雙橋街道辦事處
| 索引號(hào)： | 11341703003249637Y/202203-00008 | 組配分類： | 權(quán)責(zé)清單 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 雙橋街道辦事處 | 主題分類： | 公安、安全、司法 |
| 名稱： | 雙橋街道2022年權(quán)力和責(zé)任清單 | 文號(hào)： | 無(wú) |
| 生成日期： | 2022-03-10 | 發(fā)布日期： | 2022-03-10 |
| 索引號(hào)： | 11341703003249637Y/202203-00008 |
| 組配分類： | 權(quán)責(zé)清單 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 雙橋街道辦事處 |
| 主題分類： | 公安、安全、司法 |
| 名稱： | 雙橋街道2022年權(quán)力和責(zé)任清單 |
| 文號(hào)： | 無(wú) |
| 生成日期： | 2022-03-10 |
| 發(fā)布日期： | 2022-03-10 |
| 序號(hào) | 權(quán)力類型 | 項(xiàng)目名稱 | 實(shí)施依據(jù) | 責(zé)任事項(xiàng) | 責(zé)任事項(xiàng)依據(jù) | 追責(zé)情形 | 追責(zé)情形依據(jù) |
| 1. | 行政許可 | 在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的批準(zhǔn) | 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第116號(hào)）第三十二條：“未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施?！?/span> | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提供的材料；初步審核申報(bào)材料；當(dāng)場(chǎng)或一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)告知理由）。 | 1-1、《行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《行政許可法》第七十二條第（一）項(xiàng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； |
| 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核，提出審核意見(jiàn)。針對(duì)不同情況分別作書面審查或現(xiàn)場(chǎng)核查； | 1-2、《行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 1、對(duì)符合該項(xiàng)許可法定條件的申請(qǐng)不予受理； | 2、《行政許可法》第七十四條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可； | ||||
| 2. | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，核發(fā)書面準(zhǔn)予許可決定；不符合的，書面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。按法定時(shí)限辦結(jié)。 | 2、《行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 | 2、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可； | 3、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十條第（二）項(xiàng)：超越職權(quán)或?qū)Σ环戏ǘl件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書； | |||
| 4、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：制作并送達(dá)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予許可的書面文書。 | 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 | 3、超越職權(quán)或?qū)Σ环戏ǘl件的申請(qǐng)人作出書可決定的； | 4、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十條第（三）項(xiàng)：對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書； | ||||
| 5、事后監(jiān)督責(zé)任：加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批的監(jiān)督管理。 | 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 4、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)作出書可決定的； | 5-1、《行政許可法》第七十三條行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 | ||||
| 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3、《行政許可法》第三十八條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。 | 5、在辦理申請(qǐng)事項(xiàng)過(guò)程中索取或收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的； | 5-2、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第四十三條 村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 | 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | ||||||
| 4、《行政許可法》第四十四條 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。 | |||||||
| 5、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第四十條 擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除，并可處以罰款。 | |||||||
| 1. | 行政許可 | 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的批準(zhǔn) | 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（中華人民共和國(guó)主席令第十二號(hào)）第十五條：國(guó)有土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營(yíng)的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。 | 1、 受理環(huán)節(jié)責(zé)任:依法應(yīng)當(dāng)告知提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。 | 1-1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：(一)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；(二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；(三)在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；(四)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；(五)未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；(六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的?！?/span> |
| 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。 | 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任:對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、提出審查意見(jiàn);必要時(shí)組織人員實(shí)地勘查。 | 1-2、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條第（四）項(xiàng)：行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； | 1、對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； | 2、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | |||
| 2. | 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》（中華人民共和國(guó)主席令第七十三號(hào)）第四十八條：發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。 | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任:作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知(不予批準(zhǔn)的要說(shuō)明理由并告知享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利)。 | 2、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查?！?span style="mso-spacerun:yes;"> 3-1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。” | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | 3、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | ||
| 由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的資信情況和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。 | 4、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任:依法制作臨時(shí)用地審批許可、通知并送達(dá)，公示許可結(jié)果。 | 3-2、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條“申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！?/span> | 3、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | 4、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條“行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span> | |||
| 5、事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)發(fā)包土地的使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法采取相關(guān)處置措施。 | 4、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件。， | 4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的； | 5、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》（省政府令第198號(hào)）第八條：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可理由的；（三）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)行政許可事項(xiàng)和申請(qǐng)所需材料而不公開(kāi)的；（四）無(wú)法定依據(jù)實(shí)施行政許可或者超越法定權(quán)限作出行政許可決定的；（五）超過(guò)法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；（六）違法收取費(fèi)用的；（七）行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的；（八）其他違法實(shí)施行政許可的。 | ||||
| 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 5、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第六十條 承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。 | 5、違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的； | 6-1、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第23條：“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。” | ||||
| 承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。 | 6、在許可工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； | 6-2、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第六十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包，變更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，或者強(qiáng)迫、阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為，給承包方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||||
| 7、辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的； | 7、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十三條“行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益、、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！?/span> | ||||||
| 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | |||||||
| 1. | 行政處罰 | 農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的處罰 | 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第116號(hào)）第三十七條：在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以罰款。農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：檢查或者接到舉報(bào)等，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為應(yīng)立即制止，予以審查，并在7日內(nèi)決定是否立案。 | 1、《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查?！?/span> | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《行政處罰法》第五十五條第(一)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的； |
| 2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 | 2、《行政處罰法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。” | 1、沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； | 2、《行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 2. | 3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 | 3、《行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出決定。（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；……。” | 2、執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； | 3、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（三）指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； | |||
| 4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。 | 4、《行政處罰法》第三十一條“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利” | 3、不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； | 4、《行政處罰法》第五十五條第(二)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的； | ||||
| 5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)作出處理決定。 | 5、《行政處罰法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；……。” | 4、擅自改變行政處罰種類、幅度的； | 5、《行政處罰法》第五十五條第(三)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（三）違反法定的行政處罰程序的； | ||||
| 6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人 | 6、《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人?！?/span> | 5、違反法定的行政處罰程序的； | 6、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制等過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證而未舉行聽(tīng)證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任。 | ||||
| 7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處罰款。對(duì)逾期不履行行政處罰決定的采取加處罰款。 | 7、《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行?！?/span> | 6、符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； | 7、《行政處罰法》第六十一條：…徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 7、在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； | ||||||
| 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | |||||||
| 1. | 行政處罰 | 對(duì)損壞或者擅自移動(dòng)有釘螺地帶警示標(biāo)志的處罰 | 《血吸蟲(chóng)病防治條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第463號(hào)）第五十一條：單位和個(gè)人損壞或者擅自移動(dòng)有釘螺地帶警示標(biāo)志的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令修復(fù)或者賠償損失，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處1000元以上3000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下的罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：檢查或者接到舉報(bào)等，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為應(yīng)立即制止，予以審查，并在7日內(nèi)決定是否立案。 | 1、《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查?！?/span> | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《行政處罰法》第五十五條第(一)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的； |
| 2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 | 2、《行政處罰法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避?！?/span> | 1、沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； | 2、《行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 2. | 3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 | 3、《行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出決定。（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；……?！?/span> | 2、執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； | 3、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（三）指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； | |||
| 4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。 | 4、《行政處罰法》第三十一條“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利” | 3、不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； | 4、《行政處罰法》第五十五條第(二)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的； | ||||
| 5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)作出處理決定。 | 5、《行政處罰法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；……。” | 4、擅自改變行政處罰種類、幅度的； | 5、《行政處罰法》第五十五條第(三)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（三）違反法定的行政處罰程序的； | ||||
| 6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人 | 6、《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。” | 5、違反法定的行政處罰程序的； | 6、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制等過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證而未舉行聽(tīng)證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任。 | ||||
| 7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處罰款。對(duì)逾期不履行行政處罰決定的采取加處罰款。 | 7、《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行?！?/span> | 6、符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； | 7、《行政處罰法》第六十一條：…徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 7、在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； | ||||||
| 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | |||||||
| 1. | 行政處罰 | 損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的處罰 | 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第116號(hào)）第三十九條：有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償： | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：檢查或者接到舉報(bào)等，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為應(yīng)立即制止，予以審查，并在7日內(nèi)決定是否立案。 | 1、《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查?！?/span> | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《行政處罰法》第五十五條第(一)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的； |
| （一）損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的； | 2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 | 2、《行政處罰法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避?！?/span> | 1、沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； | 2、《行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||
| 2. | （二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。 | 3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 | 3、《行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出決定。（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；……?！?/span> | 2、執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； | 3、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（三）指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； | ||
| 4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。 | 4、《行政處罰法》第三十一條“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利” | 3、不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； | 4、《行政處罰法》第五十五條第(二)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的； | ||||
| 5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)作出處理決定。 | 5、《行政處罰法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；……。” | 4、擅自改變行政處罰種類、幅度的； | 5、《行政處罰法》第五十五條第(三)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（三）違反法定的行政處罰程序的； | ||||
| 6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人 | 6、《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人?！?/span> | 5、違反法定的行政處罰程序的； | 6、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制等過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證而未舉行聽(tīng)證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任。 | ||||
| 7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處罰款。對(duì)逾期不履行行政處罰決定的采取加處罰款。 | 7、《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。” | 6、符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； | 7、《行政處罰法》第六十一條：…徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 7、在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； | ||||||
| 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | |||||||
| 1. | 行政處罰 | 對(duì)擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的處罰 | 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第116號(hào)）第四十條：擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除，并可處以罰款。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：檢查或者接到舉報(bào)等，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為應(yīng)立即制止，予以審查，并在7日內(nèi)決定是否立案。 | 1、《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。” | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《行政處罰法》第五十五條第(一)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的； |
| 2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 | 2、《行政處罰法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避?！?/span> | 1、沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； | 2、《行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 2. | 3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 | 3、《行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出決定。（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；……?！?/span> | 2、執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； | 3、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（三）指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； | |||
| 4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。 | 4、《行政處罰法》第三十一條“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利” | 3、不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； | 4、《行政處罰法》第五十五條第(二)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的； | ||||
| 5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)作出處理決定。 | 5、《行政處罰法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；……?！?/span> | 4、擅自改變行政處罰種類、幅度的； | 5、《行政處罰法》第五十五條第(三)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（三）違反法定的行政處罰程序的； | ||||
| 6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人 | 6、《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人?！?/span> | 5、違反法定的行政處罰程序的； | 6、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制等過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證而未舉行聽(tīng)證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任。 | ||||
| 7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處罰款。對(duì)逾期不履行行政處罰決定的采取加處罰款。 | 7、《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。” | 6、符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； | 7、《行政處罰法》第六十一條：…徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 7、在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； | ||||||
| 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | |||||||
| 1. | 行政處罰 | 對(duì)未按規(guī)定送子女或被監(jiān)護(hù)人就學(xué)接受義務(wù)教育，經(jīng)教育后仍拒絕履行的處罰 | 《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)令第27號(hào)）第十一條：適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護(hù)人，未按法律規(guī)定送子女或被監(jiān)護(hù)人就學(xué)接受義務(wù)教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或者其指定機(jī)構(gòu)，農(nóng)村鄉(xiāng)級(jí)人民政府，對(duì)經(jīng)教育仍拒絕送子女或被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予罰款的處罰。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：檢查或者接到舉報(bào)等，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為應(yīng)立即制止，予以審查，并在7日內(nèi)決定是否立案。 | 1、《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查?！?/span> | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《行政處罰法》第五十五條第(一)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的； |
| 2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 | 2、《行政處罰法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。” | 1、沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； | 2、《行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 2. | 3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 | 3、《行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出決定。（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；……?！?/span> | 2、執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； | 3、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（三）指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； | |||
| 4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。 | 4、《行政處罰法》第三十一條“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利” | 3、不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； | 4、《行政處罰法》第五十五條第(二)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的； | ||||
| 5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)作出處理決定。 | 5、《行政處罰法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；……?！?/span> | 4、擅自改變行政處罰種類、幅度的； | 5、《行政處罰法》第五十五條第(三)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（三）違反法定的行政處罰程序的； | ||||
| 6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人 | 6、《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人?！?/span> | 5、違反法定的行政處罰程序的； | 6、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制等過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證而未舉行聽(tīng)證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任。 | ||||
| 7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處罰款。對(duì)逾期不履行行政處罰決定的采取加處罰款。 | 7、《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行?！?/span> | 6、符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； | 7、《行政處罰法》第六十一條：…徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 7、在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； | ||||||
| 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | |||||||
| 1. | 行政征收 | 受委托征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) | 《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》（中華人民共和國(guó)主席令第六十三號(hào)）第四十一條：不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告不符合規(guī)定的生育行為，應(yīng)予以審查，決定是否立案； | 1、《安徽省人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范》第八條：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序: | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》（省人民政府〔2003〕161號(hào)令）第十七條：有下列情形之一的: |
| 《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第357號(hào)）第四條：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。 | 2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)于立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員不得少于2人，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密； | 1. | 1. | （一）擅自擴(kuò)大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍； | |||
| 2. | 國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第357號(hào)）第四條：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。 | 3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律運(yùn)用、征收幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等內(nèi)容進(jìn)行審查，作出征收決定（主要證據(jù)不足的，及時(shí)調(diào)查補(bǔ)充）； | 立案:“征收單位發(fā)現(xiàn)不符合《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》第二十三條、二十四條規(guī)定的生育行為，經(jīng)審查后應(yīng)予立案調(diào)查。” | 擅自擴(kuò)大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍，擅自提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)或變相下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo)，不依照本辦法規(guī)定出具社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)，不依照本辦法規(guī)定履行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收職責(zé) | （二）擅自提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)； | ||
| 《安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》（安徽省人民政府令第161號(hào)）第五條：對(duì)有關(guān)公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門書面作出，或者由其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書面作出。受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處決定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)自作出決定之日起10日內(nèi)，將征收決定書副本送縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門 | 4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：計(jì)劃生育部門在作出征收決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)以及依法享有的陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利； | 2. | 2. | （三）下達(dá)或變相下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo)； | |||
| 5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：計(jì)劃生育部門根據(jù)審理情況決定是否予以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，決定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)制作征收決定書； | 3. | 3. | （四）不依照本辦法規(guī)定出具社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)； | ||||
| 6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：征收決定書應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)送達(dá)當(dāng)事人； | 調(diào)查:“征收單位對(duì)違法生育行為要進(jìn)行客觀公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)（包括直接和間接證據(jù)）調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)向被調(diào)查對(duì)象出示安徽省計(jì)劃生育行政執(zhí)法證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查，不得阻撓。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由被調(diào)查人簽字或蓋章。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。” | 截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)； | （五）不依照本辦法規(guī)定履行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收職責(zé)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理。 | ||||
| 7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在接到征收決定書后30日內(nèi)一次繳清。當(dāng)事人一次繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，可以申請(qǐng)分期繳納。當(dāng)事人未在征收決定單位規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行； | 4. | 4. | 2、《安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》省人民政府〔2003〕161號(hào)令第十八條：截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或開(kāi)除的行政處分。 | ||||
| 8、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)監(jiān)督管理； | 5. | 3、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，索取、收受賄賂的； | 3-1、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十九條：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得： | ||||
| 9、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 告知權(quán)利:“調(diào)查終結(jié)，征收單位在作出征收決定前，應(yīng)以書面形式向當(dāng)事人告知作出征收決定書的事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯（當(dāng)事人放棄陳述、申辯權(quán)利的除外）征收單位對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納?！?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | （一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的； | ||||
| 6. | （二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； | ||||||
| 7. | （三）索取、收受賄賂的； | ||||||
| 作出決定:“調(diào)查終結(jié)后，征收單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，對(duì)確屬違法生育的，按照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；情節(jié)復(fù)雜或者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額在5000元以上的，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定?！?span id="me8eeigyea" class="font1"> | （四）截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的； | ||||||
