宣州區(qū)人民政府工作報告

——2022年1月4日在宣州區(qū)第十七屆人民代表大會第一次會議上

宣州區(qū)人民政府區(qū)長  俞志剛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年及本屆政府工作回顧

2021年是中國共產黨成立一百周年，也是“十四五”開局之年。我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，聚力六大攻堅、奮勇攀高爭先，高質量完成了區(qū)十六屆人大五次會議確定的目標任務，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。全年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.2%；服務業(yè)增加值增長8.5%；社會消費品零售總額增長19.8%；固定資產投資增長12.7%；一般公共預算收入增長8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長同步。農村危房改造獲國務院督查激勵，耕地指標保障獲省政府督查激勵。

過去一年，令人振奮的是發(fā)展能級實現(xiàn)顯著躍升。我們持續(xù)掀起“六大攻堅、三年攀高”行動熱潮，全面打響沖刺收官“百日會戰(zhàn)”，全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值501.9億元，突破500億元大關，財政總收入突破50億元，規(guī)上工業(yè)增加值等核心指標增速位居全省市轄區(qū)前列。連續(xù)兩年入選中國城市市轄區(qū)高質量發(fā)展百強、全國市轄區(qū)旅游綜合實力百強區(qū)。

過去一年，令人鼓舞的是重大項目招引捷報頻傳。我們搶抓長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，以拼的姿態(tài)、跑的狀態(tài)抓招商促發(fā)展，新建項目個數(shù)和實際利用省外資金領跑全市，海洋智能家居產業(yè)園、上元科技產業(yè)園等一批項目成功落戶，30億元重大產業(yè)項目實現(xiàn)零突破，5億元和10億元以上項目簽約數(shù)創(chuàng)歷史新高。

過去一年，令人欣喜的是產業(yè)集聚發(fā)展勢如春竹。我們依托現(xiàn)有產業(yè)基礎謀篇布局，突出產業(yè)規(guī)劃引領，全面推行“群長制”，集群成鏈、以群強鏈，“3+2”產業(yè)集群發(fā)展成勢見效，總產值突破370億元、增長26%以上。“2+3+1+N”多點支撐產業(yè)發(fā)展格局加快構建，“兩區(qū)三工業(yè)集中區(qū)”產值占全區(qū)比重超70%，財稅收入撐起全區(qū)“半壁江山”。

過去一年，令人自豪的是遺留征遷問題有效破解。我們聚焦近十年來遺留棚改項目，全面開展攻堅清零行動，健全三級指揮調度體系，找準“五促”路徑、推行“五找”打法，一線征遷干部夜以繼日、奮力攻堅，方家沖、陽德路雙橋段、花屋新村一期、宛溪河二期、東橋社區(qū)汪村馬村福林村、火車站周邊區(qū)域全部掃尾清零，913戶居民順利搬遷，獲市指揮部通報表揚、嘉獎肯定。

過去一年，令人欣慰的是防疫防臺風筑牢銅墻鐵壁。面對臺風“煙花”侵襲，廣大干部群眾聞令而動，搶時間、爭速度，緊急轉移安置3951人，人民群眾無一傷亡。面對新冠肺炎疫情輸入風險，醫(yī)務人員、一線干部沖鋒在前、堅守一線，從嚴從緊抓實常態(tài)化疫情防控，率先完成68萬人152萬劑次疫苗接種，實現(xiàn)零感染、零事故，交出了一份彰顯“宣州力量”、體現(xiàn)“宣州效率”、展現(xiàn)“宣州擔當”的優(yōu)異答卷。

一年來，我們重點做了以下工作：

一是以實干創(chuàng)實績，產業(yè)轉型走深走實。工業(yè)經濟平穩(wěn)向好。扎實開展“工業(yè)提級攻堅”行動，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家、總數(shù)突破360家，產值超億元企業(yè)達79家。戰(zhàn)新產業(yè)產值、技改投資分別增長32.0%、18.2%。華騰乳膠通過國家級兩化融合貫標認定，博瑞特熱能、申蘭華色材分獲國家專精特新“重點小巨人”和“小巨人”企業(yè)。國藥精方入選省重大新興產業(yè)工程。新增“上云”企業(yè)113家。認定省級數(shù)字化車間2家、高成長型小微企業(yè)3家。常態(tài)化推進“四送一服”，修訂促進高質量發(fā)展若干政策，新型政銀擔18億元、科技貸3100萬元，減稅降費2.5億元。連續(xù)五年獲評全省民營經濟發(fā)展先進縣。現(xiàn)代農業(yè)提質增效。堅決扛穩(wěn)糧食安全主體責任，糧食生產“十八連豐”，稻漁綜合種養(yǎng)面積22.6萬畝，建成高標準農田4萬畝、農田水利“最后一公里”2.5萬畝。國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園通過中期績效評估。宣城國家農業(yè)科技園通過科技部評估。新增長三角綠色農產品生產加工供應基地2個，農業(yè)龍頭企業(yè)25家、農民合作社23家、家庭農場281家。木子禽業(yè)位列全國農民合作社500強榜單第一。全年農產品加工產值增長26.5%。連續(xù)兩年入選省級農產品加工業(yè)“五個一批”工程強縣（區(qū)）。服務業(yè)加快發(fā)展。線上線下消費加速融合，新增限上商貿單位48家、電商經營主體281個、網(wǎng)銷額超億元企業(yè)2家。北門老街“夜市”開市。孫埠鎮(zhèn)獲省級電商示范鎮(zhèn)。電商銷售額增長10%以上。全域旅游氛圍日趨濃厚，水東大景區(qū)提質提檔，溪口十八灣大峽谷、皖南影視基地等項目建設加快，文化體驗周、衛(wèi)浴桃花節(jié)等活動精彩紛呈。水東鎮(zhèn)創(chuàng)成省首批旅游特色名鎮(zhèn)，溪口鎮(zhèn)、天竺村分獲安徽美麗茶鎮(zhèn)、美麗茶村。

