要內(nèi)容

1、2020年1月1日之后招標(biāo)項目，項目結(jié)算審核由項目主管部門或建設(shè)單位組織安排內(nèi)部審計機構(gòu)或承擔(dān)內(nèi)部審計職責(zé)的機構(gòu)、委托社會中介機構(gòu)實施。不具備內(nèi)審職能的項目建設(shè)單位，需委托社會中介機構(gòu)進行竣工價款結(jié)算審核的，原則上由項目建設(shè)單位召開相關(guān)會議，從宣州區(qū)審計局協(xié)審庫中抽取。

2、2020年1月1日之前招標(biāo)的項目，合同價款400萬元以上且在招標(biāo)文件、合同中同時約定由審計機關(guān)審計的項目，由建設(shè)單位組織初步審核后，經(jīng)區(qū)審計局統(tǒng)一列入年度審計計劃，對其直接組織決算審計。

3、2020年1月1日之前招標(biāo)的合同價款低于400萬元項目，由項目建設(shè)單位召開相關(guān)會議，從宣州區(qū)審計局協(xié)審庫中抽取協(xié)審機構(gòu)進行結(jié)算審核。

五、創(chuàng)新舉措

明確項目結(jié)算審核的主體責(zé)任單位，對結(jié)算審核過渡性期間的項目金額大小、合同約定方式、協(xié)審機構(gòu)選取方式給予了進一步明確。

六、下一步工作

（一）進一步提高政治站位。堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真落實中央、省委、市委及區(qū)委對審計工作的部署要求。

（二）嚴格執(zhí)行審計項目計劃。對重大項目立項、建設(shè)情況跟蹤動態(tài)，對財政性資金投入較大或者關(guān)系國計民生的政府投資建設(shè)項目組織跟蹤審計，抽取重大項目及重點工程開展竣工決算審計。重點關(guān)注項目儲備、立項、可研、設(shè)計、招投標(biāo)、投資、建設(shè)、運營、管理及資金使用規(guī)范、效率與效益。

（三）探索融合型審計，將建設(shè)項目結(jié)算審計復(fù)核與經(jīng)濟責(zé)任審計融合，全面關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的預(yù)算執(zhí)行、項目建設(shè)管理。