| 8. | （五）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。 | ||||||
| 9. | 3-2、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（省人大常委會(huì)公告 第十三號(hào)）第五十四條：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列情況之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。 | ||||||
| 送達(dá)決定書：“征收單位作出征收決定以后，應(yīng)在7日內(nèi)向被征收人送達(dá)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》（以下簡(jiǎn)稱征收決定書），征收決定書應(yīng)加蓋征收單位印章，由征收單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，指定專人直接送達(dá)，當(dāng)事人或其代收人拒絕接收征收決定時(shí)，可采取留置送達(dá)的方式；直接送達(dá)有困難的情況下，可采取郵寄送達(dá)或者委托送達(dá)的方式。征收決定書應(yīng)當(dāng)填寫送達(dá)回證。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書自送達(dá)之日起發(fā)生法律效力?！?span id="me8eeigyea" class="font1"> | (一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益； | ||||||
| 10. | （二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； | ||||||
| 11. | （三）索取、收受賄賂的； | ||||||
| 執(zhí)行：“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在接到征收決定書日起30日內(nèi)一次性繳清。當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)提出分期繳納的書面申請(qǐng)，并載明分期繳納的理由、時(shí)間和金額，憑所在村（居）民委員會(huì)或單位的證明，報(bào)征收單位審批。征收決定單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。分期繳納一般不超過(guò)3年；特別困難的，由征收決定單位將其困難情況在其所在的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者單位公示，10內(nèi)無(wú)人提出異議的，由征收決定單位批準(zhǔn)適當(dāng)延長(zhǎng)分期繳納的期限。當(dāng)事人未在征收決定單位規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的2‰的滯納金；仍不繳納的，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。” | （四）截留、克扣、挪用、貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。 | ||||||
| 12. | |||||||
| 2、同1 | |||||||
| 3、同1 | |||||||
| 4、同1 | |||||||
| 5、同1 | |||||||
| 6、同1 | |||||||
| 7、同1 | |||||||
| 8、《安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》第十六條：縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查。 | |||||||
| 1. | 行政給付 | 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi) | 《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（中華人民共和國(guó)主席令第五十二號(hào)）第四十四條：第二款各級(jí)人民政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。 | 1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 1、參照《行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息?！?/span> | 1、參照《行政許可法》第七十二條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 | |
| 2、審查階段責(zé)任：對(duì)照所需提供的要件逐項(xiàng)審核當(dāng)事人提交的材料（包括材料的真實(shí)有效性） | 1-2、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： | 2、同1 | |||||
| 2. | 3、決定階段責(zé)任：對(duì)符合條件的，當(dāng)場(chǎng)予以告之后續(xù)辦理事宜。對(duì)不符合條件的，說(shuō)明理由。 | （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； | 3、同1 | ||||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：登記并留存相關(guān)資料。 | （二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有以下情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 4、同1 | ||||
| 5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； | 1、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的； | 5、同1 | ||||
| （四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； | 2、不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； | 6、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | |||||
| （五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 | 3、在受理、審查、決定過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； | 前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | |||||
| 2、參照《行政許可法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查” | 4、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的； | 7、《國(guó)家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 | |||||
| 3-1、參照《行政許可法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?！?/span> | 5、未依法說(shuō)明不受理申請(qǐng)或者不予行政給付的理由的； | 8、參照《行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||||
| 3-2、參照《行政許可法》第三十八條“申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。” | 6、在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的； | ||||||
| 4-1、參照《行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 7、在工作中有腐敗行為的； | ||||||
| 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 | 8、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； | ||||||
| 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。 | 9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | ||||||
| 4-2、參照《行政許可法》第四十四條 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。 | |||||||
| 1. | 行政給付 | 組織實(shí)施老年人救濟(jì) | 《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》（中華人民共和國(guó)主席令第七十二號(hào)）第三十一條：國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。 | 1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 1、參照《行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。” | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，出現(xiàn)以下情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)行政或法律責(zé)任： | |
| 老年人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由地方各級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助。 | 2、審查階段責(zé)任：對(duì)照所需提供的要件逐項(xiàng)審核當(dāng)事人提交的材料（包括材料的真實(shí)有效性） | 1-2、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： | 1、對(duì)符合條件不予受理的或不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | ||||
| 2. | 對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活無(wú)著的老年人，由地方各級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予救助。 | 3、決定階段責(zé)任：對(duì)符合條件的，當(dāng)場(chǎng)予以告之后續(xù)辦理事宜。對(duì)不符合條件的，說(shuō)明理由。 | （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； | 2、未說(shuō)明不受理原因的； | 1、參照《行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的?！?/span> | ||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：登記并留存相關(guān)資料。 | （二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； | 3、對(duì)不符合法定條件的對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)助金給付的； | 2、參照《行政許可法》第七十二條“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的?！?/span> | ||||
| 5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； | 4、工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的； | 3、參照《行政許可法》第七十四條“（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的?！?/span> | ||||
| （四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； | 5、不履行監(jiān)管責(zé)任的； | 4-1、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條“黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。” | |||||
| （五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 | 6、其他違反法律法規(guī)、政策規(guī)定的行為。 | 4-2、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分?！?/span> | |||||
| 2、參照《行政許可法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查” | 5、參照《行政許可法》第七十七條“行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span> | ||||||
| 3-1、參照《行政許可法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?！?/span> | |||||||
| 3-2、參照《行政許可法》第三十八條“申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！?/span> | |||||||
| 4-1、參照《行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | |||||||
| 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 | |||||||
| 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。 | |||||||
| 4-2、參照《行政許可法》第四十四條：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。 | |||||||
| 1. | 行政給付 | 對(duì)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助 | 《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》（中華人民共和國(guó)民政部令第24號(hào)）第十八條：受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助返回的受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討；對(duì)遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人，責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)；對(duì)確實(shí)無(wú)家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予安置。 | 1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 1、參照《行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息?！?/span> | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，出現(xiàn)以下情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)行政或法律責(zé)任： | |
| 2、審查階段責(zé)任：對(duì)照所需提供的要件逐項(xiàng)審核當(dāng)事人提交的材料（包括材料的真實(shí)有效性） | 1-2、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： | 1、對(duì)符合條件不予受理的或不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | |||||
| 2. | 3、決定階段責(zé)任：對(duì)符合條件的，當(dāng)場(chǎng)予以告之后續(xù)辦理事宜。對(duì)不符合條件的，說(shuō)明理由。 | （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； | 2、未說(shuō)明不受理原因的； | 1、參照《行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。” | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：登記并留存相關(guān)資料。 | （二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； | 3、對(duì)不符合法定條件的對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)助金給付的； | 2、參照《行政許可法》第七十二條“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的?！?/span> | ||||
| 5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； | 4、工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的； | 3、參照《行政許可法》第七十四條“（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的?！?/span> | ||||
| （四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； | 5、不履行監(jiān)管責(zé)任的； | 4-1、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條“黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/span> | |||||
| （五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 | 6、其他違反法律法規(guī)、政策規(guī)定的行為。 | 4-2、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。” | |||||
| 2、參照《行政許可法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查” | 5、參照《行政許可法》第七十七條“行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span> | ||||||
| 3-1、參照《行政許可法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。” | |||||||
| 3-2、參照《行政許可法》第三十八條“申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。” | |||||||
| 4-1、參照《行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | |||||||
| 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 | |||||||
| 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。 | |||||||
| 4-2、參照《行政許可法》第四十四條：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。 | |||||||
| 1. | 行政給付 | 符合再生育條件的育齡婦女恢復(fù)生育手術(shù)費(fèi)的補(bǔ)助 | 《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（安徽省人大常委會(huì)公告第31號(hào)）第三十六條：接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件，要求再生育的，依照本條例規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取生育證后，憑生育證施行恢復(fù)生育手術(shù)?；謴?fù)生育手術(shù)的費(fèi)用，由受術(shù)者所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處給予補(bǔ)助。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：受理個(gè)人申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)條件進(jìn)行審核。符合條件的直接受理。不符合條件的一次性告知原因及所補(bǔ)材料 | 1-1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條：行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： |
| 2、審核環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)個(gè)人申報(bào)的材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)。對(duì)初審人員名單進(jìn)行公示 | （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； | 1、對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理或不規(guī)范受理的； | （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | ||||
| 2. | 3、資格確認(rèn)環(huán)節(jié)責(zé)任：公示無(wú)異議后，對(duì)申請(qǐng)人員材料進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審無(wú)異議的，初步列為當(dāng)年發(fā)放對(duì)象。對(duì)當(dāng)年發(fā)放對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查復(fù)核 | （二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； | 2、對(duì)不符合申報(bào)條件列為當(dāng)年發(fā)放對(duì)象的； | （二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的 | |||
| 4、發(fā)放環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)符合條件的對(duì)象，通過(guò)打卡發(fā)放到位 | （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； | 3、在受理、審核過(guò)程中未依法辦事，侵犯群眾合法權(quán)益、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的； | 2、同1 | ||||
| 5、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：建立獎(jiǎng)扶資金檢查機(jī)制 | （四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； | 4、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 | 3-1、《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》第二十八條：從事農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： | ||||
| 6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 | （五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | （一）濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自改變獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍和獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)的； | |||||
| 1-2、《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》第十條：獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；（二）1973年至2001年期間沒(méi)有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育； | （二）貪污、挪用、扣壓、拖欠獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金的； | ||||||
| （三）現(xiàn)存一個(gè)子女或現(xiàn)存兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女； | （三）玩忽職守，專項(xiàng)資金管理混亂的； | ||||||
| （四）年滿60周歲。 | （四）弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)，出具不實(shí)證明的。 | ||||||
| 2、《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》第十一條：獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)必須履行以下程序：新增對(duì)象的資格確認(rèn)程序：1、調(diào)查摸底；2、本人提出申請(qǐng)；3、村（居）民委員會(huì)審議并張榜公示；4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示；5、縣（市、區(qū)）人口計(jì)生部門復(fù)查審核、確認(rèn)并公布；6、地（市、州）人口計(jì)生委抽查和匯審；7、省（區(qū)、市）人口計(jì)生委抽查和邏輯審核、備案；8、對(duì)經(jīng)審核不符合資格確認(rèn)條件的對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)回訪。 | 3-2、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》第五十四條：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予記大過(guò)以上的行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得： | ||||||
| 3、同2 | （一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的； | ||||||
| 4、《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》第十五條：獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金實(shí)行“國(guó)庫(kù)統(tǒng)管、分帳核算、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。 | （二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； | ||||||
| 5、《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》第二十六條：財(cái)政部門和人口計(jì)生部門建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的監(jiān)督檢查機(jī)制。財(cái)政部和國(guó)家人口計(jì)生委每年采取直接或委托方式對(duì)各地資金測(cè)算、撥付和管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | （三）索取、收受賄賂的。 | ||||||
| 1. | 行政給付 | 計(jì)劃生育獨(dú)生子女保健費(fèi)的給付 | 《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（安徽省人大常委會(huì)公告第31號(hào)）第四十一條：終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)，免費(fèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待： | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：受理個(gè)人申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)條件進(jìn)行審核。符合條件的直接受理。不符合條件的一次性告知原因及所補(bǔ)材料 | 1-1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條：行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： |
| （一）從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給不低于20元獨(dú)生子女保健費(fèi)，至獨(dú)生子女滿16周歲止。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。獨(dú)生子女保健費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定，并報(bào)省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門備案； | 2、審核環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)個(gè)人申報(bào)的材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)。對(duì)初審人員名單進(jìn)行公示 | （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； | 1、對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理或不規(guī)范受理的； | （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | |||
| 2. | （二）國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工退休時(shí)，提高5％的退休金；企業(yè)職工退休時(shí)，給予一次性補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府確定。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。國(guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)的，其退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放依照國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； | 3、資格確認(rèn)環(huán)節(jié)責(zé)任：公示無(wú)異議后，對(duì)申請(qǐng)人員材料進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審無(wú)異議的，初步列為當(dāng)年發(fā)放對(duì)象。對(duì)當(dāng)年發(fā)放對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查復(fù)核 | （二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； | 2、對(duì)不符合申報(bào)條件列為當(dāng)年發(fā)放對(duì)象的； | （二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的 | ||
| （三）在調(diào)整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時(shí)，以家庭人口數(shù)量作為基本分配補(bǔ)助單位的，增加一人份額；以家庭作為基本分配補(bǔ)助單位的，戶均增加30％以上份額； | 4、發(fā)放環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)符合條件的對(duì)象，通過(guò)打卡發(fā)放到位 | （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； | 3、在受理、審核過(guò)程中未依法辦事，侵犯群眾合法權(quán)益、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的； | 2、同1 | |||
| （四）分配土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時(shí)，予以照顧； | 5、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：建立資金檢查機(jī)制 | （四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； | 4、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 | 3-1、《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》第二十八條：從事農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： | |||
| （五）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。 | 6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 | （五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | （一）濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自改變獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍和獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)的； | ||||
| 無(wú)子女的夫妻，依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。 | 1-2、《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》第十條：獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；（二）1973年至2001年期間沒(méi)有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育； | （二）貪污、挪用、扣壓、拖欠獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金的； | |||||
| （三）現(xiàn)存一個(gè)子女或現(xiàn)存兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女； | （三）玩忽職守，專項(xiàng)資金管理混亂的； | ||||||
| （四）年滿60周歲。 | （四）弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)，出具不實(shí)證明的。 | ||||||
| 2、《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》第十一條：獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)必須履行以下程序：新增對(duì)象的資格確認(rèn)程序：1、調(diào)查摸底；2、本人提出申請(qǐng)；3、村（居）民委員會(huì)審議并張榜公示；4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示；5、縣（市、區(qū)）人口計(jì)生部門復(fù)查審核、確認(rèn)并公布；6、地（市、州）人口計(jì)生委抽查和匯審；7、省（區(qū)、市）人口計(jì)生委抽查和邏輯審核、備案；8、對(duì)經(jīng)審核不符合資格確認(rèn)條件的對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)回訪。 | 3-2、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》第五十四條：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予記大過(guò)以上的行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得： | ||||||
| 3、同2 | （一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的； | ||||||
| 4、《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》第十五條：獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金實(shí)行“國(guó)庫(kù)統(tǒng)管、分帳核算、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。 | （二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； | ||||||
| 5、《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》第二十六條：財(cái)政部門和人口計(jì)生部門建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的監(jiān)督檢查機(jī)制。財(cái)政部和國(guó)家人口計(jì)生委每年采取直接或委托方式對(duì)各地資金測(cè)算、撥付和管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | （三）索取、收受賄賂的。 | ||||||
| 1. | 行政強(qiáng)制 | 未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè)，逾期不改正的拆除 | 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國(guó)主席令第七十四號(hào)）第六十五條：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 | 1、催告階段責(zé)任：對(duì)未履行義務(wù)的當(dāng)事人下達(dá)催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 | 1、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條：行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：（一）履行義務(wù)的期限；（二）履行義務(wù)的方式；（三）涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的；（二）改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的；（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；（四）違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的；（五）對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；（六）有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的。 |
| 2、決定階段責(zé)任：充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄復(fù)核，無(wú)正當(dāng)理由的，向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書。 | 2-1、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第三十六條：當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 | 1、對(duì)不符合條件的實(shí)施行政強(qiáng)制措施的； | 2、同1 | ||||
| 2. | 3、執(zhí)行階段責(zé)任：由職權(quán)單位履行、代履行強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。 | 2-2、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十七條：經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。 | 2、擅自改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的； | 3、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十八條違反本法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)行情況，加強(qiáng)日常監(jiān)管。 | 2-3、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十八條：催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。 | 3、因違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施，給行政相對(duì)人造成損失的； | 4、同1 | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-1、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十九條：有下列情形之一的，中止執(zhí)行：（一）當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的；（二）第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；（三）執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；（四）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。 | 4、違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的； | 5、 《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | ||||
| 3-2、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十條：有下列情形之一的，終結(jié)執(zhí)行：（一）公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；（二）法人或者其他組織終止，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；（三）執(zhí)行標(biāo)的滅失的；（四）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；（五）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。 | 5、在實(shí)施強(qiáng)制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； | 前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | |||||
| 3-3、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十四條 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。 | 6、截留、私分或者變相私分強(qiáng)制執(zhí)行所得款項(xiàng)的； | 6、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十三條 行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財(cái)物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)，截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。 | |||||
| 4、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十六條：“對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)?！?/span> | 7、利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益等腐敗行為的； | 行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，將查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物據(jù)為己有的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。 | |||||
| 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | 7、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 | ||||||
| 《國(guó)家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 | |||||||
| 1. | 行政強(qiáng)制 | 非法種植毒品原植物的處置措施 | 《中華人民共和國(guó)禁毒法》（中華人民共和國(guó)主席令第七十九號(hào)）第十九條第二款：地方各級(jí)人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、鏟除，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。 | 1、催告階段責(zé)任：對(duì)未履行義務(wù)的當(dāng)事人下達(dá)催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 | 1、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條：行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：（一）履行義務(wù)的期限；（二）履行義務(wù)的方式；（三）涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的；（二）改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的；（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；（四）違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的；（五）對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；（六）有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的。 |
| 2、決定階段責(zé)任：充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄復(fù)核，無(wú)正當(dāng)理由的，向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書。 | 2-1、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第三十六條：當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 | 1、對(duì)不符合條件的實(shí)施行政強(qiáng)制措施的； | 2、同1 | ||||
| 2. | 3、執(zhí)行階段責(zé)任：由相關(guān)管理部門代履行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。 | 2-2、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十七條：經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。 | 2、擅自改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的； | 3、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十八條違反本法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)行情況，加強(qiáng)日常監(jiān)管。 | 2-3、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十八條：催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。 | 3、因違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施，給行政相對(duì)人造成損失的； | 4、同1 | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-1、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十九條：有下列情形之一的，中止執(zhí)行：（一）當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的；（二）第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；（三）執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；（四）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。 | 4、違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的； | 5、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | ||||