二是以硬招增硬核，趕超后勁越來越足。項目建設全面提速。堅持項目為王，強化“小單元、大密度”現(xiàn)場調度，開展“三亮三評三比”拉練觀摩，創(chuàng)新“奔牛”“蝸?！表椖吭u選，科地克、鼎竑新能源等115個項目開工，虹光新材料、燁柏自動化等67個項目投產，克琳黛爾、安車新材料等47個項目當年簽約當年開工。省、市重點項目完成投資分別占年度計劃的160%、205%。發(fā)展動能持續(xù)增強。優(yōu)化招商體制機制，編制“3+2”產業(yè)招商圖譜，組建專業(yè)產業(yè)招商分隊，實行駐點招商。簽約5000萬元以上項目133個、到位省外資金170億元，綠色智造產業(yè)園等市場化運營載體成功落地，立訊產業(yè)園二期建成運營。中國民族衛(wèi)浴發(fā)展峰會專場推介宣州。加大“兩新一重”和“3+2”產業(yè)集群項目謀劃，儲備各類項目380個，總投資超千億元。園區(qū)平臺不斷提質。宣城高新區(qū)持續(xù)“以升促建”。省級化工園區(qū)成功獲批。深入實施“多評合一+區(qū)域評估”改革，土地集約利用全面評價位居全省省級開發(fā)區(qū)第11位。建成加速器產業(yè)園、電力科技園等4個特色產業(yè)園，城北新天地、科創(chuàng)中心、綜合醫(yī)院加快建設。實現(xiàn)營收350億元，規(guī)上工業(yè)總產值占全區(qū)比重達55%。宣州經開區(qū)跑出發(fā)展“加速度”，碳酸鈣產業(yè)向全產業(yè)鏈深度延伸，高新技術產業(yè)產值、固定資產投資、進出口總額分別增長43.5%、43.9%、75%，32個項目開工、22個投產。三個工業(yè)集中區(qū)發(fā)展空間不斷拓展，水陽建材、孫埠家居、寒亭衛(wèi)浴產業(yè)集聚日益明顯，工業(yè)總產值突破30億元。文昌等4個小微企業(yè)園開工建設，推進抱團式發(fā)展。

三是以先行爭先進，發(fā)展活力激發(fā)迸發(fā)。開放合作不斷深化。全面對接蘇皖合作示范區(qū)建設，與南京高淳、蕪湖灣沚建立戰(zhàn)略合作，積極推進省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)創(chuàng)建，蘇皖（宣州·高淳）合作產業(yè)園正式掛牌。綜保投公司成立運營。宣城綜合保稅區(qū)、寧波舟山港宣城國際陸港加快建設。巷口橋多式聯(lián)運物流基地加快推進。寒亭國家衛(wèi)浴外貿轉型升級基地擴園全面啟動。全市首個跨境電商產業(yè)園成功開園。進出口總額增長68.6%。改革動能持續(xù)增強。深化“放管服”改革，下放并聯(lián)審定權限至省級開發(fā)區(qū)，工業(yè)建設項目施工許可時限壓縮至45個工作日內，90%政務服務事項“就近可辦、一網(wǎng)通辦”。推進“模擬審批+告知承諾制”，31個重點項目實現(xiàn)“拿地即開工”。扎實推進“五未”土地處置，清理“三類”土地2534畝，盤活存量建設用地2037畝，24個土地成片開發(fā)方案全部獲批。首宗農村集體經營性建設用地成功入市交易。畝產“數(shù)字地圖”建成運用。實施“57證合一”改革，新增市場主體7311家。國企市場化改革成效明顯，區(qū)國資集團經營性收入突破6億元，振宣擔保集團獲評中部地區(qū)優(yōu)秀融資擔保機構。創(chuàng)新活力加速釋放。加大企業(yè)創(chuàng)新主體培育，認定高新技術企業(yè)30家、高新技術培育企業(yè)40家、企業(yè)技術中心2家，入庫科技型中小企業(yè)63家，獲評省重點研發(fā)項目2個。高新技術產業(yè)增加值增長15%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費投入增長87.7%，萬人發(fā)明專利擁有量增長21.9%。晶瑞新材料主導制定納米氧化鈦國際標準。宣酒集團、博瑞特熱能獲省科學技術獎。卓岸機械進入G60科創(chuàng)走廊光伏協(xié)同創(chuàng)新產業(yè)聯(lián)盟。區(qū)科創(chuàng)中心獲省績效考評優(yōu)秀獎勵。省內首創(chuàng)“政聘企培”模式，引進“雙一流”高校畢業(yè)生27名。宣城市信息工程學校獲批省級高技能人才培訓基地、校企合作示范學校。

四是以精細鑄精品，美麗城鄉(xiāng)提標提檔。高效服務城區(qū)建設。扎實開展全國文明城市迎復檢，國家衛(wèi)生城市復評高分通過。完成重點土地房屋征收項目30個，征收土地5725畝、房屋36.1萬平方米，拆違1.5萬平方米。分配安置房2271套、公租房286套。改造提升老舊小區(qū)23個、惠及居民8774戶。廚余垃圾綜合處置項目開工建設。生活垃圾分類澄江模式全面推廣，“撤桶并點”覆蓋44個住宅小區(qū)。鄉(xiāng)村振興深入推進。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面深化“三變”改革，在全省率先探索“政銀擔企村民”六方利益聯(lián)結機制，新增股改分紅村5個，集體經濟強村達80個。農村改革展覽館正式開館。深入推進農村人居環(huán)境整治，新增清潔村莊52個，建成美麗鄉(xiāng)村省級中心村10個、“生態(tài)美超市”10個，改廁2562戶。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運公交一體化，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務站點建成運營。港口灣水庫灌區(qū)項目建設持續(xù)推進，水陽江中游治理工程如期開工。宣港路、朱沈路順利通車，建成“四好農村路”72公里。生態(tài)建設成效顯著。縱深推進“三大一強”專項攻堅行動，74項“1+1+1+N”突出環(huán)境問題年度整改任務全面完成。全力打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5平均濃度下降8.1%，空氣優(yōu)良天數(shù)全省領先；水陽江、青弋江禁捕成效持續(xù)鞏固，國省考斷面水質全部達標，建成國家節(jié)水型社會建設達標縣（區(qū)）；土壤環(huán)境質量總體穩(wěn)定。深入推進碳達峰、碳中和，實施綠化造林2417畝，福美達新材料、國藥精方分獲國家級、省級綠色工廠。河湖長、林長、田長和生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制度全面推進，獲評“中國天然氧吧”。

