2019年12月2日，宣州區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《宣州區(qū)林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理辦法》（宣區(qū)政辦秘〔2019〕43號(hào)）。現(xiàn)區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)同志徐紀(jì)靜將有關(guān)政策解讀如下： 

一、背景依據(jù)

為廣泛吸納社會(huì)力量參與綠化建設(shè)和管理，促進(jìn)我區(qū)綠化事業(yè)的健康發(fā)展，提高市民愛綠、建綠、護(hù)綠意識(shí)，根據(jù)市人民政府辦公室印發(fā)《宣城市城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理辦法的通知》（宣政辦秘﹝2015﹞51號(hào)）文件第四條要求，宣城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市開發(fā)區(qū)、雙橋物流園區(qū)、敬亭山旅游度假區(qū)管委會(huì)、宣州區(qū)人民政府分別作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)。區(qū)綠化委辦公室起草該辦法，并經(jīng)區(qū)政府印發(fā)。

二、制定意義和總體考慮

為了踐行十九大提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”和習(xí)近平總書記的“兩山理論”，更好地開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)全民愛綠、植綠和護(hù)綠意識(shí)，鞏固發(fā)展全區(qū)綠化成果。

三、起草過程

由區(qū)綠化委員會(huì)辦公室牽頭，局領(lǐng)導(dǎo)及部分林業(yè)專家參與，參照《宣城市林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理辦法》起草該辦法。同時(shí)得到宣城市綠化委的大力支持，幾易其稿。該辦法起草后在全局OA系統(tǒng)廣泛征求同行與專家意見（2019年5月10日-5月20日）。在公示無異議后，經(jīng)局法規(guī)科認(rèn)真審閱，上區(qū)自然資源和規(guī)劃局黨委擴(kuò)大會(huì)議研究同意由區(qū)信息中心進(jìn)行公示，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)直單位以及全體市民征求意見(2019年8月9日-8月20日)。其中，征求到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一條意見，及時(shí)采納并研究、修改完善。

四、主要內(nèi)容

《宣州區(qū)林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理辦法》參照宣政辦秘[2015]5號(hào)內(nèi)容，結(jié)合宣州區(qū)實(shí)際情況制定?！缎鞘辛帜揪G地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理辦法》解決宣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，而本辦法適用于宣州區(qū)行政區(qū)域（不含市規(guī)劃區(qū)范圍）的綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)。

林木、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人按照規(guī)定程序，以自愿出資、投工投勞等形式，開展一定數(shù)量、面積的林木種植或綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的行為。本辦法共三十條，從制定的法律依據(jù)，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式、類型、內(nèi)容、形式、程序、期限、權(quán)力與義務(wù)、解約、法律責(zé)任、表彰等方面予以詳細(xì)規(guī)定。

五、制定依據(jù)

1、全國(guó)綠化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法（試行）》的通知（全綠字﹝2017﹞6號(hào)）

2、安徽省“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”試點(diǎn)工作方案

3、宣城市林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理辦法》（宣政辦秘[2015]5號(hào)）