| 3-2、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十條：有下列情形之一的，終結(jié)執(zhí)行：（一）公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；（二）法人或者其他組織終止，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；（三）執(zhí)行標(biāo)的滅失的；（四）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；（五）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。 | 5、在實(shí)施強(qiáng)制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； | 前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | |||||
| 4、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十六條：“對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)?！?/span> | 6、截留、私分或者變相私分強(qiáng)制執(zhí)行所得款項(xiàng)的； | 6、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十三條 行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財(cái)物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)，截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。 | |||||
| 7、利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益等腐敗行為的； | 行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，將查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物據(jù)為己有的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。 | ||||||
| 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | 7、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 | ||||||
| 《國(guó)家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 | |||||||
| 1. | 行政確認(rèn) | 因醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的確認(rèn) | 《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》(中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)第八號(hào)部長(zhǎng)令)第七條：符合省、自治區(qū)、直轄市人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定生育條件，已領(lǐng)取生育服務(wù)證，擬實(shí)行中期以上（妊娠14周以上）非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，需經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門或所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并取得相應(yīng)的證明。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》三十二條：行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《行政許可法》第七十四條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： |
| 已領(lǐng)取生育服務(wù)證，未經(jīng)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)擅自終止妊娠的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育；在未確認(rèn)事實(shí)前，暫不批準(zhǔn)再生育的申請(qǐng)。 | 2、審查決定環(huán)節(jié)責(zé)任：接到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)（特殊情況不超過(guò)10個(gè)工作日）出具討論結(jié)果； | （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； | 1、對(duì)符合政策內(nèi)妊娠14周以上人工終止妊娠手術(shù)條件的申請(qǐng)材料不予受理的； | （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | |||
| 2. | 《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止任娠的規(guī)定》 (安徽省人大常委會(huì)公告第八十六號(hào))第十條：不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。妊娠14周以上的孕婦終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)身份證明；其中20周歲以上的孕婦，除提供相關(guān)身份證明外，還應(yīng)當(dāng)向經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機(jī)構(gòu)提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的證明。計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)當(dāng)事人的隱私。 | 3、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)同意者簽發(fā)《同意終止妊娠證明》和《同意終止妊娠通知書》，對(duì)不同意者簽發(fā)《不同意終止妊娠通知書》； | （二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； | 2、為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的； | （二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | ||
| 4、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：加強(qiáng)對(duì)施術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督； | （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； | 3、未查驗(yàn)、登記有關(guān)證明施行手術(shù)或者手術(shù)記錄虛假的或者未按規(guī)定登記、存檔的； | （三）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件應(yīng)履行的責(zé)任。 | （四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； | 4、收受賄賂或向當(dāng)事人索取財(cái)物；弄虛作假，徇私舞弊； | 2、《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》第十九條：違反本規(guī)定為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物；違法所得超過(guò)10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| （五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 5、其他違反法律法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定行為的。 | 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，除按前款規(guī)定處罰外，對(duì)直接責(zé)任人員，給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員，給予記大過(guò)以上的行政處分。 | |||||
| 1-2、參照《安徽省人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范》第六條：符合法定生育條件，妊娠14周以上的婦女終止妊娠的審批程序：符合法定生育條件，妊娠14周以上的婦女除《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》第九條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的情形外，省人口和計(jì)劃生育部門規(guī)定的其他情形需要施行終止妊娠手術(shù)的，需經(jīng)下列程序批準(zhǔn)。 | 3、《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》第二十條：醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定第十一條，未查驗(yàn)、登記有關(guān)證明施行手術(shù)或者手術(shù)記錄虛假的，按非法施行終止妊娠手術(shù)處理；未按規(guī)定登記、存檔的，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分。 | ||||||
| （一）當(dāng)事人必須向縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門提出申請(qǐng)，并提供本人身份證及法定的相關(guān)情況證明。 | 4、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（省人大常委會(huì)公告 第十三號(hào)）第五十四條：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予記大過(guò)以上的行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得： | ||||||
| （二）縣級(jí)人口和計(jì)劃生育部門在收到當(dāng)事人申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在核對(duì)相關(guān)證明材料的真實(shí)有效性后，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，作出準(zhǔn)予施行終止妊娠手術(shù)的決定，并書面通知當(dāng)事人。 | （一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的； | ||||||
| 2、同1-2。 | （二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； | ||||||
| 3、同1-2。 | （三）索取、收受賄賂的 | ||||||
| 4、《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》第三條第二款：縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門，按照各自職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處違反本規(guī)定的行為。 | |||||||
| 1. | 行政確認(rèn) | 勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的就業(yè)登記 | 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第28號(hào)）第六十二條：勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。 | 1、建立健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度； | 1、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十一條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，出現(xiàn)以下情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《行政許可法》第七十二條“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的”； |
| 2、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：告知依法需提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就業(yè)登記與失業(yè)登記工作，建立專門臺(tái)帳，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄勞動(dòng)者就業(yè)與失業(yè)變動(dòng)情況，并做好相應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作。 | 1、 對(duì)符合法定條件申請(qǐng)人不予受理的, 未說(shuō)明不受理或者不予行政許可的理由的； | 2-1、參照《行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的”； | ||||
| 2. | 3、免費(fèi)發(fā)放登記證件 | 2-1、 參照《行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息?！?/span> | 2、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予登記或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予登記決定的； | 2-2、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第八條“（五）超過(guò)法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的?！?/span> | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：登記并留存登記檔案。 | 2-2、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十二條 第三款、第四款就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動(dòng)者個(gè)人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動(dòng)合同情況等。就業(yè)登記的具體內(nèi)容和所需材料由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。 | 3、對(duì)不符合登記條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予登記決定的或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的； | 3、參照《行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。” | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件應(yīng)履行的責(zé)任 | 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位辦理就業(yè)登記及相關(guān)手續(xù)設(shè)立專門服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化程序，方便用人單位辦理。 | 4、登記管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假的； | 4、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條“黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。” | ||||
| 3、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》 第六十一條第三款 就業(yè)登記和失業(yè)登記在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡(jiǎn)稱登記證），向勞動(dòng)者免費(fèi)發(fā)放，并注明可享受的相應(yīng)扶持政策。 | 5、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； | 前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | |||||
| 4、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十六條 登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記： | 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | 5、參照《行政許可法》第七十七條“行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span> | |||||
| （一）被用人單位錄用的； | |||||||
| （二）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的； | |||||||
| （三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動(dòng)，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的； | |||||||
| （四）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的； | |||||||
| （五）完全喪失勞動(dòng)能力的； | |||||||
| （六）入學(xué)、服兵役、移居境外的； | |||||||
| （七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的； | |||||||
| （八）終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的； | |||||||
| （九）連續(xù)6個(gè)月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的； | |||||||
| （十）已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員或各地規(guī)定的其他情形。 | |||||||
| 1. | 行政確認(rèn) | 流動(dòng)人口婚育證明 | 《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》（國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令第1號(hào)）第七條：成年流動(dòng)人口在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。 | 1、受理階段責(zé)任：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)和證明材料之日起20日內(nèi)（需要進(jìn)行病殘兒鑒定的除外）提出審核意見(jiàn)，并報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，出現(xiàn)以下情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： |
| 《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第555號(hào)）第七條：流動(dòng)人口中的成年育齡婦女（以下稱成年育齡婦女）在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證。婚育證明應(yīng)當(dāng)載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號(hào)碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。 | 2、審查階段責(zé)任：《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》第二十條相關(guān)規(guī)定，對(duì)書面申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出是否同意辦理的審核意見(jiàn)，告知申請(qǐng)人、利害相關(guān)人。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。 | 1、對(duì)符合法定條件的再生育申請(qǐng)不予受理的； | （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的； | |||
| 2. | 流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具婚育證明。 | 3、決定階段責(zé)任；作出行政許可（同意審批）或者不予行政許可（同意審批）決定，法定告知（不予許可（審批）的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）?？h級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 1-3、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | 2-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。” | ||
| 4、送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可（審批）的制發(fā)送達(dá)生育證，證件辦理數(shù)據(jù)按規(guī)定報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案，信息公開(kāi)。 | 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 3、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | 2-2、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》第五十五條 未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等計(jì)劃生育證明的，由其主管部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分；在發(fā)放計(jì)劃生育證明時(shí)，強(qiáng)行提供有償服務(wù)，或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其主管部門責(zé)令退還多收的費(fèi)用，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分。 | ||||
| 5、事后監(jiān)管責(zé)任：建立實(shí)施監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，開(kāi)展定期和不定期檢查，依法采取相關(guān)處置措施。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其他基層組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。生育證由省人口和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制。 | 2、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 | 4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，許可政策外生育的； | 3同2-1、2-2 | ||||
| 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 | 5、違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的； | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條“行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span> | ||||
| 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 6、工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； | 5、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第八條“（五）超過(guò)法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的?！?/span> | |||||
| 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十五條 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)。上級(jí)行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。 | 7、辦理婚育證、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的； | 6、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》第五十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予記大過(guò)以上的行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；（三）索取、收受賄賂的；（四）截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；（五）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。 | |||||
| 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十六條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。 | 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | 7-1、《行政許可法》第七十三條“行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分” | |||||
| 3、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 7-2、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》第五十五條 未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等計(jì)劃生育證明的，由其主管部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分；在發(fā)放計(jì)劃生育證明時(shí)，強(qiáng)行提供有償服務(wù)，或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其主管部門責(zé)令退還多收的費(fèi)用，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分。 | ||||||
| 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。 | 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | ||||||
| 行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 | |||||||
| 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十九條 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件： | |||||||
| （一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書； | |||||||
| （二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書； | |||||||
| （三）行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件； | |||||||
| 4、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十四條 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。 | |||||||
| 5、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十條 行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。 | |||||||
| 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。 | |||||||
| 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | |||||||
| 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 | |||||||
| 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。 | |||||||
| 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | |||||||
| 1. | 行政確認(rèn) | 流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況的證明 | 《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令第1號(hào)）第十三條：流動(dòng)人口現(xiàn)居住地從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，為已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。 | 1、事前監(jiān)管責(zé)任：地方政府對(duì)流動(dòng)人口信息收集、檔案管理 | 1、《安徽省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理實(shí)施辦法》第十一條 戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育，建立計(jì)劃生育管理卡片和檔案，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)工作；及時(shí)收集流動(dòng)人口的婚姻、生育、節(jié)育等信息，保持與流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的聯(lián)系。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《行政許可法》第七十二條：行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： |
| 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明，及時(shí)向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況。流動(dòng)人口戶籍所在地的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查。 | 2、提供免費(fèi)服務(wù)、通報(bào)相關(guān)證明情況的責(zé)任 | 2-1、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》第十七條 | 1、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的； | （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； | |||
| 2. | 3、事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)避孕節(jié)育情況證明通報(bào)戶籍所在地。 | 出具婚育證明或者其他計(jì)劃生育證明材料，不得收取任何費(fèi)用。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。 | 2、對(duì)不符合法定條件受理或作出審批決定的； | （二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； | |||
| 3、監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)監(jiān)管、防止弄虛作假。 | 2-2、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》第十三條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明，及時(shí)向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況。流動(dòng)人口戶籍所在地的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查。 | 3、未按規(guī)定發(fā)放生育證的； | （三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； | ||||
| 4、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3、《安徽省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理實(shí)施辦法》第十二條 戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在了解流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況后，不得再要求其返回參加孕（環(huán)）情檢查。 | 4、在發(fā)放相關(guān)文件時(shí)，強(qiáng)行提供有償服務(wù)，或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的； | （四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容 | ||||
| 已婚育齡婦女連續(xù)6個(gè)月以上未寄回孕（環(huán)）檢證明的，應(yīng)按其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的要求，限期返回參加孕（環(huán)）情檢查。 | 5、在審核過(guò)程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，索取、收受賄賂，未按規(guī)定發(fā)放生育證的； | 2、參照《行政許可法》第七十四條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： | |||||
| 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的 | ||||||
| （二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的 | |||||||
| 3、 《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（省人大常委會(huì)公告 第十三號(hào)）第五十五條：未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等計(jì)劃生育證明的，由其主管部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分。在發(fā)放計(jì)劃生育證明時(shí)，強(qiáng)行提供有償服務(wù)，或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其主管部門責(zé)令退還多收的費(fèi)用，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分。 | |||||||
| 4、同3 | |||||||
| 5、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（省人大常委會(huì)公告 第十三號(hào)）第五十四條：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，給予記大過(guò)以上的行政處分;有違法所得的，沒(méi)收違法所得： | |||||||
| (一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的; | |||||||
| (二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的 | |||||||
| 1. | 行政確認(rèn) | 生育服務(wù)登記 | 《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第555號(hào)）第十六條：育齡夫妻生育第一個(gè)子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。辦理生育服務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料： | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）； | 1-1、參照《行政許可法》第三十條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《行政許可法》第七十二條：行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： |
| （一）夫妻雙方的居民身份證； | 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)相關(guān)材料及專家技術(shù)鑒定相關(guān)文件進(jìn)行初審，并于20日內(nèi)提出審核意見(jiàn)； | 1-2、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（省人大常委會(huì)公告 第十三號(hào)）第二十三條：要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，并附送雙方所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位出具的證明。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)和證明材料之日起20日內(nèi)(需要進(jìn)行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見(jiàn)，并報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門?？h級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。 | 1、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的； | （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； | |||
| 2. | （二）結(jié)婚證； | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：縣級(jí)行政部門于20日內(nèi)作出審批決定，發(fā)放《生育證》或《不予批準(zhǔn)通知書》（告知理由）； | 2、同1-2。 | 2、對(duì)不符合法定條件受理或作出審批決定的； | （二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； | ||
| （三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。 | 4、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：由村專干直接入戶送達(dá)申請(qǐng)人； | 3、同1-2。 | 3、未按規(guī)定發(fā)放生育證的； | （三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； | |||
| 育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到核實(shí)要求之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。核查無(wú)誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時(shí)辦理生育服務(wù)登記；情況有誤、不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自辦理生育服務(wù)登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)辦理結(jié)果。 | 5、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：張榜公布生育證發(fā)放情況加強(qiáng)監(jiān)督與服務(wù)； | 4、《安徽省生殖保健服務(wù)證和生育證管理辦法》第三條：再生育證或不予批準(zhǔn)通知書由村專干直接入戶送達(dá)申請(qǐng)人。 | 4、在發(fā)放生育證時(shí)，強(qiáng) 行提供有償服務(wù)，或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的； | （四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容 | |||
| 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 5-1、 《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（省人大常委會(huì)公告 第十三號(hào)）第二十三條：村居民委員會(huì)或其它基層單位應(yīng)及時(shí)將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。 | 5、在審批過(guò)程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，索取、收受賄賂，未按規(guī)定發(fā)放生育證的； | 2、參照《行政許可法》第七十四條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： | ||||
| 5-2、《安徽省生殖保健服務(wù)證和生育證管理辦法》第六條：村居民委員會(huì)或其它基層單位應(yīng)及時(shí)將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。 | 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的 | |||||
| （二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的 | |||||||
| 3、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（省人大常委會(huì)公告 第十三號(hào)）第五十五條：未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等計(jì)劃生育證明的，由其主管部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分。在發(fā)放計(jì)劃生育證明時(shí)，強(qiáng)行提供有償服務(wù)，或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其主管部門責(zé)令退還多收的費(fèi)用，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分。 | |||||||
| 4、同3 | |||||||
| 5、 《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（省人大常委會(huì)公告 第十三號(hào)）第五十四條：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，給予記大過(guò)以上的行政處分;有違法所得的，沒(méi)收違法所得： | |||||||
| (一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的; | |||||||
| (二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的 | |||||||
| 1. | 行政確認(rèn) | 獨(dú)生子女父母光榮證核發(fā) | 《安徽省人口計(jì)劃生育條例》（安徽省人大常委會(huì)公告第31號(hào)）第四十一條：終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)，免費(fèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：依據(jù)獨(dú)保費(fèi)發(fā)放對(duì)象申報(bào)條件，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）； | 1、參照《行政許可法》第三十二條：行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《行政許可法》第七十四條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： |
| 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核,對(duì)符合條件的，按程序按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獨(dú)保費(fèi)。對(duì)不符合條件的，說(shuō)明理由； | （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； | 1、對(duì)符合申報(bào)條件不予受理的，對(duì)不符合條件受理的； | （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | ||||
| 2. | 3、事后環(huán)節(jié)責(zé)任：獨(dú)保費(fèi)發(fā)放實(shí)行統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)； | （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； | 2、未按規(guī)定發(fā)放獨(dú)生子女父母光榮證的； | （二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的 | |||
| 4、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | （四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； | 3、利用職權(quán)謀取私利，收受賄賂的； | 2、《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》第五十五條：未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等計(jì)劃生育證明的，由其主管部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分；在發(fā)放計(jì)劃生育證明時(shí)，強(qiáng)行提供有償服務(wù)，或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其主管部門責(zé)令退還多收的費(fèi)用，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分。 | ||||
| （五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 4、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | 3、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》第五十四條：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予記大過(guò)以上的行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得： | |||||
| 2-1、參照《行政許可法》第三十八條：申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 | (一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的； | ||||||
| 2-2、《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》第五十二條：已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，有本條例第二十條規(guī)定的情況，經(jīng)申請(qǐng)被批準(zhǔn)允許再生育的，收回其獨(dú)生子女父母光榮證，停止享受獨(dú)生子女保健費(fèi)等各項(xiàng)待遇，追回其依照本條例規(guī)定享受的所有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，違反本條例規(guī)定生育的，收回其獨(dú)生子女父母光榮證，追回其依照本條例規(guī)定享受的所有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并按本條例第四十八條、第五十一條的規(guī)定處理。 | (二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； | ||||||
| 3、《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》第六條：人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。 | (三)索取、收受賄賂的 | ||||||
| 1. | 行政確認(rèn) | 對(duì)個(gè)人啟事、聲明等廣告的證明 | 《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》（國(guó)家工商行政管理總局令 第58號(hào)）第十二條：根據(jù)《條例》第十一條第（八）項(xiàng)的規(guī)定，申請(qǐng)刊播下列內(nèi)容的廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明： | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：依法提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 1、 參照《行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息?！?/span> | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，出現(xiàn)以下情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《行政許可法》第七十二條“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的”； |