五是以民生聚民心，群眾生活有得有感。民生保障更有溫度。投入16.8億元，全面完成省定民生工程、市政府民生實事。城鎮(zhèn)新增實名制就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%。濟川街道東橋社區(qū)獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)。區(qū)社會福利院遷址重建加快推進，“五類老人”居家養(yǎng)老服務實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。“三孩”生育政策全面實施?；踞t(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障體系不斷完善。強化社會救助、司法救助，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標準穩(wěn)步提高，農村危房改造172戶。社會事業(yè)更添力度。全面落實“雙減”政策，中小學課后服務扎實跟進。改擴建中小學3所，市九小東湖校區(qū)、3所公辦幼兒園開班招生，7所幼兒園“民轉公”有序推進。智慧學校建設實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。宣城市技工學校創(chuàng)成省級高級技工學校。深入推進健康宣州行動，市中心醫(yī)院內科病房綜合樓全面開工，建成“長三角名醫(yī)工作室”2家，中醫(yī)藥適宜技術服務全覆蓋。區(qū)國家綜合檔案館加快建設。宣筆入選外交部優(yōu)質外交物資庫。獲評安徽省民間文化藝術之鄉(xiāng)。宣州健兒吳娟征戰(zhàn)東京奧運、摘得全運金牌。社會治理更顯深度。堅持總體國家安全觀，落實“1+9+N”風險防控體系，重點領域風險平穩(wěn)可控。深化“法治宣州”建設，全面啟動“八五”普法。常態(tài)化機制化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙，圓滿完成重大活動重要節(jié)點安保維穩(wěn)工作。區(qū)信調中心正式運行?？v深推進食品藥品安全監(jiān)管。深入開展安全生產專項整治三年行動，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。寒亭鎮(zhèn)通津村入選全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位。鄉(xiāng)村換屆全面完成。區(qū)工商聯(lián)連續(xù)八年獲評全國“五好”縣級工商聯(lián)。第七次全國人口普查工作獲省級表彰。退役軍人服務保障體系更加健全。新一輪省級雙擁模范城創(chuàng)建全面推進，國防動員、全民國防教育等工作得到新加強。

一年來，我們堅決貫徹落實市委、市政府和區(qū)委各項決策部署，扎實開展黨史學習教育，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，用心解決“難辦證”“難安置”等群眾急難愁盼問題。堅持依法行政，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，辦理行政復議、行政應訴案件106件。政務公開、人大代表建議和政協(xié)提案辦理等工作有力有效。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強化審計監(jiān)督和結果運用，節(jié)約政府支出6432萬元。狠抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續(xù)營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織作用充分發(fā)揮，民族宗教、防震減災、對臺、消防、供銷、老齡、關心下一代等工作實現(xiàn)新進步。

各位代表，2021年各項目標任務的順利完成，為本屆政府五年工作劃上了圓滿句號。五年來，我們緊緊團結和依靠全區(qū)人民，無懼風險挑戰(zhàn)，奮力爬坡過坎，辦成了許多惠民生的實事、利長遠的大事、補短板的難事，全區(qū)上下形成了凝心聚力抓發(fā)展、同心協(xié)力干事業(yè)的生動局面。

過去五年，是經濟發(fā)展奮力趕超、綜合實力大幅提升的五年。五年間，我們地區(qū)生產總值從291億元增加到502億元，連跨三個百億級，踏上一個標志性臺階。三次產業(yè)結構調整為10.2:40.5:49.3，規(guī)上工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值、農業(yè)總產值較2016年末分別增長65.5%、40.9%、48%。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選全國綜合實力千強鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.3%。先后榮獲22項國家級表彰、40項省級表彰。

過去五年，是加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展、對外開放提檔升級的五年。五年間，我們全面融入長三角一體化，“2+3+1+N”園區(qū)發(fā)展格局加快形成，宣州經開區(qū)轉型省級高新區(qū)，貍橋開發(fā)區(qū)升級省級經開區(qū)，累計招引億元以上項目283個，總投資492億元。古泉換流站、S104、S604等一批重大項目建成，實現(xiàn)固定資產投資超千億元。商合杭高鐵全線貫通，蕪宣機場正式通航。進出口總額年均增長10.4%。

過去五年，是改革創(chuàng)新縱深推進、活力動能充分釋放的五年。五年間，我們落地轉化省級以上改革試點23項，農村集體產權制度改革、醫(yī)?；鸨O(jiān)管等7項典型經驗示范全省、走向全國，8項工作獲省政府督查激勵。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，高新技術產業(yè)增加值年均增長15.8%，戰(zhàn)新產業(yè)產值占比提高到37.7%。大力實施“人才興區(qū)”，引進高層次人才110名，康賽特流體等5家創(chuàng)新團隊入選省科創(chuàng)團隊。

過去五年，是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀、環(huán)境質量顯著提升的五年。五年間，我們市區(qū)一體創(chuàng)成全國文明城市、國家衛(wèi)生城市。全面完成宣城高鐵站、中央公園等221個市重點項目征遷任務。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農村人居環(huán)境“三大革命”，建成美麗鄉(xiāng)村省級中心村40個，經濟強村占比39.2%。堅持生態(tài)優(yōu)先，堅定保護好山好水，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，成功創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

過去五年，是全面建成小康社會、民生答卷溫暖厚重的五年。五年間，我們以前所未有的力度打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，3.1萬貧困人口全部脫貧，13個貧困村全部出列，全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)。投入104.5億元滾動實施52項民生工程。50年一遇標準主城區(qū)防洪圈堤全線建成，96公里中小河流防洪治理工程全面完工。基本公共服務和社會保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.22。群眾安全感、滿意度連續(xù)五年位居全省前列。

過去五年，是頂住壓力不斷奮起、歷經考驗淬火成鋼的五年。五年間，我們相繼打贏了非洲豬瘟疫情殲滅戰(zhàn)、超強臺風“利奇馬”防御戰(zhàn)、50年一遇伏秋冬連旱攻堅戰(zhàn)、新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)、歷史最長梅雨季防汛保衛(wèi)戰(zhàn)，把許多不可能變成了可能。這五年，全區(qū)上下用力量傳遞力量，用生命守護生命，用堅強鑄就堅強，彰顯了宣州人民堅韌不拔的精神風骨、休戚與共的責任擔當、敢于勝利的強大力量。實踐證明，在大戰(zhàn)大考面前，只要我們團結一心、齊心協(xié)力，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險阻，就一定能夠無往而不勝！

