一、背景和依據(jù)

為了建立健全我鎮(zhèn)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范指導(dǎo)重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，全程預(yù)防、全程控制，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)及寧國(guó)市食品安全工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

二、研判和起草過程

水陽鎮(zhèn)政府牽頭，梳理存在問題及難題，綜合考慮權(quán)責(zé)清單、溝通協(xié)調(diào)、經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)等，研判操作的可行性。擬草《水陽鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（討論稿），各部門根據(jù)各自職責(zé)分工完成辦法的修訂。

三、指導(dǎo)思想

全鎮(zhèn)食品安全工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，構(gòu)建預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的食品安全治理體系。建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置管理，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

四、工作職責(zé)

1、貫徹落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急小組的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;

2、檢查督促各行政村、居委會(huì)和各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大;

3、研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;

4、向上級(jí)政府、部門和鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)應(yīng)急小組及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;

5、完成鎮(zhèn)應(yīng)急小組交辦的其他任務(wù)。

五、預(yù)警預(yù)防制度

1、預(yù)防為主：廣泛深入地開展食品安全知識(shí)宣傳，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，充分利用廣播、飲食科普知識(shí)讀本、宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等，宣傳普及有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法取締未取得衛(wèi)生許可的企業(yè)，防止食品在生產(chǎn)加工和供銷過程中的污染。對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行健康體檢，不符合衛(wèi)生要求的及時(shí)換崗；對(duì)備有有毒化學(xué)物資的企業(yè)，要加強(qiáng)有毒物質(zhì)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度，提高安全意識(shí)，避免食品安全事故的發(fā)生，對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

2、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建鎮(zhèn)、村、各部門間信息溝通平臺(tái)，建立重大節(jié)日值班信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

3、及時(shí)預(yù)警：鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急處置工作小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)食品安全事故預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急辦、區(qū)政府和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。

六、信息報(bào)告制度

村、個(gè)人和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事故，立即向鎮(zhèn)畜牧站或有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)生重大食品安全事故的單位和接收治療急重傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向鎮(zhèn)衛(wèi)生部門報(bào)告，內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、地址、時(shí)間、人數(shù)、原因等。任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部在接到關(guān)于突發(fā)食品安全事故報(bào)告后，立即報(bào)告至市政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。

鎮(zhèn)衛(wèi)生部門接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)，迅速將情況報(bào)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事件（事故）處置應(yīng)急小組和辦事機(jī)構(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政管理部門。

七、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序    

1、鎮(zhèn)食安辦建立24小時(shí)值班制度，指定值班電話，鎮(zhèn)應(yīng)急辦電話4674001并向社會(huì)公布。鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置組成員單位要指定聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)系電話，報(bào)鎮(zhèn)食安辦備案。及時(shí)撥打醫(yī)療救治電話120。    

2、鎮(zhèn)食安辦接到重大食品安全事故信息后，立即向有關(guān)部門通報(bào)事故情況，組織有關(guān)單位對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)以及評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，向鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置組提出啟動(dòng)鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的建議。 鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置組根據(jù)情況做出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案決定后，指揮和組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。     

3、鎮(zhèn)食安辦在鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好下列工作：    

（1）立即通知相關(guān)部門人員以及專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。    

（2）配合鎮(zhèn)衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救中毒病人。接受搶救中毒病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)食安辦報(bào)告治療進(jìn)展情況。    

（3）組織專家對(duì)中毒事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、危害程度、波及范圍等情況進(jìn)行調(diào)查分析，提出下一步防范措施。    

（4）會(huì)同鎮(zhèn)文化站制定信息發(fā)布方案，及時(shí)采取適當(dāng)方式組織發(fā)布重大食品安全事故有關(guān)信息。向媒體發(fā)布的信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“信息歸口、統(tǒng)一發(fā)布”的原則和規(guī)定程序，信息內(nèi)容應(yīng)經(jīng)發(fā)布單位領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置組審查同意后，以單位名義發(fā)布。

（5）應(yīng)急處理工作結(jié)束后，鎮(zhèn)食安辦要組織相關(guān)成員單位及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)人民政府，并抄送鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置組成員單位和上級(jí)有關(guān)部門。

（6）當(dāng)突發(fā)食品安全事故隨時(shí)間推移進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，及時(shí)向市政府提出提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別的建議；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。   

八、下一步打算

突發(fā)食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。鎮(zhèn)政府組織事發(fā)地村委會(huì)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置、慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

政策咨詢渠道：水陽鎮(zhèn)人民政府

政策咨詢電話：0563-3590503