| （一）各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)等廣告，應(yīng)當(dāng)提交主辦單位主管部門批準(zhǔn)的證明。 | 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審查收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人依法提交的材料。 | 2、 參照《行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 | 1、 對(duì)符合法定條件申請(qǐng)人不予受理的, 未說(shuō)明不受理或者不予行政許可的理由的； | 2-1、參照《行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的”； | |||
| 2. | （二）個(gè)人啟事、聲明等廣告，應(yīng)當(dāng)提交所在單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的證明。 | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)符合條件的，審查后做出書面決定 | 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 | 2、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予登記或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予登記決定的； | 2-2、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第八條“（五）超過(guò)法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的?！?/span> | ||
| 4、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：制發(fā)登記證書，當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)。 | 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查?！?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 3、對(duì)不符合登記條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予登記決定的或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的； | 3、參照《行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的?！?/span> | ||||
| 5、事后監(jiān)管責(zé)任：登記并留存登記檔案。 | 3、 參照《行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 4、登記管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假的； | 4、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條“黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。” | ||||
| 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件應(yīng)履行的責(zé)任 | 第三十八條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。 | 5、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； | 前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | ||||
| 行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 | 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | 5、參照《行政許可法》第七十七條“行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span> | |||||
| 4、參照《行政許可法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。” | |||||||
| 5、參照《行政許可法》第六十一條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任?！?/span> | |||||||
| 1. | 行政裁決 | 土地權(quán)屬爭(zhēng)議裁決 | 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（中華人民共和國(guó)主席令第十二號(hào)）第十六條：土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。 | 1、受理階段責(zé)任：對(duì)被相對(duì)人提交的書面申請(qǐng)進(jìn)行初審，并與5日內(nèi)決定是否立案審查。 | 1、參照《行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》（省政府令第198號(hào)）第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員履行其他行政職責(zé)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任： |
| 單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。 | 2、審查責(zé)任：通知權(quán)屬爭(zhēng)議的申請(qǐng)人及對(duì)方當(dāng)事人，并要求對(duì)方當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提交答辯書及有關(guān)證據(jù)材料。收到答辯書后，對(duì)爭(zhēng)議的事實(shí)、證據(jù)材料進(jìn)行審查，針對(duì)疑問(wèn)情況或經(jīng)當(dāng)事人雙方當(dāng)面陳述案情，進(jìn)行辯論、舉證、質(zhì)證，以查明案情。 | 2、參照《行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 | 1、對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)拒不受理； | （一）違法設(shè)定公民、法人或者其他組織義務(wù)的； | |||
| 2. | 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。 | 3、裁決階段責(zé)任：7日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出提出答復(fù)通知，60日內(nèi)作出裁決，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)批準(zhǔn)可延期不超過(guò)30日。 | 3、參照《行政復(fù)議法》第二十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。 | 2、對(duì)不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)受理 | （二）依法應(yīng)當(dāng)履行公民、法人或者其他組織申請(qǐng)保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等法定職責(zé)而拒絕或者延遲履行的； | ||
| 《安徽省土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第七號(hào)）第五條：省人民政府主管全省土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理工作，行署和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主管本轄區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理工作，各級(jí)土地管理部門辦理土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理的具體工作。 | 4、送達(dá)階段責(zé)任：裁定作出后及時(shí)告知相關(guān)單位或個(gè)人。 | 4、參照《行政復(fù)議法》 第二十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定： | 3、在裁決過(guò)程中侵害相對(duì)人合法權(quán)益的務(wù)，； | （三）侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的； | |||
| 《安徽省土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第七號(hào)）第二十八條：發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)首先協(xié)商解決;協(xié)商不成的，當(dāng)事人可按本條例第二十九條、第三十條規(guī)定向同級(jí)人民政府土地管理部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān))提出處理申請(qǐng)。 | 5、執(zhí)行責(zé)任：權(quán)屬裁決生效后，督促爭(zhēng)議當(dāng)事人履行裁決決定。 | 5、參照《行政復(fù)議法》第三十二條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。 | 4、因受賄、貪污等作出枉法裁決決定的。 | （四）侵犯公民、法人或者其他組織其他合法權(quán)益的。 | |||
| 第三十條 農(nóng)村個(gè)人之間、個(gè)人與農(nóng)村集體所有制單位之間發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議土地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理。 | 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 5、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | 2、同1 | ||||
| 3、同1 | |||||||
| 4、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 | |||||||
| 1. | 行政裁決 | 個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間林木所有權(quán)、林地使用權(quán)爭(zhēng)議處理 | 《中華人民共和國(guó)森林法》（中華人民共和國(guó)主席令第三號(hào)）第十七條：個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法處理。 | 1、受理責(zé)任：公示申請(qǐng)條件、法定期限、需要提供的申請(qǐng)書及其他資料（申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人的基本情況，申請(qǐng)裁決的要求和理由，有關(guān)證據(jù)材料，申請(qǐng)的日期等），一次性告知補(bǔ)正材料，對(duì)林業(yè)所有權(quán)和林地使用權(quán)提出要求解決權(quán)屬糾紛的請(qǐng)求，進(jìn)行材料審查，對(duì)符合條件的依法受理、立案；對(duì)不符條件的，不予受理并通知申請(qǐng)人，告知理由。 | 1、《安徽省林權(quán)管理?xiàng)l例》第三十二條 林權(quán)爭(zhēng)議處理申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理： | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《行政許可法》第七十二條“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；” |
| 2、審理責(zé)任：通知權(quán)屬爭(zhēng)議申請(qǐng)人及對(duì)方當(dāng)事人，并要求對(duì)方當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提交答辯書及有關(guān)證據(jù)材料。收到答辯書后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門對(duì)爭(zhēng)議的事實(shí)、證據(jù)材料進(jìn)行審查，針對(duì)疑問(wèn)情況或經(jīng)當(dāng)事人請(qǐng)求，必要時(shí)舉行公開(kāi)聽(tīng)證，由當(dāng)事人雙方當(dāng)面陳述案情，進(jìn)行辯論、舉證、質(zhì)證，以查明案情。 | （一）申請(qǐng)人與爭(zhēng)議有直接利害關(guān)系； | 1、對(duì)符合條件的裁決申請(qǐng)不予受理、裁決的。 | 2、參照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。” | ||||
| 2. | 3、裁決責(zé)任：根據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)作出裁決，制作并向雙方當(dāng)事人送達(dá)裁決書（說(shuō)明裁決的理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人行政復(fù)議及行政訴訟訴的權(quán)利和期限）。 | （二）有明確的被申請(qǐng)人； | 2、對(duì)不符合法定條件的裁決申請(qǐng)受理、裁決的。 | 3、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/span> | |||
| 4、執(zhí)行責(zé)任：林木所有權(quán)和林地使用權(quán)裁決生效后，督促爭(zhēng)議當(dāng)事人履行裁決決定。 | （三）有具體的請(qǐng)求和事實(shí)、理由； | 3、因裁決不當(dāng)給行政相對(duì)人造成損失的。 | 4、同1； | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件定應(yīng)履行的責(zé)任。 | （四）屬于林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)的受理范圍。 | 4、沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)進(jìn)行行政裁決的。 | 5、《中華人民共和國(guó)行政許可法》（２００３年８月２７日主席令第7號(hào)）第四章第四十六條“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證?！?/span> | ||||
| 2、《安徽省林權(quán)管理?xiàng)l例》第三十三條 林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的林權(quán)爭(zhēng)議處理申請(qǐng)，決定不予受理，并說(shuō)明理由，書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合規(guī)定但不屬于本機(jī)關(guān)受理的林權(quán)爭(zhēng)議處理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。 | 5、符合聽(tīng)證條件、當(dāng)事人要求聽(tīng)證，應(yīng)予聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的。 | 6、《安徽省林權(quán)管理?xiàng)l例》第四十四條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||||
| 3-1、《安徽省林權(quán)管理?xiàng)l例》第三十六條 林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照自愿、合法的原則先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。 | 6、在裁決工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的。 | 7、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（2007年4月4日國(guó)務(wù)院令第495號(hào)）第三章第二十三條“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。” | |||||
| 調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明林權(quán)爭(zhēng)議處理請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字生效。 | |||||||
| 《安徽省林權(quán)管理?xiàng)l例》第三十七條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)提出處理意見(jiàn)，并報(bào)本級(jí)人民政府作出處理決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。 | 7、在行政裁決過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的。 | ||||||
| 3-2、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟?！?/span> | 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | ||||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（1999年4月29日）第五章第三十二條“被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行?！?/span> | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情情況緊急的強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散 | 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）第二十九條：接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。 | 1、催告階段責(zé)任：對(duì)未履行義務(wù)的當(dāng)事人下達(dá)催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條：行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：（一）履行義務(wù)的期限；（二）履行義務(wù)的方式；（三）涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的；（二）改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的；（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；（四）違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的；（五）對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；（六）有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的。 |
| 2、決定階段責(zé)任：充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄復(fù)核，無(wú)正當(dāng)理由的，向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書。 | 2-1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第三十六條：當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 | 1、對(duì)不符合條件的實(shí)施行政強(qiáng)制措施的； | 2、同1 | ||||
| 2. | 3、執(zhí)行階段責(zé)任：由職權(quán)部門履行、代履行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。 | 2-2、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十七條：經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。 | 2、擅自改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的； | 3、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十八條違反本法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)行情況，加強(qiáng)日常監(jiān)管。 | 2-3、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十八條：催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。 | 3、因違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施，給行政相對(duì)人造成損失的； | 4、同1 | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十九條：有下列情形之一的，中止執(zhí)行：（一）當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的；（二）第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；（三）執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；（四）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。 | 4、違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的； | 5、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | ||||
| 3-2、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十條：有下列情形之一的，終結(jié)執(zhí)行：（一）公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；（二）法人或者其他組織終止，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；（三）執(zhí)行標(biāo)的滅失的；（四）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；（五）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。 | 5、在實(shí)施強(qiáng)制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； | 前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | |||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十六條：“對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)?！?/span> | 6、截留、私分或者變相私分強(qiáng)制執(zhí)行所得款項(xiàng)的； | 6、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十三條 行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財(cái)物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)，截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。 | |||||
| 7、利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益等腐敗行為的； | 行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，將查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物據(jù)為己有的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。 | ||||||
| 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | 7、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 | ||||||
| 《國(guó)家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 在大氣受到嚴(yán)重污染并危害人體健康和安全時(shí)的強(qiáng)制性應(yīng)急措施 | 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第三十二號(hào)）第二十條第二款：在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆?，采取?qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。 | 1、催告階段責(zé)任：對(duì)未履行義務(wù)的當(dāng)事人下達(dá)催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條：行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：（一）履行義務(wù)的期限；（二）履行義務(wù)的方式；（三）涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的；（二）改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的；（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；（四）違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的；（五）對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；（六）有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的。 |
| 2、決定階段責(zé)任：充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄復(fù)核，無(wú)正當(dāng)理由的，向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書。 | 2-1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第三十六條：當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 | 1、對(duì)不符合條件的實(shí)施行政強(qiáng)制措施的； | 2、同1 | ||||
| 2. | 3、執(zhí)行階段責(zé)任：由職權(quán)部門履行、部門代履行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。 | 2-2、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十七條：經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。 | 2、擅自改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的； | 3、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十八條違反本法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)行情況，加強(qiáng)日常監(jiān)管。 | 2-3、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十八條：催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。 | 3、因違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施，給行政相對(duì)人造成損失的； | 4、同1 | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十九條：有下列情形之一的，中止執(zhí)行：（一）當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的；（二）第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；（三）執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；（四）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。 | 4、違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的； | 5、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | ||||
| 3-2、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十條：有下列情形之一的，終結(jié)執(zhí)行：（一）公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；（二）法人或者其他組織終止，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；（三）執(zhí)行標(biāo)的滅失的；（四）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；（五）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。 | 5、在實(shí)施強(qiáng)制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； | 前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | |||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十六條：“對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)?！?/span> | 6、截留、私分或者變相私分強(qiáng)制執(zhí)行所得款項(xiàng)的； | 6、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十三條 行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財(cái)物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)，截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。 | |||||
| 7、利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益等腐敗行為的； | 行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，將查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物據(jù)為己有的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。 | ||||||
| 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | 7、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 | ||||||
| 《國(guó)家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 防汛遇到阻攔和拖延時(shí)組織強(qiáng)制實(shí)施 | 《中華人民共和國(guó)防汛條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第86號(hào)）第三十三條：在非常情況下，為保護(hù)國(guó)家確定的重點(diǎn)地區(qū)和大局安全，必須作出局部犧牲時(shí)，在報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的上級(jí)人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。 | 1、催告階段責(zé)任：對(duì)未履行義務(wù)的當(dāng)事人下達(dá)催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條：行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：（一）履行義務(wù)的期限；（二）履行義務(wù)的方式；（三）涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的；（二）改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的；（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；（四）違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的；（五）對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；（六）有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的。 |
| 實(shí)施上述措施時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻攔，如遇到阻攔和拖延時(shí)，有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強(qiáng)制實(shí)施。 | 2、決定階段責(zé)任：充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄復(fù)核，無(wú)正當(dāng)理由的，向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書。 | 2-1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第三十六條：當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 | 1、對(duì)不符合條件的實(shí)施行政強(qiáng)制措施的； | 2、同1 | |||
| 2. | 3、執(zhí)行階段責(zé)任：由職權(quán)部門履行、部門代履行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。 | 2-2、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十七條：經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。 | 2、擅自改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的； | 3、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十八條違反本法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)行情況，加強(qiáng)日常監(jiān)管。 | 2-3、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十八條：催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。 | 3、因違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施，給行政相對(duì)人造成損失的； | 4、同1 | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十九條：有下列情形之一的，中止執(zhí)行：（一）當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的；（二）第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；（三）執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；（四）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。 | 4、違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的； | 5、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | ||||
| 3-2、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十條：有下列情形之一的，終結(jié)執(zhí)行：（一）公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；（二）法人或者其他組織終止，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；（三）執(zhí)行標(biāo)的滅失的；（四）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；（五）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。 | 5、在實(shí)施強(qiáng)制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； | 前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | |||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十六條：“對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)?！?/span> | 6、截留、私分或者變相私分強(qiáng)制執(zhí)行所得款項(xiàng)的； | 6、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十三條 行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財(cái)物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)，截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。 | |||||
| 7、利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益等腐敗行為的； | 行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，將查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物據(jù)為己有的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。 | ||||||
| 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | 7、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 | ||||||
| 《國(guó)家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 土地承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)承包土地調(diào)整批準(zhǔn) | 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（中華人民共和國(guó)主席令第十二號(hào)）第十四條第二款：在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。 | 1、 受理環(huán)節(jié)責(zé)任:依法應(yīng)當(dāng)告知提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：(一)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；(二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；(三)在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；(四)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；(五)未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；(六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的?！?/span> |
| 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》（中華人民共和國(guó)主席令第七十三號(hào)）第二十七條：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。 | 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任:對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、提出審查意見(jiàn);必要時(shí)組織人員實(shí)地勘查。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條第（四）項(xiàng)：行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； | 1、對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | |||
| 2. | 承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。 | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任:作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知(不予批準(zhǔn)的要說(shuō)明理由并告知享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利)。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件 vb和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查?！?span style="mso-spacerun:yes;"> 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?！?/span> | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | 3、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | ||
| 4、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任:依法制作臨時(shí)用地審批許可、通知并送達(dá)，公示許可結(jié)果。 | 3-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條“申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。” | 3、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條“行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span> | ||||
| 5、事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)發(fā)包土地的使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法采取相關(guān)處置措施。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件。， | 4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，導(dǎo)致資源破壞的； | 5、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》（省政府令第198號(hào)）第八條：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可理由的；（三）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)行政許可事項(xiàng)和申請(qǐng)所需材料而不公開(kāi)的；（四）無(wú)法定依據(jù)實(shí)施行政許可或者超越法定權(quán)限作出行政許可決定的；（五）超過(guò)法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；（六）違法收取費(fèi)用的；（七）行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的；（八）其他違法實(shí)施行政許可的。 | ||||
| 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 5、參照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第六十條 承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。 | 5、違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的； | 6-1、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第23條：“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分?！?/span> | ||||
| 承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。 | 6、在許可工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； | 6-2、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第六十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包，變更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，或者強(qiáng)迫、阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為，給承包方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||||
| 7、辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的； | 7、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十三條“行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益、、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！?/span> | ||||||
| 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 土地承包合同的備案 | 《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法＞辦法》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第五十七號(hào)）第五條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和轄區(qū)內(nèi)有農(nóng)村土地的街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。具體管理工作由農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查材料是否齊全，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交材料。材料不全的，通知一次性補(bǔ)齊。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 |
| 《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法＞辦法》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第五十七號(hào)）第十五條：發(fā)包方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的登記、建檔、和查詢等工作。 | 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、集中辦理，提出審查意見(jiàn)。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 1、對(duì)符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | |||
| 2. | 第十二條 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)和承包方簽訂書面承包合同。承包合同一式三份，發(fā)包方和承包方各執(zhí)一份，另一份由發(fā)包方在承包合同簽訂之日起三十日內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案 | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出或不予以登記決定（不予登記的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出登記決定的。 | 2、同1-2； | ||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 3、違反相關(guān)法律規(guī)定，弄虛作假，對(duì)違法事項(xiàng)予以批準(zhǔn)，或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 3、1-2； | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-2、同1-2； | 4、在登記過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 5、利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物、或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的。 | 5、同4。 | |||||