各位代表，五年風雨兼程、篤定前行，挑戰(zhàn)前所未有、斗爭艱苦卓絕，來之不易的成績是拼出來的、是干出來的！成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，關鍵在于上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領導，得益于各級人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督支持、理解信任，更得益于全區(qū)人民的砥礪奮進、頑強拼搏和社會各界的共同關心、傾力相助。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、離退休老同志和所有關心支持宣州建設發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

各位代表，對標高質量發(fā)展要求，我們還存在不少困難和問題，發(fā)展不平衡、不充分仍是我區(qū)最大的區(qū)情和實際。一是經濟總量不大，主導產業(yè)首位度不高，帶動力強、產業(yè)關聯(lián)度高的大項目、好項目不多，政策扶持、要素保障不具可比優(yōu)勢，發(fā)展動能和后勁尚需進一步提升。二是民生領域還有不少短板，基礎設施較為薄弱，小區(qū)停車難、公辦園入園難、優(yōu)質醫(yī)療資源不足看病難等一些群眾反映強烈的問題沒有根本解決。三是生態(tài)環(huán)境、信訪維穩(wěn)、安全生產、金融風險、疫情防控等方面還有不少風險點，多重風險疊加的防范壓力依然很大。四是思想不夠解放，一些單位和干部在處理涉及發(fā)展的具體問題時，循規(guī)蹈矩、瞻前顧后，猶疑不決、推諉扯皮，駕馭市場經濟、適應新發(fā)展理念和新發(fā)展格局、新發(fā)展階段的能力水平不足，等等。對此，我們將不回避、不遮掩、不懈怠，直面問題、著力解決，讓全區(qū)人民感受到實實在在的變化和成效。

二、今后五年的奮斗目標和重點任務

當前，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，但我國具有制度優(yōu)勢、市場規(guī)模優(yōu)勢和強大經濟韌性，長期向好的基本面不會改變，長三角一體化、長江經濟帶、中部地區(qū)高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略深入實施，“兩圈多廊帶”疊加效應不斷顯現(xiàn)。今后五年將是我們貫徹國家戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)提檔升級最關鍵的五年，是動能培育突破、改革攻堅深化最重要的五年，是對標趕超、砥礪奮進最黃金的五年。我們必須把握宣州發(fā)展多重戰(zhàn)略優(yōu)勢，在戰(zhàn)略謀劃上謀深謀實、保持定力，在戰(zhàn)術實施上拉高標桿、致力趕超，奮力建設“經濟強、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富”的現(xiàn)代化美好宣州。

綜合考慮經濟社會發(fā)展趨勢和宣州實際，結合區(qū)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，今后五年主要目標任務是：

致力新趕超，以產業(yè)化理念建設“經濟強”的美好宣州。堅定不移推進“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，實施“提質擴量增效”行動計劃，加快數(shù)字賦能產業(yè)發(fā)展，構建以制造業(yè)為支撐，戰(zhàn)略性新興產業(yè)為突破，現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)全面躍升的現(xiàn)代產業(yè)體系。到2026年，制造業(yè)占GDP比重30%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破600家、數(shù)字化改造全覆蓋，“3+2”產業(yè)集群產值跨過千億大關。地區(qū)生產總值達800億元、年均增長8.5%左右；固定資產投資年均增長9%；一般公共預算收入突破40億元、年均增長5%以上。

致力新趕超，以一體化路徑建設“格局新”的美好宣州。堅定不移將開放作為高質量發(fā)展必由之路，全面融入長三角一體化，深入對接蘇皖合作示范區(qū)建設，建成宣州-高淳省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)。寧波舟山港宣城國際陸港全面運營，宣城綜合保稅區(qū)建成驗收、封關運行。將“雙招雙引”作為主戰(zhàn)場，五年招引億元項目430個以上，實際利用省外資金超1500億元，力爭引進百億級項目取得突破。用重大平臺支撐重大戰(zhàn)略，宣城高新區(qū)營收超700億元、創(chuàng)成國家級高新區(qū)；推動宣州經開區(qū)打造功能完備、承載匹配、品質突出的皖蘇邊界產業(yè)新城。

致力新趕超，以協(xié)同化導向建設“環(huán)境優(yōu)”的美好宣州。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、融合發(fā)展之路，實施大氣、水、土壤污染防治升級版，空氣優(yōu)良率穩(wěn)定在90%以上，力爭地表水水質優(yōu)良比例達100%，土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定。實施碳達峰、碳中和行動，森林覆蓋率35%以上，林業(yè)總產值180億元。積極打造中心城區(qū)綜合發(fā)展核，常住人口城鎮(zhèn)化率達70%以上。大力推進鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)展壯大農村新型集體經濟，實施鄉(xiāng)村建設行動，用繡花功夫建設美麗鄉(xiāng)村，打造全省鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)。

致力新趕超，以系統(tǒng)化思維建設“活力足”的美好宣州。堅定不移把改革創(chuàng)新擺在引領發(fā)展的核心位置，全面深化“放管服”等重點領域改革，推進“畝均論英雄”、標準地和要素市場化配置改革，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均營收、稅收均保持在全省平均水平以上。加大科技創(chuàng)新對經濟支撐，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重60%以上，戰(zhàn)新產業(yè)產值年均增長15%以上，全社會研發(fā)經費投入強度2.9%，高新技術企業(yè)140家以上；集聚專業(yè)技術人才1.5萬名、高技能人才3000名。

致力新趕超，以多元化供給建設“百姓富”的美好宣州。堅定不移在高質量發(fā)展中促進共同富裕，持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，達到全省上游水平。加大基礎性、普惠性、兜底性民生保障，新增財力中85%用于民生支出。推動城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡、高中教育提質創(chuàng)優(yōu)、職業(yè)教育和技工教育融合發(fā)展，力爭3年內解決中心城區(qū)“入公辦幼兒園難”問題。加快健康宣州建設，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)3.2人，市中心醫(yī)院創(chuàng)成三甲醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院創(chuàng)成三級?？漆t(yī)院。加快區(qū)域社會治理現(xiàn)代化進程，社會保障體系不斷完善。

三、2022年工作安排

2022年是黨的二十大召開之年，是新一屆政府起步之年。我們必須以“慢進是退、不進更是退”的緊迫感，昂揚斗志、拉高標桿，走好趕考路、奮進新征程。

2022年我區(qū)經濟社會發(fā)展的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，認真落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，按照區(qū)委十四屆三次全會確定的“1266”部署要求，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，穩(wěn)定經濟基本盤，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好宣州建設新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

建議2022年經濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長9.5%左右；固定資產投資增長12%以上；一般公共預算收入增長7%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長11%以上；服務業(yè)增加值增長9%左右；社會消費品零售總額增長8.5%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長同步；單位生產總值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目標以內。

實現(xiàn)上述目標，必須在落實常態(tài)化疫情防控措施基礎上，擼起袖子加油干，高質量抓好以下七個方面工作：

（一）聚焦項目核心、平臺升級，干出投資增效新突破。狠抓有效投資不放松，堅持以招商求突破，向項目要質量，提升平臺能級，努力實現(xiàn)更高質量、更好效益、更可持續(xù)發(fā)展。

全心投入“雙招雙引”。強化招商引資“一號工程”，調整招商引資考核體系，完善“線索研判、駐點深耕、領導攻堅、專班服務”機制，創(chuàng)新招商模式，推動招商資源力量全區(qū)統(tǒng)籌，更加突出駐點招商、產業(yè)招商、協(xié)會招商，力爭新引進5000萬元以上項目150個以上，其中億元項目90個以上，實際利用省外資金超300億元，50億元以上項目招引實現(xiàn)突破。開展“宣州聚才行動”，深化“政聘企培”引才模式，擇優(yōu)培養(yǎng)50名“雙一流”高校人才。實施宣州工匠培育工程，新增高技能人才600名。打造“宣州人才卡”升級版，切實解決子女入學、醫(yī)療就醫(yī)等保障問題，讓有“一技之長”的人，在宣州有“一席之地”、能“一展所長”。

全速推進項目建設。強化“小單元、大密度”“三亮三評三比”項目推進機制，嚴格落實清單管理、集中開工、服務考評制度，全周期、全流程服務項目建設，力促立訊精密三期、美諾華二期、鉅實鋼構等項目全面開工，推動科地克、國瑞泰、漢洛科等項目順利投產，力爭億元以上項目新開工50個以上、竣工45個以上，當年新簽約項目開工率30%以上。加強政策研究和對上爭取，深度謀劃一批“兩新一重”項目，確保動態(tài)在庫600個以上，達可研深度400個以上，用高質量項目為發(fā)展增添強勁動能。

全力提升平臺能級。完善“管委會+公司”運營體制機制，加快開發(fā)園區(qū)“去行政化”，充分放權賦能，推動更多資源向平臺集聚、社會事務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集成。加速宣城高新區(qū)“以升促建”，城北新天地生活街區(qū)建成啟用，科創(chuàng)中心、綜合醫(yī)院主體完工。深入推進三個“百億工程”，加快新能源科技產業(yè)園、特種管閥產業(yè)園等“園中園”建設，確保項目投資、高新技術產業(yè)產值、園區(qū)營收等核心指標增長15%以上。宣州經開區(qū)加速產城融合，鄰里中心投入使用，推進1000畝土地連片收儲，確保30個項目開工、20個投產。推動水陽、孫埠、寒亭工業(yè)集中區(qū)綠色化升級改造，洪林現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)增量提質，加快綠色建材、家居衛(wèi)浴、綠色食品等產業(yè)發(fā)展，力爭早出形象、快出效益。

各位代表，今天的投資就是明天的產業(yè)，今天的投資結構就是明天的產業(yè)結構。只要我們一心一意、腳踏實地，牢牢抓住重大項目這個最大變量，就一定能夠在高質量發(fā)展中壯大自身、展現(xiàn)宣州作為。

（二）聚焦工業(yè)強區(qū)、轉型升級，干出產業(yè)發(fā)展新跨越。堅持擴大總量與轉型升級兩手并重，突出增量培育壯大、存量改造提升，強化實體支撐，努力打造符合宣州未來發(fā)展方向的產業(yè)之城。

做大做強支柱產業(yè)。實施“3+2”產業(yè)強鏈行動計劃，探索“一個產業(yè)集群、一個工作專班、一個專家團隊、一支產業(yè)基金”發(fā)展模式，構筑產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，力爭實現(xiàn)總產值500億元以上。壯大精細化工產業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥和電子化學材料，加快化工園區(qū)非化工企業(yè)騰退，力爭實現(xiàn)總產值120億元。集聚發(fā)展智能制造產業(yè)，規(guī)劃建設表面處理產業(yè)園等配套載體，主攻新能源汽車關鍵零部件，打造汽車電子制造基地，力爭實現(xiàn)總產值100億元。提升碳酸鈣新材料產業(yè)發(fā)展水平，加快碳酸鈣產業(yè)研發(fā)平臺落地建設，在細分領域創(chuàng)新產品產業(yè)化上實現(xiàn)新突破，力爭實現(xiàn)總產值65億元。做優(yōu)綠色食品產業(yè)，推動農產品（食品）加工園擴園提質，創(chuàng)建長三角綠色農產品生產加工供應基地2個。聚力發(fā)展家居衛(wèi)浴產業(yè)，加快海洋智能家居產業(yè)園、德立衛(wèi)浴三期等項目建設，在全國打響宣州家居衛(wèi)浴之城品牌。

數(shù)字賦能傳統(tǒng)產業(yè)。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃。堅持數(shù)字驅動、智造帶動，支持博瑞特熱能打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、美樂柯制冷開展新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范。依托宣城高新區(qū)智慧園、市區(qū)共建數(shù)字產業(yè)園，積極布局大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等未來產業(yè)，打造典型工業(yè)5G應用場景，加快融入數(shù)字時代。認定省級以上數(shù)字化車間、智能工廠3家以上，新增“上云”企業(yè)100家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用企業(yè)10家以上，戰(zhàn)新產業(yè)產值增長18%以上。扎實推進百企技改升級行動，鼓勵土地成片開發(fā)范圍外企業(yè)“零增地”技改，企業(yè)技術改造30家以上，工業(yè)技改投資增長11%以上。制造業(yè)占GDP比重28%以上。