| 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 對(duì)實(shí)行家庭承包方式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證的審核 | 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第33號(hào)）第七條：實(shí)行家庭承包的，按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證： | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查材料是否齊全，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交材料。材料不全的，通知一次性補(bǔ)齊。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 |
| （一）土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門。 | 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、集中辦理，提出審查意見(jiàn)。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 1、對(duì)符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | |||
| 2. | （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)發(fā)包方報(bào)送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的，及時(shí)登記造冊(cè)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級(jí)以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的書面申請(qǐng)；材料不符合規(guī)定的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。 | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出或不予以登記決定（不予登記的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出登記決定的。 | 2、同1-2； | ||
| （三）縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)送的申請(qǐng)材料予以審核。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿，報(bào)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補(bǔ)正。 | 4、事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 3、違反相關(guān)法律規(guī)定，弄虛作假，對(duì)違法事項(xiàng)予以批準(zhǔn)，或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 3、1-2； | |||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-2、同1-2； | 4、在登記過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 5、利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物、或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的。 | 5、同4。 | |||||
| 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 對(duì)實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證的審核 | 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第33號(hào)）第八條：實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證： | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查材料是否齊全，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交材料。材料不全的，通知一次性補(bǔ)齊。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 |
| （一）土地承包合同生效后，承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記申請(qǐng)書，報(bào)承包土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門。 | 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、集中辦理，提出審查意見(jiàn)。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 1、對(duì)符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | |||
| 2. | （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記申請(qǐng)書上簽署初審意見(jiàn)。 | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出或不予以登記決定（不予登記的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出登記決定的。 | 2、同1-2； | ||
| （三）承包方持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審?fù)ㄟ^(guò)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記申請(qǐng)書，向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記。 | 4、事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 3、違反相關(guān)法律規(guī)定，弄虛作假，對(duì)違法事項(xiàng)予以批準(zhǔn)，或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 3、1-2； | |||
| （四）縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)登記申請(qǐng)予以審核。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。 | 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-2、同1-2； | 4、在登記過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 5、利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物、或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的。 | 5、同4。 | |||||
| 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 換發(fā)、補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的審核 | 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第33號(hào)）第十七條：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證嚴(yán)重污損、毀壞、遺失的，承包方應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查材料是否齊全，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交材料。材料不全的，通知一次性補(bǔ)齊。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 |
| 經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門審核后，報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理?yè)Q發(fā)、補(bǔ)發(fā)手續(xù)。 | 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、集中辦理，提出審查意見(jiàn)。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 1、對(duì)符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | |||
| 2. | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出或不予以登記決定（不予登記的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出登記決定的。 | 2、同1-2； | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 3、違反相關(guān)法律規(guī)定，弄虛作假，對(duì)違法事項(xiàng)予以批準(zhǔn)，或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 3、1-2； | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-2、同1-2； | 4、在登記過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 5、利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物、或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的。 | 5、同4。 | |||||
| 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的審核 | 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（中華人民共和國(guó)主席令第十二號(hào)）第二十條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核、縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見(jiàn)書后，建設(shè)單位方可依法向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查材料是否齊全，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交材料。材料不全的，通知一次性補(bǔ)齊。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 |
| 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第116號(hào)）第六十一條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 | 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、集中辦理，提出審查意見(jiàn)。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 1、對(duì)符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | |||
| 2. | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出或不予以登記決定（不予登記的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出登記決定的。 | 2、同1-2； | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 3、違反相關(guān)法律規(guī)定，弄虛作假，對(duì)違法事項(xiàng)予以批準(zhǔn)，或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 3、1-2； | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-2、同1-2； | 4、在登記過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 5、利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物、或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的。 | 5、同4。 | |||||
| 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 農(nóng)村村民住宅用地的審核 | 《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二十一號(hào)）第四十四條：第二款 農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，占用農(nóng)用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查材料是否齊全，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交材料。材料不全的，通知一次性補(bǔ)齊。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 |
| 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、集中辦理，提出審查意見(jiàn)。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 1、對(duì)符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | ||||
| 2. | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出或不予以登記決定（不予登記的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出登記決定的。 | 2、同1-2； | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 3、違反相關(guān)法律規(guī)定，弄虛作假，對(duì)違法事項(xiàng)予以批準(zhǔn)，或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 3、1-2； | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-2、同1-2； | 4、在登記過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 5、利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物、或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的。 | 5、同4。 | |||||
| 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 采取措施實(shí)施土地整理 | 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（中華人民共和國(guó)主席令第十二號(hào)）第四十一條：國(guó)家鼓勵(lì)土地整理?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。 | 1、組織制定土地整理方案 | 1、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第十八條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實(shí)施。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十三條公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：“(六)弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；(七)貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；(八)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)；(九)濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益”；第五十五條“公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分”。 |
| 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改造中、低產(chǎn)田，整治閑散地和廢棄地。 | 2、采取措施改良土壤、防止水土流失、污染等； | 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。 | 1、濫用職權(quán)、玩忽職守、侵害公民利益的。 | 1-2、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/span> | |||
| 2. | 《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二十一號(hào)）第二十二條：市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃和土地整理規(guī)劃，實(shí)施土地整理，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。 | 3、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 2、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地。 | 2、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | |||
| 1. | 其他權(quán)力 | 基本農(nóng)田保護(hù)管理 | 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第257號(hào)）第六條第三款：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。 | 1、規(guī)劃責(zé)任：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。 | 1、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第八條各級(jí)人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求?？h級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十一條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃入的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。 |
| 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第257號(hào)）第二十七條：在建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的地方，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級(jí)人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。 | 2、保護(hù)責(zé)任：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。 | 2、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。 | 1、沒(méi)有把基本農(nóng)田設(shè)立規(guī)劃保護(hù)區(qū)的； | 2、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/span> | |||
| 2. | 《安徽省基本農(nóng)田保護(hù)條例》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第三十七號(hào)）第六條：縣級(jí)以上(含縣級(jí)，下同)人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)管理工作;其他各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)工作。 | 3、監(jiān)督管理責(zé)任：建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，配合有關(guān)部門對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查。 | 3、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，將檢查情況書面報(bào)告上一級(jí)人民政府。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕。 | 2、不履行保護(hù)責(zé)任的 | 3、4、5同2 | ||
| 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。 | 4、其他法律法規(guī)規(guī)章文件應(yīng)履行的責(zé)任 | 3、擅自變更基本農(nóng)田性質(zhì)的； | |||||
| 4、不履行監(jiān)督管理的； | |||||||
| 5、在管理中索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的； | |||||||
| 6、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 耕地占用稅免征或者減征審核 | 《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第511號(hào)）第十條：農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查材料是否齊全，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交材料。材料不全的，通知一次性補(bǔ)齊。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 |
| 農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以免征或者減征耕地占用稅。 | 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、集中辦理，提出審查意見(jiàn)。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 1、對(duì)符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | |||
| 2. | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出或不予以登記決定（不予登記的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出登記決定的。 | 2、同1-2； | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 3、違反相關(guān)法律規(guī)定，弄虛作假，對(duì)違法事項(xiàng)予以批準(zhǔn)，或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 3、1-2； | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-2、同1-2； | 4、在登記過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 5、利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物、或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的。 | 5、同4。 | |||||
| 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)規(guī)劃許可的審核 | 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國(guó)主席令第七十四號(hào)）第四十一條：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查材料是否齊全，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交材料。材料不全的，通知一次性補(bǔ)齊。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 |
| 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。 | 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、集中辦理，提出審查意見(jiàn)。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 1、對(duì)符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | |||
| 2. | 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。 | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出或不予以登記決定（不予登記的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出登記決定的。 | 2、同1-2； | ||
| 建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。 | 4、事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 3、違反相關(guān)法律規(guī)定，弄虛作假，對(duì)違法事項(xiàng)予以批準(zhǔn)，或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 3、1-2； | |||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-2、同1-2； | 4、在登記過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 5、利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物、或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的。 | 5、同4。 | |||||
| 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他建設(shè)工程的規(guī)劃許可證審核 | 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國(guó)主席令第七十四號(hào)）第四十條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查材料是否齊全，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交材料。材料不全的，通知一次性補(bǔ)齊。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 |
| 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、集中辦理，提出審查意見(jiàn)。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 1、對(duì)符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | ||||
| 2. | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出或不予以登記決定（不予登記的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出登記決定的。 | 2、同1-2； | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 3、違反相關(guān)法律規(guī)定，弄虛作假，對(duì)違法事項(xiàng)予以批準(zhǔn)，或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 3、1-2； | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-2、同1-2； | 4、在登記過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 5、利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物、或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的。 | 5、同4。 | |||||
| 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅申請(qǐng)條件的審核 | 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第116號(hào)）第十八條：農(nóng)村村民在村莊，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后，按照下列審批程序辦理： | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查材料是否齊全，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交材料。材料不全的，通知一次性補(bǔ)齊。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 |
| （一）需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見(jiàn)書后，方可依照《土地管理法》向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由縣級(jí)人民政府土地管理部門劃撥土地； | 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、集中辦理，提出審查意見(jiàn)。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 1、對(duì)符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | |||
| 2. | （二）使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn) | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出或不予以登記決定（不予登記的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出登記決定的。 | 2、同1-2； | ||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 3、違反相關(guān)法律規(guī)定，弄虛作假，對(duì)違法事項(xiàng)予以批準(zhǔn)，或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 3、1-2； | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-2、同1-2； | 4、在登記過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 5、利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物、或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的。 | 5、同4。 | |||||
| 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 捕殺狂犬、野犬 | 《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》（中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第17號(hào)）第二十九條：狂犬病的防治管理工作按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)： | 1、防范教育責(zé)任：狂犬病預(yù)防知識(shí)和防范措施的衛(wèi)生健康教育。 | 1、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》第二章第七條“各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，開(kāi)展傳染病預(yù)防知識(shí)和防治措施的衛(wèi)生健康教育?！?/span> | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十三條公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：“(六)弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；(七)貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；(八)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)；(九)濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益”；第五十五條“公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分”。 |
| （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理，捕殺狂犬、野犬。 | 2、管理責(zé)任：轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理，捕殺狂犬、野犬。 | 2、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》第二章第二十九條“狂犬病的防治管理工作按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：（一）公安部門負(fù)責(zé)縣以上城市養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理，捕殺狂犬、野犬。（二）畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)；對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)犬進(jìn)行預(yù)防接種、登記和發(fā)放"家犬免疫證”；對(duì)犬類狂犬病的疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和負(fù)責(zé)進(jìn)出口犬類的檢疫、免疫及管理。（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理，捕殺狂犬、野犬。（四）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治。” | 1、玩忽職守、履職不力等造成嚴(yán)重后果; | 1-2、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/span> | |||
| 2. | 2、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | ||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人的流轉(zhuǎn)方案批準(zhǔn) | 《安徽省林權(quán)管理?xiàng)l例》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第五號(hào)）第二十三條：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)將林權(quán)評(píng)估基價(jià)、流轉(zhuǎn)期限、收入分配方案等，在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告不少于十五日，并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。其中，流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)對(duì)流入方的資信情況和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審查，通過(guò)招標(biāo)、拍賣或者公開(kāi)協(xié)商等方式選擇流入方，其流轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查材料是否齊全，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交材料。材料不全的，通知一次性補(bǔ)齊。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 | |
| 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、集中辦理，提出審查意見(jiàn)。 | 1、對(duì)符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | |||||
| 2. | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出或不予以登記決定（不予登記的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出登記決定的。 | 2、同1-2； | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責(zé)任。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 3、違反相關(guān)法律規(guī)定，弄虛作假，對(duì)違法事項(xiàng)予以批準(zhǔn)，或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 3、1-2； | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 4、在登記過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 5、利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物、或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的。 | 5、同4。 | |||||
| 3-2、同1-2； | 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。 | ||||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 森林火災(zāi)的預(yù)防、調(diào)查核實(shí)、撲救及驗(yàn)收 | 《中華人民共和國(guó)森林法》（中華人民共和國(guó)主席令第三號(hào)）第三十九條：森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬浮吨腥A人民共和國(guó)消防法》第四十五條第三款 根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。揮機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格，方可撤出看守人員。 | 1、組織成立防火撲救隊(duì)伍、開(kāi)展演練； | 1、《森林防火條例》第二十一條 地方各級(jí)人民政府和國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，成立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍；縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)單位和林區(qū)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位建立森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍。專業(yè)的和群眾的火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1、《森林防火條例》第四十七條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： |
| 2、及時(shí)處理森林火險(xiǎn)并及時(shí)報(bào)告； | 2-1、《森林防火條例》第三十一條第二款 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。 | 1. | （一）未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的； | ||||
| 2. | 3、配合防火指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展查驗(yàn)工作； | 2-2、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第二十三條 發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毩⒓唇M織軍民撲救；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極做好撲救火災(zāi)物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和通訊、醫(yī)療等工作。 | 未編制防火預(yù)案 | （二）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的； | |||
| 4、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3、《森林防火條例》第三十九條 森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格，方可撤出看守人員。 | 2. | （四）瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的； | ||||
| 3. | （五）未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的； | ||||||
| 未及時(shí)對(duì)火患下達(dá)整改通知； | （六）不依法履行職責(zé)的其他行為。 | ||||||
| 4. | 2、3、4同1 | ||||||
| 5. | |||||||
| 不真實(shí)報(bào)告火災(zāi)情況； | |||||||
| 6. | |||||||
| 7. | |||||||
| 組織撲救不及時(shí) | |||||||
| 8. | |||||||
| 9. | |||||||
| 其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | |||||||
| 10. | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 消防安全監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第六號(hào)）第三十一條：在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。 | 1. | 1-1、《中華人民共和國(guó)消防法》第五十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1-1、《安徽省消防條例》第六十三條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府未履行消防安全職責(zé)、嚴(yán)重影響消防工作的，由上級(jí)人民政府予以通報(bào)，并責(zé)令限期改正；發(fā)生重特大火災(zāi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
| 《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第六號(hào)）第五十二條：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | 落實(shí)工作責(zé)任制，組織工作人員、制定檢查計(jì)劃； | 1-2、《安徽省消防條例》第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，培養(yǎng)消防技術(shù)人才，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。 | 1、玩忽職守、履職不力等造成嚴(yán)重后果的。 | 1-2、《安徽省消防條例》第六十八條 違反本條例第六十二條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||
| 2. | 2. | 2、《中華人民共和國(guó)消防法》第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 | 2、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | ||||
| 3. | 城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。 | ||||||
| 完善消防布局，及時(shí)增、改相關(guān)設(shè)施； | 2-2、《中華人民共和國(guó)消防法》第五十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府。 | ||||||
| 4. | 接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。 | ||||||
| 5. | |||||||
| 核實(shí)消防隱患、采取相應(yīng)的消防應(yīng)對(duì)措施 | |||||||
| 6. | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 落實(shí)水土保持職責(zé) | 《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)水土保持法＞辦法》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二十四號(hào)）第三條第二款：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域的水土保持工作。 | 1、對(duì)水土保持工作加強(qiáng)管理和預(yù)防的責(zé)任； | 1-1、《中華人民共和國(guó)水土保持法》第十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取土、挖砂、采石等活動(dòng)的管理，預(yù)防和減輕水土流失。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1-1、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十三條公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：“(六)弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；(七)貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；(八)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)；(九)濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益”；第五十五條“公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分”。 |
| 《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)水土保持法＞辦法》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二十四號(hào)）第五條：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持法律法規(guī)的宣傳和教育工作，普及水土保持科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的水土保持意識(shí)。 | 2、對(duì)工程項(xiàng)目水土流失情況加強(qiáng)監(jiān)督管理和違法查處； | 禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)。崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)相銜接。 | 1、玩忽職守、履職不力。 | 1-2、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/span> | |||
| 2. | 《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)水土保持法＞辦法》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二十四號(hào)）第二十五條： 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃的要求，組織單位和個(gè)人以小流域?yàn)閱卧?，建立水土流失綜合防治體系，有效減少水土流失。在飲用水水源保護(hù)區(qū)，開(kāi)展清潔小流域建設(shè)。 | 3、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 1-2、《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十四條 各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民，有計(jì)劃地對(duì)禁止開(kāi)墾坡度以下、五度以上的耕地進(jìn)行治理，根據(jù)不同情況，采取整治排水系統(tǒng)、修建梯田、蓄水保土耕作等水土保持措施。 | 2、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | |||
| 《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)水土保持法＞辦法》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二十四號(hào)）第三十一條第二款：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路、扶貧開(kāi)發(fā)、土地整理、小型水工程等項(xiàng)目的水土保持情況監(jiān)督管理；制止造成水土流失的違法行為，有權(quán)對(duì)違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，并及時(shí)將違法行為報(bào)告水行政主管部門；督促水土保持設(shè)施的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理與維護(hù)。 | 1-3、《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)水土保持法＞辦法》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二十四號(hào)）第十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃，采取預(yù)防措施，保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)等活動(dòng)的管理，預(yù)防和減輕水土流失。 | ||||||
| 縣級(jí)人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)推廣太陽(yáng)能等新能源利用，減少薪炭林的砍伐；鼓勵(lì)和支持采取秸稈還田、免耕、等高耕作、輪耕輪作、間作套種等保土耕作方法，減少地表擾動(dòng)。 | |||||||
| 縣級(jí)人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取土、挖沙、采石等活動(dòng)的管理，統(tǒng)籌規(guī)劃地點(diǎn)，規(guī)范其行為，對(duì)崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，避免或減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。 | |||||||
| 1-4、《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位加強(qiáng)礦山跡地、棄土(渣)場(chǎng)的治理，采取水土保持措施恢復(fù)生態(tài)功能。 | |||||||
| 第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃的要求，組織單位和個(gè)人以小流域?yàn)閱卧?，建立水土流失綜合防治體系，有效減少水土流失。在飲用水水源保護(hù)區(qū)，開(kāi)展清潔小流域建設(shè)。 | |||||||
| 2、《中華人民共和國(guó)水土保持法》第三十一條第二款 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路、扶貧開(kāi)發(fā)、土地整理、小型水工程等項(xiàng)目的水土保持情況監(jiān)督管理；制止造成水土流失的違法行為，有權(quán)對(duì)違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，并及時(shí)將違法行為報(bào)告水行政主管部門；督促水土保持設(shè)施的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理與維護(hù)。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 汛情防范 | 《中華人民共和國(guó)防洪法》（中華人民共和國(guó)主席令第八十八號(hào)）第三十一條：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪區(qū)安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位對(duì)防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民進(jìn)行防洪教育，普及防洪知識(shí)，提高水患意識(shí)；按照防洪規(guī)劃和防御洪水方案建立并完善防洪體系和水文、氣象、通信、預(yù)警以及洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高防御洪水能力；組織防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民積極參加防洪工作，因地制宜地采取防洪避洪措施。 | 1、開(kāi)展防洪宣傳、組織人員參與防洪、制定防洪措施； | 1、《中華人民共和國(guó)防洪法》第三十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪區(qū)安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位對(duì)防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民進(jìn)行防洪教育，普及防洪知識(shí)，提高水患意識(shí)；按照防洪規(guī)劃和防御洪水方案建立并完善防洪體系和水文、氣象、通信、預(yù)警以及洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高防御洪水能力；組織防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民積極參加防洪工作，因地制宜地采取防洪避洪措施。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《中華人民共和國(guó)防洪法》第六十五條 國(guó)家工作人員，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分： |
| 《中華人民共和國(guó)防汛條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第86號(hào)）第十七條第二款：各級(jí)地方人民政府必須對(duì)所管轄的蓄滯洪區(qū)的通信、預(yù)報(bào)警報(bào)、避洪、撤退道路等安全設(shè)施，以及緊急撤離和救生的準(zhǔn)備工作進(jìn)行汛前檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問(wèn)題，及時(shí)處理。 | 2、開(kāi)展定期防汛監(jiān)督、檢查 | 2、《中華人民共和國(guó)防洪法》第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)大壩的定期檢查和監(jiān)督管理。對(duì)未達(dá)到設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的險(xiǎn)壩，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位采取除險(xiǎn)加固措施，限期消除危險(xiǎn)或者重建，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排所需資金。對(duì)可能出現(xiàn)垮壩的水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)事先制定應(yīng)急搶險(xiǎn)和居民臨時(shí)撤離方案。 | 1、不執(zhí)行防洪方案、防汛指揮指令； | （一）違反本法第十七條、第十九條、第二十二條第二款、第二十二條第三款、第二十七條或者第三十四條規(guī)定，嚴(yán)重影響防洪的； | |||
| 2. | 3、儲(chǔ)備防汛物資、組織受災(zāi)人員撤離、通報(bào)汛情； | 各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦壩的監(jiān)督管理，采取措施，避免因洪水導(dǎo)致垮壩。 | 2、不及時(shí)采取防汛措施影響防汛工作的； | （二）濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大損失的； | |||
| 4、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-1、《中華人民共和國(guó)防汛條例》第十八條 山洪、泥石流易發(fā)地區(qū)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測(cè)員及時(shí)監(jiān)測(cè)。雨季到來(lái)之前，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查，對(duì)險(xiǎn)情征兆明顯的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)把群眾撤離險(xiǎn)區(qū)。 | 3、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | （三）拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險(xiǎn)指令或者蓄滯洪方案、措施、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃等防汛調(diào)度方案的； | ||||
| 3-2、《中華人民共和國(guó)防汛條例》第二十一條 各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資，由商業(yè)、供銷、物資部門代儲(chǔ)的，可以支付適當(dāng)?shù)谋９苜M(fèi)。受洪水威脅的單位和群眾應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定的防汛搶險(xiǎn)物料。 | （四）違反本法規(guī)定，導(dǎo)致或者加得毗鄰地區(qū)或者其他單位洪災(zāi)損失的。 | ||||||
| 第二十二條 各級(jí)人民政府防汛指揮部汛前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和當(dāng)?shù)伛v軍介紹防御洪水方案，組織交流防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)方面汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)水情。 | 2、同1。 | ||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 在緊急防汛期組織動(dòng)員抗洪搶險(xiǎn)，采取防汛抗洪非常緊急措施 | 《中華人民共和國(guó)防洪法》（中華人民共和國(guó)主席令第八十八號(hào)）第三十八條：防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。 | 1、催告階段責(zé)任：對(duì)未履行義務(wù)的當(dāng)事人下達(dá)催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條：行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：（一）履行義務(wù)的期限；（二）履行義務(wù)的方式；（三）涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的；（二）改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的；（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；（四）違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的；（五）對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；（六）有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的。 |
| 《中華人民共和國(guó)防洪法》（中華人民共和國(guó)主席令第八十八號(hào)）第四十五條：在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。 | 2、決定階段責(zé)任：充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄復(fù)核，無(wú)正當(dāng)理由的，向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書。 | 2-1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第三十六條：當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 | 1、對(duì)不符合條件的實(shí)施行政強(qiáng)制措施的； | 2、同1 | |||
| 2. | 依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)地方人民政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。 | 3、執(zhí)行階段責(zé)任：由相關(guān)管理部門代履行、履行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。 | 2-2、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十七條：經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。 | 2、擅自改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的； | 3、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十八條違反本法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||
| 《中華人民共和國(guó)防汛條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第86號(hào)）第三十條：在緊急防汛期，地方人民政府防汛指揮部必須由人民政府負(fù)責(zé)人主持工作，組織動(dòng)員本地區(qū)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗洪搶險(xiǎn)。所有單位和個(gè)人必須聽(tīng)從指揮，承擔(dān)人民政府防汛指揮部分配的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。 | 4、事后監(jiān)管責(zé)任：妥善管理材料、場(chǎng)所，加強(qiáng)日常監(jiān)管。 | 2-3、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十八條：催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。 | 3、因違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施，給行政相對(duì)人造成損失的； | 4、同1； | |||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十九條：有下列情形之一的，中止執(zhí)行：（一）當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的；（二）第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；（三）執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；（四）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。 | 4、違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的； | 5、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | ||||
| 3-2、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十條：有下列情形之一的，終結(jié)執(zhí)行：（一）公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；（二）法人或者其他組織終止，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；（三）執(zhí)行標(biāo)的滅失的；（四）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；（五）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。 | 5、在實(shí)施強(qiáng)制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； | 前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | |||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十六條：“對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。” | 6、截留、私分或者變相私分強(qiáng)制執(zhí)行所得款項(xiàng)的； | 6、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十三條 行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財(cái)物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)，截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。 | |||||
| 7、利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益等腐敗行為的； | 行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，將查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物據(jù)為己有的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。 | ||||||
| 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | 7-1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 | ||||||
| 7-2、《國(guó)家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 因自然災(zāi)害受損的居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象的審核 | 《自然災(zāi)害救助條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第577號(hào)）第二十條：居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象由受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或者由村民小組、居民小組提名。經(jīng)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)民主評(píng)議，符合救助條件的，在自然村、社區(qū)范圍內(nèi)公示；無(wú)異議或者經(jīng)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)民主評(píng)議異議不成立的，由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核，報(bào)縣級(jí)人民政府民政等部門審批。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查材料是否齊全，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交材料。材料不全的，通知一次性補(bǔ)齊。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 |
| 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、集中辦理，提出審查意見(jiàn)。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 1、對(duì)符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | ||||
| 2. | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出或不予以登記決定（不予登記的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出登記決定的。 | 2、同1-2、 | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 3、違反相關(guān)法律規(guī)定，弄虛作假，對(duì)違法事項(xiàng)予以批準(zhǔn)，或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 3、1-2、 | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-2、同1-2； | 4、在登記過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 5、利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物、或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的。 | 5、同4、 | |||||
| 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn) | 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第六十九號(hào)）第十二條：有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。 | 1、對(duì)被征用相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)及時(shí)返還以及補(bǔ)償； | 1-1、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 第十二條 有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十三條 公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：“(六)弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；(七)貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；(八)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)；(九)濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益”；第五十五條“公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分”。 |
| 2、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 1-2、《防洪法》第四十五條規(guī)定：根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)歸還，無(wú)法歸還的，要給予適當(dāng)補(bǔ)償。 | 1、濫用職權(quán)、玩忽職守、侵害公民利益的。 | 1-2、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。” | ||||
| 2. | 2、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | ||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 民間糾紛處理決定執(zhí)行 | 《民間糾紛處理辦法》（中華人民共和國(guó)司法部令第8號(hào)）第二十一條：基層人民政府作出的處理決定，當(dāng)事人必須執(zhí)行。如有異議的，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴。超過(guò)十五天不起訴又不執(zhí)行的，基層人民政府根據(jù)當(dāng)事人一方的申請(qǐng)，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)，采取必要的措施予以執(zhí)行。 | 1、催告階段責(zé)任：對(duì)未履行義務(wù)的當(dāng)事人下達(dá)催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條：行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：（一）履行義務(wù)的期限；（二）履行義務(wù)的方式；（三）涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的；（二）改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的；（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；（四）違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的；（五）對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；（六）有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的。 |
| 2、決定階段責(zé)任：充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄復(fù)核，無(wú)正當(dāng)理由的，向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書。 | 2-1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第三十六條：當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 | 1、對(duì)不符合條件的實(shí)施行政強(qiáng)制措施的； | 2、同1； | ||||
| 2. | 3、執(zhí)行階段責(zé)任：由相關(guān)部門代履行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)中止或終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行的決定。 | 2-2、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十七條：經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。 | 2、擅自改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的； | 3、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十八條違反本法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)行情況，加強(qiáng)日常監(jiān)管。 | 2-3、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十八條：催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。 | 3、因違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施，給行政相對(duì)人造成損失的； | 4、同1； | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十九條：有下列情形之一的，中止執(zhí)行：（一）當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的；（二）第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；（三）執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；（四）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。 | 4、違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的； | 5、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | ||||
| 3-2、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十條：有下列情形之一的，終結(jié)執(zhí)行：（一）公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；（二）法人或者其他組織終止，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；（三）執(zhí)行標(biāo)的滅失的；（四）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；（五）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。 | 5、在實(shí)施強(qiáng)制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； | 前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | |||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十六條：“對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。” | 6、截留、私分或者變相私分強(qiáng)制執(zhí)行所得款項(xiàng)的； | 6、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十三條 行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財(cái)物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)，截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。 | |||||
| 7、利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益等腐敗行為的； | 行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，將查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物據(jù)為己有的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。 | ||||||
| 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | 7、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 | ||||||
| 《國(guó)家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 臨震應(yīng)急期的檢查及應(yīng)急措施 | 《破壞性地震應(yīng)急條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第172號(hào)）第十七條：在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情，統(tǒng)一部署破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)臨震應(yīng)急活動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。 | 1、臨震期勸告居民撤離，組織疏散； | 1、《破壞性地震應(yīng)急條例》第十九條 在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，向預(yù)報(bào)區(qū)的居民以及其他人員提出避震撤離的勸告；情況緊急時(shí)，應(yīng)當(dāng)有組織地進(jìn)行避震疏散。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十三條 公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：“(六)弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；(七)貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；(八)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)；(九)濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益”；第五十五條“公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分”。 |
| 《破壞性地震應(yīng)急條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第172號(hào)）第十八條：在臨震應(yīng)急期，各級(jí)防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級(jí)人民政府對(duì)實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案工作進(jìn)行檢查。 | 2、對(duì)被征用相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)及時(shí)返還以及補(bǔ)償； | 2、《破壞性地震應(yīng)急條例》第二十條 在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織或者個(gè)人都不得阻攔；調(diào)用物資、設(shè)備或者占用場(chǎng)地的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予補(bǔ)償。 | 1、濫用職權(quán)、玩忽職守、侵害公民利益的。 | 1-2、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。” | |||
| 2. | 《破壞性地震應(yīng)急條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第172號(hào)）第十九條：在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，向預(yù)報(bào)區(qū)的居民以及其他人員提出避震撤離的勸告；情況緊急時(shí)，應(yīng)當(dāng)有組織地進(jìn)行避震疏散。 | 3、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 2、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | ||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告 | 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）第十五條：地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。 | 1、及時(shí)趕赴險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，防止災(zāi)情發(fā)生或擴(kuò)大，及時(shí)報(bào)告； | 1、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十八條 發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍?guó)土資源主管部門報(bào)告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/span> | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四十條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府、國(guó)土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： |
| 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）第二十八條第二款：當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，向上級(jí)人民政府和國(guó)土資源主管部門報(bào)告。 | 2、及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員； | 當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，向上級(jí)人民政府和國(guó)土資源主管部門報(bào)告。 | 1、批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的 | （三）批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的； | |||
| 2. | 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）第三十條：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上級(jí)人民政府。 | 3、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、如實(shí)報(bào)告災(zāi)害災(zāi)情； | 2、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十九條 接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。 | 2、隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的； | （四）隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的； | ||
| 4、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第三十條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上級(jí)人民政府。 | 3、其他瀆職行為的 | （六）在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。 | ||||
| 禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 | 4、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | 2、3同1。 | |||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 對(duì)露天焚燒秸稈行為的監(jiān)督檢查和制止 | 《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二十四號(hào)）第三十六條：縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒的監(jiān)督管理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度。秸稈禁燒區(qū)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秸稈禁燒的宣傳教育與巡查，及時(shí)制止露天焚燒秸稈行為。 | 1. | 1、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，明確專職或者兼職人員承擔(dān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《安徽省大氣污染防治條例》第一百條 地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職： |
| 《安徽省大氣污染防治條例》（2015年1月31日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）第七十條：禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。 | 明確監(jiān)管人員，建立換工作機(jī)制； | 2、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第三十六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒的監(jiān)督管理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度。秸稈禁燒區(qū)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秸稈禁燒的宣傳教育與巡查，及時(shí)制止露天焚燒秸稈行為。 | 1. | （二）對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的； | |||
| 2. | 設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)公布秸稈禁燒區(qū)及禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名單，接受公眾監(jiān)督。禁燒區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)秸稈禁燒管理工作。 | 2. | 包庇環(huán)境違法人員 | （三）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的； | |||
| 3. | 2. | （四）對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為未及時(shí)查處的； | |||||
| 開(kāi)展教育巡查以及及時(shí)處置漏填 | 3. | （五）因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的； | |||||
| 4. | 未及時(shí)做出處置、工作不力、履職缺位的； | （六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的； | |||||
| 5. | 4. | （七）應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的； | |||||
| 焚燒秸稈工作； | 5. | （九）接到舉報(bào)后未及時(shí)查處或者對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息沒(méi)有予以保密的； | |||||
| 6. | 未及時(shí)報(bào)告的 | （十）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。 | |||||
| 其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 6. | 2、3同1； | |||||
| 7. | 4、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第六十六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： | ||||||
| 濫用職權(quán)徇私舞弊的； | （二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)投訴后不予查處的； | ||||||
| 8. | （三）發(fā)生重大環(huán)境污染事故，不按照規(guī)定報(bào)告，或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大的； | ||||||
| 9. | （四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。 | ||||||
| 違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | |||||||
| 10. | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 對(duì)陸生野生動(dòng)物造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償申請(qǐng)的初審 | 《安徽省陸生野生動(dòng)物造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》（安徽省人民政府令第234號(hào)）第九條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到補(bǔ)償申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，對(duì)野生動(dòng)物造成的人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行調(diào)查，提出初步處理意見(jiàn)，并將補(bǔ)償申請(qǐng)相關(guān)材料和初步處理意見(jiàn)一并報(bào)市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查材料是否齊全，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交材料。材料不全的，通知一次性補(bǔ)齊。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 |
| 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、集中辦理，提出審查意見(jiàn)。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 1、對(duì)符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | ||||
| 2. | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出或不予以登記決定（不予登記的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出登記決定的。 | 2、同1-2； | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 3、違反相關(guān)法律規(guī)定，弄虛作假，對(duì)違法事項(xiàng)予以批準(zhǔn)，或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 3、1-2； | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-2、同1-2； | 4、在登記過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 5、利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物、或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的。 | 5、同4。 | |||||
| 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇審核 | 《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第456號(hào)）第七條：享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)；因年幼或者智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合本條例第六條規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無(wú)重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)議意見(jiàn)之日起20日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批?？h級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；必要時(shí)，縣級(jí)人民政府民政部門可以進(jìn)行復(fù)核。申請(qǐng)人、有關(guān)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合、接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查材料是否齊全，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交材料。材料不全的，通知一次性補(bǔ)齊。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 |
| 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、集中辦理，提出審查意見(jiàn)。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 1、對(duì)符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | ||||
| 2. | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出或不予以登記決定（不予登記的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出登記決定的。 | 2、同1-2； | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 3、違反相關(guān)法律規(guī)定，弄虛作假，對(duì)違法事項(xiàng)予以批準(zhǔn)，或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 3、1-2； | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-2、同1-2； | 4、在登記過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 5、利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物、或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的。 | 5、同4。 | |||||
| 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 傷殘撫恤對(duì)象殘疾等級(jí)評(píng)定的審核 | 《傷殘撫恤管理辦法》（中華人民共和國(guó)民政部令第34號(hào)）第五條：申請(qǐng)人（精神病患者由其利害關(guān)系人）申請(qǐng)?jiān)u定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)向所在單位提出書面申請(qǐng)；沒(méi)有單位的，向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：審查材料是否齊全，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交材料。材料不全的，通知一次性補(bǔ)齊。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 |
| 第六條 申請(qǐng)人所在單位或者街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查評(píng)定殘疾等級(jí)申請(qǐng)后出具書面意見(jiàn)，連同本人檔案材料、書面申請(qǐng)和本人近期二寸免冠彩色照片等一并報(bào)送戶籍所在地的縣級(jí)人民政府民政部門審查。 | 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：材料審核、集中辦理，提出審查意見(jiàn)。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 | 1、對(duì)符合條件不予受理或不予承諾期限內(nèi)作出登記決定的。 | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | |||