培育壯大實體企業(yè)。實施工業(yè)企業(yè)“培大育強”行動計劃。推動骨干企業(yè)領先領跑，支持立訊精密、美諾華藥業(yè)等為代表的企業(yè)做大做強，確保年產值超億元企業(yè)85家以上。支持中小企業(yè)做專做精，在優(yōu)勢領域精耕細作，增強產業(yè)鏈供應鏈競爭力，新增省級以上專精特新企業(yè)2家。培育優(yōu)質中小企業(yè)梯隊，啟動第二批小微企業(yè)園建設，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破400家。深入開展“助企翱翔”資本市場業(yè)務培訓專項行動，加快申蘭華色材、宣酒集團等企業(yè)上市進程。支持區(qū)內企業(yè)組建產業(yè)聯(lián)盟，搭建產業(yè)鏈供需對接平臺，挖掘“區(qū)內經濟”潛力，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。

真心實意幫扶企業(yè)。實施營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)提升行動計劃。強化政企命運共同體理念，深化“四送一服”雙千工程，推行“頂格傾聽、頂格協(xié)調、頂格推進”服務機制，開展“企業(yè)點單、政府接單”專員幫扶，有求必應、無事不擾，把方便送給企業(yè)、把麻煩留給自己。打造惠企直通車，常態(tài)化開展“2+N”招聘活動，持續(xù)提高制造業(yè)中長期貸款和中小微企業(yè)貸款比重，全力保障企業(yè)用能需求，堅決兌現(xiàn)各項產業(yè)政策，讓各項政策精準滴灌到企業(yè)最渴望處。嚴格落實司法執(zhí)法平等保護機制，堅決保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益，營造讓企業(yè)家感到舒服的營商環(huán)境。

各位代表，宣州發(fā)展之短在制造業(yè)，宣州發(fā)展希望也在制造業(yè)。只要我們心無旁騖把制造業(yè)搞上去、把企業(yè)服務好，壯大體量、提升質量，就一定能夠把新時代新階段制造業(yè)發(fā)展得生機盎然。

（三）聚焦改革集成、創(chuàng)新驅動，干出高質量發(fā)展新成效。以改革破難題、創(chuàng)新增后勁，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃發(fā)展舉措，努力增創(chuàng)市場有效、政府有為、企業(yè)有利的體制機制新優(yōu)勢。

深化“畝均論英雄”改革。運用好畝產“數(shù)字地圖”，完善綜合評價激勵機制，精準實施水電氣和金融等差別化政策，用最快的速度讓最好的項目獲得最優(yōu)的資源要素，力爭規(guī)上工業(yè)畝均營收、稅收分別增長10%、8%。建立用地調查數(shù)據(jù)庫，全面查清存量建設用地現(xiàn)狀。加快“五未”土地處置，盤活低效閑置用地3000畝以上。實施“增減掛鉤”4000畝。積極推進農村集體經營性建設用地入市。全面實行開發(fā)園區(qū)標準地制度，推行標準地信用監(jiān)管模式。探索混合產業(yè)用地供給，提升土地資源配置效率。

加快關鍵領域改革落地。深化“放管服”改革，實施審批服務限時提速辦結制，審批效能提速40%以上，實現(xiàn)不見面審批事項95%以上。強力推進“模擬審批+告知承諾制”改革，力爭土地成片開發(fā)范圍內重點項目全部實現(xiàn)“拿地即開工”。優(yōu)化中介機構評價管理，中介服務再提速30%。持續(xù)加強事中事后監(jiān)管，強化公平競爭審查。完善區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制，健全分類分級稅戶管理和稅源培育體系。做實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”，打通聯(lián)合執(zhí)法“最后一公里”。深化國資國企市場化改革，加快組建公共事業(yè)投資公司，探索資產證券化試點，持續(xù)提升國有企業(yè)造血能力。

增強科技創(chuàng)新貢獻能力。實施高新技術企業(yè)三年培育行動，認定高新技術企業(yè)30家以上，入庫科技型中小企業(yè)80家以上，高新技術產業(yè)增加值增長15%以上。深化產學研協(xié)同創(chuàng)新，支持“3+2”產業(yè)關鍵技術攻關，力爭浙江大學宣城高新區(qū)技術轉移中心、宣州經開區(qū)企業(yè)孵化器落地建設，慧科生物科技孵化器開園運營，新增省級以上企業(yè)技術中心和工業(yè)設計中心2個，實施重點產學研合作項目30項以上。完善科技創(chuàng)新政策，用好科技貸、創(chuàng)新券，加快檢驗檢測、知識產權公共服務平臺建設，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動數(shù)占比50%以上，全社會研發(fā)投入強度2.2%，萬人高價值發(fā)明專利擁有量10件以上。

各位代表，惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。只要我們不斷提升改革意識、創(chuàng)新能力，讓改革創(chuàng)新成為一種思維方式和工作方法，就一定能夠贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

（四）聚焦國家戰(zhàn)略、對標融入，干出開放合作新格局。堅持外學湖州吳興、內學蕪湖鳩江，以開放促發(fā)展、以融合謀共贏，努力在深化區(qū)域合作中增強發(fā)展動能、拓展發(fā)展空間。

深化一體化產業(yè)協(xié)作。聚焦“五個區(qū)塊鏈接”，積極參與蘇皖合作示范區(qū)建設，做實蘇皖（宣州·高淳）合作產業(yè)園，全力創(chuàng)建省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)。加快宣州-灣沚同城化發(fā)展，協(xié)力打造蕪宣機場專業(yè)航空貨運樞紐。編制宣城綜合保稅區(qū)產業(yè)規(guī)劃，加快海關監(jiān)管作業(yè)場所建設，力爭起步區(qū)建成、入駐企業(yè)10家以上。推動寧波舟山港宣城國際陸港投入運營。加快跨境電商產業(yè)園建設，市區(qū)一體申建跨境電商綜合試驗區(qū)，力爭跨境電商交易額增長10%。新增進出口實績企業(yè)35家以上，進出口總額增長10%以上。