| 2. | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出或不予以登記決定（不予登記的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。 根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出登記決定的。 | 2、同1-2； | |||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度、履行監(jiān)督管理責(zé)任。 | 3-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 3、違反相關(guān)法律規(guī)定，弄虛作假，對(duì)違法事項(xiàng)予以批準(zhǔn)，或?qū)戏ㄐ袨椴挥枋芾怼?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 3、1-2； | ||||
| 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-2、同1-2； | 4、在登記過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||||
| 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 5、利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物、或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的。 | 5、同4。 | |||||
| 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 對(duì)殘疾人的救助 | 《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》（中華人民共和國(guó)主席令第三號(hào)）第四十八條：各級(jí)人民政府對(duì)生活確有困難的殘疾人，通過(guò)多種渠道給予生活、教育、住房和其他社會(huì)救助。 | 1、受理責(zé)任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需補(bǔ)充提供的相關(guān)材料目錄。 | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第八條：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可理由的；（三）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)行政許可事項(xiàng)和申請(qǐng)所需材料而不公開(kāi)的；…… |
| 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)享受最低生活保障待遇后生活仍有特別困難的殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)采取其他措施保障其基本生活。 | 2、審查責(zé)任：審查申請(qǐng)人及其家庭住房、收入、財(cái)產(chǎn)和已享受的救助、救濟(jì)情況等有關(guān)信息，了解其殘疾情況和撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人有關(guān)信息。提出審查意見(jiàn)。 | 2、參照《社會(huì)救助暫行辦法》第五十八條：申請(qǐng)或者已獲得社會(huì)救助的家庭，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況?？h級(jí)以上人民政府民政部門根據(jù)申請(qǐng)或者已獲得社會(huì)救助家庭的請(qǐng)求、委托，可以通過(guò)戶籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，代為查詢、核對(duì)其家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況；有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。 | 1、對(duì)符合條件不予受理的； | 2-1、參照《安徽省實(shí)施行政許可若干規(guī)定》第六十四條：許可機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對(duì)許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任人給予記大過(guò)或降級(jí)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職直至開(kāi)除公職的行政處分：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；…… | |||
| 2. | 各級(jí)人民政府對(duì)貧困殘疾人的基本醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)、必要的輔助器具的配置和更換，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予救助。 | 3、決定責(zé)任：對(duì)符合條件的，根據(jù)申請(qǐng)人請(qǐng)求，結(jié)合審查情況及意見(jiàn)，依法給予相應(yīng)救助。對(duì)不符合條件的，解釋原因。 | 3、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條：行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 | 2、違反規(guī)定，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人予以救助或者騙取殘疾人有待扶助的； | 2-2、《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》第三十三條：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人違反本規(guī)定騙取殘疾人優(yōu)待扶助的，由負(fù)責(zé)優(yōu)待扶助工作的相關(guān)主管部門給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。 | ||
| 《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》（安徽省人民政府令第202號(hào)）第十三條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下列殘疾人采取生活保障措施： | 4、事后監(jiān)管責(zé)任：登記申請(qǐng)人相關(guān)信息并定期回訪，了解其受助后的生產(chǎn)、生活狀況及其他需求。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 3、對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，未按規(guī)定給予對(duì)應(yīng)救助的； | 3-1、參照《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第二十條：行政執(zhí)法部門或者被授權(quán)組織有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分：……（三）不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的；…… | |||
| （一）對(duì)有重度殘疾人、多個(gè)殘疾人的家庭及其他特困殘疾人家庭，在原享受最低生活保障金的基礎(chǔ)上，根據(jù)分類施保的原則，適當(dāng)提高其最低生活保障金的補(bǔ)差額； | 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 4、索取、收受他人財(cái)物，或者其他侵犯殘疾人合法權(quán)益的； | 3-2、《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》第三十二條第一款：未按本規(guī)定給予殘疾人優(yōu)待扶助的政府相關(guān)部門，由本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，通報(bào)批評(píng)，并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 | ||||
| 《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》（安徽省人民政府令第202號(hào)）第十七條：居住在城市或者農(nóng)村的殘疾人，符合下列條件之一的，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，按照規(guī)定享受醫(yī)療救助： | 5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | 4-1、參照《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第二十一條：行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，暫扣其行政執(zhí)法證件，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或者行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其行政執(zhí)法資格，收回其行政執(zhí)法證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……（五）在行政執(zhí)法工作中徇私枉法、索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；…… | |||||
| （一）持有縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)放的最低生活保障金領(lǐng)取憑證，享受低保待遇的； | 4-2、《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》第三十六條：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人給殘疾人合法權(quán)益造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 | ||||||
| （二）持有縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)放的農(nóng)村五保供養(yǎng)證的； | |||||||
| （三）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。 | |||||||
| 殘疾人不符合前款規(guī)定條件但家庭貧困的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)逐步將其納入醫(yī)療救助范圍。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 最低生活保障待遇的審核 | 《城市最低生活保障條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第271號(hào)）第四條：城市居民最低生活保障制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作；財(cái)政部門按照規(guī)定落實(shí)城市居民最低生活保障資金；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障和人事等部門分工負(fù)責(zé)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。自受理申請(qǐng)之日起 日（以承諾時(shí)限為準(zhǔn)）內(nèi)作出決定。 | 1、《安徽省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》 第十二條 申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇，以戶為單位，由戶主向戶籍地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料送交戶籍的居民（社區(qū)）委員會(huì)，并出具其戶口簿，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的；（二）改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的；（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；（四）違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的；（五）對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；（六）有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的。 |
| 縣級(jí)人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。 | 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)初審材料進(jìn)行審核；組織評(píng)審；根據(jù)需要征求部門意見(jiàn)、項(xiàng)目審批前公示；提出初審意見(jiàn)。 | 2、《安徽省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》第十三條 居民（社區(qū)）委員會(huì)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)張榜公布，進(jìn)行民主評(píng)議和征求群眾意見(jiàn)，提出初步審查意見(jiàn)，并將有關(guān)材料和初審意見(jiàn)報(bào)街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府審核。街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府須在15日內(nèi)完成審核工作，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。 | 1、對(duì)不符合條件的實(shí)施行政強(qiáng)制措施的； | 2、同1 | |||
| 2. | 居民委員會(huì)根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托，可以承擔(dān)城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。 | 3、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：制發(fā)相關(guān)文書并轉(zhuǎn)報(bào)；信息公開(kāi)。 | 3、同2 | 2、擅自改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的； | 3、 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十八條違反本法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||
| 《城市最低生活保障條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第271號(hào)）第七條：申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并出具有關(guān)證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見(jiàn)報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。 | 4、事后責(zé)任：定期核查。 | 4、《安徽省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》第十七條 管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全保障對(duì)象檔案管理制度，對(duì)保障對(duì)象家庭收入情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每6個(gè)月核查1次。 | 3、因違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施，給行政相對(duì)人造成損失的； | 4、同1 | |||
| 管理審批機(jī)關(guān)為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。 | 5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 保障對(duì)象家庭收入發(fā)生變化的，保障對(duì)象家庭應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)告知居民（社區(qū)）委員會(huì)。由居民（社區(qū)）委員會(huì)根據(jù)變化情況提出停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)該保障對(duì)象家庭最低生活保障金的意見(jiàn)，報(bào)管理機(jī)關(guān)審批。對(duì)停發(fā)的，應(yīng)收回城市居民最低生活保障金領(lǐng)取憑證。 | 4、違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的； | 5、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | |||
| 5、在實(shí)施強(qiáng)制措施工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； | 前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | ||||||
| 6、截留、私分或者變相私分強(qiáng)制執(zhí)行所得款項(xiàng)的； | 6、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十三條 行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財(cái)物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)，截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。 | ||||||
| 7、利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益等腐敗行為的； | 行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，將查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物據(jù)為己有的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。 | ||||||
| 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | 7、參照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第六十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 | ||||||
| 《國(guó)家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 就業(yè)援助 | 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第28號(hào)）第四十一條：就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭可以向所在地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助。經(jīng)街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的，納入就業(yè)援助范圍。 | 1、建立基層服務(wù)窗口，承擔(dān)相關(guān)工作； | 1-1、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第三十一條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基層服務(wù)窗口，開(kāi)展以就業(yè)援助為重點(diǎn)的公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)施勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并承擔(dān)上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法＞辦法》第五十五條 違反本辦法規(guī)定，未落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策、安排就業(yè)專項(xiàng)資金和建立創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，未建立公共就業(yè)服務(wù)體系、開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助工作的人民政府及其有關(guān)部門和單位，由有關(guān)的人民政府或者主管部門責(zé)令其限期改正，并給予通報(bào)批評(píng)。 |
| 《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法＞辦法》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二十號(hào)）第二十九條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)工作。 | 2、建立專門臺(tái)賬，實(shí)行就業(yè)援助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和援助責(zé)任制度 | 1-2、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》 第六十二條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位辦理就業(yè)登記及相關(guān)手續(xù)設(shè)立專門服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化程序，方便用人單位辦理。 | 1、未建立公共就業(yè)服務(wù)體系、開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助工作的 | 2、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》（省政府令第198號(hào)）第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員履行其他行政職責(zé)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任： | |||
| 2. | 3、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 2、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第四十四條 街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對(duì)象進(jìn)行登記，建立專門臺(tái)賬，實(shí)行就業(yè)援助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和援助責(zé)任制度，提供及時(shí)、有效的就業(yè)援助。 | 2、對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)拒不受理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)受理 | （一）違法設(shè)定公民、法人或者其他組織義務(wù)的； | |||
| 3、在援助過(guò)程中侵害相對(duì)人合法權(quán)益的務(wù)，； | （二）依法應(yīng)當(dāng)履行公民、法人或者其他組織申請(qǐng)保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等法定職責(zé)而拒絕或者延遲履行的； | ||||||
| 4其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | （三）侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的； | ||||||
| （四）侵犯公民、法人或者其他組織其他合法權(quán)益的。 | |||||||
| 3、同2 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)違法違規(guī)作出決定的責(zé)令改正或者撤銷其決定 | 《物業(yè)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第379號(hào)）第十九條：業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。 | 1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：檢查或者接到舉報(bào)等，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為應(yīng)立即制止，予以審查，并在7日內(nèi)決定是否立案。 | 1、參照《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查?！?/span> | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《行政處罰法》第五十五條第(一)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（一）沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的； |
| 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。 | 2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 | 2、參照《行政處罰法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避?！?/span> | 1、對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的； | 2、同1 | |||
| 2. | 3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 | 3、參照《行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出決定。（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；……?！?/span> | 2、沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； | 3、參照《行政處罰法》第六十二條：執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||
| 4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：在做出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。 | 4、參照《行政處罰法》第三十一條“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利” | 3、執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； | 4、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（三）指派不具備法定行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政處罰的； | ||||
| 5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)作出處理決定。 | 5、參照《行政處罰法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；……?！?/span> | 4、不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； | 5、參照《行政處罰法》第五十五條第(二)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的； | ||||
| 6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人 | 6、參照《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。” | 5、擅自改變行政處罰種類、幅度的； | 6、參照《行政處罰法》第五十五條第(三)項(xiàng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:（三）違反法定的行政處罰程序的； | ||||
| 7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處罰款。對(duì)逾期不履行行政處罰決定的采取加處罰款。 | 7、參照《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行?！?/span> | 6、違反法定的行政處罰程序的； | 7、 《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制等過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證而未舉行聽(tīng)證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任。 | ||||
| 8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 7、符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； | 8、參照《行政處罰法》第六十一條：…徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | |||||
| 8、在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； | |||||||
| 9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 業(yè)主委員會(huì)備案 | 《物業(yè)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第379號(hào)）第十六條：業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。 | 1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 1、參照《行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息?！?/span> | 1、參照《行政許可法》第七十二條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 | |
| 2、審查階段責(zé)任：對(duì)照所需提供的要件逐項(xiàng)審核當(dāng)事人提交的材料（包括材料的真實(shí)有效性） | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： | 2、同1； | |||||
| 2. | 3、決定階段責(zé)任：對(duì)符合條件的，當(dāng)場(chǎng)予以告之后續(xù)辦理事宜。對(duì)不符合條件的，說(shuō)明理由。 | （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； | 3、同1； | ||||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：登記并留存相關(guān)資料。 | （二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有以下情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 4、同1； | ||||
| 5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； | 1、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的； | 5、同1； | ||||
| （四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； | 2、不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； | 6、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | |||||
| （五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 | 3、在受理、審查、決定過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； | 前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | |||||
| 2、參照《行政許可法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查” | 4、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的； | 7、《國(guó)家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 | |||||
| 3-1、參照《行政許可法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?！?/span> | 5、未依法說(shuō)明不受理申請(qǐng)或者不予行政給付的理由的； | 8、參照《行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||||
| 3-2、參照《行政許可法》第三十八條“申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！?/span> | 6、在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的； | ||||||
| 4-1、參照《行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 7、在工作中有腐敗行為的； | ||||||
| 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 | 8、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； | ||||||
| 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。 | 9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | ||||||
| 4-2、參照《行政許可法》第四十四條：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 建設(shè)單位臨時(shí)管理規(guī)約的備案 | 《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第十六號(hào)）第三十九條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布的臨時(shí)管理規(guī)約示范文本，制定臨時(shí)管理規(guī)約，報(bào)縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。臨時(shí)管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。 | 1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 1、參照《行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息?！?/span> | 1、參照《行政許可法》第七十二條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。 | |
| 2、審查階段責(zé)任：對(duì)照所需提供的要件逐項(xiàng)審核當(dāng)事人提交的材料（包括材料的真實(shí)有效性） | 1-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： | 2、同1； | |||||
| 2. | 3、決定階段責(zé)任：對(duì)符合條件的，當(dāng)場(chǎng)予以告之后續(xù)辦理事宜。對(duì)不符合條件的，說(shuō)明理由。 | （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； | 3、同1； | ||||
| 4、事后監(jiān)管責(zé)任：登記并留存相關(guān)資料。 | （二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有以下情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 4、同1； | ||||
| 5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； | 1、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的； | 5、同1； | ||||
| （四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； | 2、不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； | 6、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | |||||
| （五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 | 3、在受理、審查、決定過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； | 前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | |||||
| 2、參照《行政許可法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查” | 4、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的； | 7、《國(guó)家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 | |||||
| 3-1、參照《行政許可法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。” | 5、未依法說(shuō)明不受理申請(qǐng)或者不予行政給付的理由的； | 8、參照《行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||||
| 3-2、參照《行政許可法》第三十八條“申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！?/span> | 6、在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的； | ||||||
| 4-1、參照《行政許可法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 | 7、在工作中有腐敗行為的； | ||||||
| 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。 | 8、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； | ||||||
| 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。 | 9、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | ||||||
| 4-2、參照《行政許可法》第四十四條：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 戶籍所在地已婚婦女申請(qǐng)?jiān)偕膶徍?span id="me8eeigyea" class="font1"> | 《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（安徽省人大常委會(huì)公告第31號(hào)）第二十三條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)和證明材料之日起20日內(nèi)（需要進(jìn)行病殘兒鑒定的除外）提出審核意見(jiàn)，并報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門?？h級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。 | 1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）； | 1-1、參照《行政許可法》第三十條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《行政許可法》第七十二條：行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： |
| 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其他基層組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。 | 2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)相關(guān)材料及專家技術(shù)鑒定相關(guān)文件進(jìn)行初審，并于20日內(nèi)提出審核意見(jiàn)； | 1-2、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（省人大常委會(huì)公告 第十三號(hào)）第二十三條：要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，并附送雙方所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位出具的證明。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)和證明材料之日起20日內(nèi)(需要進(jìn)行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見(jiàn)，并報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門?？h級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。 | 1、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的； | （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； | |||
| 2. | 3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：縣級(jí)行政部門于20日內(nèi)作出審批決定，發(fā)放《生育證》或《不予批準(zhǔn)通知書》（告知理由）； | 2、同1-2。 | 2、對(duì)不符合法定條件受理或作出審批決定的； | （二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； | |||
| 4、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：由村專干直接入戶送達(dá)申請(qǐng)人； | 3、同1-2。 | 3、未按規(guī)定發(fā)放生育證的； | （三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； | ||||
| 5、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：張榜公布生育證發(fā)放情況加強(qiáng)監(jiān)督與服務(wù)； | 4、《安徽省生殖保健服務(wù)證和生育證管理辦法》第三條：再生育證或不予批準(zhǔn)通知書由村專干直接入戶送達(dá)申請(qǐng)人。 | 4、在發(fā)放生育證時(shí)，強(qiáng)行提供有償服務(wù)，或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的； | （四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容 | ||||
| 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 5-1、 《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（省人大常委會(huì)公告 第十三號(hào)）第二十三條：村居民委員會(huì)或其它基層單位應(yīng)及時(shí)將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。 | 5、在審批過(guò)程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，索取、收受賄賂，未按規(guī)定發(fā)放生育證的； | 2、參照《行政許可法》第七十四條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： | ||||
| 5-2、《安徽省生殖保健服務(wù)證和生育證管理辦法》第六條：村居民委員會(huì)或其它基層單位應(yīng)及時(shí)將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。 | 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的 | |||||
| （二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的 | |||||||
| 3、 《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（省人大常委會(huì)公告 第十三號(hào)）第五十五條：未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等計(jì)劃生育證明的，由其主管部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分。在發(fā)放計(jì)劃生育證明時(shí)，強(qiáng)行提供有償服務(wù)，或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其主管部門責(zé)令退還多收的費(fèi)用，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)以上的行政處分。 | |||||||
| 4、同3； | |||||||
| 5、 《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（省人大常委會(huì)公告 第十三號(hào)）第五十四條：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，給予記大過(guò)以上的行政處分;有違法所得的，沒(méi)收違法所得： | |||||||
| (一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的; | |||||||
| (二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定情況審核 | 《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令第7號(hào)）第十二條：單位或村（居）委會(huì)對(duì)申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進(jìn)行初步審核，出具書面意見(jiàn)，加蓋公章，在接到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育管理部門。 | 1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四章第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： |
| 《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令第7號(hào)）第十三條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育管理部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進(jìn)行再次核實(shí)并進(jìn)行必要的社會(huì)和家系調(diào)查后，在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)，加蓋公章，并在接到申報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門。 | 2、審查階段責(zé)任：材料審核；提出初審意見(jiàn)。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查?！?/span> | 1、對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理或不規(guī)范受理的； | （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | |||
| 2. | 3、決定階段責(zé)任：根據(jù)法定程序作出登記或者不予登記。 | 3、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?！?/span> | 2、對(duì)不符合申報(bào)條件列為當(dāng)年發(fā)放對(duì)象的； | （二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的 | |||
| 4、送達(dá)階段責(zé)任：制發(fā)送達(dá)文書。 | 4、同3； | 3、在受理、審核過(guò)程中未依法辦事，侵犯群眾合法權(quán)益、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的； | 2、同1； | ||||
| 5、事后監(jiān)督責(zé)任：開(kāi)展后續(xù)核查等監(jiān)督管理。 | 5、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任?！?/span> | 4、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 | 3-1、參照《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》第二十八條：從事農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： | ||||
| 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | （一）濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自改變獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍和獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)的； | ||||||