建設一體化交通網(wǎng)絡。推動宣績高鐵、宣涇高速、青弋江大道九標段建設，助力G50、G5011改擴建，做好鎮(zhèn)宣高鐵前期工作，全力保障寧宣高鐵開工。建成宣州綜合碼頭二期，姚灣散貨碼頭開工建設。積極開通宣城高鐵站-貍橋-高淳輕軌站公交專線。推動機場快速通道、G318宣州段交旅融合項目開工建設。啟動G329孫埠至大汪村段改建，加快S206水陽至雁翅段建設。完成南部山區(qū)環(huán)線建設，建成“四好農村路”93公里，推動鎮(zhèn)村公交“最后一公里”改造試點，搭建區(qū)鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡，暢通交通“內循環(huán)”。

擴大一體化服務業(yè)供給。實施“鍛長補短”行動計劃。加快生活性服務業(yè)發(fā)展，支持寶龍百悅城建設，發(fā)展國購、萬達、老北門等傳統(tǒng)商圈，培育夜市經濟、特色街區(qū)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、農村商業(yè)網(wǎng)點，釋放城鄉(xiāng)消費活力。新增限上商貿單位30家以上。推動生產性服務業(yè)提質，加快農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農超對接等流通體系建設，發(fā)展金融服務、現(xiàn)代物流等生產性服務業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合。加快服務業(yè)數(shù)字化轉型，支持堆草堆等電商企業(yè)發(fā)展，力爭培育網(wǎng)銷額超億元企業(yè)3家，電商銷售額增長10%。以全域旅游理念引領文旅產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化旅游專線串聯(lián)設計，舉辦“故事里的宣州”主題營銷活動，承接滬蘇浙“溢出游”。支持水東大景區(qū)爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)。溪口十八灣大峽谷建成運營，力爭創(chuàng)成國家3A級景區(qū)。

各位代表，貫徹國家戰(zhàn)略就是抓住發(fā)展機遇。只要我們主動靠上去、積極融進去，就一定能在更大層面、更深層次上厚植發(fā)展優(yōu)勢、釋放發(fā)展?jié)撃堋?/span>

（五）聚焦“三農”重心、優(yōu)先發(fā)展，干出鄉(xiāng)村振興新局面。堅持“三農”工作重中之重地位，全面落實強農惠農富農政策，實施“兩強一增”行動，促進農業(yè)基礎穩(wěn)固、農村和諧穩(wěn)定、農民安居樂業(yè)。

讓農業(yè)越來越有干頭。全力抓好糧食生產和重要農產品供給，穩(wěn)定糧食生產，確保畜禽水產和蔬菜有效供給。建成使用皖東南最大國投糧食儲備庫。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴格耕地保護責任，加強耕地用途管制，建成高標準農田5萬畝，新增耕地2000畝。推進科技強農、機械強農，加快楊柳長三角創(chuàng)新融合發(fā)展研究院建設，發(fā)展設施農業(yè)，全要素保障5個鄉(xiāng)村振興示范片建設。繼續(xù)實施“五個一批”工程，支持華衛(wèi)集團、立大集團、木子禽業(yè)做大做強，力爭規(guī)上農產品加工產值增長20%以上。深化農民合作社質量提升整縣試點，新增農民合作社10家、家庭農場290家以上。開展“五級”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建，創(chuàng)成國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，全力創(chuàng)建國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、省級水產產業(yè)園。

讓農村越來越有看頭。完成國土空間規(guī)劃編制，加快“多規(guī)合一”實用型村莊規(guī)劃修編。實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進農村生活垃圾治理市場化運作，改廁1500戶，新增清潔村莊60個。深入實施鄉(xiāng)村建設行動，開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設試點，完善水電路氣網(wǎng)等基礎設施，提速港口灣水庫灌區(qū)、水陽江中游治理工程建設，推進區(qū)域供水規(guī)?；?。加快美麗鄉(xiāng)村示范片建設，建成“生態(tài)美超市”5個，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設全覆蓋。加強和改進鄉(xiāng)村治理，深化農村精神文明建設，健全“一約四會”機制，推進移風易俗，以文明鄉(xiāng)風、淳樸民風助力鄉(xiāng)村振興。

讓農民越來越有奔頭。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，分類幫扶農村低收入群體。探索小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接創(chuàng)新試驗，穩(wěn)步推進農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用。開展“萬企興萬村”行動、“四壯一增”工程，拓展農村集體產權制度“三變”改革成果，推進村園共建、村企聯(lián)營發(fā)展，力爭經濟強村90個以上，新增股改分紅村5個以上，全區(qū)分紅總額超450萬元，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。

各位代表，宣州要強農業(yè)必須強，宣州要美農村必須美，宣州要富農民必須富。只要我們以更大力度推動鄉(xiāng)村振興，促進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，就一定能夠留得住鄉(xiāng)愁、看得見未來，讓鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火。

（六）聚焦生態(tài)保護、功能提升，干出美麗家園新面貌。深入踐行“兩山”理念，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力打造經濟社會發(fā)展綠色轉型區(qū)。

打造優(yōu)質宜居城區(qū)。積極投身中心城市建設品質提升年行動，全力保障陽德路東延等市重點工程建設，確保違法建設零增長。實施22個老舊小區(qū)提升改造。健全“1+X+N”網(wǎng)格管理體系，扎實開展戶外廣告、難停亂停等熱點問題專項整治，啟動宣州臨時農貿市場整體搬遷，新建城南農貿市場，改造提升西林農貿市場。完善垃圾分類收集、運輸、處置體系，建成運行廚余垃圾處置場，環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)率85%以上，物管小區(qū)生活垃圾定時定點“四分類”全覆蓋。加強和改進住宅小區(qū)物業(yè)管理，完善社區(qū)公共服務設施配套，打造“15分鐘便民生活圈”。