| （二）貪污、挪用、扣壓、拖欠獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金的； | |||||||
| （三）玩忽職守，專項(xiàng)資金管理混亂的； | |||||||
| （四）弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)，出具不實(shí)證明的。 | |||||||
| 3-2、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》第五十四條：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予記大過(guò)以上的行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得： | |||||||
| （一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的； | |||||||
| （二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； | |||||||
| （三）索取、收受賄賂的。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 對(duì)新生兒在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)以外地點(diǎn)死亡的檢查 | 《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》(中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)第八號(hào)部長(zhǎng)令)第十四條：新生兒在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)以外地點(diǎn)死亡的，其父（母）應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)報(bào)告；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)報(bào)告；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)予以核查。 | 1、受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四章第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十四條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： |
| 2、審查階段責(zé)任：材料審核；提出初審意見(jiàn)。 | 2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查?！?/span> | 1、對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理或不規(guī)范受理的； | （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； | ||||
| 2. | 3、決定階段責(zé)任：根據(jù)法定程序作出登記或者不予登記。 | 3、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。”4、同3 | 2、對(duì)不符合申報(bào)條件列為當(dāng)年發(fā)放對(duì)象的； | （二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的 | |||
| 4、送達(dá)階段責(zé)任：制發(fā)送達(dá)文書。 | 5、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十一條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任?！?/span> | 3、在受理、審核過(guò)程中未依法辦事，侵犯群眾合法權(quán)益、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的； | 2、同1 | ||||
| 5、事后監(jiān)督責(zé)任：開(kāi)展后續(xù)核查等監(jiān)督管理。 | 4、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 | 3-1、參照《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》第二十八條：從事農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： | |||||
| 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | （一）濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自改變獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍和獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)的； | ||||||
| （二）貪污、挪用、扣壓、拖欠獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金的； | |||||||
| （三）玩忽職守，專項(xiàng)資金管理混亂的； | |||||||
| （四）弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)，出具不實(shí)證明的。 | |||||||
| 3-2、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》第五十四條：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予記大過(guò)以上的行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得： | |||||||
| （一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的； | |||||||
| （二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； | |||||||
| （三）索取、收受賄賂的。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 對(duì)社會(huì)組織中流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理 | 《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第555號(hào)）第二十四條：用人單位違反本條例第十五條規(guī)定的，由所在地縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)。 | 1、采集流動(dòng)人口信息、核實(shí)通報(bào)流動(dòng)人口信息； | 1、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》第六條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處之間建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，及時(shí)采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，運(yùn)用流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)核實(shí)、通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十三條公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：“(六)弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；(七)貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；(八)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)；(九)濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益”；第五十五條“公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分”。 |
| 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個(gè)人未依照本條例規(guī)定如實(shí)提供流動(dòng)人口信息的，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。 | 2、對(duì)社會(huì)組織不遵守流動(dòng)人口計(jì)劃生育行為采取相應(yīng)措施； | 2-1、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》第二十四條 用人單位違反本條例第十五條規(guī)定的，由所在地縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)。 | 1、濫用職權(quán)、玩忽職守、侵害公民利益的。 | 1-2、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十二章第一百二十七條“黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/span> | |||
| 2. | 《安徽省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定》（安徽省人民政府令第249號(hào)）第二十八條：房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個(gè)人，未依照本規(guī)定如實(shí)提供流動(dòng)人口計(jì)劃生育相關(guān)信息的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評(píng)教育，并由有關(guān)部門記入信用檔案。 | 3、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個(gè)人未依照本條例規(guī)定如實(shí)提供流動(dòng)人口信息的，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。 | 2、違反規(guī)定未對(duì)流動(dòng)人員開(kāi)展孕檢、反饋計(jì)生信息的； | 2、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》 第二十條 流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級(jí)人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： | ||
| 2-2、《安徽省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定》第二十八條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個(gè)人，未依照本規(guī)定如實(shí)提供流動(dòng)人口計(jì)劃生育相關(guān)信息的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評(píng)教育，并由有關(guān)部門記入信用檔案。 | 3、違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | （二）違反本條例規(guī)定，要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查的； | |||||
| （四）未依照本條例規(guī)定向流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處反饋流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的； | |||||||
| （五）違反本條例規(guī)定的其他情形。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 有關(guān)保障性住房待遇的審核 | 《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法（試行）》（安徽省人民政府令第248號(hào)）第五條第三款：道辦事處(社區(qū))或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保障性住房的申請(qǐng)受理、資格初審工作。 | 1、受理階段責(zé)任：受理報(bào)送申請(qǐng)廉租住房保障的有關(guān)材料狀況報(bào)告，對(duì)其材料的齊全性、內(nèi)容的完整性進(jìn)行查驗(yàn)。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告之原因及所補(bǔ)材料。 | 1、參照《行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》（安徽省人民政府令第198號(hào)）第八條第一款“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的?！?/span> |
| 《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法（試行）》（安徽省人民政府令第248號(hào)）第十九條：鎮(zhèn)家庭、個(gè)人和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)保障性住房或者住房租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向街道辦事處(社區(qū))或者鎮(zhèn)人民政府提交申請(qǐng)。鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員由用人單位統(tǒng)一向街道辦事處(社區(qū))或者鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)。 | 2、審查匯總階段責(zé)任：審查資料的完整性和合法性。 | 2、參照《行政許可法》第三十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可審核。 | 1、對(duì)符合報(bào)送條件的廉租住房保障報(bào)告不予受理的； | 2、參照《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第八條第四款“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（四）無(wú)法定依據(jù)實(shí)施行政許可或者超越法定權(quán)限作出行政許可決定的。” | |||
| 2. | 《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法（試行）》（安徽省人民政府令第248號(hào)）第二十條：請(qǐng)保障性住房或者住房租賃補(bǔ)貼，按照下列程序?qū)徍耍?/span> | 3、上報(bào)階段責(zé)任：提出初審意見(jiàn)并張榜公布，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門 | 3-1、《廉租住房保障辦法》第十七條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：（一）申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)；（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)并張榜公布，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門； | 2、對(duì)不符合報(bào)送條件的廉租住房保障報(bào)告予以受理的； | 3、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 | ||
| (一)初審。街道辦事處(社區(qū))或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人住房、人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況提出初審意見(jiàn)。 | 4、事后監(jiān)管責(zé)任：防止對(duì)原始數(shù)據(jù)、資料弄虛作假，加強(qiáng)日常管理。 | 3-2、《廉租住房保障辦法》第十八條 建設(shè)（住房保障）主管部門、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。 | 3、對(duì)統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不及時(shí)處理的，造成不良后果的； | 4、5同3； | |||
| 《廉租住房保障辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第162號(hào)）第二十四條：領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。 | 5、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 4、瞞報(bào)、偽造、篡改廉租住房保障資料或者編造廉租住房保障數(shù)據(jù)的； | 6、《廉租住房保障辦法》第二十九條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，建設(shè)（住房保障）主管部門不予受理，并給予警告。第三十條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由建設(shè)（住房保障）主管部門 給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。 | ||||
| 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)建設(shè)（住房保障）主管部門。 | 5、泄露資料數(shù)據(jù)造成不良后果的； | 第三十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)（住房保障）主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市、縣人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | |||||
| 6、審核過(guò)程監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。 | |||||||
| 7、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 申請(qǐng)有關(guān)社會(huì)救助的審核 | 《社會(huì)救助暫行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）第十一條：請(qǐng)最低生活保障，按照下列程序辦理： | 1、受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。自受理申請(qǐng)之日起10日（以承諾時(shí)限為準(zhǔn)）內(nèi)提出初審意見(jiàn)。 | 1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1-1、參照《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第八條：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可理由的；（三）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)行政許可事項(xiàng)和申請(qǐng)所需材料而不公開(kāi)的。 |
| （一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)；家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。 | 2、審查責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人住房、人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況等進(jìn)行審核；組織評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；根據(jù)需要征求有關(guān)部門意見(jiàn)；提出初審意見(jiàn)；在法定區(qū)域和范圍內(nèi)進(jìn)行公示。 | 2、《社會(huì)救助暫行辦法》第四條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)救助的申請(qǐng)受理、調(diào)查審核，具體工作由社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔(dān)。第五十九條：縣級(jí)以上人民政府社會(huì)救助管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行社會(huì)救助職責(zé)過(guò)程中，可以查閱、記錄、復(fù)制與社會(huì)救助事項(xiàng)有關(guān)的資料，詢問(wèn)與社會(huì)救助事項(xiàng)有關(guān)的單位、個(gè)人，要求其對(duì)相關(guān)情況作出說(shuō)明，提供相關(guān)證明材料。有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。第六十條第二款：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一受理社會(huì)救助申請(qǐng)的窗口，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦申請(qǐng)事項(xiàng)。 | 1、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的； | 1-2、《社會(huì)救助暫行辦法》第六十六條：違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）對(duì)符合申請(qǐng)條件的救助申請(qǐng)不予受理的；（二）對(duì)符合救助條件的救助申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的；（三）對(duì)不符合救助條件的救助申請(qǐng)予以批準(zhǔn)的。 | |||
| 2. | （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、群眾評(píng)議、信息核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見(jiàn)，在申請(qǐng)人所在村、社區(qū)公示后報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。 | 3、決定責(zé)任：作出轉(zhuǎn)報(bào)決定（不予轉(zhuǎn)報(bào)的應(yīng)當(dāng)告知理由）；按時(shí)辦結(jié)；法定告知。 | 3、同2； | 2、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予轉(zhuǎn)報(bào)或超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予審批決定的； | 2-1、參照《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第八條：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（四）無(wú)法定依據(jù)實(shí)施行政許可或者超越法定權(quán)限作出行政許可決定的。 | ||
| 《社會(huì)救助暫行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）第十三條：最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。 | 4、轉(zhuǎn)報(bào)責(zé)任：制發(fā)相關(guān)文書并轉(zhuǎn)報(bào)；信息公開(kāi)。 | 4-1、同2； | 3、擅自增設(shè)、變更涉及初審程序或初審條件的； | 2-2、同1-2。 | |||
| 縣級(jí)人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況定期核查。 | 5、事后監(jiān)管責(zé)任：接受監(jiān)督，及時(shí)處理有關(guān)部門的反饋信息和舉報(bào)、投訴。對(duì)申請(qǐng)人個(gè)人信息,除法定應(yīng)當(dāng)公示的外，予以保密。 | 4-2、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十條：行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。 | 4、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予轉(zhuǎn)報(bào)或者不在法定期限內(nèi)作出轉(zhuǎn)報(bào)決定的； | 3、參照《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第八條：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（五）超過(guò)法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的。 | |||
| 《社會(huì)救助暫行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）第十六條：申請(qǐng)?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)；本人申請(qǐng)有困難的，可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。 | 6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 5、《社會(huì)救助暫行辦法》第六十一條：履行社會(huì)救助職責(zé)的工作人員對(duì)在社會(huì)救助工作中知悉的公民個(gè)人信息，除按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的信息外，應(yīng)當(dāng)予以保密。第六十三條：履行社會(huì)救助職責(zé)的工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位、個(gè)人有權(quán)對(duì)履行社會(huì)救助職責(zé)的工作人員在社會(huì)救助工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。受理舉報(bào)、投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。 | 5、工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的； | 4、同3。 | |||
| 特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本辦法第十一條規(guī)定。 | 6、開(kāi)展初審工作、處理舉報(bào)投訴時(shí)索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的； | 5、《社會(huì)救助暫行辦法》第六十六條：違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（七）在履行社會(huì)救助職責(zé)過(guò)程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 | |||||
| 《社會(huì)救助暫行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）第十七條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為其依法辦理供養(yǎng)。 | 7、泄露公民個(gè)人信息，造成后果的； | 6、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條：有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 | |||||
| 《社會(huì)救助暫行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）第十八條：特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn)后，終止供養(yǎng)并予以公示。 | 8、其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。 | 7、《社會(huì)救助暫行辦法》第六十六條：違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（四）泄露在工作中知悉的公民個(gè)人信息，造成后果的。 | |||||
| 《社會(huì)救助暫行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）第四十條：城鎮(zhèn)家庭申請(qǐng)住房救助的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者直接向縣級(jí)人民政府住房保障部門提出，經(jīng)縣級(jí)人民政府民政部門審核家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況和縣級(jí)人民政府住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后，對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，由縣級(jí)人民政府住房保障部門優(yōu)先給予保障。 | |||||||
| 農(nóng)村家庭申請(qǐng)住房救助的，按照縣級(jí)以上人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 | |||||||
| 《社會(huì)救助暫行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）第四十八條：申請(qǐng)臨時(shí)救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級(jí)人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級(jí)人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡(jiǎn)化審批手續(xù)。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 社區(qū)戒毒 | 《中華人民共和國(guó)禁毒法》（中華人民共和國(guó)主席令第七十九號(hào)）第三十三條：對(duì)吸毒成癮人員，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒，同時(shí)通知吸毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。社區(qū)戒毒的期限為三年。 | 1、受理登記責(zé)任：根據(jù)公安機(jī)關(guān)提供的相關(guān)資料，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合社區(qū)戒毒條件的吸毒人員進(jìn)行登記備案，建立社區(qū)戒毒人員檔案。對(duì)社區(qū)戒毒人員的個(gè)人信息予以保密。 | 1-1、《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十三條：對(duì)吸毒成癮人員，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒，同時(shí)通知吸毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?！?/span> | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第十三條：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員履行其他行政職責(zé)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：……（四）侵犯公民、法人或者其他組織其他合法權(quán)益的。 |
| 戒毒人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒；在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的，可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。 | 2、制定計(jì)劃責(zé)任：配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作措施。 | 1-2、《戒毒條例》第七條 第二款：對(duì)戒毒人員戒毒的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密?！?/span> | 1、無(wú)法定理由，不接受符合條件的吸毒人員進(jìn)行社區(qū)戒毒的； | 2、《戒毒條例》第四十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的人員有下列行為之一的，依法給予處分：（一）未與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員簽訂社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議，不落實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施的；（二）不履行本條例第二十一條規(guī)定的報(bào)告義務(wù)的；（三）其他不履行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)監(jiān)督職責(zé)的行為。 | |||
| 2. | 《中華人民共和國(guó)禁毒法》（中華人民共和國(guó)主席令第七十九號(hào)）第三十四條：城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以指定有關(guān)基層組織，根據(jù)戒毒人員本人和家庭情況，與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實(shí)有針對(duì)性的社區(qū)戒毒措施。公安機(jī)關(guān)和司法行政、衛(wèi)生行政、民政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)戒毒工作提供指導(dǎo)和協(xié)助。 | 3、簽訂協(xié)議責(zé)任：指定有關(guān)基層組織，與符合條件的戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確社區(qū)戒毒的期限、地點(diǎn)、范圍，落實(shí)戒毒措施。 | 第十四條：社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報(bào)到，…… | 2、未與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，不落實(shí)社區(qū)戒毒措施的； | 3、參照《戒毒條例》第四十三條：公安、司法行政、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門工作人員泄露戒毒人員個(gè)人信息的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | ||
| 城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，以及縣級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)無(wú)職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒人員，應(yīng)當(dāng)提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。 | 4、宣傳幫教責(zé)任：確定專人負(fù)責(zé)，向社區(qū)戒毒人員宣傳戒毒知識(shí)，開(kāi)展教育、勸誡，提供職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)指導(dǎo)，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助。 | 2、《戒毒條例》第十五條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要成立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計(jì)劃，落實(shí)社區(qū)戒毒措施。 | 3、泄露社區(qū)戒毒人員個(gè)人信息的； | 4、同2。 | |||
| 對(duì)依照前款規(guī)定不適用強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員，依照本法規(guī)定進(jìn)行社區(qū)戒毒，由負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)幫助、教育和監(jiān)督，督促落實(shí)社區(qū)戒毒措施。 | 5、監(jiān)督管理責(zé)任：定期對(duì)社區(qū)戒毒協(xié)議的履行情況開(kāi)展評(píng)估，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告評(píng)估結(jié)果和社區(qū)戒毒人員有關(guān)情況。對(duì)拒絕接受監(jiān)管或者不履行社區(qū)戒毒協(xié)議的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)反映。社區(qū)戒毒人員社區(qū)戒毒執(zhí)行地變更后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)材料。 | 3-1、《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十四條：城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以指定有關(guān)基層組織，根據(jù)戒毒人員本人和家庭情況，與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實(shí)有針對(duì)性的社區(qū)戒毒措施。公安機(jī)關(guān)和司法行政、衛(wèi)生行政、民政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)戒毒工作提供指導(dǎo)和協(xié)助。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，以及縣級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)無(wú)職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒人員，應(yīng)當(dāng)提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。 | 4、不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告社區(qū)戒毒人員拒絕接受社區(qū)戒毒、違反社區(qū)戒毒協(xié)議行為的； | 5、《中華人民共和國(guó)禁毒法》第七十條：有關(guān)單位及其工作人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面歧視戒毒人員的，由教育行政部門、勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | |||
| 《中華人民共和國(guó)禁毒法》（中華人民共和國(guó)主席令第七十九號(hào)）第四十條：公安機(jī)關(guān)對(duì)吸毒成癮人員決定予以強(qiáng)制隔離戒毒的，應(yīng)當(dāng)制作強(qiáng)制隔 | 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 3-2、《戒毒條例》第十六條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒人員報(bào)到后及時(shí)與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確社區(qū)戒毒的具體措施、社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 | 5、在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面歧視社區(qū)戒毒人員的； | 6、同2。 | |||
| 4-1、同3-1。 | 6、工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； | 7、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條：有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 | |||||
| 4-2、《戒毒條例》第十八條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處和社區(qū)戒毒工作小組應(yīng)當(dāng)采取下列措施管理、幫助社區(qū)戒毒人員：（一）戒毒知識(shí)輔導(dǎo)；（二）教育、勸誡；（三）職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)指導(dǎo)，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助；（四）幫助戒毒人員戒除毒癮的其他措施。 | 7、索取或者收受社區(qū)戒毒人員財(cái)物或者謀取其他利益的； | ||||||
| 5-1、《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十五條：接受社區(qū)戒毒的戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，自覺(jué)履行社區(qū)戒毒協(xié)議，并根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求，定期接受檢測(cè)。對(duì)違反社區(qū)戒毒協(xié)議的戒毒人員，參與社區(qū)戒毒的工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)、教育；對(duì)嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議或者在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 | 8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 | ||||||
| 5-2、《戒毒條例》第二十條：社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間，逃避或者拒絕接受檢測(cè)3次以上，擅自離開(kāi)社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）3次以上或者累計(jì)超過(guò)30日的，屬于《中華人民共和國(guó)禁毒法》規(guī)定的“嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議”。 | |||||||
| 第二十一條：社區(qū)戒毒人員拒絕接受社區(qū)戒毒，在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品，以及嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，社區(qū)戒毒專職工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。 | |||||||
| 第二十二條第一款：社區(qū)戒毒人員的戶籍所在地或者現(xiàn)居住地發(fā)生變化，需要變更社區(qū)戒毒執(zhí)行地的，社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送至變更后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處。 | |||||||
| 1. | 其他權(quán)力 | 設(shè)立健身氣功站點(diǎn)的審核 | 《健身氣功管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家體育總局令第4號(hào)）第十七條：立健身氣功站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府或企事業(yè)單位有關(guān)部門審核同意，報(bào)當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)管轄權(quán)限的體育行政部門審批。 | 1、受理階段責(zé)任：公示并一次性告知《健身氣功管理辦法》第十八條所明確的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立健身氣功站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件及需申報(bào)的材料，并按申請(qǐng)人的要求進(jìn)行相關(guān)解釋說(shuō)明。及時(shí)告知不予受理的決定及理由；一次性告知需要補(bǔ)正的申請(qǐng)材料全部?jī)?nèi)容。 | 1-1、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 | 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： | 1、參照《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可理由的；（三）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)行政許可事項(xiàng)和申請(qǐng)所需材料而不公開(kāi)的； |
| 2、審查階段責(zé)任：在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行預(yù)審、提出預(yù)審意見(jiàn)。 | 1-2、《健身氣功管理辦法》第十九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立健身氣功站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：（一）申請(qǐng)書；（二）習(xí)練的健身氣功功法名稱；（三）負(fù)責(zé)人的合法身份證明；（四）社會(huì)體育指導(dǎo)員的資格證明；（五）活動(dòng)場(chǎng)地管理者同意使用的證明。 | 1、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的； | 2、參照《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（四）無(wú)法定依據(jù)實(shí)施行政許可或者超越法定權(quán)限作出行政許可決定的； | ||||
| 2. | 3、決定階段責(zé)任：作出轉(zhuǎn)報(bào)決定，法定告知。 | 2、《健身氣功管理辦法》第十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立健身氣功站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）小型、分散、就地、就近、自愿；（二）布局合理，方便群眾，便于管理；（三）不妨礙社會(huì)治安、交通和生產(chǎn)、生活秩序；（四）習(xí)練的功法為國(guó)家體育總局審定批準(zhǔn)的健身氣功功法；（五）負(fù)責(zé)人具有合法身份；（六）有社會(huì)體育指導(dǎo)員；（七）活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)時(shí)間相對(duì)固定。 | 2、對(duì)符合設(shè)立健身氣功站點(diǎn)許可條件的申請(qǐng)人不予轉(zhuǎn)報(bào)或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)報(bào)決定的； | 3、參照《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第八條（五）超過(guò)法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的； | |||
| 4、送達(dá)階段責(zé)任：制發(fā)相關(guān)文書并轉(zhuǎn)報(bào)，信息公開(kāi)。 | 3、《健身氣功管理辦法》第十七條 設(shè)立健身氣功站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府或企事業(yè)單位有關(guān)部門審核同意，報(bào)當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)管轄權(quán)限的體育行政部門審批。 | 3、對(duì)不符合設(shè)立健身氣功站點(diǎn)的申請(qǐng)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)報(bào)的； | 4、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條 有下列行為之一的，給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一）不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為、 | ||||
| 5、事后監(jiān)管責(zé)任：開(kāi)展定期和不定期檢查，對(duì)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)以及以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)申請(qǐng)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 | 4、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十條 行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。 | 4、未嚴(yán)格審查設(shè)立健身氣功站點(diǎn)許可條件，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的； | 5、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。 | ||||
| 6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | 5、參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。 | 5、擅自增設(shè)、變更設(shè)立健身氣功站點(diǎn)審批程序或?qū)徟鷹l件的； | |||||
| 6、在轉(zhuǎn)報(bào)過(guò)程中違法收取費(fèi)用的； | |||||||
| 7、在設(shè)立健身氣功站點(diǎn)過(guò)程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的； | |||||||
| 8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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