抓實生態(tài)保護治理。扎實開展新一輪“三大一強”專項攻堅行動，抓緊抓實中央和省環(huán)保督察反饋問題整改。加強揮發(fā)性有機物、揚塵和移動污染源治理，確保全年PM2.5、PM10和空氣優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”。加強水陽江、青弋江生態(tài)廊道建設和生態(tài)保護，推進美麗河湖建設，監(jiān)測斷面水質穩(wěn)定在Ⅲ類以上。抓實長江“十年禁漁”，鞏固禁捕退捕成果。持續(xù)加強重點區(qū)域和地塊土壤污染檢測修復。推進揚子鱷自然保護區(qū)、南漪湖流域生態(tài)修復，調動市場力量加快礦山生態(tài)治理。探索“多長合一”改革，統(tǒng)籌推進河湖長制、林長制、田長制和生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制，健全生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任終身追究制度，扛穩(wěn)扛好生態(tài)保護責任。

推進綠色低碳發(fā)展。落實“雙碳”“雙控”目標要求，探索排污權交易，實施用能預算管理，推動減污降碳協(xié)同增效。深化全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點，啟動長三角林權交易中心和皖南花木城建設，探索林業(yè)碳匯轉化機制，積極爭取省級碳達峰、碳中和試點示范。深入實施工業(yè)園區(qū)綠色循環(huán)化改造，推動企業(yè)綠色化轉型，創(chuàng)成綠色工廠2家。加快清潔低碳能源開發(fā)利用，一體推進光伏、風能、生物質等新能源發(fā)展，實施整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點，提速綠電生物能源項目建設，開展綠色生活創(chuàng)建行動，將生態(tài)效益轉化為經濟效益。

各位代表，人不負青山，青山定不負人。只要我們加倍珍惜，以對未來負責的態(tài)度，采取有力措施，就一定能夠讓天更藍、水更清、空氣更新鮮。

（七）聚焦民生所需、群眾所盼，干出共同富裕新圖景。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，下大力氣寫好溫暖人心的民生答卷，努力以高質量發(fā)展建設共同富裕的宣州樣板。

提升民生保障“幸福指數(shù)”。把有限財力集中到雪中送炭的民生問題上，全面實施省定民生工程。落實“江淮創(chuàng)業(yè)”行動計劃，推動高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。強化弱勢群體托底保障，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。加大養(yǎng)老服務多元供給，加快區(qū)社會福利院遷址重建，改擴建8個城市社區(qū)老年人日間照料中心，打造2個嵌入式、多功能、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務示范點。大力推進文化惠民工程，深化新時代文明實踐中心建設，打造3個藝術鄉(xiāng)村示范點。

提升公共服務“滿意指數(shù)”。推進學前教育普及普惠，加快幼兒園“民轉公”，2所公辦園開班招生，確保公辦園在園幼兒占比70%以上。落實義務教育“雙減”政策，加強培訓機構管理、完善課后服務配套。新改擴建學校3所，市十一小宛陵湖校區(qū)、新港學校建成招生。規(guī)范民辦教育發(fā)展，大幅提升公辦義務教育在校生占比。推進高考綜合改革順利實施。啟動信息工程學校新區(qū)建設，全力創(chuàng)建安徽工業(yè)技師學院，優(yōu)化生物工程學校資源配置。全面實施“三孩”政策，完善3歲以下嬰幼兒照護體系，發(fā)展普惠托育服務。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進緊密型縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體建設，推動“智醫(yī)助理”充分應用。全力支持市中心醫(yī)院創(chuàng)建三甲、市第四人民醫(yī)院創(chuàng)建三級?？漆t(yī)院。

提升社會治理“平安指數(shù)”。深化“平安宣州”建設，推進全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點，開展矛盾糾紛和安全隱患排查“兩個見底”行動，依法依規(guī)將心比心做好信訪工作，堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)推進新冠病毒疫苗接種，堅決筑牢“外防輸入、內防反彈”防線。全面深化依法治區(qū)，扎實開展“八五”普法，常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭，加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、非法集資等違法行為，堅決守護人民群眾生命財產安全和身體健康。穩(wěn)步提升全民科學素質。加強國防動員和后備力量建設。支持工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮作用，扎實做好雙擁創(chuàng)建、民族宗教、史志檔案、外事僑務、防震減災、對臺、供銷、關心下一代等工作。

各位代表，保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。只要我們把群眾當家人，把人民群眾的小事當作我們的大事，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉，就一定能夠讓大家日子過得更有盼頭、更有甜頭。

四、加強政府自身建設

各位代表，初心如磐，使命在肩。在新的征程上，我們將牢記打鐵必須自身硬的道理，以“趕考”和“無我”的精神狀態(tài)，滿負荷、快節(jié)奏、高效率工作，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美好宣州嶄新局面。

讓善治本領強起來。堅持學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固黨史學習教育成果，真正把“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。把學習作為一種習慣和追求，善用平臺思維、市場邏輯、資本力量謀事干事，做到心中有底氣、手里有辦法、工作有路子，推動政府各項工作提速、提質、提效。

讓對標狀態(tài)提起來。堅持拉高標桿、爭先進位，強化奮進姿態(tài)，把“爭”的參照物定得更高、把“進”的目標定得更遠，敢與強者比拼、與快者賽跑，搶時間、搶機遇、搶要素，全力以赴推動各項工作干在實處、走在前列，跑出發(fā)展加速度，讓“在崗在位在狀態(tài)”成為政府工作常態(tài)，讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的沒市場。

讓干事勁頭鼓起來。政府只有實干苦干，群眾才能刮目相看。始終知責于心、擔責于身、履責于行，把擔當盡責的勁頭鼓起來、把干事創(chuàng)業(yè)的精神立起來，有熱情、有激情，想干事、能干事、干成事。大力倡導“釘釘子”精神，集中力量打硬仗、打勝仗，該辦的事堅決辦，能辦的事馬上辦，難辦的事想辦法辦，讓辦事的人不受冷落，讓辦理的事不被延誤，以看得見、感受得到的變化回應群眾關切。

讓作風建設實起來。馳而不息糾正“四風”，開務實的會、發(fā)管用的文、辦有效的事。加快建設法治政府，全面推進政務公開，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。扎實推進黨風廉政建設，既干事、又干凈，既勤政、又廉政，不斷營造風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，任重道遠須策馬，風正潮平好揚帆。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，解放思想、攻堅克難，知重負重、奮勇爭先，加快建設“經濟強、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富”的現(xiàn)代化美好宣州，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！